劉明申

（山東省接山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 東平 271510）

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的總目標(biāo)為實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)過渡，屬于一項艱難以及系統(tǒng)性的工作，在這一過程中，不僅需要先進、適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，更需要讓農(nóng)民接受并且應(yīng)用這些現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)增產(chǎn)增收?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站屬于長期工作于農(nóng)村生產(chǎn)第一線的科學(xué)技術(shù)宣傳推廣隊伍，其為先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有效轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的生產(chǎn)力提供了巨大的支撐作用。國家大力推進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建立工作，逐漸在全國范圍內(nèi)形成龐大的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站發(fā)展過程也面對著一系列的問題，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在明顯差異，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在明顯的多樣化特點，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)優(yōu)化原有體系，融入創(chuàng)新理念，應(yīng)對新時代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一系列問題，實現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的創(chuàng)新發(fā)展。

1.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的職責(zé)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以簡稱為農(nóng)技推廣，主要是指相關(guān)農(nóng)業(yè)科技工作者在農(nóng)民群眾中推廣科技成果，實現(xiàn)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效應(yīng)用?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系具有農(nóng)業(yè)行政、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等多項職能，而基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站屬于承擔(dān)和履行這一職責(zé)的基本單位?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)計劃以及生產(chǎn)技術(shù)措施的制定的同時，還負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)宣傳，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并且還肩負(fù)著引進、試驗、示范以及推廣關(guān)鍵技術(shù)、新品種和新技術(shù)的職責(zé)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站還需要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物病蟲害及災(zāi)情的監(jiān)測、預(yù)報、防治以及處置，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中還應(yīng)當(dāng)進行質(zhì)量安全檢測以及監(jiān)測，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民持續(xù)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)。

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站需要對本地黨委政府的方針政策進行認(rèn)真細致地學(xué)習(xí)，對于中長期發(fā)展規(guī)劃進行研究，全面掌握轄區(qū)內(nèi)自然資源以及農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專業(yè)的特長。另外，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站還應(yīng)當(dāng)對各級政府、部門相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策以及法律法規(guī)進行收集整理并且編寫成通俗易懂的宣傳冊等，深入到農(nóng)民群眾中進行宣傳傳達?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站不僅要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源進行深入研究，還需要貼合農(nóng)戶實際需要對新品種以及新技術(shù)進行科學(xué)引進。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程面對的最為棘手的一個問題便是農(nóng)作物病蟲害的存在，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)夭∠x害災(zāi)情以及發(fā)展動態(tài)，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門共同采取相應(yīng)的技術(shù)防治對病蟲害進行良好控制。近年來，食品安全問題逐漸引起人們的重視，田間生產(chǎn)屬于糧食的第一車間，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)督以及嚴(yán)格檢測當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程過量使用農(nóng)藥以及化肥。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程相關(guān)專業(yè)知識也處于不斷更新的狀態(tài)，因此基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)貼合農(nóng)戶實際需要，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)平臺的優(yōu)勢，使農(nóng)民可以掌握實用的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息的需求。

2.基層農(nóng)業(yè)推廣站的發(fā)展優(yōu)勢

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站具有突出的發(fā)展優(yōu)勢，主要是因為其最了解本地、當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)情況，并且其已經(jīng)與農(nóng)民建立了相互信任的關(guān)系，再加上其與農(nóng)民具有共同語言，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有重要的穿針引線作用?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站中的技術(shù)人員基本上都是長期服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，因此其對于當(dāng)?shù)?、?dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在問題最為了解，同時也清楚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的具體問題以及需要迫切解決的問題?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站也更加了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用于那些技術(shù)，同時避免在當(dāng)?shù)赝茝V不適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且其還了解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的難點所在，以便及時采取相應(yīng)的措施對難點進行攻克。很多農(nóng)民因為受教育程度有限，在接受新生事物時相對來說較慢，譬如在化學(xué)肥料、化學(xué)除草劑、地膜覆蓋技術(shù)的最初推廣階段都遭遇巨大阻力，而在推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)時基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站扮演著重要角色?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作人員在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民長期打交道的過程，與其建立了相互信任的密切關(guān)系。農(nóng)民對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的信任程度比較高，有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。

另外，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作人員在與農(nóng)民朝夕相處的過程，與其有了共同語言，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民溝通習(xí)慣以及接受程度，可以采用農(nóng)民容易理解的方式向其推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。

科研成果向生產(chǎn)力的成功轉(zhuǎn)化，必須要經(jīng)歷生產(chǎn)實踐的科學(xué)檢驗?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站可以將農(nóng)業(yè)高等院校以及科研院所的先進技術(shù)成果引進到當(dāng)?shù)?，實現(xiàn)科技成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引線搭橋，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更好的服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民。

3.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站問題

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問題

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要的促進作用，但是在實際的發(fā)展過程，部分地區(qū)并沒有充分認(rèn)識到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的重要性，還有部分地區(qū)甚至認(rèn)為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對于農(nóng)業(yè)發(fā)展可有可無，因此從整體情況來看基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站呈現(xiàn)出極不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在這種發(fā)展背景下，部分地區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的建設(shè)水平明顯偏低，造成辦公條件簡陋，會對其工作狀態(tài)產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。財政部門對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)投入明顯不足，會對其正常工作開展產(chǎn)生限制，不利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站活力的充分發(fā)揮，因此應(yīng)當(dāng)對其建設(shè)問題引起重視。

3.2 業(yè)務(wù)水平方面的問題

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站有效連接了科技成果以及實際生產(chǎn)，也為相關(guān)科研院所和農(nóng)民搭建了溝通橋梁，農(nóng)技推廣人員的業(yè)務(wù)水平會對農(nóng)技推廣效果產(chǎn)生直接影響。如今，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站發(fā)展過程普遍面對著科技人員業(yè)務(wù)水平需要再提高的突出問題。新時代，科技進步速度依舊保持較高的水平，生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的技術(shù)都在不斷更新?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站當(dāng)中的很多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對于新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)基本上都處于一知半解的狀態(tài)，難以及時掌握新型生產(chǎn)技術(shù)會導(dǎo)致自身業(yè)務(wù)水平的持續(xù)下降。部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站采取短期培訓(xùn)的方式提升技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，但是難以有效滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展需要。

3.3 職稱評定方面的問題

大部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站當(dāng)中的科技人員都比較重視職稱評定問題，并且這方面的問題也是需要迫切解決的問題?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站當(dāng)中的技術(shù)人員主要是在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進科研成果向生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收作用提供保證。但是，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站當(dāng)中科技人員很難承擔(dān)專業(yè)的科研項目，所以也難以獲得較大的科技成果，在進行職稱評定時處于劣勢狀態(tài)，進而嚴(yán)重降低其工作積極性，限制農(nóng)業(yè)技術(shù)人員價值的充分發(fā)揮。因此，針對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)人員職稱評定難的問題可以結(jié)合其實際情況，為其設(shè)定適合的條件滿足其晉職需要。

3.4 推廣隊伍建設(shè)方面的問題

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)人員的工作條件相對來說比較艱苦，其需要深入到田間地頭以及農(nóng)民日常生活開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，通常面對著十分艱巨的農(nóng)技推廣任務(wù)。但是，從技術(shù)人員各方面待遇來看，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)人員待遇整體偏低，因此會有大量的技術(shù)人員難以安心于自身工作，選擇辭職或者調(diào)動等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍穩(wěn)定性不足等問題，農(nóng)技推廣人員的頻繁流動，也會對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站正常工作的順利開展產(chǎn)生直接影響，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果大打折扣。

4.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站發(fā)展對策

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站發(fā)展過程面對著一系列的問題，不僅會對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進行產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，同時也不利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的可持續(xù)發(fā)展，進而會對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不可預(yù)估的負(fù)面影響，因此在對其發(fā)展問題進行全面分析的同時，更應(yīng)當(dāng)積極探尋有效的問題解決對策，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

4.1 注重基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作環(huán)境的改善

面對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站基礎(chǔ)建設(shè)水平相對較低的問題，應(yīng)當(dāng)進一步提升對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的重視程度，同時向社會尤其是基層群眾普及基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的重要職責(zé)，使大眾可以對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站具有更加全面和深刻的認(rèn)識，有效轉(zhuǎn)變基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站可有可無的錯誤認(rèn)知。另一方面，應(yīng)當(dāng)為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)工作提供實際的支撐，投入更多的財政資金支持其基礎(chǔ)建設(shè)工作，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員提供良好的辦公環(huán)境，有助于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站良好形象的樹立，在對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作環(huán)境以及工作條件進行改善的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)技推廣人員投身工作的積極性，使其可以進一步明確自身職責(zé)的重要性。在籌集基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)經(jīng)費時可以通過多部門、多渠道以及多形式進行籌集，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費可以做到?？顚Ｓ?，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站設(shè)立合適的項目，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作配備必要設(shè)施以及設(shè)備。

4.2 注重基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站當(dāng)中很多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平相對來說比較低，主要與科學(xué)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系不完善或者缺失具有密切關(guān)聯(lián)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員每天都面對著艱巨的工作任務(wù)，大部分工作時間都奮斗在田間地頭等生產(chǎn)一線，因此基本上很少有時間和精力自主學(xué)習(xí)各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，也難以跟隨科技發(fā)展的腳步提高自身業(yè)務(wù)水平。因此，應(yīng)當(dāng)為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員設(shè)置科學(xué)的培訓(xùn)制度，為其創(chuàng)造良好的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)學(xué)習(xí)條件，可以與相關(guān)大專院校聯(lián)合建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)體系，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的長期規(guī)劃，利用定期培訓(xùn)等方式使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員完成再教育，以此來持續(xù)提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站整體業(yè)務(wù)水平。另一方面，還應(yīng)當(dāng)注重引進熱愛農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。

4.3 注重基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)人員職稱評定辦法的設(shè)立

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站當(dāng)中的技術(shù)人員一般都在職稱評定方面具有強烈的需求，無法順利評定職稱會導(dǎo)致部分技術(shù)人員覺得自身工作不被認(rèn)可，自己在工作中付出了較大的精力，但是沒有取得良好的回報會嚴(yán)重打擊工作熱情。因此，可以對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員職稱評定標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)?shù)胤艑挘部梢越Y(jié)合技術(shù)人員工作實際設(shè)置不以科研成果獎和論文多少為主的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，比如可以將技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的工作年限、獨立解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題的能力、推廣技術(shù)的力度以及在工作中的創(chuàng)新能力等作為職稱評定的重要標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立和不斷完善適合基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員實際工作的職稱評定辦法。

4.4 注重基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)人員待遇的提升

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站當(dāng)中的技術(shù)人員承擔(dān)著繁雜的一線工作，既需要不斷補充學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還需要長期扎根于生產(chǎn)一線，在工作中身心都受到嚴(yán)峻考驗。因此，大部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員都希望在工作中獲得良好的待遇。面對大部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員各方面待遇相對較差的問題，應(yīng)當(dāng)為其提供穩(wěn)定的編制，并且結(jié)合基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作年限發(fā)放對應(yīng)的工作津貼，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作年限適當(dāng)提高工資待遇。對于在工作中表現(xiàn)突出的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，還應(yīng)當(dāng)提供相對應(yīng)的獎勵，主要包括精神激勵、物質(zhì)激勵以及晉升空間激勵等，比如可以設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金獎勵在實際工作中具有突出貢獻的工作人員。另一方面，還應(yīng)當(dāng)切實關(guān)心農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員實際生活問題，通過走訪調(diào)查以及面對面談心等方式，了解其在生活中的實際困難，幫助技術(shù)人員解決生活以及工作方面的后顧之憂，使其可以安心于崗位努力工作。

5.結(jié)語

綜上所述，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的重要職責(zé)主要包括負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃制定、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、引進新技術(shù)新品種、防控病蟲害以及控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站具有突出的發(fā)展優(yōu)勢，主要是因為其工作更加貼合實際生產(chǎn)，面對其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)水平、職稱評定以及推廣隊伍建設(shè)等方面的問題，應(yīng)當(dāng)注重基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作環(huán)境的改善、技術(shù)人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評定辦法的設(shè)立以及待遇的提升，妥善解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站發(fā)展的后顧之憂，為其職能的充分發(fā)揮提供保障。