沈鑫泉，楊再來

(1.浙江旅游職業(yè)學(xué)院 徐霞客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，浙江 杭州 311231；2.浙江財經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310018)

一、引言

2018年1月，中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(中央“一號文件”)指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要把人才培養(yǎng)放在首要位置。但是，目前鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)尚存在瓶頸問題，尤其是高校在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才方面仍存在模式和體制上的問題。如何將培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的通道打通，能夠匯聚天下人才助力鄉(xiāng)村建設(shè)，仍是一個亟待解決的問題。根據(jù)中央“一號文件”，創(chuàng)新體制機制、加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)、支持高校畢業(yè)生下基層、支持高校創(chuàng)新“三農(nóng)”人才培養(yǎng)模式等，都是培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的重要方式。建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制。建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合，學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實踐鍛煉等多種方式并舉的人力資源開發(fā)機制[1]；建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制。

高校是人才培養(yǎng)的主陣地，是破解農(nóng)村發(fā)展不充分不平衡的關(guān)鍵一招。各大高校如何發(fā)揮好人才培養(yǎng)功能，為新時代鄉(xiāng)村振興培育各種類型的人才，成為高校育人的一個重要問題。浙江省作為習(xí)近平總書記新時代“三農(nóng)”思想的重要萌發(fā)地，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要發(fā)源地與傳播地，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的模范踐行地。為了積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院號召并深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于新時期做好“三農(nóng)”工作、培養(yǎng)“三農(nóng)”人才的重要指示，浙江省各高校將培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才作為培養(yǎng)育人的重要目標之一，這也是新時期浙江省高校光榮的歷史使命和難得的發(fā)展機遇。在這樣的時代大背景下，浙江省高校如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為我國鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)揮人才輸送作用，成為浙江省各高校亟待解決的問題。

二、 鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

當(dāng)前，省內(nèi)高校在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才過程中仍存在人才培養(yǎng)數(shù)量不足、人才培養(yǎng)模式單一和人才培養(yǎng)目標錯位等問題，這些問題導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人才培養(yǎng)計劃難以得到落實，會使部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)大量的人才缺口，無法維持剛“摘帽”的貧困縣、貧困村的脫貧成果。

(一)人才培養(yǎng)數(shù)量不足

首先是鄉(xiāng)村的快速發(fā)展急需人才支持。過去由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，鄉(xiāng)村發(fā)展相對滯后，缺少足夠的就業(yè)機會和職業(yè)發(fā)展空間，鄉(xiāng)村對高校畢業(yè)生的需求十分有限。但是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，大量資金和資源被投入到鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展中，必然會創(chuàng)造巨大的人才需求，對創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)意策劃人才、經(jīng)營管理人才、經(jīng)紀人才、規(guī)劃建設(shè)人才、法律人才、醫(yī)務(wù)人才、教育培訓(xùn)人才以及公益人才等需求尤為旺盛。在鄉(xiāng)村發(fā)展急需人才支持的情況下，高校所培養(yǎng)的鄉(xiāng)村振興人才數(shù)量卻遠遠不足，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村對人才的需求量與高校人才的供應(yīng)量出現(xiàn)尖銳矛盾。

其次，由于農(nóng)村偏遠地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、條件不夠優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)差距懸殊，對人才的吸引力不夠。除少數(shù)選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生之外，絕大多數(shù)高校畢業(yè)生的理想就業(yè)區(qū)域是發(fā)展相對較好的區(qū)縣、甚至是省會城市。經(jīng)濟發(fā)達的城市對人才的吸引力不僅僅是良好的教育資源、生活環(huán)境、交通狀況和醫(yī)療資源，還有為吸引人才出臺的福利政策，而發(fā)展相對落后的農(nóng)村則不被高校畢業(yè)生們選擇。一方面，高校的人才培養(yǎng)忽視了鄉(xiāng)村振興的要求，不注重培養(yǎng)能夠服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的人才；另一方面，各基層單位也對大學(xué)生選擇發(fā)達城市就業(yè)習(xí)以為常，仍保留傳統(tǒng)農(nóng)村吸引人才的舉措，缺乏改革創(chuàng)新。

再次浙江省高校人才培養(yǎng)定位偏離農(nóng)村，培養(yǎng)面向鄉(xiāng)村振興的人才數(shù)量較少。省內(nèi)高校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)定位主要面向城鎮(zhèn)，近幾年以城鎮(zhèn)就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式使得規(guī)模原本就不大的涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)進一步萎縮。根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)學(xué)類高校以及農(nóng)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生作為國家培養(yǎng)“三農(nóng)人才”的主力軍，在畢業(yè)面臨職業(yè)選擇時仍然會存在思想上的波動問題，他們不會將農(nóng)學(xué)類的職業(yè)作為自己第一順位的職業(yè)選擇。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，這類人才去往鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村振興與建設(shè)的數(shù)量大幅減少。此外，高校畢業(yè)生雖然具有豐富的理論文化知識, 但缺乏農(nóng)業(yè)所需的實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)工作的背景和經(jīng)驗，不符合鄉(xiāng)村振興人才的要求。總之，由于高校人才培養(yǎng)的長周期性、培養(yǎng)模式的慣性以及改革調(diào)整的滯后性，現(xiàn)有人才培養(yǎng)難以滿足鄉(xiāng)村振興的需要。

(二)人才培養(yǎng)模式單一

促進鄉(xiāng)村的第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程，人才都是至關(guān)重要的。鄉(xiāng)村振興需要既有理論又懂實踐、既掌握現(xiàn)代專業(yè)知識又熟悉鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的復(fù)合型人才。但是，目前高校的人才培養(yǎng)模式較為單一，主要以課本知識、課堂講授、專業(yè)教育為主。培養(yǎng)的大學(xué)畢業(yè)生會存在理論脫離實際、只了解專業(yè)不熟悉社會等問題。

查看浙江省內(nèi)各大高校涉農(nóng)專業(yè)的培養(yǎng)方案可以看出，目前高校在這些鄉(xiāng)村振興急需的專業(yè)中的人才培養(yǎng)方式還是較為單一的。浙江省某高校的農(nóng)學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)方案課內(nèi)教育，包括通識課程和學(xué)科專業(yè)課程這類傳統(tǒng)的專業(yè)知識型課程授課模式的學(xué)分占到了總學(xué)分的71.87%，而實踐性教學(xué)的學(xué)分僅占總學(xué)分的28.13%。浙江省某高校的園藝技術(shù)專業(yè)，雖然培養(yǎng)方案中的學(xué)科專業(yè)課程和通識課程的學(xué)分占總學(xué)分的89.14%，但作為實踐教學(xué)學(xué)時的頂崗實習(xí)和畢業(yè)論文設(shè)計也占總學(xué)時的56.21%，實踐學(xué)時的比例相對來說還是比較高的。例如，花卉生產(chǎn)技術(shù)課程的實踐教學(xué)內(nèi)容主要是頂崗實習(xí)，它要求學(xué)生到園藝類企業(yè)去參加為期13周的頂崗鍛煉。要求學(xué)生熟悉公司的組織結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)流程;掌握園藝產(chǎn)品質(zhì)量的過程控制策略和方法;熟悉企業(yè)產(chǎn)品的類型、結(jié)構(gòu)及工作原理;熟悉和掌握園藝種苗生產(chǎn)、園藝植物生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售，休閑園藝開發(fā)等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容與工作方法，并得到一定的操作技能訓(xùn)練等，為正式上崗打下良好基礎(chǔ)。這是在本科院校的教學(xué)實踐環(huán)節(jié)中缺少的，一個目標明確的實踐學(xué)習(xí)，能夠看出高職院校在人才培養(yǎng)方面更加注重崗位實踐。與本科院校相比，高職院校更重視對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，但是二者對于第二課堂的設(shè)置及其所發(fā)揮的重要作用依舊存在輕視的問題。根據(jù)調(diào)查顯示，某所本科院校的園藝技術(shù)專業(yè)在培養(yǎng)方案中為第二課堂單獨設(shè)置學(xué)分，但這一學(xué)分只占總學(xué)分的1.5%，占比極低。

由此可見，高校單一的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興多樣性的人才需求。鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)需要開展多種形式的“鄉(xiāng)村+”教育，通過競賽等第二課堂將鄉(xiāng)村元素、鄉(xiāng)村場景與鄉(xiāng)村實踐植入專業(yè)教育是其中一種重要的方式和途徑。

(三)人才培養(yǎng)目標錯位

首先，鄉(xiāng)村的人才振興，需要明確鄉(xiāng)村振興到底需要哪些人才,只有界定了鄉(xiāng)村振興人才的內(nèi)涵，才能夠有針對性的進行培養(yǎng)，不至于將培養(yǎng)目標倒置。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，學(xué)界對于什么是鄉(xiāng)村振興人才尚有爭議。有些學(xué)者認為，如今對于鄉(xiāng)村人才內(nèi)涵的界定有所偏頗，不論是將鄉(xiāng)村人從解釋為能夠提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的人才還是將其單純定位為身處農(nóng)村的人才，都不能很好地表達鄉(xiāng)村人才的真正內(nèi)涵。目前大多以農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才二分法為主[2]。但是，值得注意的是鄉(xiāng)村振興人才并不完全等同于農(nóng)業(yè)人才，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)并不能混為一談，因此對鄉(xiāng)村振興人才內(nèi)涵的界定也不能僅僅局限于農(nóng)業(yè)方面，它的內(nèi)涵也應(yīng)擴大延伸。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，但鄉(xiāng)村振興不應(yīng)局限于此，因此培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的需求也不應(yīng)只局限于此。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的整體水平、改善鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境、營造文明鄉(xiāng)風(fēng)等實際效果才是助力鄉(xiāng)村振興的人才所要做到的。

其次，鄉(xiāng)村人才培育還缺乏需求導(dǎo)向。就省內(nèi)高校來說，在鄉(xiāng)村人才的培育方面,還缺乏針對性,沒有進行有效的分類培育。高校的專業(yè)更多側(cè)重于農(nóng)村實用人才的培育,相對忽視了對鄉(xiāng)村振興急需的復(fù)合型人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的培育，造成培養(yǎng)目標的錯位。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體戰(zhàn)略,把人才的需求概括為農(nóng)村實用人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才和農(nóng)村管理復(fù)合型人才等。

再次，由于高校對鄉(xiāng)村振興人才的認知不夠清晰，導(dǎo)致在專業(yè)設(shè)置上也發(fā)生偏離。對于地方高校來說，專業(yè)設(shè)置如果能夠融入地方產(chǎn)業(yè)，服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟，所培養(yǎng)的人才也能相應(yīng)的回饋社會[3]。從專業(yè)設(shè)置的角度來看，省內(nèi)高校的專業(yè)應(yīng)該更加靠近培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的要求。就目前來看，高校專業(yè)設(shè)置與本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度較為松散，主要體現(xiàn)為：沒有適時的與鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)中出現(xiàn)的新專業(yè)、新職業(yè)相匹配，忽視了需求這一重點導(dǎo)向。在農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展的情況下，各大高校應(yīng)當(dāng)合理的增加或者是完善相關(guān)專業(yè)。例如在電子商務(wù)專業(yè)的基礎(chǔ)上增加農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)、在市場營銷專業(yè)的基礎(chǔ)上增加農(nóng)產(chǎn)品市場營銷專業(yè)。

三、 變革鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式的意義

變革鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式可以充分發(fā)揮高校培養(yǎng)的畢業(yè)生對鄉(xiāng)村振興的作用，以競賽為載體的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式有效地改變了傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式中暴露的缺點和不足，以達到鄉(xiāng)村和高校雙方共贏的效果，做到賽教融合。

(一)為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備

專業(yè)化、多樣化及高水平的人才隊伍是實施鄉(xiāng)村振興所必須具備的條件之一。想要打造一支素質(zhì)過硬、專業(yè)性強的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，就必須將人才培養(yǎng)作為重點任務(wù)系統(tǒng)推進。并且在建設(shè)過程中還要特別注意人才儲備和合理使用的問題。目前，鄉(xiāng)村在人才資源方面有著極大的需求，鄉(xiāng)村內(nèi)勞動力短缺、勞動力老齡化、村民整體素質(zhì)有待提高、鄉(xiāng)村吸引人才的政策體制不夠完備、鄉(xiāng)村干部的后備力量不足等，都導(dǎo)致了鄉(xiāng)村人才數(shù)量緊俏的問題。高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，應(yīng)該為鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)和儲備發(fā)揮價值，從而解決目前的這些問題。可以通過變革鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)模式，創(chuàng)新培養(yǎng)方案，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。將鄉(xiāng)村元素、鄉(xiāng)村場景與鄉(xiāng)村實踐融入專業(yè)教育，可以吸引更多的大學(xué)生了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村，有助于培養(yǎng)更多既掌握專業(yè)知識又熟悉鄉(xiāng)村實務(wù)的復(fù)合型人才，緩解鄉(xiāng)村振興人才短缺狀況[4]。

沒有鄉(xiāng)村人才隊伍的振興，就沒有鄉(xiāng)村振興。建設(shè)基層人才隊伍，要把鄉(xiāng)村人才工作擺在突出位置來抓，注重培育一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的農(nóng)村實用人才，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)全面進步、全面過硬注入強勁的動力。而變革人才培養(yǎng)模式，正是建設(shè)基層人才隊伍的一個關(guān)鍵舉措[5]。截至目前，全國高校大學(xué)生均可報名參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事總計30多項，其中不乏由國家教育部主辦的“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、創(chuàng)青春中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；也有一些具有針對性的賽事，例如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦的全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽。通過這些賽事，能夠挑選一些有潛力的鄉(xiāng)村振興人才，使他們成為鄉(xiāng)村建設(shè)的后備軍。就浙江省而言，省內(nèi)有一項專門針對鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，即浙江省大學(xué)生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽。依托這個賽事平臺，顛覆以往對人才的培養(yǎng)模式，除了學(xué)習(xí)理論之外，更加重視學(xué)生在實踐方面的能力，引導(dǎo)大學(xué)生更好地了解鄉(xiāng)村、研究鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村，用鄉(xiāng)村夢實現(xiàn)青春夢，助力鄉(xiāng)村振興。

(二)為鄉(xiāng)村振興提供智力支持

人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“發(fā)動機”，而青年人才肩負著繼承和發(fā)展黨和國家事業(yè)的歷史使命，作為鄉(xiāng)村振興的建設(shè)者和生力軍，要爭當(dāng)“先鋒”，為鄉(xiāng)村振興注入“青動力”。鄉(xiāng)村振興人才隊伍作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“關(guān)鍵少數(shù)”，能夠在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮“頭雁”作用，為鄉(xiāng)村振興提供更大智力支持。

浙江省某高校作為有著深厚農(nóng)業(yè)科研背景的特色高校，積極響應(yīng)號召，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出高校人才的力量，為溫州市洞頭區(qū)的鄉(xiāng)村振興提供智力支持?！笆奈濉币?guī)劃以來，洞頭區(qū)圍繞打造全國鄉(xiāng)村振興海島樣板這一目標，大力實施海島振興“526”行動計劃，并以深化落實“五四競賽”活動、“花園洞頭”十大系列工程、實施海島鄉(xiāng)村振興示范帶、打造海島田園綜合體等內(nèi)容為主要抓手，進一步彰顯海島縣踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的特色。而學(xué)校在田園綜合體建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)、培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才隊伍等工作中給予了科學(xué)指導(dǎo)和支持。該高校通過派遣團隊和人才，結(jié)合洞頭區(qū)實際，綜合謀劃，對海島的建設(shè)方案進行提升；同時，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、設(shè)施的改良提升等方面給予了智力支持。該高校立足洞頭區(qū)的本土資源，進一步發(fā)揮高校的人才、科技、文教優(yōu)勢，從戰(zhàn)略高度科學(xué)謀劃，積極為地方發(fā)展服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興。

變革人才培養(yǎng)模式，增加投身鄉(xiāng)村建設(shè)的人才，有效為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。把科研、競賽與鄉(xiāng)村各類資源共同列入市場要素，推動教學(xué)科研與鄉(xiāng)村振興的前瞻性發(fā)展項目結(jié)合起來，形成高校和科研院所聯(lián)合力量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才以及生態(tài)等鄉(xiāng)村建設(shè)重要方面的融合發(fā)展。提高創(chuàng)意項目的落地孵化轉(zhuǎn)化率，就必須建立合理的體制機制，以長效機制來保障智力成果。通過總結(jié)經(jīng)驗、改革試點以及模式推廣來轉(zhuǎn)化智力成果。通過一定的體制機制可以將基于真題真做而產(chǎn)生的各類創(chuàng)意策劃書、商業(yè)計劃書、規(guī)劃設(shè)計方案、鄉(xiāng)村產(chǎn)品設(shè)計等創(chuàng)意競賽成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，將大學(xué)生的才智成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的生產(chǎn)力。

(三)為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力

高校所培養(yǎng)的鄉(xiāng)村振興人才在改變鄉(xiāng)村文化面貌、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局、鄉(xiāng)村社會治理等方面的帶動能力更強，是助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要動力，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村與美麗經(jīng)濟的雙贏。鄉(xiāng)村振興人才返鄉(xiāng)參與建設(shè)可以通過創(chuàng)業(yè)、擔(dān)任基層干部等多種形式，而鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)基地作為大學(xué)生進行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要平臺，具有創(chuàng)新發(fā)展力強，產(chǎn)業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)程度高及示范帶動作用發(fā)揮較好等獨特優(yōu)勢，能夠帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、就業(yè)困難人員等群體強化就業(yè)增收能力，并具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力。廣大高校畢業(yè)生到農(nóng)村去，政府出臺政策引導(dǎo)，可給予相應(yīng)的階段性補貼支持，長久以往，將對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到積極作用，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。

激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，必須發(fā)揮人才優(yōu)勢。但必須面對的是，基層組織人才匱乏，老齡化問題較為突出。因此，要拓寬識才“視角”，把識才辨才的“探頭”下放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理，讓更多“田秀才”“土專家”“新農(nóng)人”破土而出。要堅持以“人崗相適”為準繩，推動“專業(yè)人才到專業(yè)崗位”“專業(yè)人才干專業(yè)事業(yè)”，形成人盡其才，才盡其用的工作格局。要大力推進制度創(chuàng)新、流程再造，破解體制機制障礙，出臺有效激勵政策并提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，探索引得進、育得強、留得住、用得好的管人、育人、用人體制，持續(xù)放權(quán)松綁，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

引入鄉(xiāng)村振興人才，不僅僅是將人才“引進來”那么簡單，還要利用鄉(xiāng)村中已有的各類資源，通過人才的引入，讓這些資源真正的活起來。只有鄉(xiāng)村資源活起來，才能夠促進農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)與人才之間的融合發(fā)展。盤活鄉(xiāng)村資源可以通過政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、社會參與的方式，充分利用農(nóng)村集體用地、農(nóng)村閑置的自建房、農(nóng)村閑置的各類財產(chǎn)等，促進鄉(xiāng)村資源與人才的充分融合，使資源真正的“活起來”。盤活鄉(xiāng)村資源之后，要將各項資源相互整合并利用整合資源打造創(chuàng)業(yè)基地。鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)基地的建立可以有效地激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，同時有利于打造一支專業(yè)化、多樣化和高水平的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。只有這樣，才能實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的有效結(jié)合。

四、鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)新模式“賽教融合”

通過“賽教融合”的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽的人才培養(yǎng)作用，提高學(xué)生的實踐能力，拓寬他們的職業(yè)發(fā)展路徑。完善高校面向鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐；產(chǎn)生高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興競賽成果并努力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，提高鄉(xiāng)村振興的生產(chǎn)力。

(一)設(shè)計鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式

第一， 設(shè)定鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)目標。針對鄉(xiāng)村振興人才供需存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，結(jié)合高校學(xué)科優(yōu)勢以及專業(yè)自身特點，設(shè)定鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的具體目標與任務(wù)，滿足鄉(xiāng)村振興對綜合性、實務(wù)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的需要。第二，細化鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)規(guī)格。以鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求為導(dǎo)向，細化鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)要求以及具體的培養(yǎng)質(zhì)量評價指標體系。第三，設(shè)計“賽教一體”的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)路徑。在當(dāng)前高校專業(yè)設(shè)置過多、過細以及實踐教學(xué)相對薄弱的背景下，設(shè)計以競賽為載體、面向鄉(xiāng)村振興的復(fù)合型實務(wù)人才培養(yǎng)路徑。

通過舉辦一些具有地方特色的鄉(xiāng)村振興賽事，有目標地培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。例如“農(nóng)信杯”浙江省大學(xué)生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽由浙江省教育廳、浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江省農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社主辦的一項創(chuàng)業(yè)賽事。浙江省不僅是全國共同富裕的示范窗口，更是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要實踐地。浙江省高校作為浙江省人才培養(yǎng)的主陣地，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才是省內(nèi)高校人才培育的重要任務(wù)。通過鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽 ，能夠使大學(xué)生了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、為鄉(xiāng)村振興助力獻策。以競賽為載體的人才培養(yǎng)模式能在提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和美學(xué)價值的同時，打通鄉(xiāng)村設(shè)計需求與青年人才資源、青年人才資源與鄉(xiāng)村實踐平臺的雙對接，為高校畢業(yè)生提供對接社會的實踐平臺，培育大學(xué)生參與鄉(xiāng)村更新、社區(qū)治理的主動性，積極引領(lǐng)青年往農(nóng)村走、往社區(qū)走、往基層走。浙江省鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽在2021年升級為全國賽事活動，它作為浙江省規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最廣的高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要賽事，在全國率先探索出真題真做、“政校企村”四位一體助力鄉(xiāng)村振興的浙江模式，為培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才提供浙江模式。

(二)創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)機制

以競賽為載體的鄉(xiāng)村振興人才不同于一般的專業(yè)人才，需要進行必要的人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新。第一，構(gòu)建人才培養(yǎng)驅(qū)動機制。鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)涉及高校師生、政府部門、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)戶、支持單位以及其他利益相關(guān)者，需要構(gòu)建利益共享與平衡機制，激發(fā)各方積極性，為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供動力。高校在人才培養(yǎng)方面要找準適應(yīng)度，不僅要主動適應(yīng)該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求，正確處理好人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村建設(shè)需要的關(guān)系。還要根據(jù)社會需求調(diào)整培養(yǎng)模式，重點建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈相吻合的專業(yè)群，實現(xiàn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈的聚合效應(yīng)，形成“立足區(qū)域、校企合作、賽教融合”的專業(yè)建設(shè)模式。政府部門對于高校人才培養(yǎng)要給予一定的政策支持，對高校的專業(yè)設(shè)置給予一定指導(dǎo)，支持高校和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村基層、農(nóng)戶進行合作，培養(yǎng)專門的鄉(xiāng)村振興人才。鄉(xiāng)村干部、當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在響應(yīng)人才參加鄉(xiāng)村建設(shè)方面要提高契合度，充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，探索“引企入校、引才駐村”的重要共建模式。

第二，構(gòu)建人才協(xié)同培養(yǎng)機制。鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新性、實務(wù)性、政策性、綜合性較強，鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的要求較高，需要高校、政府、行業(yè)共同參與。通過人才協(xié)同培養(yǎng)機制，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量[6]。地方高校創(chuàng)新協(xié)同人才培養(yǎng)的開展和實施必須要有良好的外部環(huán)境作為保障。政府、企業(yè)、行業(yè)對實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略進行協(xié)同溝通，各協(xié)同創(chuàng)新主體互相配合、互相銜接。這些外部環(huán)境因素給予了地方高校協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持的整合機制，將不同行業(yè)、不同部門的各項支持內(nèi)容、措施,經(jīng)科學(xué)整合與總體謀劃后，有效地幫助地方高校推進協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)方略[7]。

第三，構(gòu)建競賽成果落地孵化機制。競賽成果的落地孵化是本競賽體系的重要內(nèi)容與環(huán)節(jié)，也是本競賽服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標和價值所在。通過產(chǎn)學(xué)研合作平臺，充分利用政府的政策與信息資源，發(fā)揮大學(xué)生思維活躍、創(chuàng)意潛力大的優(yōu)勢，利用行業(yè)或企業(yè)擅長實務(wù)的特點，實現(xiàn)競賽成果的落地孵化，將大學(xué)生的創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，同時為鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)造更多元的發(fā)展機遇。優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽作品要想得到持續(xù)的發(fā)展并反哺鄉(xiāng)村建設(shè)，各大高校需要積極探索成果轉(zhuǎn)化的方式方法。通過整合校友、企業(yè)等各方資源，為優(yōu)秀的競賽作品搭建可以展示的平臺，使它們真正的走進市場，以獲得經(jīng)濟效益。還可以通過舉辦多場成果交易會與作品交流會，為優(yōu)秀創(chuàng)新成果落地創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)工作，爭取推動成熟的競賽成果能夠成功落地孵化，帶來經(jīng)濟效益。

(三)建立鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)跟蹤調(diào)查與評價體系

人才培養(yǎng)質(zhì)量評價是人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，是檢驗人才培養(yǎng)效果的主要依據(jù)。本項目將對鄉(xiāng)村振興競賽項目負責(zé)人和項目核心成員進行跟蹤調(diào)查，收集其就業(yè)率(或創(chuàng)業(yè)率)、就業(yè)崗位(或創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域)、薪酬狀況(或經(jīng)營狀況)、職業(yè)滿意度、用人單位評價以及競賽成果的落地與轉(zhuǎn)化情況等信息，并與其他未參加鄉(xiāng)村振興競賽等相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事的大學(xué)畢業(yè)生組進行比較，分析鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的效果與不足，為進一步完善基于競賽的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)體系提供改革依據(jù)。

完善的鄉(xiāng)村振興人才評價體系不僅是培養(yǎng)、用好、引進鄉(xiāng)村人才的依據(jù)，同時也對鄉(xiāng)村振興人才的成長極具導(dǎo)向作用?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》提出“要建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會化的人才評價機制?！笨梢?，創(chuàng)建一個符合人才成長體制機制的評價體系推動人才培養(yǎng)體系化、制度化的重要路徑。當(dāng)前我國注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，因此，要建立以創(chuàng)新驅(qū)動為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村振興人才評價體系，在評價過程和評價結(jié)果中均要體現(xiàn)創(chuàng)新性這一根本標準。這對建設(shè)一支綜合素質(zhì)強、創(chuàng)新水平高的鄉(xiāng)村振興人才隊伍具有十分重要的意義。按照科學(xué)的流程,合理設(shè)定人才評價指標模型，并有效組織實施對人才評價體系的效用發(fā)揮具有重要的意義。建立科學(xué)的鄉(xiāng)村振興人才評價體系，可以從以下三個方面入手：一是提高評價過程及評價結(jié)果的真實性。政府要放開對人才評價體系的權(quán)限，尤其是對鄉(xiāng)村振興人才的評價，可以將評價權(quán)利下放到基層組織或者是基層的用人單位，使評價過程更加透明,評價結(jié)果更加可靠。二是提高評價過程和評價結(jié)果的科學(xué)性?？梢越柚鼮閷I(yè)的評價機構(gòu)或是評價系統(tǒng)參與人才評價體系全過程，利用第三方評價機構(gòu)，對人才評價的各個維度進行更為科學(xué)、準確的評價。三是提高評價過程及評價結(jié)果的可信度。人才評價必須建立在公平公正公開的原則基礎(chǔ)上，也有利于在全社會形成公平公正的氛圍，從而起到鼓勵人才依據(jù)評價結(jié)果積極提升自我水平與能力的良好作用。[8]