王 麗

一、引言

資產管理工作長期以來都是國家發(fā)展重要內容，而對于資產管理的風險預防也是一件難度系數(shù)較高的工作。針對我國國有企業(yè)而言，企業(yè)擁有的資產非常多，這些資產直接影響著國家市場和社會居民的穩(wěn)定生活，需要國有企業(yè)相關負責人主動通過科學、可靠的措施對國有資產實施管理，以此來保證國家居民豐衣足食，維護國家經濟發(fā)展穩(wěn)定、健康。

二、注重國有企業(yè)資產管理風險預防的重要價值

1.可以促進社會主義市場經濟體制持續(xù)完善

國企資產風險管理可以幫助促進社會主義市場經濟體制持續(xù)完善。資產風險管理對于國有企業(yè)來講至關重要，具體表現(xiàn)有：資產風險管理可以降低國有企業(yè)資產的貶值與流失，讓國有企業(yè)資產獲得增值與保值?？煽康馁Y產管理可以推動國有企業(yè)資產累計的健康循環(huán)，可以推動國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，從而加強社會主義市場經濟發(fā)展，推動社會主義市場經濟體制持續(xù)完善。

2.幫助預防國有資產應用風險

國有資產風險始終存在，只要管理不充分就會導致資產流失問題出現(xiàn)，需要國企在管理時有效控制風險發(fā)生概率，為國有資產打造健康、穩(wěn)定的指揮、協(xié)調與控制環(huán)境，讓國有資產收益、應用、處置和占有具有合理性。借助對國有資產的精準管理可以確切判斷和分析風險因素，掌握風險發(fā)生規(guī)律和特點以及影響等情況，對國有資產落實綜合應用決策可以有效提升效率、縮減成本，強化風險意識，注重資產風險隱患，優(yōu)化風險防控方案，改善管理對策，強化國有資產管理質效。

3.可以提升國有企業(yè)資產管理效率

對國有企業(yè)進行資產風險管理可以幫助加強國有企業(yè)資產管理效率。國企資產風險管理是國企資產管理工作的其中一個部分，國企資產風險管理可以控制資產的流失與浪費，并控制投資風險以及資產貶值風險，為國企資產管理預防眾多資產風險和不必要的資源浪費，以此增強國企資產管理總體質效。

三、國有企業(yè)國有資產管理風險的主要類型

1.應收賬款風險

隨著國家經濟的穩(wěn)定發(fā)展，在國家相關政策的扶持和引導下，非國有企業(yè)獲得了可觀的發(fā)展機遇，企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。但是在現(xiàn)階段一切以質量為主的社會環(huán)境下，國有企業(yè)在發(fā)展中承擔著巨大競爭壓力。為保證客戶和市場份額，大多數(shù)企業(yè)采取了先賣后付的模式，導致國企應收賬款大幅增加。國有企業(yè)賬戶總收入比較理想，但大部分資金為應收賬款，無法收回，導致國有企業(yè)現(xiàn)金流明顯短缺。國企當前的應收賬款管理不規(guī)范，例如在經濟不景氣時期，銷量和交易量均出現(xiàn)下滑，從而增加貸款回收延緩的可能性并使國有企業(yè)呆賬率激增。并且，國有企業(yè)還需要在應收賬上加入資金，導致國企總體資金周轉陷入僵局，并有可能破壞資金鏈。

2.存貨風險

國有企業(yè)在進行資金扶持后要利用服務或是銷售等方式獲得增值與保值，然而在此環(huán)節(jié)中產品或是服務變現(xiàn)會受到市場、政策以及環(huán)境等多種因素影響，阻礙變現(xiàn)順利完成。并且無法保證產品的變現(xiàn)速度，而存貨的銷售速度也會影響企業(yè)的資金回籠速度。如果國企的產品不能按時變現(xiàn)，國有企業(yè)也未制定替代方案，將給國企造成經濟損失。例如，國企最初計劃通過收益款項償還企業(yè)的長期或短期貸款，但管理者沒有制定第二套解決方案，致使企業(yè)陷入資金困境，即使立即籌措資金，基于籌資成本較高的因素，也會影響企業(yè)利益。

3.現(xiàn)金風險

國有企業(yè)若想獲得長效發(fā)展并擴大經營規(guī)模，對于資金的需求將不斷上漲。通常企業(yè)會選擇債務融資的融資方式，這也增加了企業(yè)償還債務的壓力。在企業(yè)發(fā)展困難時期，高負債使得企業(yè)當前經營利潤無法平衡投資需求和償債能力。比如，在企業(yè)過分看重償債時，其日常經營活動的落實就會受到限制，從而不得不縮減項目規(guī)模，導致后期發(fā)展受影響；而企業(yè)若專注于業(yè)務經營，面對償債的壓力，企業(yè)就需要獲得新的貸款來償還債務，由此增加償還債務的壓力。

4.流動性風險

應收賬款、存貨和現(xiàn)金在公司資金中的比例也會影響國有企業(yè)的資金安全。例如，在銷售旺季，企業(yè)的銷售水平飆升，即便獲得更多的庫存也不會對企業(yè)的經營產生影響。但是在淡季時期，如果企業(yè)不調整資產格局，仍然根據(jù)之前標準存貨，就會延緩存貨變現(xiàn)速度，使企業(yè)資產流動性降低，資金周轉困難。

上述風險是國企資產管理工作中主要的風險類型，導致這些風險出現(xiàn)的因素有很多，如決策因素、人力資源因素、行業(yè)競爭因素等。因此，國有企業(yè)要在這幾方面加強重視度，大力完善決策部署、優(yōu)化人力資源配置，以提升自身競爭力，保障國有資產安全、平穩(wěn)。

四、導致國有企業(yè)國有資產管理出現(xiàn)風險的主要因素

針對企業(yè)落實國有資產管理時出現(xiàn)的風險，筆者總結出以下三點原因。

其一，國有企業(yè)內部資產監(jiān)督管理不嚴密。國企經營模式在不斷變化，其對資產進行封閉式管理，各項信息沒有及時披露；員工對企業(yè)的資金調配以及重大資產處理不重視、不嚴謹；沒有充分發(fā)揮社會大眾監(jiān)督作用，以上種種行為導致國有企業(yè)內部出現(xiàn)利己主義者。

其二，沒有構建合理的評估機制，產權流轉不合格。結合過去的經驗分析，國有資產流失頻發(fā)于資產重組和退出、調整時期。但在混合所有制調整促進下使國有資產產權流動速度加快，這也是現(xiàn)階段政策落實的必然結果。而因為不具備科學的評估體系，致使對國有資產的價值評估不科學，無法對資產留存與否實施精準判斷，既導致資本投資融資、出讓收益和市場存在較大差異，又會加劇國有資產管理債務壓力。并且國有資產產權流轉封閉、不標準等導致資產管理難度升級。

其三，工作人員素質能力不足。進行資金管理時，管理人員專業(yè)水平也是關鍵的影響因素。根據(jù)當前情況分析，第一，大多數(shù)國有企業(yè)員工對資產管理風險了解情況并不全面，對資產管理的有效價值不清楚，致使其在現(xiàn)實工作中不重視資產管理。第二，人員專業(yè)技能上升緩慢，工作落實受到人員工作能力的限制不能順利完成，由此影響資金管理質量。

五、國有企業(yè)國有資產管理風險防控有效措施

1.厘清資產管理要求

立足國有企業(yè)經營實際分析，資產管理風險防控非常關鍵，不管是在維護國家財產安全方面，還是在促進企業(yè)長效發(fā)展方面，都具有積極的現(xiàn)實意義。對此，國有企業(yè)資產管理風險防控需要國企關注資產管理要求，只有國企關注資產管理才可以降低資產管理風險。國企要明確資產管理要求，這對于國有資產以及企業(yè)自身都具有重要價值。端正管理態(tài)度，并落實針對性措施加以管理，同時對管理期間可能會出現(xiàn)或已經出現(xiàn)的風險加以管理。國企領導也要明確資產管理的確切要求，將資產管理任務分配給專職部門，領導需要深化監(jiān)管力度，保證企業(yè)資產管理穩(wěn)定推進，控制資產管理風險。

2.制定科學的資產配置標準

促進國有資產標準化管理，必須要構建落實于管理全過程的管理制度。首先，完善資產采購和收發(fā)結存管理。在約束企業(yè)資產采購管理機制前提下，結合企業(yè)發(fā)展實際情況，制定科學的資產儲備決策機制，準確預判之后要存儲應用的資產情況，以此將采購清單和數(shù)量限制在一定范圍內?？傊?，市場變化毫無預兆，企業(yè)進行資產采購時不可以一概而就，要結合長期資產和流動資產等實際落實好事前規(guī)劃，防止發(fā)生存貨積壓和設施限制等問題，導致資源浪費。其次，完善資產應用過程管理。根據(jù)國有企業(yè)資產實際，關注對資產定期或是不定期盤點清查，構建標準詳細、制度清晰的資產檢查、維養(yǎng)與修護等制度，以便于及時查清問題、及時處理，積極發(fā)揮國有資產應用功能。最后，完善資產報廢工作管理。國有企業(yè)資產接受管理時，必須要重視資產的處置工作，資產出現(xiàn)不必要的流失，管理存在紕漏，均與此環(huán)節(jié)的工作不到位有密切聯(lián)系。對此，進行資產處置時，必須要落實嚴格的報廢申請流程，約束財務審核管理，嚴格管理資產處置審批程序和執(zhí)行流程。清楚執(zhí)行的具體管理措施，防止發(fā)生資產任意處置、浪費等問題。

3.建立健全資產風險管理體系

注重資產制度管理，是讓資產管理標準化，防止資產風險出現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。因此，重視對國有企業(yè)資產管理體系的全面梳理，對不科學的制度機制加以修改、完善與填補，確保資產風險管控有確切依據(jù)。立足資產風險管理角度分析，需要重點關注不動產的出租、出讓以及出借等環(huán)節(jié)管理標準的確定，控制風險爆發(fā)概率。制定相關風險預防制度，輻射部門整體、整個領域和不同層次，為執(zhí)行標準的決策程序提供有力依據(jù)。為投資決策的落實提供必要的可行性分析，防止國有企業(yè)發(fā)生投資失誤問題，顯著加強資產管理質效。

4.建立健全資產監(jiān)管機制

注重國有企業(yè)資產的監(jiān)管質量，是加強資產管理效果的重點。對此，需要結合新時期市場對國企管理的實際需求進行相關調整，持續(xù)完善監(jiān)管機制構建工作，有意識地整理負面清單，優(yōu)化傳統(tǒng)資產監(jiān)督管理體現(xiàn)出的方法老套、思想滯后和拘泥小點等不足。鑒于此，其一，要完善企業(yè)內部審計管理，制定切實可行的內部審計制度與審計策略，及時掌握資產流動情況，找出問題及時處理，保證資產管理健全與穩(wěn)定。其二，和企業(yè)外部審計環(huán)節(jié)有效聯(lián)合，重點關注社會大眾與政府單位在資產監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的作用發(fā)揮。并且，積極發(fā)揮社會審計部門作為第三方的監(jiān)管能效，結合業(yè)績要求聘請專業(yè)資產評估機構，按時對資產實施審計與評價，為抵御風險、深化資產管理提供依據(jù)?？傊獦嫿ㄇ袑嵖尚械馁Y產監(jiān)管機制，制定新型資產運作方式，才可以有力預防資產遭受損失，顯著增強資產管理質效。

5.注重員工整體素質培養(yǎng)

工作人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)是企業(yè)資產管理的關鍵要素。在提升人員整體素質方面，第一點，要借助行業(yè)專家力量進入企業(yè)對內部人員展開培訓指導，同時定期對內部人員進行專業(yè)考核，豐富工作人員專業(yè)知識含量。第二點，構建科學的績效考核機制，根據(jù)預算評價分析工作人員工作效率，從而調整獎懲措施，以此在企業(yè)內部創(chuàng)設健康的工作氛圍，促進員工自覺加強工作效率。

六、結語

綜上所述，對國有企業(yè)內部資產實施有效管理和監(jiān)督可以對國家社會主義市場經濟起到關鍵作用，國有企業(yè)是我國市場的主體，身上肩負著重大社會責任與經濟責任，針對國家經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要影響，因此國企內部管理人員必須要積極加強自身能力與實踐經驗，結合企業(yè)現(xiàn)實情況，制定并落實契合企業(yè)發(fā)展的制度規(guī)范，對于資產管理形成屬于自己的獨特見解與方式，以此來保證國有企業(yè)資產免遭破壞，以國有企業(yè)促進國家經濟高效、穩(wěn)定發(fā)展。