劉洪春 李福英

（1.臨清市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 山東臨清 252600；2.臨清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心 山東臨清 252600）

臨清市位于山東省西北部，魯西北平原，是縣級市。小麥、玉米是當(dāng)前種植的主要作物，近幾年種植面積穩(wěn)定在80萬畝左右，約占總耕地面積的80%。筆者對臨清市農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的現(xiàn)狀、作業(yè)情況、作業(yè)方式及存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了針對性的對策及建議，為統(tǒng)防統(tǒng)治更快更好地發(fā)展提供支持。

1 統(tǒng)防統(tǒng)治優(yōu)勢

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是指具備相應(yīng)植物保護(hù)專業(yè)技術(shù)和設(shè)備的服務(wù)組織，開展社會化、規(guī)?；?、契約性的農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)的行為[1]。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為宗旨，樹立“科學(xué)植保、公共植保、綠色植?！崩砟睿凑铡邦A(yù)防為主、綜合防治”的植物保護(hù)方針，開展病蟲害防治服務(wù)工作。相對于農(nóng)民一家一戶的防治，專業(yè)統(tǒng)治具有很大的優(yōu)勢。

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，具有比較豐富的病蟲害防治專業(yè)知識的技術(shù)人員，具有比較先進(jìn)的防治設(shè)備，統(tǒng)一購置農(nóng)藥、統(tǒng)一進(jìn)行防治，能夠做到特定時間、特定區(qū)域防治步調(diào)一致，能夠快速高效防治，提高防治效果；用藥比較合理，規(guī)模較大的統(tǒng)防組織多采購大包裝農(nóng)藥，能降低用藥成本，減少盲目用藥、加量用藥造成的環(huán)境污染；保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及減少人畜中毒事件的發(fā)生。統(tǒng)防統(tǒng)治符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是解決一家一戶農(nóng)民防病治蟲難、提高防治效果、減少農(nóng)藥污染的有效途徑。對農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高、農(nóng)資科技推廣普及、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)乃至農(nóng)民群眾增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，都具有一定的積極意義，是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢。

2 統(tǒng)防統(tǒng)治前景

2.1 農(nóng)村勞動力缺乏，使統(tǒng)防統(tǒng)治工作成為必然

現(xiàn)在農(nóng)村青壯年大多進(jìn)城務(wù)工，生產(chǎn)小麥、玉米的主要是老人和婦女，文化水平相對較低、體力較差，對雇用統(tǒng)防統(tǒng)治組織進(jìn)行防治服務(wù)具有比較強(qiáng)烈的需求，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)民能夠承擔(dān)起統(tǒng)防統(tǒng)治的費(fèi)用。

2.2 小麥、玉米主要病蟲草害防治關(guān)鍵時期比較集中，利于開展統(tǒng)防統(tǒng)治

小麥田主要病蟲草害有小麥紅蜘蛛、小麥蚜蟲、白粉病、條銹病、赤霉病、野麥子、闊葉雜草等。冬前或早春3月15日前防治野麥子，小麥抽穗揚(yáng)花期進(jìn)行“一噴三防”，一般在防治麥蚜、赤霉病，白粉病、條銹病的同時噴施葉面肥，防干熱風(fēng)。

玉米田主要病蟲草害有彎孢菌葉斑病、褐斑病、玉米螟、二點(diǎn)委夜蛾、苗期雜草等。玉米關(guān)鍵防治時期是苗后3～5葉期防治雜草；7月下旬或8月上旬“一防雙減”，即在玉米大喇叭口期將殺蟲劑和殺菌劑混用，對病蟲害進(jìn)行一次性防治，達(dá)到玉米生長后期減少害蟲基數(shù)和減輕病害為害程度的目的。

除特殊年份發(fā)生較重的病蟲害需要另外防治外，在一般年份小麥、玉米病蟲草害每年各防治2次，基本能控制主要的病蟲草害。

2.3 規(guī)模種植利于統(tǒng)防統(tǒng)治

部分土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，家庭農(nóng)場、種植大戶具有一定的種植規(guī)模，大部分小麥、玉米成方連片種植，病蟲草害發(fā)生程度相似，便于開展統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)，提高防治效果、降低防治成本。

3 統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)情況

3.1 統(tǒng)防統(tǒng)治組織情況

臨清市現(xiàn)有統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍約80支，從業(yè)人員約300人，其中擁有日作業(yè)能力100畝以上的自走式噴藥機(jī)80臺，日作業(yè)能力在500畝以上的植保無人機(jī)40架，日作業(yè)50畝左右的三輪車載噴藥機(jī)40臺，在工商局注冊、日作業(yè)能力在2 000畝以上的合作組織8個，大部分是具有日作業(yè)能力50～100畝、以家庭為單位、自用結(jié)合服務(wù)的統(tǒng)防統(tǒng)治組織，規(guī)模相對較小。

3.2 近2年統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積

蔬菜、果樹因?yàn)椴∠x草害發(fā)生種類多、發(fā)生程度差異大，基本上不采用統(tǒng)防統(tǒng)治方法，目前統(tǒng)防統(tǒng)治集中應(yīng)用在小麥、玉米上。2020年，臨清市約實(shí)施小麥、玉米統(tǒng)防統(tǒng)治面積60萬畝次，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率33%；2021年約實(shí)施小麥、玉米統(tǒng)防統(tǒng)治面積70萬畝次，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率38.7%。

3.3 統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)方式

3.3.1 代防代治 農(nóng)戶根據(jù)生產(chǎn)需要，聘請專業(yè)化組織實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)，農(nóng)戶自備農(nóng)藥或?qū)I(yè)化組織提供農(nóng)藥，專業(yè)化組織收取服務(wù)費(fèi)用，專業(yè)化組織和農(nóng)民無固定的服務(wù)關(guān)系。目前這種方式約占統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積的60%左右。

3.3.2 階段承包 專業(yè)化組織和農(nóng)戶簽定服務(wù)合同，承包一種作物或農(nóng)戶農(nóng)田一段時間的防治服務(wù)。目前這種方式約占統(tǒng)防統(tǒng)治面積的20%。

3．3.3 全程承包 專業(yè)化服務(wù)組織承包作物生長季節(jié)所有病蟲草害的防治任務(wù)。2020年、2021年在臨清市3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)業(yè)托管項(xiàng)目，經(jīng)公開招標(biāo)，由3個統(tǒng)防統(tǒng)治組織實(shí)施小麥、玉米全程管理服務(wù)，其中，2020年實(shí)施玉米統(tǒng)防統(tǒng)治約4.0萬畝，2021年實(shí)施玉米統(tǒng)防統(tǒng)治約11.5萬畝，目前農(nóng)民自發(fā)采用全程承包方式的統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積較小。

4 統(tǒng)防統(tǒng)治中存在的問題

4.1 農(nóng)民對統(tǒng)防統(tǒng)治效果認(rèn)識不足

部分農(nóng)戶對統(tǒng)防統(tǒng)治效果仍有一定懷疑和擔(dān)心，認(rèn)為植保無人機(jī)每畝地不足500 m L的用水量難以保證防治效果。部分規(guī)模小、作業(yè)態(tài)度不認(rèn)真的防治組織防治效果較差；個別農(nóng)民年齡大，收入低，為省防治費(fèi)，寧愿買藥自已噴，均影響了統(tǒng)防統(tǒng)治的推廣。

4.2 統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織生存困難

購置機(jī)械投入較大，維修費(fèi)、燃油費(fèi)、機(jī)手工資等費(fèi)用較高；植保機(jī)械的使用效率比較低，農(nóng)民對防治效果要求高；突發(fā)自然災(zāi)害常導(dǎo)致防治成本增加；有時出現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用賒欠現(xiàn)象，資金難以回流，影響專業(yè)化防治服務(wù)組織的生存發(fā)展；有時在作業(yè)中也出現(xiàn)意外傷害、中毒等，專業(yè)化服務(wù)組織承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)很大。

4.3 統(tǒng)防統(tǒng)治組織規(guī)模小、不規(guī)范

大部分防治組織以家庭為單位，不規(guī)范、規(guī)模小、效率低，防治隊(duì)伍的素質(zhì)良莠不齊，部分專業(yè)化組織的機(jī)手年齡偏大，文化水平不高，對新技術(shù)的接受程度差，接受培訓(xùn)的積極性不高，缺乏病蟲害防治知識，技術(shù)水平較差，防治效果不理想，容易導(dǎo)致意外中毒事故的發(fā)生[2]。

5 加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治工作的對策建議

5.1 加大宣傳力度

通過微信、報(bào)紙、電視電臺、觀摩參觀等多種途徑廣泛宣傳統(tǒng)防統(tǒng)治優(yōu)勢和效果，讓廣大干部和群眾充分認(rèn)識到專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的優(yōu)越性。

5.2 壯大、規(guī)范統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織

引導(dǎo)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織因勢利導(dǎo)，組建方式多樣化，可由農(nóng)民自發(fā)組建，也可由種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)建立，政府部門要及時引導(dǎo)、幫助建立正規(guī)、規(guī)范的統(tǒng)防統(tǒng)治組織，幫助制訂完善的服務(wù)規(guī)程和管理辦法等，引導(dǎo)防治組織提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范，科學(xué)的防治服務(wù)，因地制宜地選擇合適的作業(yè)方式，不斷探索更科學(xué)、更高效的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)方式。

5.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大做好技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有計(jì)劃、有組織地對專業(yè)化防治從業(yè)人員開展技術(shù)技能培訓(xùn)，通過對病蟲害知識、預(yù)測預(yù)報(bào)、綜合防治、農(nóng)藥知識、植保無人機(jī)使用和維修等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和防治技術(shù)水平。同時要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，向?qū)I(yè)化防治組織提供病蟲發(fā)生趨勢預(yù)報(bào)，指導(dǎo)開展專業(yè)化防治，確保獲得理想的防治效果。

5.4 利用財(cái)政資金，加大政策扶持力度，促進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治組織發(fā)展壯大

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)在資金、效益方面有一定困擾，政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要利用政策、財(cái)政資金等方面對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織進(jìn)行扶持。幫助統(tǒng)防統(tǒng)治因地制宜地將經(jīng)營范圍擴(kuò)大，如增加耕、種、收、秸稈粉碎等服務(wù)，讓統(tǒng)防統(tǒng)治組織效益更好，生存能力更強(qiáng)[3]。

幫助專業(yè)化組織購置防治機(jī)械、培育骨干隊(duì)伍、擴(kuò)大規(guī)模，打造專業(yè)化防治組織品牌，鼓勵統(tǒng)防統(tǒng)治單獨(dú)或聯(lián)合參與農(nóng)業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大影響力，將服務(wù)區(qū)域擴(kuò)展到外地區(qū)甚至外省，引導(dǎo)專業(yè)化防治組織健康快速發(fā)展。