柯 杰

（中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部，北京 100032）

2021年8月27日至28日，中央民族工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議的一項(xiàng)重要成果就是對(duì)正確把握共同性和差異性的關(guān)系、中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系作出了論述。這些論述廓清了許多思想迷霧和認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)于我們緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主線、推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性和針對(duì)性。

一、正確把握共同性和差異性的關(guān)系

中央民族工作會(huì)議指出，要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。這是黨的民族理論政策的一次重大創(chuàng)新，“增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性”首次被明確為民族工作的重要原則，深刻回答了事關(guān)民族工作全局的方向問題。

共同性和差異性始終存在于民族發(fā)展演變的過程中。我國多樣的地理人文環(huán)境塑造了各民族在風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)等方面的豐富特性，但各民族在交往交流交融中也積淀了共同的歷史記憶和利益命運(yùn)、共有的文化習(xí)俗和精神觀念、共享的政治價(jià)值和社會(huì)制度。一方面，追求政治上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)上的互助共享、文化上的兼容并蓄、社會(huì)上的互嵌融合，始終是中華民族的歷史主流和價(jià)值追求；另一方面，我國歷代中央政府經(jīng)略民族地區(qū)又強(qiáng)調(diào)因俗而治，“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”，差異性也成為各民族交往共生、經(jīng)濟(jì)互助合作、文化交流互鑒的不竭動(dòng)力。幾千年來，各民族的碰撞交融從未中斷，既增進(jìn)共同性，又尊重和包容差異性，匯聚形成了今天的中華民族共同體。同與異的共生并存是長期歷史現(xiàn)象，有同無異，沒必要強(qiáng)調(diào)共同體；有異無同，形成不了共同體。

共同性是主導(dǎo)，是方向、前提和根本。馬克思指出：“只有在共同體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在共同體中才可能有個(gè)人自由?！敝挥胁粩嘣鲞M(jìn)共同性，共同體才有生存和發(fā)展的前提，共同體成員也才能在共同體中獲得全面發(fā)展的手段和自由；如果共同體成員過分強(qiáng)調(diào)自身的差異性，過分關(guān)注自身的特殊利益，勢(shì)必?fù)p害共同體的整體利益，到頭來自身的利益也會(huì)受到損害。

同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，只要有不同的民族存在，各民族的差異性就會(huì)存在，不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移。歷史充分證明，和而不同是一切事物發(fā)生發(fā)展的規(guī)律。世界萬物萬事總是千差萬別、異彩紛呈的，如果萬物萬事都清一色了，事物的發(fā)展、世界的進(jìn)步也就停止了。尊重、包容差異性是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的應(yīng)有之義，差異性豐富多彩，共同體才能展示出更大的包容性和活力。

當(dāng)前，正確把握共同性和差異性的關(guān)系，關(guān)鍵要把握增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性這一重要原則。

認(rèn)識(shí)上，要準(zhǔn)確把握我國統(tǒng)一的多民族國家基本國情，客觀看待我國全方位發(fā)展持續(xù)加速、各民族交往交流交融更加深入、共同因素不斷增多的事實(shí)。各民族之間，共同性是主要的，差異性是次要的。差異性的存在必須以不削弱、不危害共同性為前提。保護(hù)差異是需要的，但不能固化強(qiáng)化其中落后的、影響民族進(jìn)步的因素。

實(shí)踐中，要明確哪些必須“同”、哪些可以“異”。增進(jìn)共同性是要增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同和國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)；尊重差異性是要注意對(duì)各民族在飲食服飾、風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格等方面的保護(hù)和傳承。過去一個(gè)時(shí)期，一些過度凸顯民族差異性、弱化共同性的問題逐漸暴露出來，比如民族研究專業(yè)越分越細(xì)，對(duì)少數(shù)民族的差異性研究多，對(duì)中華民族的共同性研究少，要立足實(shí)際按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)。

二、正確把握中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系

中央民族工作會(huì)議指出，要正確把握中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系，引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識(shí)要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)，同時(shí)要在實(shí)現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)好各民族具體利益，大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設(shè)。

民族意識(shí)屬于社會(huì)意識(shí)范疇，是民族存在、民族實(shí)踐在人們頭腦中的反映，包含了人們對(duì)相應(yīng)社會(huì)存在的態(tài)度、評(píng)價(jià)和認(rèn)同的總和，主要體現(xiàn)在民族心理素質(zhì)上。中華民族共同體意識(shí)是國家層面最高的社會(huì)歸屬感、面向世界的文化歸屬感，而各民族意識(shí)主要指對(duì)本民族身份的認(rèn)同和歸屬，兩者層面不同、范疇不同。中華民族是56個(gè)民族組成的多元一體的民族實(shí)體，每個(gè)人既有各自的民族身份，又是中華民族共同體的一員，也會(huì)同時(shí)擁有對(duì)本民族自身的意識(shí)和對(duì)中華民族共同體的意識(shí)。由于民族的產(chǎn)生發(fā)展消亡是漫長的歷史過程，兩種意識(shí)將長期并存。

中華民族共同體意識(shí)根植于各民族追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的歷史基因中，誕育于各民族捍衛(wèi)中華民族根本利益的偉大斗爭中，成熟于各民族建設(shè)社會(huì)主義的偉大事業(yè)中。歷史上，瓦氏夫人抗倭、土爾扈特萬里東歸、錫伯族萬里戍邊等，都是各族人民共同捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一的歷史佳話。近代以來，在反對(duì)帝國主義、封建主義、官僚主義的共同偉大斗爭中，各族人民自覺超越本民族立場(chǎng)，主動(dòng)把維護(hù)中華民族的整體利益放在首位，守望相助、同仇敵愾。針對(duì)沙俄指使部分蒙古王公在庫倫成立所謂“大蒙古帝國”的分裂行為，在1913年初的西蒙古王公會(huì)議上，內(nèi)蒙古西部22部34旗王公一致決議“聯(lián)合東蒙反對(duì)庫倫”，并通電全國申明：“漢蒙久成一家，我蒙同系中華民族，自當(dāng)一體出力?！边@種少數(shù)民族代表人物在政治文件中共同宣告本民族屬于中華民族的行為，是各民族共同守護(hù)國家民族整體利益的生動(dòng)寫照，反映了中華民族共同體意識(shí)的自我覺醒。今天，中華民族共同體意識(shí)作為國家層面的身份意識(shí)，對(duì)內(nèi)是強(qiáng)化國家認(rèn)同、維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、促進(jìn)民族交融的思想基石，對(duì)外是保障國家獨(dú)立自主走近世界舞臺(tái)中央的力量依托。

當(dāng)前，正確把握中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系，關(guān)鍵要把握二者可以并行不悖，但不是平行并列的，本民族意識(shí)要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)。

認(rèn)識(shí)上，首先要明確中華民族共同體意識(shí)是更高層次的認(rèn)同和歸屬感，同時(shí)也要看到各民族對(duì)本民族的認(rèn)同和歸屬是正常的，這是月亮和星星的關(guān)系。各民族只有把自己的命運(yùn)同國家的命運(yùn)、中華民族的命運(yùn)緊緊聯(lián)結(jié)在一起，各族人民的生命安全、安身立命和幸福生活才有堅(jiān)強(qiáng)保障。大漢族主義和地方民族主義都是民族團(tuán)結(jié)的大敵，本質(zhì)上都是狹隘的民族主義，必須堅(jiān)決反對(duì)。

實(shí)踐中，要引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，把維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為實(shí)現(xiàn)自身利益的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，中華民族共同體的建設(shè)要始終代表各民族的利益，在實(shí)現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)好各民族具體利益。有些地方制定政策過多考慮對(duì)少數(shù)民族的特殊照顧，造成了同一地區(qū)不同民族之間的政策差異；也有一些干部受大漢族主義觀點(diǎn)影響，工作方式方法不當(dāng)，傷害民族感情。這些現(xiàn)象本質(zhì)上都是狹隘民族意識(shí)在作祟，都需要加以克服。

三、正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系

中央民族工作會(huì)議指出，要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。

中華文化是由各民族共同創(chuàng)造、傳承和弘揚(yáng)的。敦煌莫高窟文化藝術(shù)就是一個(gè)典型縮影，在莫高窟藏經(jīng)洞發(fā)現(xiàn)的6萬余件古代文獻(xiàn)中，有漢文、吐蕃文、龜茲文、焉耆文、摩尼文、回鶻文、于闐文、粟特文等多種文獻(xiàn)；今敦煌地區(qū)存世的700余個(gè)洞窟中，大約有1/3是少數(shù)民族人群或少數(shù)民族政權(quán)時(shí)代開鑿的，這都是我國歷史上眾多民族先后在敦煌生產(chǎn)生活留下的寶貴文化遺產(chǎn)。正如季羨林先生所說：“國學(xué)應(yīng)該是‘大國學(xué)’的范圍，不是狹義的國學(xué)。國內(nèi)各地域文化和56個(gè)民族的文化，都包括在‘國學(xué)’的范圍之內(nèi)。地域文化和民族文化有各種不同的表現(xiàn)形式，但又共同構(gòu)成中國文化這一文化共同體?！?/p>

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不是各民族傳統(tǒng)文化的簡單累加，而是各民族文化在不斷的互鑒融通中形成的。廣袤遼闊的中華大地為各民族文化的交織接觸提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，連綿不斷的中華文明為各民族文化的交流碰撞提供了延續(xù)紐帶，多元一體的中華民族為各民族文化的交融匯聚提供了社會(huì)依托，決定了中華文化是各民族文化的載體和支撐。從趙武靈王胡服騎射，到北魏孝文帝漢化改革；從“洛陽家家學(xué)胡樂”到“萬里羌人盡漢歌”；從邊疆民族習(xí)用“上衣下裳”“雅歌儒服”，到中原盛行“上衣下褲”、胡衣胡帽，以及今天隨處可見的舞獅、胡琴、旗袍等，都展現(xiàn)了各民族文化的交融匯聚。在這一過程中，各民族逐漸形成了包含大一統(tǒng)思想、愛國主義精神等內(nèi)容的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的共性部分，同時(shí)也在保持各自地域性、民族性特質(zhì)的基礎(chǔ)上交相輝映，構(gòu)成了中華文化的差異性部分。正是這種兼收并蓄、求同存異，造就了中華民族共同體永續(xù)發(fā)展、歷久彌新的歷史文化“密碼”。

當(dāng)前，正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，關(guān)鍵要把握各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。

認(rèn)識(shí)上，要把握好主次。中華文化集中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化為一體，是被各族人民共同傳承和弘揚(yáng)的精神基因，是各民族文化的載體和依托，各民族文化只能依存于中華文化。中華文化是各民族優(yōu)秀文化的集大成，既來源于各民族文化，又引領(lǐng)各民族文化，是各民族文化守正創(chuàng)新的源泉滋養(yǎng)。把漢族文化等同于中華文化、忽略各少數(shù)民族文化，把本民族文化自外于中華文化、對(duì)中華文化缺乏認(rèn)同，都是不對(duì)的，都要堅(jiān)決克服。

實(shí)踐中，要把握好本末。各民族文化的傳承、保護(hù)、創(chuàng)新要在增強(qiáng)對(duì)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上來進(jìn)行，不能本末倒置。在社會(huì)發(fā)展過程中，一些民族傳統(tǒng)文化賴以生存的基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化，相應(yīng)的民族文化形式也會(huì)出現(xiàn)變化，甚至走向枯萎以至消亡，這種情況漢族有，少數(shù)民族也有。有些人主張全盤保留各民族傳統(tǒng)文化，甚至提出恢復(fù)使用一些已經(jīng)在日常生活中消失的語言，這是不合實(shí)際的。要通過有效方式，把那些可能消失的文化形式作為一種文化記憶加以保存，但不能不分良莠全盤保護(hù)，更不能借保護(hù)文化多樣性之名宣揚(yáng)保守封閉的意識(shí)、固守愚昧落后的生活方式和陳規(guī)陋習(xí)。各民族文化要弘揚(yáng)和發(fā)展，必須從中華文化的血脈中汲取營養(yǎng)，與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

四、正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系

中央民族工作會(huì)議指出，要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

物質(zhì)與精神的關(guān)系是馬克思主義哲學(xué)范疇中一對(duì)重要的辯證關(guān)系。毛澤東同志在《矛盾論》中指出，“因?yàn)槲覀兂姓J(rèn)總的歷史發(fā)展是物質(zhì)的東西決定精神的東西，是社會(huì)的存在決定社會(huì)的意識(shí)，但同時(shí)又承認(rèn)而且必須承認(rèn)精神的東西的反作用，社會(huì)意識(shí)對(duì)于社會(huì)存在的反作用，上層建筑對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用。這不是違反唯物論，正是避免了機(jī)械唯物論，堅(jiān)持了辯證唯物論”，對(duì)物質(zhì)與精神之間的關(guān)系作出了精辟闡釋。物質(zhì)力量和精神力量各有各的作用，在很大程度上不可相互替代，但在一定條件下可相互轉(zhuǎn)化、互相促進(jìn)，物質(zhì)的進(jìn)步可以促進(jìn)精神的提升，精神的提升可以進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的力量。

支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展和進(jìn)步是我們黨的一貫政策。習(xí)近平總書記指出，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族也不能少”，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，一個(gè)民族都不能少”。黨的十八大以來，黨中央把民族地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，習(xí)近平總書記主持召開的七次扶貧工作會(huì)議中有五次在西部地區(qū)、民族地區(qū)。2013年11月，在湖南湘西土家族苗族自治州十八洞村，習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”理念，作出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。歷經(jīng)八年艱苦奮斗，各少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國一道打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障、人民生活水平實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

同時(shí)也要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不自然而然帶來民族團(tuán)結(jié)，并不自然而然帶來中華民族共同體意識(shí)。如果只是抓好了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，忽視了國家認(rèn)同建構(gòu)工作，就會(huì)不恰當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)特殊性和差異性，形成狹隘甚至極端的民族意識(shí)。世界各國歷史有不少前車之鑒。立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞原來都是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，結(jié)果率先退出了蘇聯(lián)。南斯拉夫聯(lián)邦政府為彌補(bǔ)各民族共和國、自治省的發(fā)展差距，采取了從發(fā)達(dá)地區(qū)每年抽調(diào)相當(dāng)比例的儲(chǔ)備資金向落后地區(qū)投資、給予落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先權(quán)的政策，但發(fā)展的失衡積怨、民族的隔閡矛盾反而加重，助長了地方民族主義，國家最終走向分裂解體。究其原因，就是沒有做好精神層面的工作，沒有建立起各民族在國家認(rèn)同下正確看待差異、和諧共生發(fā)展的共同體意識(shí)。直至今日，民族分離主義還在一些歐美發(fā)達(dá)國家活躍盛行，西班牙加泰羅尼亞、加拿大魁北克等獨(dú)立運(yùn)動(dòng)赫然上演。這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在所在國都位于前列。

當(dāng)前，正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，關(guān)鍵要把握物質(zhì)和精神相輔相成，不是非此即彼、此消彼長，不是單選題。要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。

認(rèn)識(shí)上，要準(zhǔn)確把握“管肚子”與“管腦子”的關(guān)系，物質(zhì)力量“管肚子”，精神力量“管腦子”。解決民族問題，“管肚子”的問題要解決好，“管腦子”的問題也要解決好，哪一方面的問題解決不好都會(huì)出問題。各民族共同現(xiàn)代化不是簡單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，不能見物不見人、重物質(zhì)輕精神，忽略了中華民族共同體意識(shí)的培養(yǎng)。當(dāng)然，鑄牢中華民族共同體意識(shí)也不是純粹精神層面的問題，需要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)不等于忽視經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

實(shí)踐中，一方面，要從鑄牢中華民族共同體意識(shí)的角度把握“管肚子”的工作，將改善民生、凝聚人心作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)民族地區(qū)融入新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)共同富裕；另一方面，更要做好“管腦子”的工作，特別是在各民族物質(zhì)利益得到巨大發(fā)展的基礎(chǔ)上，更要強(qiáng)調(diào)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，旗幟鮮明地反對(duì)民族領(lǐng)域各種錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)各族干部群眾識(shí)別大是大非、抵御境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力思想滲透的能力。培養(yǎng)共同理想信念，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同，加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，用積極向上的文化產(chǎn)品充實(shí)各族群眾精神世界，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

五、結(jié)語

中央民族工作會(huì)議關(guān)于“四個(gè)關(guān)系”的重要論述，是一次重大的理論創(chuàng)新，貫穿了馬克思唯物主義觀點(diǎn)，既講認(rèn)識(shí)論又講方法論，既講“兩點(diǎn)論”又講“重點(diǎn)論”，既講矛盾的普遍性又講矛盾的特殊性。理解好“四個(gè)關(guān)系”，既要看到各個(gè)關(guān)系的內(nèi)涵要義，也要看到各個(gè)關(guān)系間的有機(jī)聯(lián)系。這“四個(gè)關(guān)系”在內(nèi)容上各有側(cè)重、在邏輯上環(huán)環(huán)相扣，其中，共同性與差異性的關(guān)系是管總的，對(duì)其他關(guān)系起著引領(lǐng)作用。

正確把握“四個(gè)關(guān)系”，也是一項(xiàng)重要的實(shí)踐命題。當(dāng)今世界正處于動(dòng)蕩變革期，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，黨的民族工作也出現(xiàn)一些新的階段性特征。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅(jiān)持正確的，調(diào)整過時(shí)的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。我們必須完整準(zhǔn)確地把握和貫徹中央民族工作會(huì)議關(guān)于“四個(gè)關(guān)系”的重要論述，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作，堅(jiān)持以問題導(dǎo)向調(diào)整民族工作中的偏差，全面提升鑄牢中華民族共同體意識(shí)的水平，更好地服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。