于 歡

（中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究生院，北京 100091）

中國(guó)共產(chǎn)黨作為百年大黨，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。當(dāng)前，我國(guó)改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨，黨所面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”嚴(yán)峻復(fù)雜。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們黨不僅能夠領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命，而且能夠領(lǐng)導(dǎo)全黨進(jìn)行偉大的自我革命［1］。任務(wù)越繁重、風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)越大，越要發(fā)揚(yáng)自我革命精神。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨積極探索在長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放條件下推進(jìn)自我革命的方法策略，打出適合時(shí)代發(fā)展與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的“組合拳”，確保了黨始終作為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心［2］。質(zhì)言之，堅(jiān)持自我革命鞏固和提升了黨的執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)能力、保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性與純潔性，探尋出了中國(guó)擺脫“歷史周期率”的“第二個(gè)答案”，形成了依靠黨自身力量實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)，取得了舉世矚目的歷史性成就。

一、以自我革命的意志落實(shí)管黨治黨

全面從嚴(yán)治黨，其本質(zhì)是依靠嚴(yán)管?chē)?yán)治，確保各級(jí)黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來(lái)，黨中央以空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以堅(jiān)定理想信念為根基，在實(shí)踐中堅(jiān)持自我革命，以此推動(dòng)黨內(nèi)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（一）思想建黨和制度治黨同向發(fā)力

在全面從嚴(yán)治黨的社會(huì)實(shí)踐中，思想建黨與制度治黨之間是互相促進(jìn)、支撐、統(tǒng)一的關(guān)系。新時(shí)代，要使思想建黨能夠規(guī)范、合理、有序推進(jìn)，就必須依靠制度的“剛性力量”對(duì)思想建黨所涉及的程序、途徑、要求、內(nèi)容進(jìn)行具體安排，進(jìn)而確保思想建黨全過(guò)程規(guī)范化，彰顯思想建黨在新時(shí)代的有效性；而制度治黨也必然要有正確的思想引導(dǎo)，只有將馬克思主義思想融入制度治黨的全過(guò)程，才能確保制度治黨始終符合我們黨的發(fā)展實(shí)際與新時(shí)代建設(shè)新要求。因此，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，思想建黨與制度治黨之間的關(guān)系，猶如“鳥(niǎo)之雙翼”，只有同向、同步、同時(shí)發(fā)力，才能形成“從嚴(yán)”合力，增強(qiáng)“治黨”實(shí)效。黨的十八大以來(lái)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，不斷建立健全思想建黨與制度治黨協(xié)同發(fā)力的工作機(jī)制，在實(shí)踐中積極搭建二者同向發(fā)力的工作平臺(tái)，在自我革命中建立健全有關(guān)體制機(jī)制，主動(dòng)解決思想建黨與制度治黨之間存在的“兩張皮”困境［3］。

（二）貫徹新時(shí)代黨的組織路線

當(dāng)前，黨推動(dòng)自我革命、強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，深入把握新時(shí)代黨的組織路線的重大理論與實(shí)踐意義，在落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線中持續(xù)開(kāi)創(chuàng)黨的組織建設(shè)新氣象、新局面。黨的十八大以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展的組織工作成功實(shí)踐，全景展現(xiàn)了新時(shí)代黨的組織路線對(duì)于推動(dòng)落實(shí)管黨治黨的有效指導(dǎo)作用。整體而言，新時(shí)代黨的組織路線貫通“四個(gè)偉大”全過(guò)程，貫穿黨的自我革命與黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)革命，是黨的組織建設(shè)必須遵循的“綱要”。此外，黨在自我革命實(shí)踐中明確了組織建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)守什么樣的方針政策、組建什么樣的組織體系、培養(yǎng)什么樣的黨員干部、打造什么樣的人才隊(duì)伍、達(dá)到什么樣的發(fā)展目標(biāo)等重大問(wèn)題，以此體現(xiàn)黨的組織水平、優(yōu)勢(shì)與力量，從而把黨建設(shè)得更好、更強(qiáng)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。

（三）依規(guī)治黨，嚴(yán)格遵守黨章

“紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是自我革命的重要保證?！保?］推動(dòng)依規(guī)治黨更加深入人心，關(guān)鍵是要依據(jù)黨章推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨章是黨的“根本大法”，是黨內(nèi)法規(guī)體系的“基石”。黨的十八大以來(lái)，黨中央強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深入推進(jìn)依規(guī)治黨，從黨的十八屆四中全會(huì)要求“依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨”，到黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”，再到習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”，這一過(guò)程體現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)的不斷加強(qiáng)。同時(shí)，全體黨員、干部主動(dòng)對(duì)照黨章規(guī)定檢視、改進(jìn)自己的行為，各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)遵守、執(zhí)行黨章情況的檢查與督促，切實(shí)維護(hù)黨章作為黨內(nèi)“根本大法”的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，把全面從嚴(yán)的要求體現(xiàn)到黨的建設(shè)的方方面面。

（四）解決好領(lǐng)導(dǎo)干部“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題

只有把握好世界觀、人生觀和價(jià)值觀的“總開(kāi)關(guān)”，推進(jìn)制度治黨，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺(jué)悟和精神境界才能逐步提升，才能?chē)?yán)守黨的規(guī)矩和底線，才能成為黨和人民事業(yè)的可靠擔(dān)當(dāng)者。黨的十八大以來(lái)，黨中央更加關(guān)注解決領(lǐng)導(dǎo)干部“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，注重自我革命，采取了許多可行性舉措，堅(jiān)持以“頭雁效應(yīng)”推動(dòng)黨的組織體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。其一，在修身方面。把“補(bǔ)鈣”“充電”常態(tài)化、制度化，不斷學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，秉承理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、學(xué)以致用的優(yōu)良作風(fēng)，做到以知促行、以行促知、知行合一，以此堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗的態(tài)度與決心。其二，在修德方面。要求領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)黨性，時(shí)刻牢記黨的宗旨，樹(shù)立正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀，坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，切實(shí)做到全心全意為人民服務(wù)。其三，在修行方面。要求領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)、生活和工作中踐行黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，摒棄私心雜念，把一切工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在辦實(shí)事、求實(shí)效上，永葆共產(chǎn)黨員的本色。

二、以自我革命的膽魄強(qiáng)化黨的建設(shè)

黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨［5］。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的全局性、根本性、戰(zhàn)略性問(wèn)題作出適合時(shí)代發(fā)展要求的頂層設(shè)計(jì)，黨不斷進(jìn)行自我革命，著力在激濁揚(yáng)清中彰顯無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治本色，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)與活力。

（一）全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

“旗幟鮮明講政治”是中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨必須遵守的根本要求。在我國(guó)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，我們黨都十分重視政治建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，形成并貫徹了“旗幟鮮明講政治”的良好傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為擁有九千六百多萬(wàn)名黨員、領(lǐng)導(dǎo)十四億多人的社會(huì)主義大國(guó)、具有強(qiáng)大世界影響力的執(zhí)政黨，必須是一個(gè)政治上始終保持先進(jìn)性的政黨，必須堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和原則，始終沿著正確的道路走在時(shí)代前列。黨的十八大以來(lái)，黨中央積極應(yīng)對(duì)、妥善處理世情、國(guó)情、黨情出現(xiàn)的新變化，深刻總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)治國(guó)理政的豐富經(jīng)驗(yàn)，率先垂范、身體力行，在自我革命過(guò)程中，以更加全面、深刻的政治建設(shè)助力推進(jìn)黨的其他各領(lǐng)域建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集中糾治頑瘴痼疾，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)具有嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩的馬克思主義政黨。嚴(yán)守黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保持其領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、引領(lǐng)力、號(hào)召力的基本要求，其核心任務(wù)就是保持黨的政治本色與團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。只有嚴(yán)明組織紀(jì)律，才能有效防止黨的組織渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象發(fā)生，才能更好地鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”，通過(guò)強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，著力統(tǒng)籌治理，做到標(biāo)本兼治、綜合施治，矢志不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓實(shí)抓緊筑牢“防火墻”，使黨的紀(jì)律建設(shè)不斷健全、更加有效?？梢哉f(shuō)，新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)的不斷發(fā)展和完善為黨持續(xù)開(kāi)展自我革命提供了可靠保證，為維護(hù)黨的純潔干凈提供了有力武器，為保持黨的先進(jìn)性與純潔性創(chuàng)造了良好條件，成為黨不斷從勝利走向勝利的堅(jiān)強(qiáng)護(hù)盾，有助于我們黨在世界百年未有之大變局中毅勇前行、開(kāi)創(chuàng)新局，始終走在時(shí)代前列。

（三）全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

新時(shí)代，黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平?jīng)Q定著治國(guó)理政的效果。黨要始終成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代先鋒、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)幸福生活的民族脊梁，自身必須做到各方面始終“過(guò)硬”。歷史經(jīng)驗(yàn)可以證明，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，一個(gè)重要的原因，就是我們黨始終善于發(fā)現(xiàn)并解決自身存在的問(wèn)題，能夠在自我革命中強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)［6］。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，勇于面對(duì)困境、挑戰(zhàn)、難題，牢牢將推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，深入推進(jìn)新時(shí)代偉大的社會(huì)革命與黨的自我革命，使得黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)都發(fā)生歷史性變革，取得了卓越成就。

（四）全面加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)

“為政之要，莫先于用人。”新時(shí)代，要努力在建設(shè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)硬的干部隊(duì)伍上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)把各領(lǐng)域、各行業(yè)的優(yōu)秀人才聚集到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中來(lái)。黨員是黨的“肌體細(xì)胞”，干部是黨的“骨干力量”［7］，黨員干部隊(duì)伍的質(zhì)量高低決定著黨的生命力強(qiáng)弱、影響著黨的事業(yè)成敗。面對(duì)新問(wèn)題、新情況、新挑戰(zhàn)，建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高質(zhì)量干部隊(duì)伍成為必然。為此，黨堅(jiān)持自我革命、全面從嚴(yán)治黨，在干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，以培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部為重點(diǎn)，提升黨員干部素質(zhì)和能力；在創(chuàng)新選拔任用人才的機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍管理的科學(xué)化水平；在思想管理上下功夫，讓黨員干部時(shí)刻用黨肩負(fù)的歷史使命來(lái)警示自己，堅(jiān)定理想信念，老實(shí)做人、務(wù)實(shí)干事、廉潔為官。質(zhì)言之，黨的十八大以來(lái)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，群眾路線充分落實(shí)，黨群干群關(guān)系不斷改善，解決了諸多人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、發(fā)展難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)問(wèn)題，得到了人民群眾的認(rèn)可與稱(chēng)贊。

三、以自我革命的方式開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)

自我革命是不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病原體、不斷提高黨自身免疫力、永葆黨純潔性與先進(jìn)性的過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，黨中央始終堅(jiān)持以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，提出了一系列關(guān)于反腐、防腐、拒腐工作的新思想、新路線、新舉措，在實(shí)踐中以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。

（一）把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

勝人者有力，自勝者強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，黨中央先后制定、修訂了一系列關(guān)于腐敗治理、從嚴(yán)治黨的法律法規(guī)，不斷完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系與權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，全方位扎緊“制度籠子”，以抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)際行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)我國(guó)預(yù)防、查處、減少腐敗的工作進(jìn)程。其一，法律法規(guī)建設(shè)。面對(duì)腐敗治理的新形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨重視發(fā)揮法律法規(guī)在反腐敗中的保障與協(xié)同作用，基本形成了以憲法為依據(jù)、以法律法規(guī)為基本內(nèi)容的“法制反腐”原則和方針，為權(quán)力監(jiān)督、腐敗治理指明了方向。其二，體制機(jī)制建設(shè)。新時(shí)代，黨不斷深化監(jiān)察體制改革，組建監(jiān)察委員會(huì)作為黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，并將改革前的行政監(jiān)察部門(mén)、紀(jì)檢檢察部門(mén)、預(yù)防腐敗部門(mén)等機(jī)構(gòu)的工作力量整合起來(lái)，將執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法貫通串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)在內(nèi)部建立起統(tǒng)一決策、一體化工作的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，攥指成拳，形成合力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查有序?qū)?、相互貫通，為持續(xù)深化改革提供保障。

（二）堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，一刻也不能放松［8］56。持續(xù)推動(dòng)反腐敗進(jìn)程，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持自我革命的重要工作，能夠全面提高腐敗治理效能。其一，做到以案促改。腐敗案件“以案促改”能夠做到專(zhuān)題部署，倒逼干部正確對(duì)待權(quán)力、謹(jǐn)慎使用權(quán)力、不敢濫用權(quán)力，有利于推進(jìn)腐敗治理工作的組織與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)以“一盤(pán)棋”思想強(qiáng)化查案、辦案所體現(xiàn)的綜合成效，達(dá)到“查辦一案、警示一片、整治一域”的理想效果。其二，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人。黨領(lǐng)導(dǎo)下的腐敗治理，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法情理的融會(huì)貫通，一方面，《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》等政策文件的出臺(tái)強(qiáng)化了不能腐的制度規(guī)范，著力將制度籠子越扎越牢，更好地制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，以此持續(xù)為腐敗治理提供系統(tǒng)整治的制度支持；另一方面，黨能夠?qū)ⅰ八姆N形態(tài)”用好、用實(shí)，認(rèn)真做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，持續(xù)壓縮腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤，不斷發(fā)揮教育警醒、誡勉挽救、政治震懾的最大功效，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守理想信念、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教。其三，開(kāi)展紀(jì)法、廉潔與警示教育。要發(fā)揮好教育、教化作用，就要把紀(jì)法、廉潔、警示教育融入日常監(jiān)督管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“三位一體”的常態(tài)化教育，不斷釋放反腐倡廉強(qiáng)烈信號(hào)，使黨員干部筑牢不想腐的思想基礎(chǔ)，建立拒腐防變的精神防線，構(gòu)筑起堅(jiān)固的思想堤壩。

（三）無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入開(kāi)展

中國(guó)共產(chǎn)黨的腐敗治理不是看人下菜的“勢(shì)利店”，堅(jiān)持“有腐必反、有貪必肅”，把黨的自我革命進(jìn)行到底，堅(jiān)定不移“打虎”“獵狐”“拍蠅”，著力破除“關(guān)系網(wǎng)”、斬?cái)唷袄骀湣?，讓“貓膩”“暗門(mén)”無(wú)處遁形［8］300，以此持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)的勝利成果。其一，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，黨中央始終高懸反腐利劍，堅(jiān)持“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”，做到既不“養(yǎng)虎為患”，也不“縱蠅作惡”，堅(jiān)決防范并處理“七個(gè)有之”，用切實(shí)行動(dòng)證明了黨內(nèi)并沒(méi)有“丹書(shū)鐵券”“鐵帽子王”，在動(dòng)真碰硬的高壓態(tài)勢(shì)中彰顯了黨治腐反腐的決心與恒心。其二，系統(tǒng)發(fā)力遏制腐敗勢(shì)頭。腐敗治理在黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域和地域全覆蓋、全周期。一方面，在各行業(yè)各領(lǐng)域開(kāi)展反腐倡廉行動(dòng)，強(qiáng)化從源頭到末梢的全流程、全方位、全要素管控，實(shí)現(xiàn)黨的干部無(wú)論從事哪方面工作都處于黨紀(jì)國(guó)法的監(jiān)督與約束之下；另一方面，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)“一盤(pán)棋”與國(guó)外“一張網(wǎng)”，開(kāi)展“天網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深度參與全球反腐敗治理，實(shí)現(xiàn)腐敗治理成效的拓展與延伸。其三，鍛造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。黨的十八大以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守責(zé)任使命，推動(dòng)能力作風(fēng)建設(shè)向嚴(yán)向?qū)?，?jiān)持以黨性立身做事，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，以過(guò)硬的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng)堅(jiān)決懲治腐敗，用秉公執(zhí)法的“零容忍”態(tài)度推進(jìn)腐敗治理工作落細(xì)、落小、落實(shí)。

（四）整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，黨中央將整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題作為腐敗治理的一項(xiàng)重要任務(wù)，沉到一線解決侵害群眾切身利益的關(guān)鍵問(wèn)題，堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)持不懈反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，防止發(fā)生因脫離群眾而最終失去群眾的現(xiàn)象［8］82，把全面從嚴(yán)治黨貫通到社會(huì)生活的“最后一公里”。其一，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治。黨中央高度關(guān)注扶貧領(lǐng)域工作，精準(zhǔn)施治扶貧過(guò)程中出現(xiàn)的“一刀切”“大呼隆”以及盲目舉債搞“形象工程”“政績(jī)工程”等違紀(jì)違法行為，確保把一切工作都落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。其二，推進(jìn)民生領(lǐng)域腐敗治理。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步提高整治工作的針對(duì)性，著力解決教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域存在的吃拿卡要、盤(pán)剝克扣等漠視群眾利益的腐敗行為，做到打防并舉、標(biāo)本兼治，用心用情辦好解民憂(yōu)、護(hù)民利、紓民怨、暖民心的實(shí)事，讓人民群眾感受到正風(fēng)反腐就在身邊、公平正義就在身邊。其三，徹查涉黑腐敗與黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。黑惡勢(shì)力是社會(huì)毒瘤，黨的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)查處隱藏在“村霸”、宗族勢(shì)力等背后的腐敗行為，深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，對(duì)于涉黑涉腐案件，通過(guò)同步立案、同步調(diào)查、同步治理，推動(dòng)掃“黑”打“傘”常態(tài)化、長(zhǎng)效化，以此鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和政法隊(duì)伍教育整頓成果［9］。

四、以自我革命的精神踐行使命擔(dān)當(dāng)

黨的作風(fēng)就是黨的形象，作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的執(zhí)政使命。全面從嚴(yán)治黨，就必須牢記初心使命，做到自我革命，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決反對(duì)任何損害群眾利益的行為［10］。在進(jìn)軍第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，必須毫不松懈地迎接和面對(duì)“作風(fēng)大考”，以好作風(fēng)、好形象贏得民心、贏得主動(dòng)，以更加積極的精氣神踏上第二個(gè)百年趕考路。

（一）堅(jiān)持“人民至上”

“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！保?1］中國(guó)共產(chǎn)黨之所以有自我革命的勇氣，一個(gè)重要原因是黨始終代表最廣大人民的根本利益，始終與人民休戚與共、生死相依。黨的十八大以來(lái)，全黨堅(jiān)守“人民至上”的執(zhí)政理念，及時(shí)處理人民群眾反映的問(wèn)題，廣泛與人民群眾交朋友、打交道，主動(dòng)站在群眾立場(chǎng)想問(wèn)題、辦事情，不斷提高群眾工作本領(lǐng)。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)范圍內(nèi)不斷加強(qiáng)對(duì)黨中央惠民利民、安民富民各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督，壓實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓振興”的政治責(zé)任，緊盯“四個(gè)不摘”政策要求，以有力、有效的監(jiān)督鞏固拓展社會(huì)主義建設(shè)成果，讓群眾生活更上一層樓［12］。

（二）健全組織體系，提升組織力

黨的力量來(lái)源于組織，健全的組織體系能使黨的力量成倍增長(zhǎng)。我們黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大，能夠贏得一次次勝利，關(guān)鍵就在于不斷從自我革命中健全組織體系，提升組織力。新時(shí)代有著新的藍(lán)圖、任務(wù)與挑戰(zhàn)，都要求我們切實(shí)做到黨的組織體系不斷健全，黨的組織力不斷提升，把黨和國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下組織體系不斷健全，做到了持續(xù)創(chuàng)新組織設(shè)置方式，實(shí)現(xiàn)在組織覆蓋的已有基礎(chǔ)上增強(qiáng)工作覆蓋，在建設(shè)有形覆蓋的基礎(chǔ)上更加注重實(shí)效覆蓋，使黨的各項(xiàng)工作能夠有效觸及社會(huì)各個(gè)群體。與此同時(shí)，近年來(lái)黨組織在實(shí)踐載體、工作機(jī)制、運(yùn)行方式等方面取得新發(fā)展、新突破，不斷嚴(yán)格黨的組織生活，不斷完善黨支部工作制度，有利于提升國(guó)家治理體系的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化水平。

（三）“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題一體整治

“四風(fēng)”是腐敗滋生的溫床，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)常常相互交織。對(duì)此，要深化關(guān)于“風(fēng)腐一體”的認(rèn)識(shí)，對(duì)由“風(fēng)”及“腐”保持高度的關(guān)注與警覺(jué)，開(kāi)展自我革命，做到一體發(fā)現(xiàn)、整改、治理“四風(fēng)”與腐?。?3］。黨的十八大以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，深挖徹查違紀(jì)背后的腐敗問(wèn)題，善于從政治上研判、考量和定性，嚴(yán)防“風(fēng)”“腐”交織、成風(fēng)成勢(shì)。其一，斬?cái)嘤伞帮L(fēng)”及“腐”的鏈條。新時(shí)代，黨對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題采取精準(zhǔn)打擊，做到突出重點(diǎn)，緊盯帶有腐化特征的享樂(lè)奢靡問(wèn)題，堅(jiān)決清除隱匿在“人情往來(lái)”背后的腐敗現(xiàn)象。其二，“以案看風(fēng)”，深入糾治“風(fēng)”“腐”交織問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處腐敗案件中深入糾治不正之風(fēng)，做到“風(fēng)”“腐”同查，有針對(duì)性地進(jìn)行整治，不斷鏟除“四風(fēng)”和“七個(gè)有之”勾連、與腐敗交織的現(xiàn)象［14］。其三，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。中國(guó)共產(chǎn)黨注重立足紀(jì)檢監(jiān)察工作全局，把反“四風(fēng)”和反腐敗統(tǒng)籌起來(lái)，堅(jiān)持破立并進(jìn)、扶正祛邪，探索弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的有效載體和手段，深入推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)、清廉社會(huì)建設(shè)、廉潔文化建設(shè)，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，筑牢防治風(fēng)腐問(wèn)題的堅(jiān)實(shí)防線。

（四）治理不作為亂作為等頑瘴痼疾

黨的十八大以來(lái)，緊緊圍繞“三新一高”這個(gè)事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的“國(guó)之大者”，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，通過(guò)自我革命，著力糾正政治偏差，堅(jiān)決防范和糾治不作為、亂作為問(wèn)題。其一，做到真排查。抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展摸底排查、全面篩查，將干部不作為、亂作為等損害人民群眾切身利益的相關(guān)問(wèn)題摸排清楚，做到一一調(diào)查核實(shí)，勇于揭短亮丑，敢于自我檢查、自我反思、自我剖析［15］。其二，做到嚴(yán)問(wèn)責(zé)。黨對(duì)干部不作為、亂作為等問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)、查處、曝光同時(shí)開(kāi)展、同步推進(jìn)，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督震懾力，進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)定，抓好制度入腦入心，強(qiáng)化法規(guī)執(zhí)行。其三，做到硬落實(shí)。在開(kāi)展干部“不作為、亂作為”等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，黨組織做到狠抓落實(shí)，針對(duì)排查出的各種問(wèn)題，逐個(gè)明確責(zé)任主體，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”［16］，以此確保整治工作落地、落實(shí)，確保整治的每個(gè)環(huán)節(jié)都做到有序、有效。