鄭吉峰

（湖南師范大學馬克思主義學院，湖南 長沙 410081）

技術變革是推動人類社會發(fā)展進步的關鍵性因素。從人類社會的發(fā)展歷程來看，數(shù)次工業(yè)革命不僅極大地促進了科學技術的發(fā)展，也帶來了人類社會發(fā)展和政治變革。時至今日，人類社會的大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。技術與政黨的發(fā)展息息相關，而技術的變遷對于政黨執(zhí)掌國家政權有著重要的影響。史蒂芬·E·弗蘭澤奇認為“政黨衰落的一個主要根源在于，政黨控制，甚或影響，政治通信以及它們所產(chǎn)生的選舉結果的努力已經(jīng)下降了。新的通信和說服的技術以這樣一種方法發(fā)展起來：政黨，作為候選人和投票人之間關鍵性的聯(lián)系，很大程度上被繞過去了”[1]（P399）。技術的發(fā)展極大拉近了政黨與群眾的距離。

人類社會的發(fā)展進入大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)學家維克托·邁爾-舍恩伯格認為“我們選擇大數(shù)據(jù)的理念和方法不再是一種權衡，而是通往未來的必然選擇”[2]（P94）。執(zhí)政能力建設是黨的建設的重要內(nèi)容，大數(shù)據(jù)開啟了時代的大變革與社會的大轉型，也為黨的執(zhí)政、黨的執(zhí)政能力建設帶來了全新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，大數(shù)據(jù)時代的到來，為改進黨的執(zhí)政方式，進一步提升黨的長期執(zhí)政能力提供了新的工具、新的方法；另一方面，大數(shù)據(jù)時代的到來也對提升黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政本領提出了新的更高要求，它要求執(zhí)政黨將大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢有效地運用在執(zhí)政活動中的同時，還需要防止大數(shù)據(jù)運用過程中可能產(chǎn)生的負面影響。因此，在大數(shù)據(jù)時代，如何有效應對大數(shù)據(jù)帶來的風險挑戰(zhàn)，將大數(shù)據(jù)有效地運用到黨的執(zhí)政能力建設之中，實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政，是黨的建設研究迫切需要解決的問題。

一、大數(shù)據(jù)時代黨的長期執(zhí)政能力建設面臨的機遇

技術的發(fā)展與執(zhí)政黨的執(zhí)政活動是緊密聯(lián)系在一起的，不僅在于執(zhí)政黨要執(zhí)掌國家政權，維系國家運轉，更在于執(zhí)政黨需要將技術運用到自己的執(zhí)政活動中，提升自身的執(zhí)政能力。在大數(shù)據(jù)時代，如何加強黨的長期執(zhí)政能力建設，對于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，其本身就是一個全新的命題。而在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)本身就是巨大的、寶貴的、稀有的資源。數(shù)據(jù)時代的到來會徹底地改變社會政治經(jīng)濟文化和社會生活，為執(zhí)政黨的執(zhí)政提供長期的政治、經(jīng)濟、文化及社會資源。數(shù)據(jù)作為連接國家與企業(yè)、國家與社會、國家與個體之間關系的紐帶，大數(shù)據(jù)時代的到來及大數(shù)據(jù)在黨的執(zhí)政中的運用為黨的長期執(zhí)政能力建設創(chuàng)造了新的機遇。

1.有利于傳播黨的理念與主張，深度凝聚執(zhí)政共識

艾倫·韋爾認為，政黨是一種常常試圖通過占有政府職位來尋求其在國家中的影響力，通過涵納不止一種社會利益，并因此在某種程度上試圖“凝聚不同的社會利益”的組織機構[3]（P11）。凝聚不同社會利益是政黨的基本功能，而最大限度地凝聚社會共識是政黨實現(xiàn)“凝聚不同的社會利益”的前提和基礎。執(zhí)政共識是政黨開展長期執(zhí)政活動的基礎，政黨執(zhí)政活動開展的基礎性工作就是匯聚各方共識，在凝聚執(zhí)政共識之后制定和實施國家、政黨等的各項政策。一方面，執(zhí)政黨自身對于政策的制定與實施、執(zhí)政活動的開展需要達成一定的共識，并將其上升為黨的執(zhí)政理念；另一方面，執(zhí)政黨的執(zhí)政理念需要通過各種各樣的方式向社會公眾進行闡釋、傳遞，讓社會公眾了解、認可、認同執(zhí)政黨的執(zhí)政理念。在大數(shù)據(jù)時代，文字變成了數(shù)據(jù)、方位變成了數(shù)據(jù)、話語變成了數(shù)據(jù)、溝通交流變成了數(shù)據(jù)、情感也變成了數(shù)據(jù)，一切皆可數(shù)據(jù)化。執(zhí)政共識的凝聚，是一個長期的過程，執(zhí)政黨的主張、理念可以首先轉化為數(shù)據(jù)，然后再通過手機、電視、電腦等各種載體釋放出來。同時，在大數(shù)據(jù)年代，大數(shù)據(jù)具備精準識別、精準分析、精準判斷的功能，通過對海量數(shù)據(jù)的分析，可以掌握社會個體的閱讀習慣、消費習慣等，在進行信息投送的過程中，可以針對社會個體的偏好進行精準投送，使信息的傳送更加高效、便捷，使執(zhí)政黨的執(zhí)政理念的傳播更加具有針對性、更加具有吸引力，更加容易為廣大普通民眾所接受。在大數(shù)據(jù)時代，對數(shù)據(jù)的掌握和運用創(chuàng)新了黨的執(zhí)政理念傳遞的方式，提升了黨的執(zhí)政理念傳播的效果，使其傳播更加精確、更加具有針對性，更加科學和有效，更有利于凝聚執(zhí)政黨的執(zhí)政共識，強化社會公眾對執(zhí)政黨的政治認同。

2.有利于加強黨的自身建設，鍛造強大的執(zhí)政隊伍

截至2021年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9671.2萬名，現(xiàn)有基層組織493.6萬個，其中基層黨委27.8萬個，總支部31.6萬個，支部434.2萬個[4]。黨的自身建設是確保黨長期執(zhí)政的基礎，只有將各級黨組織建設得堅強有力、充滿生機活力，才能夠肩負新時代黨的建設重要使命，才能實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政。中國特色社會主義最本質特征和最大優(yōu)勢就是中國共產(chǎn)黨的領導，黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。習近平總書記指出：“要踐行新時代好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官?！盵5]在大數(shù)據(jù)年代，對于海量數(shù)據(jù)的使用有利于深入推進黨的反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量。將大數(shù)據(jù)的理念和方法運用到黨的建設中來，有利于提升黨的建設科學化水平，對追蹤把握黨員干部的思想動態(tài)，了解各地黨群、干群關系的發(fā)展趨勢具有重要作用[6]。隨著大數(shù)據(jù)日新月異的發(fā)展和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的深入實施，大數(shù)據(jù)驅動成為新時代黨的宣傳工作守正創(chuàng)新的新引擎[7]。一是在黨員的教育、管理、服務中應當充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)的功能和作用，建立全國性的黨員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)黨員管理的信息化、數(shù)據(jù)化，運用海量數(shù)據(jù)分析黨員隊伍結構的變化，為做好黨員發(fā)展工作和提升黨的建設質量服務。二是建立黨員學習教育的海量數(shù)據(jù)平臺，針對不同職業(yè)、不同學歷、不同年齡階段的黨員設計和推送學習內(nèi)容，實現(xiàn)黨員學習資料的個性化設計與精準推送，提升黨員學習教育的效果。三是利用海量數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)銀行、房地產(chǎn)交易中心、證券交易所等部門的聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)共享，清楚掌握黨員領導干部個人事項報告情況，掌握黨員領導干部財產(chǎn)總量情況及財產(chǎn)變化情況，并通過預警系統(tǒng)，對有重大財產(chǎn)收入增加的情況預警，為加強黨的作風建設、深入推進黨的反腐敗斗爭貢獻力量。

3.有利于做到精準施策，獲取各類執(zhí)政資源

執(zhí)政資源是執(zhí)政黨實現(xiàn)有效執(zhí)政、長期執(zhí)政的基本依托，是執(zhí)政黨執(zhí)政所需要的各類積極因素[8]。政黨開展執(zhí)政活動，必須有意識去培育執(zhí)政資源、關注執(zhí)政資源、獲取執(zhí)政資源，并及時對現(xiàn)有的執(zhí)政資源進行整合和功能再開發(fā)。在大數(shù)據(jù)時代，海量的數(shù)據(jù)之中蘊含著豐富的資源。王紹光在探討新技術革命與國家的關系時認為國家的產(chǎn)生與暴力密切相關，而“數(shù)據(jù)可能成為新型暴力的工具、新型武器的構件、新型權力的基礎。數(shù)據(jù)不僅僅是新時代的原油、火藥，數(shù)據(jù)就是權力，因為少數(shù)人（主體）掌握著大量數(shù)據(jù)，多數(shù)人的數(shù)據(jù)被別人掌握，收集、儲存、處理、使用信息的能力便成為新型權力的基礎”[9]。從黨的長期執(zhí)政的實現(xiàn)來看，執(zhí)政資源是實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政的重要基礎，黨的長期執(zhí)政的實現(xiàn)依賴于一定的執(zhí)政資源作為基礎，因此，政黨長期執(zhí)政活動的實現(xiàn)，就必須積極主動發(fā)現(xiàn)、吸納、鞏固黨的執(zhí)政資源。而數(shù)據(jù)本身就是一種重要的戰(zhàn)略資源、執(zhí)政資源，黨的長期執(zhí)政活動的開展需要對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源進行充分的挖掘，合理利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮海量數(shù)據(jù)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的功能，促進數(shù)據(jù)為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為黨自身建設服務。一方面，執(zhí)政黨對于數(shù)據(jù)的精準運用，有利于執(zhí)政黨及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題，提升政策制定的精準性和政策執(zhí)行的實效性；另一方面，依托海量數(shù)據(jù)有利于促進執(zhí)政黨對自身的各項政策進行檢視，實現(xiàn)政黨執(zhí)政措施的優(yōu)化調整，以便更好贏取人民群眾的擁護和支持，提升政黨執(zhí)政的合法性。對數(shù)據(jù)的深度運用，有利于提升各項政策實施的實效性，為黨的長期執(zhí)政提供有力的資源支撐和保障。

4.有利于形塑治理網(wǎng)絡，提升黨的執(zhí)政效能

形成塑造治理網(wǎng)絡的能力是黨的長期執(zhí)政能力的重要組成部分[10]。作為執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政活動主要就是開展治國理政活動，形塑良好的治理網(wǎng)絡是黨開展治國理政，實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政的關鍵點。在大數(shù)據(jù)時代，社會個體在數(shù)據(jù)面前是幾乎“透明”的存在。在此時，數(shù)據(jù)便成為巨大的無形資產(chǎn)。誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了權力。如果對其能夠運用得當，就會成為撬動社會治理，造福人民群眾的利器，如果運用不當，就會成為少數(shù)人謀取私利、侵犯他人隱私與自由的工具。在現(xiàn)代國家治理網(wǎng)絡之中，技術有著非常重要的作用，數(shù)據(jù)具有平等性、開放性等特點，社會治理的相關部門可以通過數(shù)據(jù)共享，讓數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策，來提升社會治理的水平。大數(shù)據(jù)時代的到來是國家治理能力建設的重要機遇，它對于拓展國家治理的主體范圍、提升對國家治理對象的科學認知、促進國家治理的透明化均具有重要作用[11]。數(shù)據(jù)本身的平等性、開放性、高效性的特征與治理的基本理念是相互契合的。大數(shù)據(jù)時代，傳統(tǒng)的治理受到挑戰(zhàn)，將逐漸形成適應大數(shù)據(jù)分布的平權性治理結構，國家獨大的治理結構向多元共治轉變、封閉性治理結構向開放性結構轉變、官僚科層制向扁平化轉變[12]。大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)容量較大、數(shù)據(jù)種類多、速度性、復雜性、可變性等典型特征[13]。在大數(shù)據(jù)時代，執(zhí)政黨對海量數(shù)據(jù)的運用推動了治理結構的轉型，實現(xiàn)了治理結構的網(wǎng)絡化與信息化，提升了治理效能與執(zhí)政效能。

二、大數(shù)據(jù)時代黨的長期執(zhí)政能力建設面臨的風險

數(shù)據(jù)本身就是重要的戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)在為黨的長期執(zhí)政帶來重要機遇的同時，因為數(shù)據(jù)資源分配的問題和數(shù)據(jù)資源本身的負面影響，會導致諸如數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)崇拜、數(shù)據(jù)腐敗、數(shù)據(jù)廢氣等問題，這些問題也是實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政必須直接面對和著力解決的重要問題。在實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政的過程中，必須直面大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)霸權，直面海量數(shù)據(jù)帶來的權力“去中心化”問題，直面大數(shù)據(jù)時代對數(shù)據(jù)爭奪的風險，不斷提升黨的長期執(zhí)政能力。

1.大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)霸權、數(shù)據(jù)壟斷與數(shù)據(jù)異化的風險

在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)本身就是重要的戰(zhàn)略資源，誰掌握了數(shù)據(jù)，就如同掌握了權力。掌握數(shù)據(jù)的組織或個人掌握著更多的資源，這種資源帶來的與衍生的實際上就是一種權力，數(shù)據(jù)不再僅僅是為人民群眾幸福生活服務的客觀需要，而成為一種統(tǒng)治的工具。在黨的長期執(zhí)政能力建設的過程中，數(shù)據(jù)本身成為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要工具，從黨員教育上來看，基于大數(shù)據(jù)的精準識別，針對不同年齡、職業(yè)、學歷的黨員，可以有針對性進行學習內(nèi)容的推送，既可以推送黨員教育、學習的內(nèi)容，也可以推送農(nóng)業(yè)、工業(yè)等行業(yè)信息供黨員同志學習；從黨員管理上來看，龐大的黨員數(shù)量是黨員管理的難題，大數(shù)據(jù)的使用為黨員管理提供了重要的方法和手段，它可以使黨員管理更加高效。但是在黨員管理的權限上，一般來說都是由組織部門掌握黨員管理的具體事務，不同層次的組織部門擁有不同的黨員管理權限，高級別的組織部門擁有更高的數(shù)據(jù)權限，實際上就是一種黨員管理的數(shù)據(jù)資源的壟斷；從服務黨員上來看，各級黨組織具有服務黨員的職責，大數(shù)據(jù)的使用在服務各級黨組織，準確掌握黨員信息的同時，也為組織部門精準掌握無職黨員、流動黨員的信息，進行精細化的服務提供了依據(jù)和工具。在黨員的教育、管理、服務中，大數(shù)據(jù)既提供了方便也造成了壟斷，大數(shù)據(jù)的運用在使管理和服務更加精細化、規(guī)范化、便捷化的同時，也導致了數(shù)據(jù)壟斷和數(shù)據(jù)霸權的形成，影響了黨的長期執(zhí)政能力建設。

2.大數(shù)據(jù)時代政黨權力分散和權力“去中心化”的風險

在傳統(tǒng)社會，權力是社會權威的唯一來源。國家治理現(xiàn)代化的要求之下，“去中心化”成為了一種趨勢和要求。社會組織與企業(yè)掌握著大量的數(shù)據(jù)信息，尤其是一些大公司和大企業(yè)，他們掌握著大量的用戶信息，大量的數(shù)據(jù)匯集在一起成為了重要的數(shù)據(jù)池，這些數(shù)據(jù)池也可以成為社會與國家治理的重要資源。同時，許多外國企業(yè)也掌握著大量的本國居民的信息，這些數(shù)據(jù)和信息也是重要的戰(zhàn)略資源。政府、市場與社會等都掌握著大量的數(shù)據(jù)資源，掌握了這些數(shù)據(jù)資源，實際上就掌握著社會治理的權力，而數(shù)據(jù)優(yōu)勢實質上就是權力優(yōu)勢。政黨執(zhí)掌國家政權、開展施政活動，需要大企業(yè)、大公司的數(shù)據(jù)支持。而大企業(yè)、大公司基于本身的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，成為了政府之外的“政府”、政黨之外的“政黨”。在大數(shù)據(jù)時代，誰掌握著數(shù)據(jù)誰就掌握了權力，誰掌握了數(shù)據(jù)誰就掌握了未來。一些掌握著數(shù)據(jù)或者擁有強大數(shù)據(jù)分析能力的大公司、大企業(yè)，能夠對社會個體的政治態(tài)度、政治傾向、政治愿景進行精準研判。在長期執(zhí)政的背景之下，多個數(shù)據(jù)權力中心的存在，本身就分散了政黨執(zhí)政的權力，政黨在大數(shù)據(jù)時代面臨著權力“去中心化”的挑戰(zhàn)。

3.大數(shù)據(jù)時代對數(shù)據(jù)的爭奪與數(shù)據(jù)安全的風險

執(zhí)政風險是指黨的執(zhí)政面臨的現(xiàn)實威脅，有效消除和化解黨的執(zhí)政風險是確保黨的長期執(zhí)政的重要前提。事實上，大數(shù)據(jù)對中國共產(chǎn)黨治國理政帶來了深刻影響，也對黨的執(zhí)政安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。從現(xiàn)實角度看，主要是對政治安全、意識形態(tài)安全和經(jīng)濟安全帶來內(nèi)在而深遠的影響[14]。數(shù)據(jù)的稀缺性，決定了未來社會對數(shù)據(jù)的爭奪會更加激烈。大企業(yè)、大公司在掌握大量的數(shù)據(jù)之后，就掌握了大量的社會權力與社會資源，這些數(shù)據(jù)、權力與資源掌握在大企業(yè)、大公司之后，便衍生出大量的安全問題。一方面是數(shù)據(jù)本身的安全問題，數(shù)據(jù)成了社會權力的來源，但是基于數(shù)據(jù)本身傳輸?shù)奶匦裕瑪?shù)據(jù)容易被泄露，數(shù)據(jù)在泄露之后會給不法分子帶來可乘之機，成為執(zhí)政黨開展執(zhí)政活動以及治國理政的重大隱患，也成為了實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政的重大隱患；另一方面，是對數(shù)據(jù)錯誤使用的問題，數(shù)據(jù)本身并無對錯、善惡之分，關鍵是如何使用數(shù)據(jù)。對數(shù)據(jù)的不當使用使得數(shù)據(jù)成為少數(shù)人謀取權力與利益的工具，這種對數(shù)據(jù)的濫用本身就極易造成和帶來社會的動蕩與不安。將大數(shù)據(jù)運用到黨的建設之中，政黨可以對黨員的個人身份信息、財產(chǎn)信息、家庭信息進行收集和匯聚，這些數(shù)據(jù)信息的匯集，既能為黨的思想建設和深入開展反腐敗斗爭提供大量的幫助，而這一數(shù)據(jù)信息庫又勢必成為少數(shù)不法人員重點關注和攻擊的對象。大數(shù)據(jù)時代的到來進一步加大了轉型期中國社會風險。這些衍生出來的執(zhí)政風險問題成為實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政的重要挑戰(zhàn)。

三、大數(shù)據(jù)時代黨的長期執(zhí)政能力建設的優(yōu)化路徑

數(shù)據(jù)本身是不會“說話”的，人們需要去主動地對數(shù)據(jù)進行收集、整理、挖掘和分析，以實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“說話”，使數(shù)據(jù)“為我所用”。數(shù)據(jù)本身是放錯位置的“資源”，技術的變遷會對黨的執(zhí)政產(chǎn)生巨大的影響。海量數(shù)據(jù)與黨的自身建設，與黨的執(zhí)政能力建設密切相關。在機遇與挑戰(zhàn)并存的大數(shù)據(jù)時代，作為長期執(zhí)政的政黨，黨必須主動擁抱大數(shù)據(jù)時代，主動去適應技術的變遷，融入到技術的發(fā)展中，主動將技術的發(fā)展運用到黨的執(zhí)政與黨的自身建設中來。

1.依托海量數(shù)據(jù)深入推動黨的自我革命，提升戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進性純潔性

政黨首先是一個政治組織，它有著自身的組織特性。安格魯·帕尼比昂科認為“政黨的諸組織特征更多地依賴其歷史，即依賴于組織是如何起源、如何鞏固的，勝于依賴其它因素。事實上，政黨的起源特征有可能在數(shù)十年之后還對該黨的組織結構施加影響”[15]（P58）。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，不斷加強黨的自身建設，勇于進行自我革命是中國共產(chǎn)黨的鮮明品格與優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平總書記深刻指出：“黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現(xiàn)，越是長期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神?！盵16]在大數(shù)據(jù)時代提升黨的長期執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政，必須推動黨的自我革命，檢視黨內(nèi)存在的“四個不純”等突出問題，將黨的自我革命進行到底。深入推進黨的自我革命必須依托大數(shù)據(jù)手段、緊密運用大數(shù)據(jù)的手段方法，加強黨員干部的學習教育，推進反腐敗斗爭，將各類腐敗分子清除出黨員干部隊伍，建設一支忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍。一方面，依托海量數(shù)據(jù)深入開展反腐敗斗爭，各地區(qū)可以建立本地黨員數(shù)據(jù)庫，尤其是建立黨員領導干部的數(shù)據(jù)庫，將其與本地區(qū)銀行、房產(chǎn)管理、鐵路、民航、邊檢部門的數(shù)據(jù)庫進行聯(lián)網(wǎng)，一旦有大數(shù)額的異常財產(chǎn)波動，隨時進行報警，或是通知邊檢部門進行“邊控”，防止外逃等。依托海量數(shù)據(jù)將腐敗分子清除出黨員干部隊伍，保持黨員隊伍的純潔性。另一方面，運用海量數(shù)據(jù)開展黨員干部的學習教育，結合黨員干部自身的學歷、學習興趣等，對相關學習內(nèi)容進行精準推送，通過精準開展黨員干部的學習教育，提升黨員干部長期執(zhí)政的意識。無論是作為一種思維方式、技術手段或是管理方法，海量數(shù)據(jù)在黨的自身建設中與實現(xiàn)黨的自我革命的過程中，其應用前景都是非常廣闊的。新時代加強黨的長期執(zhí)政能力建設，必須要能夠充分運用大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢，將數(shù)據(jù)的使用與黨的自我革命結合起來，不斷提升執(zhí)政黨“四自能力”，鍛造堅強的領導核心，建設朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

2.依托海量數(shù)據(jù)加強基層黨組織建設，提升組織力，筑牢黨長期執(zhí)政的組織基礎

政黨是以組織的面貌呈現(xiàn)出來的，組織體系的嚴密程度，決定著政黨本身的向心力、凝聚力與號召力。國家全面主導社會的背后存在的黨對國家的全面領導，被黨的組織網(wǎng)絡化的社會，無疑是國家全面主導社會的重要社會基礎[17]（P163）。政黨主導國家和社會建設的基礎是黨的各級組織?；鶎狱h組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎，必須扎實推進基層黨組織建設，不斷提升基層黨組織的組織力，發(fā)揮好基層黨組織凝聚黨員、服務群眾的功能。不斷提升基層黨組織組織力是建設堅強的基層黨組織的基礎，也是實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政的基礎，只有建設強大基層黨組織、切實履行好服務群眾的職責，才能筑牢黨長期執(zhí)政的群眾基礎，不斷提升黨組織的向心力、凝聚力、號召力，提升黨組織吸納社會資源、進行社會動員、貫徹黨的決定的能力，才能實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政。作為一種技術工具的數(shù)據(jù)有著高效、便捷、及時的特點，數(shù)據(jù)是提升基層黨組織組織力的重要依托。要將海量數(shù)據(jù)運用到基層黨組織組織力提升過程中來，建設基層黨組織數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、社區(qū)事務信息管理系統(tǒng)、社會組織信息系統(tǒng)、企業(yè)信息管理系統(tǒng)，提升基層黨組織對自身所服務對象的了解程度與服務效率?；鶎狱h組織要熟練掌握和運用數(shù)據(jù)資源，開發(fā)相應的數(shù)據(jù)運用軟件，利用大數(shù)據(jù)這一工具和方法來宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展，將基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，筑牢黨長期執(zhí)政的組織基礎。

3.依托海量數(shù)據(jù)強化黨員干部的學習教育，提升學習力，筑牢黨長期執(zhí)政的隊伍基礎

政治路線確立之后，干部就是決定的因素[18]（P526）。干部隊伍是執(zhí)政黨進行治國理政的基礎，干部的能力與素養(yǎng)，能否忠實地貫徹黨的宗旨，有效地開展國家與社會建設，決定著黨的事業(yè)的興衰成敗。中國共產(chǎn)黨作為使命型政黨，黨的干部作為黨的精英群體，他們具有使命型政黨黨員的特質，承擔著實現(xiàn)共產(chǎn)主義和推進社會主義現(xiàn)代化建設的政治和道德使命，也有著極強的自我激勵動力[19]。利用海量數(shù)據(jù)提升黨的長期執(zhí)政能力，首先，依托大數(shù)據(jù)資源傳播黨的創(chuàng)新理論，開展黨員干部的學習教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，做到真學真懂真信真用，確保運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題，確保做到始終堅持以人民為中心，做到全心全意為人民服務；其次，依托大數(shù)據(jù)開展黨員的教育管理工作，黨員是黨的細胞，對黨員的教育和管理是黨的細胞健康、肌體健康的內(nèi)在要求，利用海量數(shù)據(jù)深入開展反腐敗斗爭，開展黨員的教育和管理，將各類腐敗分子清除出黨員干部隊伍，保持黨的肌體健康；最后，依托大數(shù)據(jù)開展黨員的學習教育，在大數(shù)據(jù)時代知識的更新非常迅速，對數(shù)據(jù)的使用有利于幫助黨員干部加快知識學習的速度，提升黨員干部的學習興趣與學習能力，幫助黨員干部學習新知識、掌握新技能，用新的知識和技能武裝自己。將海量數(shù)據(jù)資源運用到黨員干部的學習教育中來，不斷提升黨員干部的綜合素質和綜合能力。同時，引導黨員干部主動地去深化對數(shù)據(jù)資源的認識，學會在工作中運用大數(shù)據(jù)，在決策中運用數(shù)據(jù)資源，熟知數(shù)據(jù)資源的使用方法，成為掌握多種知識的復合型人才，使數(shù)據(jù)資源真正發(fā)揮服務執(zhí)政黨建設的功能。

4.依托海量數(shù)據(jù)服務廣大人民群眾，提升執(zhí)行力，鞏固黨長期執(zhí)政的群眾基礎

歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大[20]（P287）。人民群眾是黨的執(zhí)政根基，實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益是黨的使命，這是由中國共產(chǎn)黨的馬克思主義政黨的性質決定的，也是由黨的歷史所反復證明的。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)掌國家政權之后，共產(chǎn)黨人給人民帶來切實的安全感，以及對未來美好的期望。雖然國家依舊貧窮，但人民持續(xù)一個半世紀的落后狀況得到了很大程度的改變[21]（P187）。人民群眾是黨的執(zhí)政根基和力量之源，必須緊密依靠和團結人民群眾，切實做到全心全意為人民服務。馬克思、恩格斯曾指出：“共產(chǎn)黨人同全體無產(chǎn)者的關系是怎樣的呢？共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益。”[22]（P413）因此，在大數(shù)據(jù)時代，要依托數(shù)據(jù)資源服務人民群眾。一是推動政府、企業(yè)等合理、合規(guī)、合法、平等地使用數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的價值最大化；二是利用大數(shù)據(jù)平臺收集社情民意，建立各類社會管理、社會服務的軟件，建立相應的人口庫、法人庫、空間地理庫、微觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，群眾通過社會管理軟件等反映自身的訴求，黨員干部與基層政府工作人員在掌握社情民意之后切實解決問題、服務群眾；三是將海量數(shù)據(jù)資源整合到社會綜合治理中來，通過人臉識別技術、實施天網(wǎng)工程，提升社會治安水平，維護社會和諧穩(wěn)定，尤其是在景區(qū)人流量的管控、犯罪分子的抓捕、居民身份證明的辦理、水電費的收繳、物業(yè)費的收繳等方面，均可以發(fā)揮大數(shù)據(jù)的功能和作用，提升服務群眾的能力與水平，筑牢黨長期執(zhí)政的群眾基礎。

四、結語

技術在人類社會發(fā)展、國家競爭中有著非常重要的地位和作用，從蒸汽革命、電力革命到計算機革命，誰能夠在技術競爭中取得領先，誰就能夠在未來的國際競爭中占得一席之地。目前，人類社會的大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨，以云計算、人工智能、生物科技等為代表的人類社會的第四次工業(yè)革命已然處于初始階段。技術的發(fā)展改變著社會，也改變著人們的生產(chǎn)生活方式，更將改變?nèi)祟惿鐣恼斡^念、政治結構與政治秩序。技術政治化與政治技術化成為大數(shù)據(jù)時代人類社會政治生活的雙重面向，人類社會的政治生活依托于技術的革命變得更加大眾化、平等化、迅捷化；技術不再僅僅被看作“中性”的，而是帶有了濃厚的政治色彩。新技術革命的政治性具有雙重意義：一方面，技術作為一種工具或手段，服務于其應用目的；另一方面，技術是屬人的行為，兼具自然屬性和社會屬性，因而技術設計和運用承載著社會價值的創(chuàng)制過程[23]。

中國共產(chǎn)黨承擔著領導與執(zhí)政的雙重使命，加強黨的長期執(zhí)政能力建設是新時代黨的建設的重要使命。大數(shù)據(jù)時代的到來為加強新時代黨的長期執(zhí)政能力建設提供了全新的機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)本身就是一把“雙刃劍”，在對數(shù)據(jù)的運用過程中，要時刻警醒數(shù)據(jù)使用過程中的異化行為，警惕數(shù)據(jù)霸權、數(shù)據(jù)崇拜、數(shù)據(jù)腐敗、數(shù)據(jù)依賴等現(xiàn)象的產(chǎn)生。對此，執(zhí)政黨必須主動地去擁抱海量數(shù)據(jù)，深化對數(shù)據(jù)資源的認知，必須始終牢記將數(shù)據(jù)真正服務于黨的建設、國家治理和造福人民群眾，依托海量數(shù)據(jù)推動黨的自我革命、加強基層黨組織建設、強化干部的學習教育、服務廣大人民群眾，提升戰(zhàn)斗力、組織力、學習力、執(zhí)行力，唯此才能使數(shù)據(jù)助益于黨的執(zhí)政能力的提升，實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政。