黑 然 徐小涵

（云南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650500）

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以爭(zhēng)取革命勝利為序幕，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了民族解放和國(guó)家獨(dú)立，并探索出一條符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，在取得矚目成就的同時(shí)，更積極維護(hù)國(guó)際社會(huì)的和平穩(wěn)定，贏得了世界各國(guó)的認(rèn)可與尊重。然而，中國(guó)長(zhǎng)期處于西方世界歧視性的輿論場(chǎng)之中，“中國(guó)威脅論”的此起彼伏也造成我們黨的國(guó)際形象與實(shí)際有所偏差。如今，建黨百年這個(gè)特殊的歷史節(jié)點(diǎn)勢(shì)將成為全球高度關(guān)注的中國(guó)話題，能否利用好這一契機(jī)，深入開展黨的國(guó)際傳播工作，將重大的中國(guó)話題巧妙轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒Φ膫鞑?shí)踐，回答好“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”這個(gè)根本性問(wèn)題，令其成為國(guó)際社會(huì)了解當(dāng)代中國(guó)的一把鑰匙，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。以此為基礎(chǔ)，全面總結(jié)傳播工作中的客觀規(guī)律與基本經(jīng)驗(yàn)，努力尋求改進(jìn)之法，為新時(shí)代黨的國(guó)際傳播話語(yǔ)體系建設(shè)提供基本遵循與科學(xué)指南，加上傳播評(píng)估與反饋工作的同步進(jìn)行，才能有效改變西強(qiáng)我弱的被動(dòng)狀況，逐步營(yíng)造理性、客觀、友善的國(guó)際輿論環(huán)境，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)我們黨和國(guó)家發(fā)展道路的理解和認(rèn)同，繼而樹立更加完整、準(zhǔn)確的國(guó)際形象。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播工作的百年歷程

不同國(guó)家有著不同的社會(huì)制度與發(fā)展模式，但在其由弱變強(qiáng)的過(guò)程中，往往離不開思想理論的建構(gòu)與國(guó)際話語(yǔ)的提升。中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)必須立足于現(xiàn)實(shí)，在過(guò)去的100年里，黨的國(guó)際傳播思想、政策及實(shí)踐不斷變遷演進(jìn)，作為特色傳播活動(dòng)，黨的國(guó)際傳播取得過(guò)巨大成就，也走過(guò)曲折路程，必須對(duì)各個(gè)歷史階段進(jìn)行全面回溯。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨建立至中華人民共和國(guó)成立前（1921—1949）——中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播工作的萌芽形成

國(guó)際傳播，泛指“主要依靠大眾傳播媒介進(jìn)行的跨越國(guó)界的信息傳播”①（美）羅伯特·福特納.國(guó)際傳播：全球都市的歷史、沖突及控制［M］，劉立群，譯.北京：華夏出版社，2000：6.。后衍生為國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，成為國(guó)際政治、國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的一部分。關(guān)于中國(guó)國(guó)際傳播的起源，學(xué)術(shù)界持不同看法，有人認(rèn)為，“我國(guó)真正意義上的對(duì)外傳播事業(yè)是從國(guó)民黨政府在20世紀(jì)20年代末正式創(chuàng)辦對(duì)外傳播媒體開始的”②郭可.當(dāng)代對(duì)外傳播［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2003：13.；也有人表示，“中國(guó)的對(duì)外新聞傳播始于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間”，并歷經(jīng)了一個(gè)漫長(zhǎng)的醞釀期，直到中華人民共和國(guó)成立后，對(duì)外傳播理念才正式形成、傳播體系得以建立并開始產(chǎn)生影響。③甘險(xiǎn)峰.中國(guó)對(duì)外新聞傳播史［M］.福州：福建人民出版社，2004：2.本文認(rèn)為，中國(guó)的國(guó)際傳播始于20世紀(jì)20年代，而中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播的初步萌芽，是在十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，即1927—1937年。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際傳播工作始終沿著國(guó)內(nèi)向外傳播和海外向海外傳播兩條主線進(jìn)行：在國(guó)內(nèi)，主要通過(guò)中國(guó)工農(nóng)通訊社和紅色中華通訊社來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)外新聞傳播；在海外，中國(guó)共產(chǎn)黨先后創(chuàng)辦了《先鋒報(bào)》《救國(guó)時(shí)報(bào)》《全民月刊》和《中國(guó)通訊》等報(bào)刊進(jìn)行國(guó)際宣傳?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，即1937—1949年，是中華人民共和國(guó)成立前中國(guó)對(duì)外傳播最為活躍、在國(guó)際上影響最大的時(shí)期。作為該時(shí)期國(guó)際傳播力量中最為主要的一支，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊圍繞人際傳播、組織傳播與大眾傳播等多種形態(tài)開展工作。④劉小燕，崔遠(yuǎn)航.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播研究的演進(jìn)與未來(lái)取向［J］.國(guó)際新聞界，2020（06）.形式包括中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人與外國(guó)記者的交往、中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外廣播、南方局外事組等機(jī)構(gòu)的對(duì)外交往、新華社的對(duì)外傳播活動(dòng)、《新華日?qǐng)?bào)》的傳播情況等，內(nèi)容涵蓋報(bào)道方針、文風(fēng)改進(jìn)、干部配備、設(shè)備更新多個(gè)方面，以此突破國(guó)民黨當(dāng)局的封鎖，爭(zhēng)取世界人民對(duì)中國(guó)人民正義事業(yè)的支持。在奪取抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵時(shí)刻，中外記者團(tuán)歷經(jīng)艱險(xiǎn)、突破封鎖訪問(wèn)延安，取得了中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外輿論斗爭(zhēng)上的重大突破。此舉充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)國(guó)際傳播工作的高度重視，更成功開拓了我國(guó)與國(guó)外主流媒介相互交流這條重要渠道，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)與發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）中華人民共和國(guó)成立至改革開放前（1949—1978）——中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播工作的曲折探索

隨著中華人民共和國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，黨的國(guó)際傳播工作這一概念從主體到內(nèi)容上得到豐富發(fā)展。雖然中國(guó)的資訊傳播活動(dòng)由中國(guó)共產(chǎn)黨負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，且在一定程度上與中華人民共和國(guó)成立后中國(guó)宣傳制度相關(guān)聯(lián)，但黨主導(dǎo)的國(guó)際傳播活動(dòng)與政府作為活動(dòng)主導(dǎo)的情況不盡相同。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播工作特指包括黨的領(lǐng)導(dǎo)人、普通黨員與黨的各層級(jí)組織機(jī)構(gòu)在內(nèi)的傳播主體，除常見(jiàn)的媒體外，還通過(guò)黨際交往、黨建活動(dòng)等人際傳播與組織傳播渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)政黨歷史與理念、政黨工作與業(yè)績(jī)等內(nèi)容的對(duì)外傳播。1949年至1978年是中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播曲折發(fā)展的時(shí)期。以1966年“文化大革命”為界，劃分為前后兩個(gè)兩段。前17年內(nèi)，剛成立的中華人民共和國(guó)面臨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，為了向世界人民介紹新中國(guó)的建設(shè)情況及外交主張，黨和政府首先在中華人民共和國(guó)成立之日便設(shè)立國(guó)際新聞局，后于1952年改組為外文出版社，主要負(fù)責(zé)對(duì)外新聞傳播的規(guī)劃和管理，且擬定對(duì)外報(bào)道的宣傳方針；其次，我國(guó)成立了中國(guó)新聞社，并陸續(xù)創(chuàng)辦了多種專門進(jìn)行新聞傳播的外文刊物，如：《人民中國(guó)》月刊、《人民中國(guó)報(bào)道》《中國(guó)建設(shè)》《中國(guó)文學(xué)》等，對(duì)外傳播印刷媒體的陣容空前強(qiáng)大。1951年，外文局系統(tǒng)的外文期刊共發(fā)行67萬(wàn)冊(cè)，而到1965年，發(fā)行數(shù)量已達(dá)1427萬(wàn)冊(cè)；①郭可.當(dāng)代對(duì)外傳播［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2003：20.再有，結(jié)合通訊社的傳播功能，注重報(bào)道內(nèi)容的“內(nèi)外并重”，在傳播設(shè)備、播出語(yǔ)種、播出時(shí)間和影響力等方面下足功夫，全面提升工作質(zhì)量并推動(dòng)國(guó)際傳播的持續(xù)發(fā)展，竭力爭(zhēng)取國(guó)外支持和國(guó)際友誼。這一時(shí)期，黨的國(guó)際傳播體系逐漸成型，且在打破帝國(guó)主義封鎖、傳播新中國(guó)聲音等方面發(fā)揮了重要作用。后一個(gè)階段是“文革”十年，即1966年—1976年，中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播遭遇了前所未有的劫難，在極“左”思潮的影響下，“打倒帝修反”“以我為核心”四面出擊，深刻影響了我國(guó)與世界國(guó)家的伙伴關(guān)系，造成國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍受到嚴(yán)重摧殘，前面十余年的外宣基礎(chǔ)被破壞殆盡，1958年，中國(guó)報(bào)紙數(shù)量為1776種，但到了1970年，全國(guó)只剩余42家，對(duì)外期刊也相繼?？?。②劉笑盈，何蘭.國(guó)際傳播史［M］.北京：中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2011：247.黨的國(guó)際傳播事業(yè)嚴(yán)重萎縮甚至陷入徘徊期，直接損害了新中國(guó)、中國(guó)共產(chǎn)黨以及毛澤東主席在外國(guó)友人心目中的形象。

（三）改革開放至新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義前（1978—2012）——中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播工作的恢復(fù)發(fā)展

為扭轉(zhuǎn)“文革”所帶來(lái)的不利局面，以鄧小平同志為核心的中共第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體及時(shí)進(jìn)行國(guó)際傳播策略的調(diào)整工作。黨的十一屆三中全會(huì)順利召開后，中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播經(jīng)撥亂反正后隨著改革開放的大幕拉開，進(jìn)入恢復(fù)與發(fā)展時(shí)期。1979年，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部召開“對(duì)外宣傳報(bào)道匯報(bào)會(huì)”，會(huì)議圍繞傳播的對(duì)象、任務(wù)、基本原則等問(wèn)題進(jìn)行討論，認(rèn)為傳播的對(duì)象應(yīng)為一切外國(guó)人，不分左、中、右派，并以增進(jìn)各國(guó)人民對(duì)中國(guó)的了解和友誼為傳播任務(wù)，以真實(shí)、強(qiáng)調(diào)針對(duì)性與藝術(shù)性結(jié)合為原則，以既講經(jīng)濟(jì)又講政治、既講友好又講斗爭(zhēng)、既講原則又講策略的“兩點(diǎn)論”方針促進(jìn)社會(huì)主義國(guó)際環(huán)境的建設(shè)。黨的傳播理念的深刻變化體現(xiàn)了我們渴望幫助外國(guó)人了解中國(guó)的美好愿景，為國(guó)際傳播工作的發(fā)展提供了指導(dǎo)思想上的根本保證。1980年，中央對(duì)外宣傳小組正式成立，其有關(guān)部門包括中宣部、中聯(lián)部、外交部、文化部、國(guó)務(wù)院僑辦、港澳辦、人民日?qǐng)?bào)社、新華社、廣電部、外文局等14個(gè)單位；1990年，首屆“全國(guó)性對(duì)外宣傳工作會(huì)議”順利召開，會(huì)后成立了國(guó)務(wù)院新聞辦公室，主要負(fù)責(zé)對(duì)外傳播工作。上述舉措體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的方式加強(qiáng)國(guó)際傳播工作，并為其提供組織上的根本保證。這一時(shí)期，中共高度重視國(guó)際傳播活動(dòng)在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位與作用，1999年，時(shí)任中共中央總書記江澤民同志在全國(guó)對(duì)外宣傳工作會(huì)議上指出，“要讓世界更好地了解中國(guó)”、“要在國(guó)際上形成同我國(guó)的地位和聲望相稱的強(qiáng)大宣傳輿論力量”；2002年，中共十六大再次強(qiáng)調(diào)了國(guó)際傳播建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義；③劉小燕，崔遠(yuǎn)航.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播研究的演進(jìn)與未來(lái)取向［J］.國(guó)際新聞界，2020（06）.2004年，中央電視臺(tái)中國(guó)國(guó)際電視總公司與美國(guó)?？扑顾竞献魍瞥觥伴L(zhǎng)城衛(wèi)星電視平臺(tái)”，成為國(guó)際傳播工作中的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措，我們自此有了“發(fā)出中國(guó)聲音、講述中國(guó)故事、擴(kuò)大中國(guó)影響”的重要媒介，中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際傳播能力也得以實(shí)質(zhì)性突破，為現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好的國(guó)際輿論環(huán)境；2008年，第29屆奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦成為我國(guó)國(guó)際傳播發(fā)展歷程中的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)；2010年后，研究者們開始將黨際交往、黨史翻譯、紅色旅游等實(shí)踐形式納入黨的國(guó)際傳播研究范疇，我們黨和國(guó)家通過(guò)打造多領(lǐng)域、多層次、各部門、各行業(yè)、各階層共同參與的全方位對(duì)外傳播大格局，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際傳播手段方面的技術(shù)創(chuàng)新與形式創(chuàng)新，加上最大限度地利用當(dāng)代先進(jìn)的傳播技術(shù)，力爭(zhēng)采取最新科技手段提高傳播質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)“形成國(guó)際傳播的聲勢(shì)和影響力”這一遠(yuǎn)大目標(biāo)。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代（2012年至今）——中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播工作的開拓創(chuàng)新

國(guó)際傳播思想自第一代領(lǐng)導(dǎo)人起一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播工作進(jìn)入了新的里程碑，視野、情懷、自信與擔(dān)當(dāng)成為國(guó)際傳播觀的核心思想。2013年，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“要著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音?！雹倭?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第1卷）［M］.北京：外交出版社，2018：156.這一重要論述指明了中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播的中心任務(wù)：即精心總結(jié)，挖掘中國(guó)好故事，全面提高講好中國(guó)故事的能力?；谶@一思維格局，黨中央在國(guó)際傳播工作方面不斷推出一系列新思想、新理念、新舉措，包括“新型大國(guó)關(guān)系”“人類命運(yùn)共同體”“一帶一路”等，這些由中國(guó)首倡，但成果惠及世界的對(duì)外開放新理念，彰顯著中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信與文化自信，為當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播工作的再次定位指明了方向，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)改革開放近40年來(lái)傳播理念的自我超越，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)始終占據(jù)國(guó)際社會(huì)主體地位的西方思想體系的超越。近年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨有意識(shí)地進(jìn)行黨的國(guó)際形象塑造，努力促使黨內(nèi)活動(dòng)本身構(gòu)成中共國(guó)際傳播的主要內(nèi)容之一。以黨的執(zhí)政理念“中國(guó)夢(mèng)”為中心，以講好辯證唯物主義如何指導(dǎo)黨的實(shí)踐為重點(diǎn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人出訪、海外發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)人重要論述外文版、公開黨務(wù)、完善黨委新聞發(fā)布制度、舉辦或參加政黨論壇、開展系列傳播活動(dòng)等方式，從中國(guó)共產(chǎn)黨的黨史黨章、組織建設(shè)、思想建設(shè)、干部建設(shè)等角度全面講述領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政和黨的理論體系的形成歷程。此外，我們黨善于運(yùn)用新聞傳播平臺(tái)與新媒體平臺(tái)，積極探索“講好中國(guó)故事”的方法策略。②程曼麗.國(guó)際傳播能力建設(shè)的實(shí)踐研究與意義［J］.新聞與傳播評(píng)論，2019（01）.媒體的對(duì)外宣傳功能，不僅體現(xiàn)在對(duì)外報(bào)道方面，更包括了媒體間的交流與合作。通過(guò)積極邀請(qǐng)外國(guó)新聞界特別是西方主流媒體人士來(lái)訪和有計(jì)劃地組織新聞團(tuán)出訪，并加大中外重點(diǎn)媒體對(duì)口交流的力度，以電影、系列短片、歌曲、圖片、卡通等年輕、國(guó)際化的表現(xiàn)形式與優(yōu)兔（YouTube）、臉書（Facebook）、推特（Twitter）等海外知名網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)形成交互，及時(shí)向外國(guó)媒體宣介黨的政策、提供所需信息，引導(dǎo)其客觀公正地報(bào)道中國(guó)與中國(guó)共產(chǎn)黨，在推動(dòng)中外媒體友好關(guān)系發(fā)展的同時(shí)贏得國(guó)外民眾的最大認(rèn)同與支持，實(shí)現(xiàn)中國(guó)政治話語(yǔ)權(quán)崛起。③袁賽男.百年大黨形象對(duì)外傳播的國(guó)際語(yǔ)境及路徑選擇［J］.對(duì)外傳播，2021（05）.

二、中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播工作的基本經(jīng)驗(yàn)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)際傳播事業(yè)從忌諱國(guó)際交流、關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)的封閉觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蜷_國(guó)門、主動(dòng)交流的開放姿態(tài)，傳播實(shí)踐逐步得到世界的認(rèn)可，傳播體系不斷發(fā)展成熟。在此過(guò)程中，我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)國(guó)際傳播策略、模式的不斷思索，總結(jié)了豐富的傳播經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨和國(guó)家工作大局開展國(guó)際傳播

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。①中國(guó)共產(chǎn)黨章程［M］.北京：人民出版社，2017：7.黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征的高度提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)重要論斷，即中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。他指出：“黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說(shuō)是‘眾星捧月’，這個(gè)‘月’就是中國(guó)共產(chǎn)黨。在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤棋大局分明。如果中國(guó)出現(xiàn)了各自為政、一盤散沙的局面，不僅我們確定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，而且必定會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果?！雹诹?xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話［EB/OL］.（2020-07-15）［2021-11-10］.中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)，https：//www.ccdi.gov.cn/toutiao/202007/t20200715_222006.html.今天，站在“兩個(gè)一百年”的重要?dú)v史交匯點(diǎn)，總書記再次強(qiáng)調(diào)：“以史為鑒、開創(chuàng)未來(lái)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！雹哿?xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話［EB/OL］.（2020-07-01）［2021-11-10］.央視 網(wǎng)，http：//api.cportal.cctv.com/api/newsInsert/ywnr.html?id=ArtiU535ZyoKYqmMuZlF77rg210701&preview=1&version=809.中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)要按照經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)，即“五位一體”的總布局全面推進(jìn)，保證任何一個(gè)方面都不出現(xiàn)短板，就必須堅(jiān)定不移地緊跟黨走。國(guó)際傳播事業(yè)亦不例外，做好黨的國(guó)際傳播工作與做好國(guó)家的國(guó)際傳播工作、講好黨的故事和講好中國(guó)人民的故事在本質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的。改革開放以來(lái)，黨中央關(guān)于增強(qiáng)國(guó)際傳播能力的戰(zhàn)略要求不斷推進(jìn)國(guó)際傳播理論建設(shè)，建立國(guó)際傳播新秩序與建立世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序同樣迫切而任重道遠(yuǎn)；2005年以來(lái)，按照黨中央國(guó)務(wù)院部署，我國(guó)緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際廣播體系、打造現(xiàn)代綜合新型的國(guó)際一流媒體戰(zhàn)略目標(biāo)，抓改革、求創(chuàng)新、謀發(fā)展，在語(yǔ)種建設(shè)、新媒體發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步并積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際傳播能力顯著提升，為黨和國(guó)家中心工作營(yíng)造了良好的國(guó)際輿論環(huán)境。加強(qiáng)黨的國(guó)際傳播，既是黨中央的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，也是我國(guó)各傳媒機(jī)構(gòu)的重要責(zé)任。在新形勢(shì)下，國(guó)際傳播能力在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下將不斷實(shí)現(xiàn)超常規(guī)提高，國(guó)際傳播事業(yè)也將不斷實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，圍繞推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化開展國(guó)際傳播

習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向?！雹芰?xí)近平總書記在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話［EB/OL］.（2016-07-01）［2021-11-10］.人民網(wǎng)，http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0702/c64093-28517655.html.馬克思主義國(guó)際傳播思想并非局限于信息傳播活動(dòng)本身，而是聚焦人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和個(gè)人全面發(fā)展的宏觀理論。出于歷史的局限性，馬克思恩格斯首先提出“世界交往”這一概念，繼而形成馬克思主義早期的國(guó)際傳播觀。他們認(rèn)為：“狹隘地域性的個(gè)人為世界歷史性的、真正普遍的個(gè)人所代替。”⑤中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2006：39.換句話說(shuō)，由不同國(guó)家、民族間的精神交往所擴(kuò)大而成的世界交往能為社會(huì)發(fā)展添加內(nèi)生動(dòng)力，而人的全面發(fā)展與全面解放既是世界交往的結(jié)果，也是共產(chǎn)主義得以實(shí)現(xiàn)的前提。黨的十八大以來(lái)，總書記圍繞“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音”作出一系列重要論述，比如：“在全面對(duì)外開放的條件下做宣傳思想工作，一項(xiàng)重要任務(wù)是引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界”①習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好［N］.光明日?qǐng)?bào)，2013-08-21.、“聯(lián)接中外、溝通世界”②習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力［N］.光明日?qǐng)?bào)，2016-02-20.等。他強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下的國(guó)際傳播工作應(yīng)以“展形象”為使命任務(wù)、以“講故事”為最佳方式、以“多樣化”為傳播形式，且需要國(guó)際傳播工作者勇于承擔(dān)新時(shí)代的傳播使命和任務(wù)?？倳浀倪@些論述以世界大變局和中國(guó)與國(guó)際社會(huì)關(guān)系的變化為出發(fā)點(diǎn)，在繼承并豐富馬克思主義精神交往理論的同時(shí)，指明了我們黨國(guó)際傳播工作的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與目標(biāo)，既是不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的最新成果，也成為新時(shí)代開展國(guó)際傳播事業(yè)的總指南和總遵循。而黨的國(guó)際傳播理論建設(shè)所具備的結(jié)合中國(guó)實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)更與唯物主義的發(fā)展觀高度契合，開辟了馬克思主義新聞思想的新境界。

（三）堅(jiān)持中國(guó)社會(huì)制度的內(nèi)在特質(zhì)，圍繞維護(hù)和平、謀求合作、共同發(fā)展開展國(guó)際傳播

中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播是我國(guó)與外國(guó)間的信息流動(dòng)，基點(diǎn)在于讓世界了解中國(guó)。面對(duì)日新月異的國(guó)際環(huán)境，維護(hù)和平、謀求合作、共同發(fā)展越來(lái)越成為時(shí)代主流，成為國(guó)際社會(huì)和世界人民的共同愿望。而中國(guó)社會(huì)制度的內(nèi)在特質(zhì)，決定了我們必須走和平發(fā)展道路和堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。習(xí)近平總書記曾指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義不是從天上掉下來(lái)的，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。中國(guó)特色社會(huì)主義，既是我們必須不斷推進(jìn)的偉大事業(yè)，又是我們開辟未來(lái)的根本保證”③習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話［EB/OL］.（2016-07-01）［2021-11-10］.人民網(wǎng)，http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0702/c64093-28517655.html.；中國(guó)特色社會(huì)主義“對(duì)內(nèi)是不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的社會(huì)主義，對(duì)外是主張和平的社會(huì)主義”④曾慶紅在第三屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議開幕式上的講話［EB/OL］.（2004-09-04）［2021-11-11］.光明網(wǎng)，https：//www.gmw.cn/01gmrb/2004-09/04/content_93826.htm.。作為社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)在以“和平與發(fā)展”為主題的社會(huì)條件下，決心走一條在維護(hù)世界和平中發(fā)展自己，又以自身發(fā)展來(lái)促進(jìn)世界和平的特色道路。從國(guó)內(nèi)外大勢(shì)定位，中國(guó)社會(huì)本質(zhì)與世界形勢(shì)的統(tǒng)一性，決定了以堅(jiān)持和平、合作和共同發(fā)展來(lái)統(tǒng)率黨的國(guó)際傳播工作。在這種大背景下，黨的國(guó)際傳播工作絕不是搞強(qiáng)權(quán)霸權(quán)，不是搞政治圖謀，不是搞意識(shí)形態(tài)的輸出，而是謀求對(duì)中國(guó)、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與政策、黨建工作、中共黨史、黨的執(zhí)政成就、黨的重要會(huì)議以及同其他政黨的交流合作等理論與實(shí)踐的客觀、正確了解；謀求有針對(duì)性地向世界介紹中國(guó)及中國(guó)共產(chǎn)黨，在進(jìn)行及時(shí)、有效輿論斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，努力尋求不同國(guó)家之間思想理論、經(jīng)濟(jì)文化上的共通之處，抱著“多交友少樹敵、多栽花少栽刺”的誠(chéng)意和態(tài)度爭(zhēng)取同世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)和平、友好、合作和共贏。這是我國(guó)國(guó)際傳播事業(yè)的總基調(diào)，也自然成為我們黨順利開展國(guó)際傳播工作的成功經(jīng)驗(yàn)之一。

（四）堅(jiān)持傳播戰(zhàn)略的合理運(yùn)用，圍繞“以我為主”、正面為主開展國(guó)際傳播

總書記指出：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！雹萘?xí)近平在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話［EB/OL］.（2014-08-20）［2021-11-11］.人民網(wǎng)，http：//cpc.people.com.cn/n/2014/0821/c64094-25507193.html.在針對(duì)性地開展黨的國(guó)際傳播工作時(shí)，必須考慮自身的戰(zhàn)略因素。所謂“以我為主”，并非向他國(guó)故意炫耀大黨大國(guó)“老大哥”的做派，而是從國(guó)家利益出發(fā)，在增進(jìn)國(guó)外人士對(duì)中國(guó)的了解并保持同中國(guó)友好的基礎(chǔ)上，以宣揚(yáng)我黨（我國(guó)）為主。在傳播工作中不盲從西方輿論，始終堅(jiān)持自己的原則，有自己的方向、目標(biāo)、戰(zhàn)略和策略，也有自己的內(nèi)容、手法、方式和方法?！耙晕覟橹鳌薄⒂谖矣欣?、引導(dǎo)輿論，針對(duì)一切我們想讓世界知道的事情以及國(guó)外需要了解而我們又需要宣揚(yáng)的事情，都需要及時(shí)發(fā)布信息，正確引導(dǎo)國(guó)際輿論的風(fēng)向標(biāo)。例如：2003年在北京防治“非典”初期，90%的境外媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道都呈負(fù)面，國(guó)際輿論的壓力于我們十分不利。面對(duì)此種境況，黨和政府及時(shí)成立并領(lǐng)導(dǎo)抗擊“非典”聯(lián)合小組，積極運(yùn)用各種渠道和傳播手段，高密度地組織并邀請(qǐng)包括美聯(lián)社、路透社、法新社等在內(nèi)的西方主流媒體參加新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)電視臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)在第一時(shí)間內(nèi)向全球轉(zhuǎn)播官方權(quán)威信息。在此過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持“以我為主”、以事實(shí)為主的傳播戰(zhàn)略，通過(guò)大量邀請(qǐng)外國(guó)記者深入醫(yī)院、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、疾病控制中心等地進(jìn)行采訪以澄清事實(shí)，既讓境外記者及時(shí)“解渴”，又正確引導(dǎo)了國(guó)際輿論導(dǎo)向；2020年，新型冠狀病毒肺炎疫情席卷全球，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展造成了致命打擊。在西方國(guó)家消極輿論的惡意抹黑下，針對(duì)病毒源頭問(wèn)題，我們國(guó)家曾一度蒙受不白之冤。然而，今日的中國(guó)不再選擇默不作聲，黨和國(guó)家堅(jiān)持正面為主的傳播戰(zhàn)略，發(fā)出了鏗鏘有力的中國(guó)聲音。所謂正面為主，并非正面駁斥、針鋒相對(duì)，而是基于對(duì)事實(shí)的調(diào)查和對(duì)真相的把握采取正面宣傳與報(bào)道。對(duì)于被西方煽動(dòng)起來(lái)的熱點(diǎn)話題，除必要的據(jù)理力爭(zhēng)之外，主要還是正面宣傳，并通過(guò)自身態(tài)度與實(shí)際行動(dòng)導(dǎo)正風(fēng)向，以有力的事實(shí)依據(jù)作出回答，贏得國(guó)際社會(huì)的理解和尊重。事實(shí)證明，我們疫情期間采取的各項(xiàng)戰(zhàn)略取得了巨大成功，不僅及時(shí)有效地控制住了國(guó)內(nèi)疫情的蔓延勢(shì)頭，挽回了國(guó)家聲譽(yù)與國(guó)家形象，我國(guó)更因在抗疫工作中所做出的中國(guó)貢獻(xiàn)而成為國(guó)際社會(huì)的典范。

（五）堅(jiān)持國(guó)際交往的導(dǎo)向作用，圍繞黨和國(guó)家關(guān)系的發(fā)展變化開展國(guó)際傳播

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際傳播雖然經(jīng)歷了打破西方敵對(duì)勢(shì)力“封鎖中國(guó)、抹黑中國(guó)、顛覆中國(guó)”的圖謀時(shí)期，但長(zhǎng)期處于弱勢(shì)防范地位，處于微弱的呼喊地位，處于輿論的抗?fàn)幹?，這也是我們黨執(zhí)政初期發(fā)展國(guó)際傳播事業(yè)的一段艱難時(shí)期；改革開放以來(lái)，我國(guó)的綜合實(shí)力和國(guó)際地位不斷發(fā)生變化，日益顯示出大國(guó)的地位和作用。中國(guó)不單是一個(gè)人口眾多、幅員遼闊的大國(guó)，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大國(guó)，是一個(gè)融入世界并對(duì)世界負(fù)責(zé)任的、有影響的大國(guó)，這種變化不斷提升著中國(guó)的國(guó)際地位和形象，也改變著我國(guó)國(guó)際傳播工作的走向，對(duì)內(nèi)主要服務(wù)于我國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)外貢獻(xiàn)于構(gòu)建一個(gè)和平、合作、共同發(fā)展的國(guó)際社會(huì)；今天，我們應(yīng)該明顯地意識(shí)到，黨和國(guó)家的國(guó)際傳播事業(yè)有別于歷史的某些特征，不僅調(diào)整了傳播工作的方針和方式，也調(diào)整了工作心態(tài)。國(guó)際社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的群體，世界國(guó)家各自以一種不同的視角矚目中國(guó)，并依據(jù)自身利益關(guān)系作出總體評(píng)估。縱然每個(gè)國(guó)家的國(guó)際形象由其綜合國(guó)力、內(nèi)外政策所決定，但良好的國(guó)際形象對(duì)一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位和對(duì)外關(guān)系的發(fā)展有著極為重要的影響?？倳浿赋觯骸耙⒅厮茉煳覈?guó)的國(guó)家形象，重點(diǎn)展示中國(guó)歷史底蘊(yùn)、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國(guó)形象……要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。”①習(xí)近平.建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó) 著力提高國(guó)家文化軟實(shí)力［EB/OL］.（2014-01-01）［2021-11-10］.人民網(wǎng)，http：//cpc.people.com.cn/n/2014/0101/c64094-23995307.html.在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)不斷適應(yīng)各種國(guó)際制度、國(guó)際規(guī)范和國(guó)際慣例，有理、有利、有節(jié)地促進(jìn)國(guó)際制度的建設(shè)與完善。在講述中國(guó)故事的過(guò)程中，因勢(shì)利導(dǎo)、解疑釋惑，讓世界了解中國(guó)，讓中國(guó)了解世界，推動(dòng)形成國(guó)際傳播“大合唱”，并逐漸樹立國(guó)家專屬形象。此外，我們始終堅(jiān)持與國(guó)際交往，與大國(guó)交往，與周邊國(guó)家交往，與廣大發(fā)展中國(guó)家交往，妥善對(duì)待復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系，無(wú)論是“以我為主”的宣傳報(bào)道，還是報(bào)道外部世界，都采取了理性分析和區(qū)別對(duì)待的態(tài)度。例如：國(guó)際傳播工作的客觀形勢(shì)決定了我們主要是在和西方大國(guó)打交道，但不可疏忽中小國(guó)家的訴求，尤其不可疏忽小國(guó)利益和弱國(guó)心態(tài)，區(qū)別對(duì)待、謹(jǐn)慎從事，妥善處理與他們間的相互利益，謀求與他們的合作共贏，才能打造全方位、多領(lǐng)域、多層次的傳播格局，建立良性互動(dòng)的國(guó)家關(guān)系。

三、新時(shí)代加強(qiáng)與改進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播工作的基本路徑

在系統(tǒng)總結(jié)黨的國(guó)際傳播事業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)后，可以說(shuō)，該工作的重要性也得以充分驗(yàn)證。以此為基礎(chǔ)，必須從提升中國(guó)國(guó)家形象的整體角度入手，深入分析在新形勢(shì)下應(yīng)如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的國(guó)際傳播工作這一重要任務(wù)，并提出順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)、順應(yīng)中國(guó)發(fā)展愿景、服務(wù)新時(shí)代條件的策略性建議。

（一）融通中外、匯聚合力是構(gòu)建國(guó)際傳播話語(yǔ)體系的基礎(chǔ)

作為國(guó)際傳播的重要內(nèi)容，“話語(yǔ)”是衡量傳播工作是否有效的核心。站在新的歷史起點(diǎn)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，習(xí)近平總書記作出科學(xué)性論斷：“當(dāng)今世界是開放的世界，當(dāng)今中國(guó)是開放的中國(guó)。中國(guó)和世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史性變化，中國(guó)需要更好了解世界，世界需要更好了解中國(guó)。”①習(xí)近平致信祝賀中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)（中國(guó)環(huán)球電視網(wǎng)）開播［N］.光明日?qǐng)?bào)，2017-01-01.隨著“一帶一路”建設(shè)的深入發(fā)展，建設(shè)國(guó)際傳播話語(yǔ)體系的重要性日益凸顯。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)此高度重視，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》也明確提出，要大力開展對(duì)外文化交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，推動(dòng)中華文化走向世界。②把握國(guó)際話語(yǔ)權(quán) 有效傳播中國(guó)聲音——習(xí)近平外宣工作思路理念探析［EB/OL］.（2016-04-06）［2021-11-10］.新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-04/06/c_1118542256.htm.為了更好地講述中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音、傳遞中國(guó)方案和中國(guó)智慧，我們必須創(chuàng)新話語(yǔ)體系的傳播方式，彰顯中國(guó)智慧的普遍價(jià)值和深遠(yuǎn)意義。

中國(guó)特色國(guó)際傳播話語(yǔ)體系是中華民族經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期文化實(shí)踐積淀而成的，具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的文化概念、范疇、范式和原理的集合，承載著中華文化思想價(jià)值理念，不僅是增強(qiáng)國(guó)家凝聚力的文化載體、文化軟實(shí)力的重要構(gòu)成，也是中華文化走向世界的基礎(chǔ)要素。③韓美群.如何認(rèn)識(shí)中國(guó)特色文化話語(yǔ)體系的功能［N］.光明日?qǐng)?bào)，2015-10-07.新時(shí)代黨的國(guó)際傳播既要展現(xiàn)中國(guó)特色，又要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)際表達(dá)。融通中外、匯聚合力是構(gòu)建國(guó)際傳播話語(yǔ)體系的關(guān)鍵。首先，必須充分調(diào)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、智庫(kù)高校、文化企業(yè)及國(guó)際友人、留學(xué)生、民間個(gè)人等傳播主體的積極性，并在吸收沿線國(guó)家民族特色、文化特色的基礎(chǔ)上注入現(xiàn)代化因素，匯聚“一帶一路”沿線國(guó)家及社會(huì)各界的力量資源，將國(guó)際傳播話語(yǔ)體系建設(shè)與“一帶一路”整體規(guī)劃、“文化走出去”戰(zhàn)略、“十四五發(fā)展規(guī)劃”等相結(jié)合，促進(jìn)對(duì)歷史文化的傳承與創(chuàng)新，以文化傳播規(guī)避意識(shí)形態(tài)的偏見(jiàn)，推動(dòng)形成國(guó)際傳播合力；其次，必須持續(xù)推進(jìn)“主體間性”國(guó)際傳播和國(guó)際交流。以相互尊重、平等交往原則作為傳播基礎(chǔ)，以海外中國(guó)文化中心、孔子學(xué)院、國(guó)際交流博覽會(huì)等平臺(tái)作為傳播載體，把我們想講的與國(guó)外受眾想聽的結(jié)合起來(lái)，把“自己講”與“別人講”結(jié)合起來(lái)，將中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度、中國(guó)精神、中國(guó)力量融入其中，使故事更為國(guó)際社會(huì)和海外受眾所認(rèn)同。④習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力［EB/OL］.（2016-02-22）［2021-11-10］.人民網(wǎng)，http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/0222/c117092-28138907.html.

（二）打造國(guó)際傳播一流媒體是提升國(guó)際輿論地位的前提

要想在短時(shí)間內(nèi)改變我國(guó)在國(guó)際輿論場(chǎng)中的弱勢(shì)地位，必須加快國(guó)際傳播媒體的發(fā)展腳步，打造具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)大運(yùn)營(yíng)能力、具有一定基礎(chǔ)規(guī)模的國(guó)際傳播一流媒體，并通過(guò)具有重要國(guó)際影響的一流媒體向世界傳遞中國(guó)聲音。這三項(xiàng)指標(biāo)之間互為條件、相互支撐、相互作用，構(gòu)成了國(guó)際傳播一流媒體的總體評(píng)價(jià)體系。從實(shí)踐層面看，中國(guó)的一流媒體已初步成型，如：人民網(wǎng)、新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、黨史網(wǎng)及中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等，具有較大的基礎(chǔ)規(guī)模和較為成熟先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。然而，這些主流媒體同BBC、CNN、《紐約時(shí)報(bào)》《華盛頓郵報(bào)》等海外一流媒體在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力上仍有明顯的距離。這意味著中國(guó)國(guó)際輿論話語(yǔ)權(quán)的嚴(yán)重缺失，國(guó)家形象可能會(huì)因西方國(guó)家一流媒體的惡意歪曲而遭受重創(chuàng)，造成西方民眾對(duì)中國(guó)及中國(guó)共產(chǎn)黨形象的誤讀與偏見(jiàn)，繼而形成對(duì)中國(guó)的“刻板印象”。近年來(lái)，總書記對(duì)國(guó)際傳播工作高度重視，先后提出了“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用”①習(xí)近平1.25談媒體融合發(fā)展十大“金句”［EB/OL］.（2019-01-26）［2021-11-10］.人民網(wǎng)，http：//media.people.com.cn/n1/2019/0126/c14677-30591465.html?from=groupmessage&isappin.、“要把握國(guó)際傳播領(lǐng)域移動(dòng)化、社交化、可視化的趨勢(shì)”②習(xí)近平.加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局［EB/OL］.（2019-03-15）［2021-11-10］.求是網(wǎng)，http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2019-03/15/c_1124239254.htm.等一系列科學(xué)論斷，不僅指明了國(guó)際傳播事業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，更是對(duì)馬克思主義媒介技術(shù)理論在新形勢(shì)下的繼承與拓展。

然而，媒體影響力、傳播力的背后，靠的是強(qiáng)大的國(guó)家綜合實(shí)力予以支撐。中國(guó)與西方國(guó)家綜合國(guó)力的差距，將直接反映在雙方主流媒體國(guó)際傳播能力的差距。當(dāng)前，隨著第一個(gè)“百年計(jì)劃”的順利完成，我國(guó)已全面建成小康社會(huì)，綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)。不僅有利于提升國(guó)際傳播的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，更使打造國(guó)際一流媒體成為可能。新時(shí)期下，著手打造國(guó)內(nèi)一流媒體必須做好幾個(gè)方面：一是不斷轉(zhuǎn)變傳播理念、豐富傳播內(nèi)容；二是迅速提升并擴(kuò)大傳播能力，不斷建立專業(yè)的、具有國(guó)際化視野的新聞報(bào)道隊(duì)伍；三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深化融合發(fā)展，把新媒體新平臺(tái)建設(shè)好運(yùn)用好；四是在國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中主動(dòng)設(shè)置議題，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。③慎海雄.奮力打造國(guó)際一流新型主流媒體［J］.機(jī)關(guān)黨建研究，2020（10）.

（三）掌握國(guó)際傳播話語(yǔ)權(quán)是樹立中國(guó)形象的關(guān)鍵

國(guó)家形象最能打動(dòng)人心的是它的故事，這是改革開放40多年黨的國(guó)際傳播實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)證明的。為了實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的愿景，站在中國(guó)的立場(chǎng)出發(fā)，新形勢(shì)下中國(guó)形象國(guó)際傳播的內(nèi)容建設(shè)便是話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪。早在2014年，習(xí)近平總書記就詮釋過(guò)“中國(guó)夢(mèng)”的具體含義，他指出：“中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，我們追求的是中國(guó)人民的福祉，也是各國(guó)人民共同的福祉?！雹芰?xí)近平出席中央外事工作會(huì)議并發(fā)表重要講話［EB/OL］.（2014-11-29）［2021-11-10］.新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/politics/2014-11/29/c_1113457723.htm.然而，按照目前國(guó)際輿論的導(dǎo)向，“中國(guó)夢(mèng)”似乎主要是作為一種新的務(wù)實(shí)性實(shí)用主義服務(wù)于政治，其目的是帶動(dòng)中國(guó)崛起。如果目前的國(guó)際輿論導(dǎo)向長(zhǎng)期不變，中國(guó)很可能無(wú)法充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，也無(wú)法清楚地表達(dá)時(shí)代愿望，導(dǎo)致在國(guó)家形象的國(guó)際傳播上陷入被動(dòng)解釋、反駁和爭(zhēng)辯。因此，在今后的中國(guó)故事內(nèi)容建設(shè)工作中，應(yīng)著重從兩個(gè)方面掌握國(guó)際傳播的話語(yǔ)權(quán)。

一是黨和國(guó)家通過(guò)主動(dòng)設(shè)置議題來(lái)回應(yīng)世界關(guān)切?；趯?duì)“今日中國(guó)何以繁榮昌盛、中國(guó)共產(chǎn)黨何以經(jīng)久不衰、中國(guó)特色社會(huì)主義道路何以來(lái)之不易”的研究探討，國(guó)際社會(huì)的興趣在于：“中國(guó)夢(mèng)”與中華人民共和國(guó)成立以來(lái)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等中國(guó)重要指導(dǎo)思想有何異同，并希望從歷史的回望中捕捉面向未來(lái)的中國(guó)的戰(zhàn)略部署。目前，我們提供的傳播內(nèi)容主要圍繞“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵與本質(zhì)進(jìn)行闡釋，這不足以滿足國(guó)際社會(huì)的需求，因而無(wú)法達(dá)到正確引導(dǎo)國(guó)際輿論的戰(zhàn)略目的，我們需要從歷史和發(fā)展的角度，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)新思想、中國(guó)共產(chǎn)黨新理論、中國(guó)特色社會(huì)主義道路新特征以及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政新方略等方面的全面解讀。

二是對(duì)中國(guó)文化要充分自信，從博大精深的中國(guó)文化思想寶庫(kù)中尋找參與國(guó)際論辯的靈感和依據(jù)。當(dāng)前，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)道路的質(zhì)疑主要還是基于中西文化差異和地緣競(jìng)爭(zhēng)。他們質(zhì)疑多民族和多文化的中國(guó)怎么可以有一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”；如果“中國(guó)夢(mèng)”上升為“亞太夢(mèng)”，中國(guó)是否會(huì)在地區(qū)稱霸等。盡管這些懷疑和批評(píng)在形式上五花八門，然而無(wú)外乎是不理解中國(guó)文化的明誠(chéng)精神，即不成人也就不能成己。開展國(guó)際傳播工作只有在錯(cuò)綜復(fù)雜的焦點(diǎn)中以文化為魂、以文化為根、以文化為脈，才能逐漸掌握國(guó)際傳播話語(yǔ)權(quán)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)形象。

（四）構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是開展國(guó)際傳播的目標(biāo)

在百年大變局與世紀(jì)大流疫交織疊加的當(dāng)下，人類面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念，在統(tǒng)籌現(xiàn)實(shí)針對(duì)性與長(zhǎng)遠(yuǎn)方向性的同時(shí)，凈化并升華了當(dāng)今國(guó)際關(guān)系思潮，既是中國(guó)向世界傳遞和平愿望的形象寄托，也是我們黨對(duì)于當(dāng)今國(guó)際關(guān)系和未來(lái)世界發(fā)展趨勢(shì)的生動(dòng)詮釋。他指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體?！雹倭?xí)近平在美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話［EB/OL］.（2015-09-29）［2021-11-10］.新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/world/2015-09/29/c_1116703645.htm.總書記對(duì)人類命運(yùn)共同體的闡述，順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)和平發(fā)展的向往，回答了當(dāng)今時(shí)代人類的共同關(guān)切，滿足了世界各國(guó)、各政黨合作共贏的發(fā)展訴求。推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)能充分發(fā)揮我們黨國(guó)際傳播工作的特色與優(yōu)勢(shì)，有利于打造更為積極主動(dòng)的多邊外交新格局，持續(xù)推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序變革，推動(dòng)世界可持續(xù)發(fā)展。

從本質(zhì)上來(lái)講，開展黨的國(guó)際傳播工作不是了為傳播而傳播，而是為了更好地樹立中國(guó)形象、講好中國(guó)故事。形象好了、故事生動(dòng)了、國(guó)際地位提升了，我國(guó)才有更多機(jī)會(huì)引導(dǎo)國(guó)際輿論的風(fēng)向標(biāo)；聯(lián)結(jié)中外，溝通世界，我國(guó)的發(fā)展才真正意義上實(shí)現(xiàn)了開放。而溝通、開放的最終目的，歸根結(jié)底，不僅是為了展示中國(guó)和平發(fā)展的基本理念和開放包容的胸懷，更是為了順應(yīng)歷史潮流，將文化交流、政治互信、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)與世界國(guó)家的共同發(fā)展。如今，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，中國(guó)與沿線國(guó)家逐漸建立開放包容、互信共贏的合作關(guān)系，并共同致力于推動(dòng)沿線各國(guó)邁向互利共贏的“利益共同體”和共同繁榮發(fā)展的“命運(yùn)共同體”。通過(guò)加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際傳播建設(shè)，有利于將沿線國(guó)家的多種文明緊密聯(lián)系起來(lái)，將人類的共同價(jià)值與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大，以推動(dòng)人類文明創(chuàng)新發(fā)展，為打造人類命運(yùn)共同體注入持久而強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。