尹長年

（山東省臨朐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 山東臨朐 262600）

臨朐縣特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈和物流鏈的各個環(huán)節(jié),堅(jiān)持“領(lǐng)先品牌戰(zhàn)略”,以標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿合作社引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)品綠色的生產(chǎn)基地,努力建設(shè)組織化、專業(yè)化、集約化、社會化相結(jié)合的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體[1]，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營品牌化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理專業(yè)化。特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品種植面積不斷提高,開展具有地方特色的果品、蔬菜等作物標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建活動,已經(jīng)由過去向農(nóng)戶單純提供生產(chǎn)、技術(shù)逐步向提供信息、生產(chǎn)、技術(shù)、加工、銷售等綜合服務(wù)方向發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次不斷提高。臨朐縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,單純以生產(chǎn)、購買等簡單服務(wù)形式為主的業(yè)務(wù)量已下降至40%,而以信息、生產(chǎn)、技術(shù)、加工、銷售一體化服務(wù)為主的深度服務(wù)業(yè)務(wù)量已提高到60%,特別是臨朐縣的冷鏈加工產(chǎn)業(yè),這些年伴隨著臨朐縣大櫻桃、葡萄、山楂、紅香椿等產(chǎn)品的推廣,各項(xiàng)配套日趨完善,發(fā)展較快。

1 產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

在新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的同時,臨朐縣農(nóng)資管理部門加大了對農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)用機(jī)械等農(nóng)業(yè)輔助用品的監(jiān)督管理力度,建立健全了原產(chǎn)地認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)督等一系列規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,特別是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的綜合質(zhì)量把關(guān);2014年成立了臨朐縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,新上了一批多功能的的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村超市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測點(diǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的覆蓋率。

2021年臨朐縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地將增至35.6萬畝,產(chǎn)值超過1 000萬元,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)97家,市級特色農(nóng)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)27家，省級特色農(nóng)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)9家。近幾年建成20個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園、30個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。其中包括8個省、市特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。有各類特色農(nóng)民專業(yè)合作社783家，其中市級特色農(nóng)業(yè)示范合作社69家、省級特色農(nóng)業(yè)示范合作社43個、國家級特色農(nóng)業(yè)示范合作社9家。加入專業(yè)合作社的農(nóng)民近10萬人,輻射和帶動了其他產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè),人均年收入增加5 000多元。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共出讓土地17萬畝,其中農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)分別出讓土地11萬畝和4萬畝,分別占出讓耕地的64%和23%左右，土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)集中化、規(guī)?；内厔?。農(nóng)民專業(yè)合作社為社員提供信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo),還為農(nóng)戶提供生產(chǎn)全過程的物流、深加工、儲運(yùn)等綜合服務(wù)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)效益,以提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo),以提升特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和競爭力為抓手,打造“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)基地、基地生態(tài)”一體化發(fā)展態(tài)勢,形成“聯(lián)合品牌、聯(lián)合市場”的良好態(tài)勢。

在日益激烈的市場競爭中,臨朐縣特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體越來越重視安全和質(zhì)量。2021年，新增“臨朐縣龍山含香家庭農(nóng)場”“臨朐縣天寶大櫻桃專業(yè)合作社”等綠色食品認(rèn)證企業(yè)18家，“臨朐縣田雨糧食種植專業(yè)合作社”有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)1家，現(xiàn)有6個地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,分別是“五井山柿”“金鴿山小米”“山旺大櫻桃”“臨朐三山峪大山楂”“臨朐丹參”“臨朐花椒”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.2億元，合作社農(nóng)戶戶均年收入93 672元，是當(dāng)?shù)胤呛献魃绯蓡T的2倍。農(nóng)戶收入的大幅度增長，體現(xiàn)了特色品牌農(nóng)業(yè)為農(nóng)民致富起到了重要的帶動和引領(lǐng)作用。

2 臨朐縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的問題

2.1 特色農(nóng)業(yè)企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)從業(yè)者融資困難

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利潤較低、融資難是制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。由于資本積累緩慢，農(nóng)業(yè)吸收私人資本的能力有限。同時，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在許多困難，如實(shí)物抵押品較少、原材料季節(jié)性強(qiáng)、對短期流動資金的需求較多。為了規(guī)避風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)不愿意放貸，愿意及時收回貸款，或貸款費(fèi)用較高、貸款時效性不強(qiáng)[2]。此外，總體從緊的財(cái)政政策使融資困難的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“屋漏夜雨，船漏迎風(fēng)”，難以獲得所需貸款或者貸款附加成本高。經(jīng)實(shí)地了解，近35%的企業(yè)貸款需求是通過個人貸款、企業(yè)間信用貸款、社會資本貸款等方式融資的。

臨朐縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時間不長，大多數(shù)標(biāo)桿企業(yè)實(shí)體的原始資本積累尚未完成，自身流動資金短缺，處于擴(kuò)張和發(fā)展階段，自身資金缺口需求相對較大，因此難以擴(kuò)大再生產(chǎn)。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)本身抵御市場風(fēng)險能力弱，生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)效率低，銀行不愿放貸、害怕放貸和撤貸的現(xiàn)象普遍存在，對企業(yè)主體的建設(shè)和研發(fā)資金投入相對不足，使企業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)受到了限制，也影響了企業(yè)的效益和創(chuàng)新發(fā)展。形成了“企業(yè)規(guī)模小，融資難，效益低，創(chuàng)新科技投入少”的境地。從實(shí)際情況看，臨朐縣大型特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相對較少、發(fā)展時間短、歷史不長、底子薄。沒有強(qiáng)大的資金支持，特色農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，限制了特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擴(kuò)張和再生產(chǎn)。從事特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶也存在融資困難，這進(jìn)一步制約了臨朐縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。

2.2 機(jī)制創(chuàng)新動力不足，深加工鏈條相對較短

臨朐縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)桿企業(yè)規(guī)模小、固定資產(chǎn)少、市場占有率低。只有很少的企業(yè)會按照現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制運(yùn)作，企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)不完善;有些企業(yè)實(shí)體設(shè)立了股東會、董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，但未根據(jù)各自的職責(zé)要求分工負(fù)責(zé);多數(shù)企業(yè)實(shí)體遵循家族企業(yè)模式，兒子繼承父親的企業(yè)，這種情況導(dǎo)致企業(yè)缺乏發(fā)展的后勁;因大多數(shù)企業(yè)經(jīng)理學(xué)歷不高，缺乏先進(jìn)的企業(yè)管理知識，他們?nèi)菀字赂?，但達(dá)到一定規(guī)模后出現(xiàn)發(fā)展緩慢的情況。再就是經(jīng)營主體從業(yè)者文化層次相對較低，生產(chǎn)設(shè)施落后，勞動生產(chǎn)率較低，加工能力不強(qiáng)，科技占有量較低。

臨朐縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)桿企業(yè)未建立起科學(xué)的管理運(yùn)作機(jī)制，企業(yè)的科技研發(fā)投入力度小，缺乏創(chuàng)新動力，在市場意識、品牌創(chuàng)建、科技含量等方面，臨朐縣與壽光、青州、高密、諸城等縣(市)還有差距，各類經(jīng)營主體規(guī)模小、驅(qū)動力弱。企業(yè)缺少自主開發(fā)意識?；緦?shí)行“照本取經(jīng)”和“模仿表演”?？萍己扛摺碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多，深加工程度低。特色農(nóng)產(chǎn)品加工多為初級和中級加工，企業(yè)生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端，產(chǎn)品加工工藝簡單，產(chǎn)生的附加值少，導(dǎo)致產(chǎn)品的成本高而利潤較低。一旦市場行情發(fā)生對企業(yè)不利的變化，企業(yè)就會在市場競爭中明顯處于不利的被動境地。另外，一些標(biāo)桿企業(yè)雖然都有自己的品牌，但沒有開展有效的品牌包裝及采取媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)行大力推廣，品牌的知名程度和消費(fèi)者的認(rèn)可度不高，企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到影響。臨朐縣年銷售收入在2 000萬元以下的農(nóng)業(yè)企業(yè)占總數(shù)的87%以上，年銷售收入在100萬元以下的家庭農(nóng)場占總數(shù)的63%，平均成員只有53人的農(nóng)民專業(yè)合作社平均銷售收入不足40萬元。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，流通體系打造不夠完善

臨朐縣農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)通過批發(fā)市場進(jìn)行交易，電商平臺、超市直供、專業(yè)配送等形式的交易占比較低，直接銷售到零售端的產(chǎn)品較少，大多數(shù)采用經(jīng)紀(jì)人收購的方式，銷售給外地商販轉(zhuǎn)運(yùn)到外地批發(fā)市場，然后再批發(fā)到零售商，由超市、集市售賣給消費(fèi)者，產(chǎn)品流通時間長、環(huán)節(jié)多，產(chǎn)生的費(fèi)用高，損耗浪費(fèi)大。

2.4 特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織機(jī)構(gòu)和扶持力度還不完善

一是特色農(nóng)業(yè)企業(yè)人才大都來自于農(nóng)村勞動力，學(xué)歷偏低，年齡較大，掌握技術(shù)、懂經(jīng)營管理和營銷的人才相對缺乏;此外，農(nóng)業(yè)企業(yè)工作條件相對差，待遇較低,無法吸納更多高素質(zhì)的科研、管理人才進(jìn)入企業(yè)。二是在本縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，合作社、行業(yè)協(xié)會等新型農(nóng)民合作組織發(fā)揮了重要的作用。大多數(shù)農(nóng)民都有趨眾的心理，缺乏市場信息、市場意識淡薄，做不到對市場的分析研判，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通存在盲目性，抓不住商業(yè)機(jī)遇，不能有效規(guī)避市場風(fēng)險。同時，特色農(nóng)業(yè)主體的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、品牌影響力低、帶動能力弱。三是許多農(nóng)業(yè)支持政策通過各級政府和黨組織逐步下行，經(jīng)過的中層和環(huán)節(jié)過多，在政策落實(shí)上未能做到及時有效落地。部分特色農(nóng)業(yè)企業(yè)難以享受政府給予的惠企政策和便利服務(wù)。四是土地管理制度和技術(shù)服務(wù)相對滯后。土地流轉(zhuǎn)涉及眾多的農(nóng)民，涉及多方面利益，流轉(zhuǎn)過程中會遇到較大的阻力，不利于特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的大規(guī)模發(fā)展。

3 臨朐縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的對策

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

近年來，臨朐縣加大對交通、通信、基本農(nóng)田水利設(shè)施等方面的投資建設(shè)力度，不斷完善公路交通網(wǎng)建設(shè)。目前，臨朐全縣新建農(nóng)村公路達(dá)95.9 km，硬化村內(nèi)道路42 km，形成了以306條村路、25條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級道路、7條縣級道路為核心的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。同時高速公路的建設(shè)方便了與外縣市及省外區(qū)域的密切聯(lián)系，途經(jīng)臨朐北部的濟(jì)青中線高速公路預(yù)計(jì)在2022年底全線通車。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，特色農(nóng)業(yè)企業(yè)建立獨(dú)自的一體化生產(chǎn)基地，推進(jìn)種植基地化、工人技術(shù)化。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同，按照合同規(guī)定收購農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品，進(jìn)行訂單式生產(chǎn)，將分散農(nóng)戶的無序、粗放經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允痉痘貛愚r(nóng)戶走集約化經(jīng)營的道路[3]。形成企業(yè)帶基地領(lǐng)農(nóng)戶的模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶動作用，使基地與企業(yè)、企業(yè)與市場的連接更加緊密，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的長鏈條管理。

3.2 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全縣14處鎮(zhèn)街安全監(jiān)管辦公室配強(qiáng)專業(yè)檢測人員、配齊檢測室、檢測設(shè)備等，各鎮(zhèn)街更新配備了農(nóng)殘速測儀、合格證藍(lán)牙打印機(jī)等設(shè)備42余臺，在全縣行政村配備了350名村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測范圍覆蓋到所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植基地、種養(yǎng)殖大戶等，同時不斷增加小農(nóng)戶抽檢比例，有效保障全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)長效機(jī)制

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善為基礎(chǔ)，加大對病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)及有機(jī)肥替代化肥、測土配方施肥和水肥一體化技術(shù)等的推廣力度[4]，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低對土壤、水體的污染，抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，對畜牧養(yǎng)殖廢物、農(nóng)業(yè)秸稈、廢舊地膜、農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處置和資源化利用，制定統(tǒng)一的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善退耕、休耕、輪作等補(bǔ)償制度[5]，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。

3.4 加大線上銷售扶持力度，完善財(cái)政投入機(jī)制

一是在競爭激烈的線上線下營銷環(huán)節(jié)上，要注重跨省市區(qū)的市場推廣，將品牌打出去。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的理念已經(jīng)漸入人心，這也是特色農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的方向。依托互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的便捷、快速、產(chǎn)品生產(chǎn)流通全過程可追溯等特點(diǎn)，把本地區(qū)別具特色的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌打造。根據(jù)等級、上市時間、產(chǎn)地、消費(fèi)市場等進(jìn)行分類營銷，產(chǎn)品品牌在市場上的影響力進(jìn)一步提高，使特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的鏈條得以優(yōu)化。也可以在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通環(huán)節(jié)增加創(chuàng)業(yè)崗位和收入渠道，解決部分農(nóng)民就業(yè)問題，提升農(nóng)村整體人均收入水平。二是進(jìn)一步把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品深加工相結(jié)合，是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地整理、重大科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金運(yùn)作的重點(diǎn)，向農(nóng)產(chǎn)品加工市場提供資金;把農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)或組織作為農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)品種培育、加工等科研項(xiàng)目的申請單位。三是應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村共同基金和培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會以實(shí)施信用合作。各級金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)的信貸服務(wù)開辟綠色通道，靈活識別借款人和信貸發(fā)行人。優(yōu)化授權(quán)流程，適當(dāng)延長資本和利息的取消周期，向發(fā)展前景強(qiáng)勁或良好的農(nóng)業(yè)基準(zhǔn)公司發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，使農(nóng)業(yè)企業(yè)得以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。同時，農(nóng)戶可以通過農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)申請小額貸款，獲得生產(chǎn)資料，將特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.5 提高企業(yè)管理水平，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺

一是企業(yè)定期舉辦人才交流及培訓(xùn)會，選擇一些關(guān)鍵人才進(jìn)入學(xué)院和大學(xué)深造，并給予一些補(bǔ)助。為建設(shè)符合特色農(nóng)業(yè)科研需要的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，農(nóng)業(yè)企業(yè)成立專門的創(chuàng)新部門，成立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員給予補(bǔ)貼獎勵，鼓勵優(yōu)秀的技術(shù)人才申請農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱，根據(jù)特色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵人才的發(fā)展需求，提供多方位服務(wù)。二是搭建綜合服務(wù)平臺，解決農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)技需求的關(guān)系問題。農(nóng)產(chǎn)品冷藏深加工是產(chǎn)品增值的需要，也是保證市場菜籃子全年正常供應(yīng)的重要措施，采取切實(shí)可行的措施幫助農(nóng)民、合作社和企業(yè)做好產(chǎn)品的冷藏和深加工。建立專業(yè)的信息收集和分析隊(duì)伍，及時掌握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格、供求信息，做到分類統(tǒng)計(jì)。對于農(nóng)產(chǎn)品深加工或保鮮貯藏的時間、數(shù)量做出科學(xué)預(yù)判，盡量避免扎堆上市增產(chǎn)不增收的市場風(fēng)險。搭建深加工平臺，將農(nóng)戶與大學(xué)院校的專家、深加工企業(yè)等有效對接，在政策和資金方面給予相應(yīng)支持。對村鎮(zhèn)內(nèi)留守務(wù)農(nóng)勞動力資源進(jìn)行細(xì)分，提升留守農(nóng)民科技技能和農(nóng)機(jī)使用技能。三是提升管理人員綜合素質(zhì)。農(nóng)民合作組織的管理者應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識，努力成為懂技術(shù)、懂管理、懂服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者。

3.6 加大新技術(shù)成果的引進(jìn)和推廣，與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、新技術(shù)試驗(yàn)推廣和新品種的引進(jìn)示范。將特色農(nóng)業(yè)示范園基地作為新品種、新技術(shù)集成應(yīng)用帶動農(nóng)戶致富的典型事例進(jìn)行示范推廣。依托特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入園區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)幫扶農(nóng)戶，并確保產(chǎn)品的回購利潤。特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與入園農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品收購、利潤保障合同，市場風(fēng)險由公司承擔(dān)。將這些項(xiàng)目的成功模式進(jìn)行示范推廣，帶動周邊村、周邊農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立增收長效機(jī)制，解決勞動力的就業(yè)問題，促使農(nóng)民增收。同時，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效益，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大的作用。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。把農(nóng)業(yè)與旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合，全面規(guī)劃，將市場化、藝術(shù)化的田園生活、農(nóng)家休閑元素融合到特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，確保“特色”文化的快速形成，打造“特色度假屋”“特色生態(tài)農(nóng)莊”“特色農(nóng)產(chǎn)品節(jié)”“特色鄉(xiāng)村一日游”等吸引更多游客，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)消費(fèi)。最終實(shí)現(xiàn)深度挖掘區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)新發(fā)展成為具有區(qū)域特色的經(jīng)營模式。促使農(nóng)業(yè)剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)村的就業(yè)崗位，吸納一部分勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，降低農(nóng)戶的土地生產(chǎn)風(fēng)險，使農(nóng)民的收入大大增加。