王應(yīng)利 陳廣海 王天文

（1.甘肅省山丹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范中心 甘肅山丹 734100；2.甘肅省山丹縣種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 甘肅山丹 734100）

山丹縣把馬鈴薯作為主糧化的一項重要產(chǎn)業(yè)，按照原農(nóng)業(yè)部《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》和甘肅省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的意見》發(fā)展思路，走上了內(nèi)涵擴(kuò)大生產(chǎn)的路子[1]。自2014以來，得到了省農(nóng)牧廳馬鈴薯脫毒種薯繁育、脫毒種薯推廣全覆蓋、高產(chǎn)創(chuàng)建等項目支持，初步建成了區(qū)域化、規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化的種薯繁育基地[2]，在生產(chǎn)中總結(jié)形成了集成技術(shù)，使脫毒種薯種植規(guī)模逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)量穩(wěn)步提高，效益不斷增加，已成為農(nóng)民致富的有效途徑。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成效

1.1 種薯繁育體系基本形成且不斷完善

全縣共有馬鈴薯種薯企業(yè)5家、組培中心3個，有加工規(guī)模萬噸馬鈴薯全粉加工企業(yè)1家。2021年建成年產(chǎn)6 000萬粒的原原種網(wǎng)室生產(chǎn)基地、1.0萬畝原種生產(chǎn)基地、4.5萬畝一級種薯生產(chǎn)基地，可滿足3.3萬hm2馬鈴薯田對種薯的需求。除供給全縣16.5萬畝種薯需求外，大部分種薯銷往新疆、內(nèi)蒙古、四川、河南、廣東等地。全縣建成1萬t種薯貯藏庫2座、5 000 t左右的6座，加上臨時占用其他農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏庫，馬鈴薯實際貯藏能力在8萬t以上，年加工馬鈴薯3萬t以上，基本形成“育繁推一體化，產(chǎn)加銷一條龍”體系，有力地推動了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.2 種植規(guī)模逐步擴(kuò)大且趨于穩(wěn)定

全縣生產(chǎn)面積已穩(wěn)定在1.1 hm2左右，約占年總播種面積4.4 hm2的1/4，初步形成了南部沿山冷涼灌區(qū)以繁育種薯為主的生產(chǎn)基地，中部緩坡和西部平川灌區(qū)以商品薯為主的生產(chǎn)基地。年原種繁育面積0.08萬hm2、一級種薯繁育面積0.2萬hm2，種薯面積占到馬鈴薯總面積的1/4，商品薯生產(chǎn)面積0.82 hm2。薯片加工品種大西洋占到85%，菜用荷蘭薯、青薯系列品種共占11%，全粉薯克新系列品種占4%。全縣馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地初具規(guī)模，種植規(guī)模在逐步擴(kuò)大中趨于穩(wěn)定，覆膜壟作面積占到90%以上，馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)實現(xiàn)了區(qū)域化格局。

1.3 產(chǎn)量不斷提高且經(jīng)濟(jì)效益明顯

在品種選用、精量播種、機(jī)械壟作栽培、人工覆膜穴播、測土配方施肥、藥劑拌種等系列實用技術(shù)的配套推廣應(yīng)用基礎(chǔ)上[3]，2017-2018年在不同品種上開展了播期與密度互作對原種繁育產(chǎn)量與品質(zhì)的影響試驗，篩選了最佳方案，優(yōu)化了栽培技術(shù)，規(guī)范了當(dāng)?shù)伛R鈴薯種薯繁育生產(chǎn)技術(shù)，使本縣馬鈴薯種薯生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益得到了極大的提高。據(jù)測產(chǎn)，2020-2021年南部沿山地區(qū)覆膜壟馬鈴薯原種種薯繁育每畝平均產(chǎn)量達(dá)到2 867 kg（每畝最高產(chǎn)量達(dá)到4 060 kg），比2018年平均每畝產(chǎn)量2 530 kg提高337 kg，增產(chǎn)13.3%；一級種薯繁育每畝平均產(chǎn)量達(dá)到2 645 kg（每畝最高產(chǎn)量達(dá)到3 060 kg），比2018年平均畝產(chǎn)量2 330 kg提高315 kg，增產(chǎn)13.5%。按照種薯訂單價格1.4（一級種）～1.8（原種）元／kg計算，每畝平均產(chǎn)值在3 700～5 160元，除去成本每畝純收入在800~1 200元。與傳統(tǒng)的馬鈴薯種植畝收入300~500元相比，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

1.4 土地流轉(zhuǎn)活躍且經(jīng)營邁向集約化

2012年縣政府出臺土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助政策后，加快了土地流轉(zhuǎn)步伐。2018-2021年年土地流轉(zhuǎn)面積在3萬hm2以上，占到總播種面積的2/3。90%以上的馬鈴薯種植面積是通過種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)公司簽訂土地流轉(zhuǎn)合同承包種植的。全縣90%的馬鈴薯商品薯和95%以上的種薯繁育基地由土地流轉(zhuǎn)大戶種植，經(jīng)營戶面積較大（一般在200～500畝）。在種薯繁育過程中，逐步形成了“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)模式。促進(jìn)了全縣馬鈴薯基地建設(shè)、規(guī)模生產(chǎn)、貯藏加工、運(yùn)輸銷售等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

1.5 繁育技術(shù)不斷改進(jìn)且形成了集成技術(shù)

在種薯繁育過程中，逐步篩選出比較適宜本縣的機(jī)械起壟覆膜、人工穴播技術(shù)。其要求為壟間距100～110 cm，壟寬40 cm，壟溝寬60～70 cm，壟脊高35～40 cm；采用寬90～100 cm、厚0.01 mm的聚乙烯農(nóng)用白色地膜覆膜；人工穴播每壟2行，行距25 cm、株距15～22 cm（早熟品種宜密，晚熟品種宜?。＝Y(jié)合生產(chǎn)中種薯藥劑拌種、曬種催芽、先膜后種、膜上覆土、水肥一體化栽培、病蟲害綜合防控等綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用，新技術(shù)、實用技術(shù)的應(yīng)用率達(dá)到90%。這些集成技術(shù)的普遍推廣使用，極大地促進(jìn)了全縣馬鈴薯生產(chǎn)，也使種植戶從新技術(shù)應(yīng)用上得到了較高的經(jīng)濟(jì)收入。

2 存在的主要問題

2.1 品種類型單一，結(jié)構(gòu)不合理

全縣自主品種研發(fā)起步遲，到2021年首次登記了祥和1號和丹馬3號2個馬鈴薯新品種，全縣大面積推廣種植的品種只有大西洋、荷蘭15、青薯168。由于品種選育單位品種定位與市場需求存在差距，農(nóng)技部門篩選出的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗頭品種沒有與企業(yè)對接進(jìn)行快繁擴(kuò)繁等原因，新品種的數(shù)量和質(zhì)量沒有保證，受市場需求的影響品種更新?lián)Q代速度較慢，種植品種結(jié)構(gòu)長期單一，不能完全適宜不同生態(tài)區(qū)域?qū)ζ贩N的要求和市場對產(chǎn)品用途的需要。面向近年建立起的東南亞、廣東、臺灣等市場對紅皮紅肉、黃皮黃肉、紫皮紫肉等菜用薯品種的需求，往往是有價無貨，不能適應(yīng)市場變化按需求供應(yīng)。

2.2 資金投入較大，規(guī)?；a(chǎn)受到制約

馬鈴薯原種繁育每畝投入4 000元左右、一級種薯繁育每畝投入2 700元左右。種薯繁育投入少部分是訂購種薯企業(yè)賒銷的部分種薯款，大部分生產(chǎn)資金來源于自籌資金、民間融資、信貸資金，籌資難度較大，一定程度上制約著規(guī)?；a(chǎn)。加上近年外來種薯企業(yè)委托生產(chǎn)中不能按期兌現(xiàn)合同，市場銷路好時全部收購，銷路不好時不能完全收購，讓農(nóng)戶貯藏，把風(fēng)險加予農(nóng)戶，增加了農(nóng)戶貯藏、租窖和運(yùn)輸成本，影響到農(nóng)戶的積極性。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，銷售帶動能力不強(qiáng)

縣內(nèi)與縣外種薯企業(yè)各自落實種薯基地，促進(jìn)了內(nèi)產(chǎn)外銷，擴(kuò)展了種薯銷售渠道，大多以銷定產(chǎn)，各自為政，隨意性強(qiáng)、穩(wěn)定性低?？h內(nèi)種薯企業(yè)品牌意識不強(qiáng)，信息捕獲滯后，開拓市場能力較弱，“原原種—原種—大田用種”的馬鈴薯種薯生產(chǎn)模式和“商品薯—中介組織—加工企業(yè)”的商品營銷模式產(chǎn)業(yè)鏈，常常受制于各種因素，不能很好的發(fā)揮作用。商品薯以合作社農(nóng)戶自產(chǎn)自銷為主，銷售服務(wù)體系不健全，信息不暢通，銷售市場化程度與生產(chǎn)規(guī)模不相適應(yīng)，銷售中介人員的整體素質(zhì)與市場要求還有一定差距，導(dǎo)致商品薯的銷售直接影響到種薯的推廣。

2.4 種薯質(zhì)量管理體系滯后，監(jiān)管不到位

質(zhì)量檢測體系不完善、檢測技術(shù)和手段落后，是山丹縣種薯管理的制約因素，尤其是外來調(diào)運(yùn)種薯檢驗、檢疫工作不到位，有的失去質(zhì)量監(jiān)控，存在種薯質(zhì)量良秀不齊、種薯質(zhì)量無法完全保證等問題[4]。種植大戶與外地種薯企業(yè)合作生產(chǎn)種薯，不及時到縣級管理部門備案，失去監(jiān)管，引發(fā)私繁濫制，造成市場種薯供應(yīng)混亂。同時，質(zhì)量管理體系相對滯后，宣傳檢查不到位，標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范，個別農(nóng)戶尤其是初次返鄉(xiāng)種植馬鈴薯的農(nóng)戶，對脫毒種薯認(rèn)識不足，缺乏質(zhì)量意識，盲目用種，造成產(chǎn)量低下。

3 可持續(xù)發(fā)展的建議與對策

3.1 創(chuàng)新方式，突破現(xiàn)狀

針對目前馬鈴薯品種類型單一、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，要引導(dǎo)縣內(nèi)種薯企業(yè)根據(jù)市場需求選優(yōu)品種，加快基礎(chǔ)種薯快繁，培育適宜市場發(fā)展的多類型高質(zhì)量脫毒種薯，以達(dá)到規(guī)模適度、合理布局，在拓寬馬鈴薯加工型、全粉型、菜用型品種銷售渠道的同時，進(jìn)一步建立企業(yè)自主品種研發(fā)體系，不斷調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)；針對種薯生產(chǎn)投入資金較大、規(guī)?；a(chǎn)受限，縣政府要出臺相關(guān)政策對規(guī)?；N薯繁育大戶給予政策性傾斜和補(bǔ)助，用好馬鈴薯“制種大縣”和“三年倍增”項目資金，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以滿足省內(nèi)外對種薯的需求；針對種薯質(zhì)量管理體系滯后的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立健全并完善市場準(zhǔn)入、綠色種薯基地認(rèn)定、種薯質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)簽標(biāo)識等配套制度，嚴(yán)格按照“五化”建設(shè)種薯基地，強(qiáng)化種薯質(zhì)量追溯體系[5]，以保證種薯繁育數(shù)量和質(zhì)量。

3.2 強(qiáng)化培訓(xùn)，提升服務(wù)

組織種業(yè)管理人員和種薯企業(yè)技術(shù)人員參加不同層次的馬鈴薯種薯基地認(rèn)定、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)研討培訓(xùn)、觀摩大會等，捕獲種薯信息、交流產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗、簽約購銷合同。邀請省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門高級技術(shù)人員下基層舉辦專題培訓(xùn)班，側(cè)重對種子基地種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社人員的宣傳培訓(xùn)，突出集成技術(shù)、綠色標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、機(jī)械化種植技術(shù)等培訓(xùn)內(nèi)容。充分發(fā)揮縣農(nóng)廣校的作用，利用新型職業(yè)農(nóng)民、勞動力技能和精準(zhǔn)扶貧戶培訓(xùn)機(jī)會，開展集中專題培訓(xùn)與實地觀摩指導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，傳輸馬鈴薯種薯相關(guān)知識。組建“首席專家+農(nóng)技人員+基地負(fù)責(zé)人”的科技服務(wù)團(tuán)隊和馬鈴薯綠色統(tǒng)防統(tǒng)治全程植保技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，開展專家會診和技術(shù)攻關(guān)，解決技術(shù)難題，提高技術(shù)服務(wù)到位率。

3.3 夯實基礎(chǔ)，改進(jìn)模式

加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改良和邊緣半水地的改造，通過輪作倒茬、套種、復(fù)種、輪歇、深耕滅茬等改善土質(zhì)、提升地力，進(jìn)一步優(yōu)化集成技術(shù)、提高機(jī)械化程度，調(diào)優(yōu)種薯和商品薯基地種植結(jié)構(gòu)。繼續(xù)擴(kuò)大沿山冷涼區(qū)域馬鈴薯脫毒種薯繁育基地，穩(wěn)定城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商品薯生產(chǎn)基地。并向西北五省乃至全國適宜種植區(qū)域大力推廣脫毒種薯，不斷擴(kuò)大種薯銷售區(qū)域，提高種薯市場占有份額，以帶動種薯繁育規(guī)模、提升質(zhì)量檔次。引導(dǎo)種薯企業(yè)與科研院所聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，加大自主知識產(chǎn)權(quán)專用型優(yōu)良品種選育，加快引進(jìn)篩選適銷對路品種，加強(qiáng)馬鈴薯主糧化新品種研發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)馬鈴薯鮮食和菜用種薯向多樣化、優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展[6]，進(jìn)一步拉動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 落實政策，扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

強(qiáng)抓“山丹縣國家級馬鈴薯種薯繁育基地縣”等項目建設(shè)機(jī)遇，制定2021-2025年發(fā)展規(guī)劃，爭取項目支持，加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、馬鈴薯種薯貯藏設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、科技創(chuàng)新與推廣、地方品牌建設(shè)。以物化補(bǔ)助方式支持家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種植大戶建設(shè)規(guī)?；R鈴薯脫毒種薯高產(chǎn)示范區(qū)；以鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)補(bǔ)助或貸款優(yōu)先向適度規(guī)模經(jīng)營馬鈴薯新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，支持發(fā)展馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)；將主糧化馬鈴薯列入中央、省級財政對主要糧食作物的保險補(bǔ)貼目錄，加大馬鈴薯種薯生產(chǎn)保險支持力度。逐步構(gòu)建起馬鈴薯現(xiàn)代種業(yè)財政金融資金支持體系，做大做強(qiáng)馬鈴薯種子產(chǎn)業(yè)。

3.5 改善倉儲，完善物流

一是以縣種薯企業(yè)為主體，通過項目支持和招商融資擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施，加快高標(biāo)準(zhǔn)貯藏恒溫庫建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建倉儲集群，進(jìn)一步完善貯藏設(shè)施。二是以專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場為輔助，通過獎補(bǔ)政策，對過去建成的貯藏窖進(jìn)行改造，或新建一批山體窖，為種薯企業(yè)暫存代存，緩解貯藏壓力，適應(yīng)市場營銷調(diào)節(jié)。三是引導(dǎo)外來種薯生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，誠實守信、合法經(jīng)營，與地方建立良好合作關(guān)系，春秋兩季短期租用有關(guān)單位的農(nóng)副產(chǎn)品閑置庫房，解決種薯營銷貯藏問題，以適應(yīng)市場需求變化。四是培育網(wǎng)絡(luò)銷售和汽運(yùn)物流，大力拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷和倉儲物流，加快形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品的新型業(yè)態(tài)”，構(gòu)建現(xiàn)代種薯營銷體系。