苗 軍

(淮陰師范學院 人事處， 江蘇 淮安 223300)

2018年11月5日，以習近平同志為核心的黨中央立足于從更高的層面推進深層次改革開放，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在中國首屆進口博覽會上習近平總書記宣布，國家要全面支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，使得長江三角洲區(qū)域化發(fā)展與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、一帶一路建設(shè)居于同樣重要的地位。這意味著中國改革開放的發(fā)展空間更大了，步入到一個全面發(fā)展的新階段，也意味著探索長江三角洲一體化發(fā)展進程背景下我國經(jīng)濟社會發(fā)展與人才的問題將是關(guān)系到該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題。從政府和企業(yè)層面來看，如何吸引更多的人才參與城市的經(jīng)濟社會發(fā)展對推進長江三角洲一體化發(fā)展至關(guān)重要的。如何讓經(jīng)濟發(fā)展水平正處于增長期的蘇北城市迅速趕上經(jīng)濟發(fā)達城市的腳步，如何更好地推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，將對推進長江三角洲一體化發(fā)展進程大有裨益。

1 研究蘇北地區(qū)城市校地人才合作模式的必要性

如何合理利用所轄地區(qū)高校畢業(yè)生的人才資源促進該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展是關(guān)系地方經(jīng)濟文化更好發(fā)展的重要課題。眾所周知，改革開放之后，由于蘇南和蘇中地區(qū)抓住了經(jīng)濟發(fā)展的機遇，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，蘇北地區(qū)的大量高校畢業(yè)生資源涌向了蘇南地區(qū)乃至經(jīng)濟發(fā)展更為高速的上海市以及廣東省的深圳市、廣州市等地區(qū)。因此，研究蘇北城市探索一種積極的人才共享模式不僅是必然之需，也是必要之需。蘇北地區(qū)有著眾多高層次學校，分布著包括中國礦業(yè)大學、江蘇師范大學、江蘇海洋大學等多所知名高校，而且這些學校學科門類齊全，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的各種學科專業(yè)門類人才。

2 探索蘇北地區(qū)城市校地人才合作模式的邏輯思路型構(gòu)

在學術(shù)共同體約定俗成的學術(shù)規(guī)范當中，所謂模式，主要指的是主體行為的一般方式，包括經(jīng)濟社會發(fā)展模式、企業(yè)發(fā)展模式、科學實驗?zāi)Ｊ降?。以邏輯學的思路來進行深入考察，我們發(fā)現(xiàn)，模式是一種勾連實踐與理論的中間性環(huán)節(jié)。模式具有結(jié)構(gòu)性、重復性、簡單易操作性等普遍特征。模式在實際的學術(shù)實踐運用中需要結(jié)合現(xiàn)實情況，并根據(jù)現(xiàn)實情況的變化適時地進行結(jié)構(gòu)要素的調(diào)整。因此，梳理蘇北地區(qū)城市校地人才合作的思路至關(guān)重要。厘清蘇北地區(qū)城市校地人才合作的思路需要全面地了解蘇北地區(qū)現(xiàn)在所擁有的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分配情況。這是一個根本性的邏輯前提。需要重點提及的是，早在2019年，蘇州、南京、常州、無錫的GDP已經(jīng)突破萬億元，而徐州、淮安、連云港、宿遷等地的GDP遠不及南京及蘇南地區(qū)這些城市。從蘇北所擁有的鐵路條數(shù)、高速公路條數(shù)以及機場等交通設(shè)施配備來看，與蘇南差距并不大，蘇北可以充分利用良好的交通條件，積極地內(nèi)引外聯(lián)，促進人才的流通與共享，同時，加強“校企合作的擴大與深化”[1]。

根據(jù)現(xiàn)在我國所具有的校地人才共享模式以及蘇北地區(qū)自身的特色與條件來看，蘇北地區(qū)的這些城市一方面需要借用傳統(tǒng)的校地人才共享合作模式，在校地人才共享方面積極發(fā)揮政府的平臺作用，更好地“助力高校內(nèi)涵式發(fā)展”[2]，促進高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。政府是發(fā)布政務(wù)文件和處理事務(wù)的組織機關(guān)，政府在行政執(zhí)行、行政命令以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、人力資源的吸納與引進乃至人力資源的調(diào)配當中發(fā)揮著積極的作用。政府與高校之間同樣存在著良好的合作關(guān)系。政府與高校的合作關(guān)系主要表現(xiàn)為高校的一部分財政支出需要政府的預(yù)算來解決，高校想要獲得更好的發(fā)展離不開地方政府的支持。高校與政府達成良好的合作關(guān)系有助于獲得良好的發(fā)展機遇，“培養(yǎng)社會適用型人才”[3]。政府同樣也可以從宏觀方面指導和幫助企業(yè)發(fā)展，為“形成區(qū)域人才共享機制”[4]助力。

我們所處的時代是信息社會的時代，現(xiàn)代信息社會的一個主要特征是：信息高度發(fā)達，現(xiàn)代媒介工具廣泛利用。互聯(lián)網(wǎng)、智能手機終端、電腦的廣泛使用使得萬物互聯(lián)的時代迅速到來。在校地人才合作的邏輯思路當中一定要融匯高新科技的因素，也需樹立媒介化思維，媒介化思維強調(diào)一種分眾化、精細化的管理策略。如上所述，蘇北這些城市所分布的行業(yè)是不同的，這就意味著地方政府在高校人力資源的精準配置方面需要積極利用現(xiàn)代信息社會的資源，樹立分層化細化的人才配置模式思路，并在這種模式思路指引下，做到人才資源的精準配置。蘇北地區(qū)城市校地人才合作模式的邏輯思路型構(gòu)需要融入一種精準化的、信息化的現(xiàn)代媒介邏輯理念，“整合各方媒體力量”，“加大政策扶持力度”[5]，利用新媒體平臺促進人才信息流動。

3 蘇北地區(qū)城市校地人才合作模式的方案

在本部分當中我們需要詳細探索蘇北地區(qū)校地人才合作模式的三種方案。

第一，培養(yǎng)多渠道的校地人才合作模式。創(chuàng)新渠道，發(fā)展多渠道的校地人才合作模式是未來校地人才合作的良好路徑。眾所周知，校地人才共享是需要基于特定的平臺來創(chuàng)設(shè)的。這種平臺一般由政府搭建。地方政府在其中扮演著重要的角色發(fā)揮著重要作用。這種模式為校地人才共享提供了良好的機制，可以充分解決高校人才進入地方企業(yè)工作的時候所遇到的各種困難。這種模式也成為校地人才共享的一種通約模式。以現(xiàn)代的眼光來看，這種模式其實也有其需要克服的困難，中間性環(huán)節(jié)的多寡在某種程度上也會制約校地人才合作的水平，增加一些未知的變量。因此以政府為平臺，同時積極鼓勵構(gòu)建校地人才共享合作網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)化的平臺在政府搭建起來之后，由企業(yè)和學校共同負責管理和對接，實施人才和企業(yè)的精細化配置。

人才專業(yè)和企業(yè)所需要的行業(yè)人才進行精細化的對口和匹配，是促進校地人才共享的良好途徑。同樣，走出去，引進來，形式多樣的人才交流會、高校所創(chuàng)辦的各種產(chǎn)學研論壇，也為學校和地方企業(yè)合作共享提供了良好的平臺和渠道。因此，努力利用各種會議和交流方式來促進校地人才的共享也成為未來校地人才共享的重要途徑。江蘇省在人才儲備方面有著良好的基礎(chǔ)，同時政府的行政能力和現(xiàn)代化服務(wù)意識與水平也非常高，這就保證了多渠道的校地人才合作模式將會進一步推動江蘇經(jīng)濟社會向著更高、更快的水平發(fā)展。

第二，蘇北地區(qū)城市校地人才合作新模式的拓展。

要充分利用蘇北地區(qū)各個城市的優(yōu)勢，將優(yōu)勢進行互補，更好地拓展校地人才合作機制。首先需要將蘇北地區(qū)的高校人才資源聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮不同地區(qū)高校優(yōu)勢。眾所周知，徐州作為一個工業(yè)礦業(yè)地區(qū)，其在礦業(yè)人才儲備方面有著巨大優(yōu)勢的，徐州地區(qū)還有著中國礦業(yè)大學這樣的專業(yè)類礦業(yè)院校。連云港作為擁有豐富海洋資源的城市，它在海洋行業(yè)的人才儲備也獨具優(yōu)勢。事實上這些專業(yè)人才在蘇北地區(qū)的其他城市是有著旺盛需求的。蘇北城市地緣方面的優(yōu)勢決定了這些城市可以將這些人才資源共享。

同樣，鹽城和淮安是淮北地區(qū)兩個工科類院校較為聚集的城市，此類人才是各地政府想要提升當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展水平必需的人才，在需求方面同樣有著巨大的缺口。因此，對這些包括高校教師和學生在內(nèi)的高校人才進行合理的配置是校地人才共享的重要層面。地方企業(yè)可派遣聯(lián)絡(luò)員積極主動深入到高校教師團隊當中，積極吸納高校教師和其學生團隊成員加入企業(yè)的研發(fā)，為高校教師和學生團隊提供充足的助研資金，為高校教師的一些實踐類項目提供良好的實踐平臺，提供基礎(chǔ)項目的孵化資金，同時結(jié)合企業(yè)的實際情況，提供相應(yīng)的差旅費和服務(wù)費，邀請高校師生團隊進入到企業(yè)當中，對企業(yè)的運行和產(chǎn)能狀況進行深入調(diào)研，結(jié)合團隊優(yōu)勢和當下社會發(fā)展趨勢及國家政策的導向積極為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建言獻策，為企業(yè)進一步提高產(chǎn)能提供智力支撐，提供實踐性的策略、管理和技能指導，這將能更好地促進校地人才共享的發(fā)展水平。

第三，蘇北地區(qū)城市校地人才合作模式的理念創(chuàng)新。在蘇北地區(qū)人才共享的探索當中，需要轉(zhuǎn)換思維，積極利用江蘇本地高校以及鄰近的山東省、安徽省等高校的資源。積極吸納這些地方的人才優(yōu)勢，促進蘇北地區(qū)校地人才共享。利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，在企業(yè)遭遇技術(shù)性的難題時，充分利用新媒體進行在線指導，這在某種程度上不僅可以減少校地人才共享的成本，同時也能最大程度提升蘇北地區(qū)校地人才共享的效率，是一種雙贏互惠的新模式，這種利用網(wǎng)絡(luò)來進行指導的合作模式，可以讓一個技術(shù)員服務(wù)于多家企業(yè)。從投入和產(chǎn)出方面的比值來看，利大于弊。同時企業(yè)可吸納一些高年級畢業(yè)生加入企業(yè)團隊當中，讓他們在實習中感受企業(yè)的團隊文化，為其提供食宿方面的支持，增強其對該行業(yè)和崗位的認知水平。