包心鑒

（濟(jì)南大學(xué) 政法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和成效。在中國共產(chǎn)黨百年輝煌歷程中，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)猶如一條紅線，貫穿新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放新時(shí)期、中國特色社會主義新時(shí)代各個(gè)歷史階段，成為立黨興黨強(qiáng)黨的根本法寶，成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)偉大成就、書寫中華民族幾千年歷史上最恢宏史詩的根本要素?；仡櫩偨Y(jié)百年黨史，習(xí)近平總書記深刻指出：“一百年來，我們黨始終重視黨的政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)政治意識、堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的政治路線，推動全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！盵1]《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確強(qiáng)調(diào)：“必須以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨?！盵2]30這些重要論述，是對百年來加強(qiáng)黨的政治建設(shè)輝煌歷程和基本經(jīng)驗(yàn)的精辟總結(jié)，進(jìn)一步指明了新時(shí)代新征程以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本方向。

一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的百年輝煌節(jié)點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展史，從根本意義上說是一部黨的政治建設(shè)史。旗幟鮮明講政治，是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的鮮明特點(diǎn)；把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，是解決突出問題、應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的根本要求；用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)其他各項(xiàng)建設(shè)，是黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的根本保證。在一百年波瀾壯闊的奮斗歷程中，有幾個(gè)重大事件堪稱加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的輝煌節(jié)點(diǎn)，彰顯著黨的政治建設(shè)的鮮明特色和豐富內(nèi)涵，濃縮著黨的政治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律，蘊(yùn)含著黨的政治建設(shè)的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。

（一）1929年的古田會議，明確確立“思想建黨、政治建軍”原則，開加強(qiáng)黨的政治建設(shè)之先河

中國共產(chǎn)黨是在馬克思主義直接影響和指引下成立的無產(chǎn)階級政黨，是以階級斗爭和無產(chǎn)階級專政作為自己政治使命的政治組織。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，明確提出黨的綱領(lǐng)是“以無產(chǎn)階級革命軍隊(duì)推翻資產(chǎn)階級”，“采用無產(chǎn)階級專政，以達(dá)到階級斗爭的目的——消滅階級”，“廢除資本私有制”；[3]36-37黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，第一次明確提出“反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)”，并對黨員條件、黨的各級組織和黨的紀(jì)律作出具體規(guī)定，明確體現(xiàn)了民主集中制的政治建黨原則。[3]45這表明，中國共產(chǎn)黨從成立那天起，就意識到必須堅(jiān)持黨的政治屬性、重視黨的政治建設(shè)。然而如何運(yùn)用馬克思主義建黨原則加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，這對處于幼年時(shí)期的中國共產(chǎn)黨來說還是一個(gè)沒有完全搞清楚的重大問題。那時(shí)的黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人政治意識淡薄，沒有把黨的政治建設(shè)提到突出位置，不能不說是黨內(nèi)存在種種非無產(chǎn)階級思想甚至發(fā)生嚴(yán)重的右傾機(jī)會主義錯(cuò)誤的一個(gè)根本性原因。

1927年大革命失敗的嚴(yán)重教訓(xùn)和幾次武裝起義的嚴(yán)重挫折，使黨逐步認(rèn)識到堅(jiān)持黨的政治性質(zhì)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性。1929年12月召開的古田會議，“確立思想建黨、政治建軍原則”，[2]5以黨的思想政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨和軍隊(duì)建設(shè)，開中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的政治建設(shè)之先河。古田會議的直接背景是在建設(shè)工農(nóng)紅軍問題上黨內(nèi)存在嚴(yán)重分歧，以及黨和軍隊(duì)內(nèi)部存在著極端民主化、盲動主義、流寇主義和軍閥作風(fēng)等種種非無產(chǎn)階級思想。針對黨內(nèi)存在的突出問題，毛澤東明確指出，黨和軍隊(duì)建設(shè)必須從加強(qiáng)黨內(nèi)政治教育、提高黨員干部的政治水平抓起?！安惶岣唿h內(nèi)政治水平，不肅清黨內(nèi)各種偏向，便決然不能健全并擴(kuò)大紅軍，更不能負(fù)擔(dān)重大的斗爭任務(wù)。因此，有計(jì)劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育，糾正過去之無計(jì)劃的聽其自然的狀態(tài)，是黨的重要任務(wù)之一?！盵4]741毛澤東親自起草的近三萬字的古田會議決議案，貫穿一條主線，這就是以思想建黨統(tǒng)領(lǐng)政治建軍。古田會議的突出貢獻(xiàn)是明確確立了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)方向、規(guī)定了黨所領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量的性質(zhì)，明確指出“中國的紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，必須服從于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于人民革命斗爭和革命根據(jù)地建設(shè)；而要實(shí)現(xiàn)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，黨自身必須堅(jiān)強(qiáng)有力。正是通過開展各種形式和內(nèi)容的政治教育和政治建設(shè)，不斷清除黨內(nèi)和紅軍內(nèi)部的各種錯(cuò)誤傾向，為建設(shè)一支自覺接受黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全心全意為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)路線和政策而奮斗、與人民群眾保持密切聯(lián)系的人民軍隊(duì)打下了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。同時(shí)通過開展各種形式和內(nèi)容的思想教育和政治建設(shè)，厘清了軍事與政治的關(guān)系、軍隊(duì)與人民的關(guān)系、民主與集中的關(guān)系等等重大政治關(guān)系，促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活民主化和科學(xué)化，為如何以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動黨和軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，提供了深刻的啟迪。

（二）1942年至1944年的延安整風(fēng)，以端正黨的思想路線和政治路線為切入點(diǎn)全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，堪稱加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的光輝典范

延安時(shí)期是中國共產(chǎn)黨的建設(shè)走向成熟的關(guān)鍵時(shí)期，成熟的重要標(biāo)志就是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)端正黨的思想路線、政治路線和組織路線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中深刻指出，通過長期斗爭和鞏固發(fā)展，“我們的黨已經(jīng)是一個(gè)全國性的黨，也已經(jīng)是一個(gè)群眾性的黨”，如何在“思想上、政治上、組織上都鞏固”和提升全黨的馬克思主義水平，這個(gè)重大任務(wù)已經(jīng)尖銳地?cái)[在了黨的面前。為此，必須“建設(shè)一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的”馬克思主義政黨，這是我們正在進(jìn)行的黨的建設(shè)“偉大的工程”。[5]603，602之后不久開展的延安整風(fēng)，有力推進(jìn)了這一“偉大的工程”。從1941年7月1日中共中央頒布《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，到1945年毛澤東在中共七大上作題為《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告，毛澤東在延安整風(fēng)時(shí)期的一系列重要報(bào)告和重要文章，突出強(qiáng)調(diào)黨的思想建設(shè)和政治建設(shè)，把黨的政治建設(shè)貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中。延安時(shí)期加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，內(nèi)容豐富，思想深邃，主要體現(xiàn)在：堅(jiān)定正確的政治立場和政治方向，是延安時(shí)期加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本任務(wù)；維護(hù)黨中央的權(quán)威，是延安時(shí)期加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本要求；強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，是延安時(shí)期加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本立場；堅(jiān)持和健全黨內(nèi)民主集中制，是延安時(shí)期加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本保證；營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，是延安時(shí)期加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本路徑；加強(qiáng)共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，是延安時(shí)期加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本舉措?？傊匝影舱L(fēng)為突出標(biāo)志和強(qiáng)大動力的黨的政治建設(shè)，為中國共產(chǎn)黨留下了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和精神遺產(chǎn)，為如何以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，開創(chuàng)了正確道路。

（三）中國革命勝利前夕召開的黨的七屆二中全會，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)增強(qiáng)全黨應(yīng)對重大考驗(yàn)的自覺，為走好“趕考之路”、打好執(zhí)政根基做了充分準(zhǔn)備

1949年3月在西柏坡召開的黨的七屆二中全會，是在中國革命即將取得全國勝利前夕，在黨的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)處于重大轉(zhuǎn)折和黨面臨更大考驗(yàn)的重大關(guān)頭召開的一次極為重要的全會。七屆二中全會在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、增強(qiáng)全黨應(yīng)對新的重大考驗(yàn)等重大問題上，確立了若干重要制度，立下了諸多重要規(guī)矩，提出了一系列重要思想，充分彰顯了黨的政治建設(shè)的重大功能和重要作用。（1）鮮明提出“進(jìn)京趕考”的重大命題。毛澤東把即將進(jìn)駐北平，完成新中國建國大業(yè)，形象地稱之為“進(jìn)京趕考”，強(qiáng)調(diào)一定要考出好成績，決不當(dāng)李自成?！斑M(jìn)京趕考”論，對于警示全黨增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識，應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在新的歷史條件下，習(xí)近平總書記多次提及毛澤東的“進(jìn)京趕考”論，強(qiáng)調(diào)指出：“這項(xiàng)考試還沒有結(jié)束，還在繼續(xù)。今天，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民所做的一切工作，就是這場考試的繼續(xù)。”[6]28“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，必須順應(yīng)時(shí)代所問、人民所向，時(shí)刻保持“趕考”狀態(tài)，以優(yōu)異成績向人民交出合格答卷。（2）明確發(fā)出“兩個(gè)務(wù)必”的政治告誡。毛澤東深刻地分析指出：“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長”；因?yàn)閯倮恍┕伯a(chǎn)黨人經(jīng)不起糖衣裹著的炮彈的攻擊，甚至?xí)谔菑椕媲按驍≌?。為此，毛澤東鮮明提出：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！盵7]1438-1439“兩個(gè)務(wù)必”，既是對黨即將取得執(zhí)政地位后如何保持先進(jìn)性和純潔性的深刻告誡，又是對即將誕生的人民政權(quán)能否實(shí)現(xiàn)長治久安的深刻憂思，具有長久性的政治警戒意義。（3）嚴(yán)格確立黨的政治規(guī)矩。為了防止被“糖衣炮彈”打倒，力戒驕傲、保持清醒，七屆二中全會根據(jù)毛澤東的提議，通過了六條政治規(guī)定：不做壽；不送禮；少敬酒；少拍掌；不以人名作地名；不要把中國同志和馬、恩、列、斯平列。這幾條規(guī)定，盡管沒有寫進(jìn)全會決議，但經(jīng)毛澤東和黨中央的率先垂范和自覺堅(jiān)守，已經(jīng)成為黨的重要的政治規(guī)矩，有效保證了全黨在和平與執(zhí)政的新環(huán)境中經(jīng)受考驗(yàn)、保持本色。2013年7月習(xí)近平到西柏坡視察，在當(dāng)年中央政治局開會的房子里意味深長地說：“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)?！盵8]（4）總結(jié)凝練黨委會工作方法。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不僅需要堅(jiān)定的原則和嚴(yán)格的規(guī)矩，而且需要科學(xué)的方法。在七屆二中全會所作的結(jié)論中，毛澤東發(fā)表了《黨委會的工作方法》的重要報(bào)告，系統(tǒng)闡述了12 條工作方法，言簡意賅、提綱挈領(lǐng)，不啻是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的方法秘訣。正是這些重大思想理論和政治規(guī)矩，使全黨尤其是高中級干部在巨大勝利面前保持了清醒頭腦，為鞏固黨的執(zhí)政地位、勝利完成社會主義革命和推進(jìn)社會主義建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）改革開放新時(shí)期的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革，在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、確保黨成為改革開放和中國特色社會主義核心領(lǐng)導(dǎo)力量方面作出開創(chuàng)性歷史貢獻(xiàn)

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，開創(chuàng)了我國改革開放新時(shí)期，也開啟了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)新征程。新時(shí)期黨的政治建設(shè)的鮮明特點(diǎn)是，緊緊抓住思想建黨和制度治黨這兩大基本環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)以清除官僚主義弊端為主要任務(wù)的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革，著力營造“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動活潑的政治局面”。[9]145由于封建主義殘余的長期積淀，由于“文化大革命”的深重影響，在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度中存在著嚴(yán)重的官僚主義弊端。鄧小平深刻指出，官僚主義是黨和國家機(jī)構(gòu)中存在種種問題的“總病根”；官僚主義的最大危害就是壓制民主，侵害人民民主權(quán)益；官僚主義現(xiàn)象的總根源，就是特權(quán)思想和特權(quán)制度。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)，黨和國家政治生活中存在嚴(yán)重官僚主義問題，不是哪一個(gè)人的責(zé)任，歸根到底是制度問題，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?。[9]333因此必須推進(jìn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革，實(shí)現(xiàn)黨和國家政治生活民主化，這是新時(shí)期加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的核心任務(wù)。

在高度重視制度治黨、著重從領(lǐng)導(dǎo)制度改革的層面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的同時(shí)，鄧小平還特別重視發(fā)揚(yáng)黨的思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，著重從思想作風(fēng)層面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，解決黨的建設(shè)面臨的突出問題。一是重新恢復(fù)和堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線?！皩?shí)事求是是馬克思主義的精髓。要提倡這個(gè)，不要提倡本本。”[10]382“按照實(shí)際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的思想方法、工作方法?！盵9]114二是切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育?！拔覀冋f改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中最主要的，就是加強(qiáng)思想政治工作。”[9]365要“通過思想教育，增強(qiáng)黨性”，“使全黨在思想上政治上和精神狀態(tài)上有顯著的進(jìn)步，黨員為人民服務(wù)而不謀私利的覺悟有顯著的提高，黨和群眾的關(guān)系有顯著的改善”。[10]38三是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論。全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要“熟悉馬克思主義的基本理論，從而加強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性”。[10]147“學(xué)馬列要精，要管用的”，“馬克思主義是打不倒的。打不倒，并不是因?yàn)榇蟊咀佣啵且驗(yàn)轳R克思主義的真理顛撲不破”。[10]382四是嚴(yán)格加強(qiáng)黨的紀(jì)律?！皣袊?，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法?！薄皩τ谶`反黨紀(jì)的，不管是什么人，都要執(zhí)行紀(jì)律，做到功過分明，善罰分明，伸張正氣，打擊邪氣?！盵9]147五是端正黨的作風(fēng)，堅(jiān)決懲治腐敗?！霸谀壳暗臍v史轉(zhuǎn)變時(shí)期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義。”[9]178“我們要反對腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個(gè)改革開放過程中都要反對腐敗。”“對干部和共產(chǎn)黨員來說，廉政建設(shè)要作為大事來抓。”[10]372，379

正是以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革為切入點(diǎn)，加強(qiáng)以思想建黨和制度治黨相結(jié)合為突出標(biāo)志的新時(shí)期黨的政治建設(shè)，使黨經(jīng)受住了改革開放和外部環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上深刻回答了在新的歷史條件下要建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的重大時(shí)代課題。

（五）新時(shí)代黨的自我革命，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提升到一個(gè)新的時(shí)代高度

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。從根本意義上說，新時(shí)代中國特色社會主義，是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面從嚴(yán)治黨為邏輯起點(diǎn)和實(shí)踐起點(diǎn)的。正是由于以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“打鐵必須自身硬”的高度政治自覺，以“猛藥去疴、重典治亂”的堅(jiān)定政治決心，以“抓鐵有痕、踏石留印”的堅(jiān)韌政治態(tài)度，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的堅(jiān)強(qiáng)政治勇氣，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉，以鐵的紀(jì)律和規(guī)矩加強(qiáng)對權(quán)力的約束，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，黨才有效改變了管黨治黨“寬松軟”狀況，從而緊緊團(tuán)結(jié)和依靠人民開創(chuàng)了新時(shí)代，意氣風(fēng)發(fā)走在時(shí)代前列。

勇于自我革命，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、推進(jìn)偉大工程的鮮明特色和根本之點(diǎn)。在領(lǐng)導(dǎo)偉大社會革命中進(jìn)行偉大自我革命，用偉大自我革命推進(jìn)偉大社會革命，是中國共產(chǎn)黨特有的政黨品質(zhì)和治黨邏輯，也是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的特殊使命。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，要確保這一政黨性質(zhì)和政治本色，黨必須時(shí)刻警惕，始終把黨的政治建設(shè)放在首位，不斷防范被瓦解、被腐化的危險(xiǎn)。在黨的十九屆六中全會上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步尖銳地指出：“我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是‘只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈’。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命。”他特別強(qiáng)調(diào)：“在建黨百年之際，我們要居安思危，時(shí)刻警惕我們這個(gè)百年大黨會不會變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身。對黨的歷史上走過的彎路、經(jīng)歷的曲折不能健忘失憶，對中外政治史上那些安于現(xiàn)狀、死于安樂的深刻教訓(xùn)不能健忘失憶；對自身存在的問題不能反應(yīng)遲鈍，處理動作慢騰騰、軟綿綿，最終人亡政息！”[1]這一重要論述，令人警醒、發(fā)人深思，進(jìn)一步指明了新時(shí)代新征程上加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性和核心價(jià)值指向。歷史和現(xiàn)實(shí)再三警示中國共產(chǎn)黨，功成名就時(shí)做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)不容易，執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、慎終如始不容易，承平時(shí)期嚴(yán)以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易。中國共產(chǎn)黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，永葆馬克思主義政黨本色，必須自覺進(jìn)行自我革命，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保自己在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

古田會議確立“思想建黨、政治建軍”原則，延安整風(fēng)端正黨的思想路線和政治路線，七屆二中全會提出“兩個(gè)務(wù)必”“走好趕考之路”，改革開放新時(shí)期注重制度治黨，中國特色社會主義新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命——這幾大輝煌節(jié)點(diǎn)，生動彰顯了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)在百年黨史中的重要地位和重大作用，深刻蘊(yùn)含著以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的歷史邏輯、理論邏輯和基本經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了深刻的歷史啟迪和鮮明的實(shí)踐指向。

二、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，積累了豐富的加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，極大豐富了馬克思主義建黨學(xué)說，是在新時(shí)代新征程上進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要遵循。

第一，堅(jiān)持政黨屬性。

把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，從根本意義上說是由無產(chǎn)階級政黨的政治屬性決定的。政黨是特殊的政治組織，政治性是政黨的根本屬性。以謀求無產(chǎn)階級和勞動人民解放為根本宗旨的無產(chǎn)階級政黨，尤其必須始終如一地堅(jiān)持黨的政治屬性，旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的政治建設(shè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確指出：“政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能，要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，不斷強(qiáng)化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能?！盵11]

世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨的創(chuàng)立者和領(lǐng)導(dǎo)者馬克思、恩格斯一再強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級政黨和工人運(yùn)動決不能放棄政治?！豆伯a(chǎn)黨宣言》明確宣告：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主。無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量?！盵12]293恩格斯在回應(yīng)資產(chǎn)階級政黨和政府要求工人運(yùn)動“放棄政治”的欺騙宣傳時(shí)明確強(qiáng)調(diào)：“絕對放棄政治是不可能的；因?yàn)橹鲝埛艞壵蔚囊磺袌?bào)紙都在從事政治。問題只在于怎樣從事政治和從事什么樣的政治?！薄懊總€(gè)真正的無產(chǎn)階級政黨，從英國憲章派起，總是把階級政治，把無產(chǎn)階級組織成為獨(dú)立政黨當(dāng)作首要條件，把無產(chǎn)階級專政當(dāng)作斗爭的最近目的。”[13]123，201毛澤東在黨的七大上明確指出：“中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨”，是“政治性質(zhì)的團(tuán)體”?！肮伯a(chǎn)黨里當(dāng)然還有別的成分，有別的階級如農(nóng)民、小資產(chǎn)階級出身的人，有別的階級出身的知識分子。但出身是一回事，進(jìn)黨又是一回事，出身是非無產(chǎn)階級，進(jìn)黨后是無產(chǎn)階級，他的思想、他的行為要變成無產(chǎn)階級的。”[14]305-306總結(jié)馬克思主義政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)尤其是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的基本規(guī)律，習(xí)近平總書記深刻指出：“黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題。要把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。”[15]

中國共產(chǎn)黨是由中國工人階級和其他勞動群眾中的先進(jìn)分子所組成的特殊的政治實(shí)體，肩負(fù)著特殊的政治任務(wù)和政治使命，有著遠(yuǎn)大的政治目標(biāo)和政治理想。講政治，既是黨的光榮傳統(tǒng)和傳家法寶，又是黨的突出特點(diǎn)和本質(zhì)特征。為了維護(hù)和彰顯黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)和發(fā)揮黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治。把黨的政治建設(shè)擺在首位，尤其是新時(shí)代新任務(wù)對堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的全面建設(shè)提出的新要求。正如習(xí)近平明確強(qiáng)調(diào)的，“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題”。[16]“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在?！盵15]

第二，堅(jiān)持政治功能。

無產(chǎn)階級政黨必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，還是由政治的獨(dú)特功能決定的。政治是什么？古今中外許多政治家和理論家對“政治”作出不同的解釋，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“政治”的詮釋具有經(jīng)典意義。列寧深刻揭示：“政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)?！薄罢瓮?jīng)濟(jì)相比不能不占首位?！盵17]302“政治就是參與國家事務(wù)，給國家定方向，確定國家活動的形式、任務(wù)和內(nèi)容。”[18]407這些精辟論斷，為深入回答為什么要把黨的政治建設(shè)擺在首位、怎樣以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的全面建設(shè)，提供了根本的理論指導(dǎo)和邏輯依據(jù)。其一，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，具有深刻的統(tǒng)領(lǐng)性和引領(lǐng)性。作為處于國家政治生活核心領(lǐng)導(dǎo)地位、深刻影響著國家建設(shè)和社會發(fā)展的馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨只有堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首要位置，增強(qiáng)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識和政治定力，提高全黨的政治敏銳性和政治判別力，注重從政治的高度認(rèn)清形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾、解決問題，才能確保整個(gè)國家和社會的正確前進(jìn)方向，推動經(jīng)濟(jì)社會朝著有利于國家富強(qiáng)繁榮和人民幸福安康的宏偉目標(biāo)順利發(fā)展。其二，政治的核心問題是國家問題，政治的根本功能是確保國家運(yùn)行的正確方向。國家問題是“政治的主要的和根本的問題”。[19]42馬克思主義執(zhí)政黨的根本政治功能，就是確保國家沿著與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同方向運(yùn)行，從而對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的能動作用，并時(shí)刻警惕和消除國家脫離社會、沿著反經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方向運(yùn)行的狀況。這也正是中國共產(chǎn)黨旗幟鮮明講政治、以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推進(jìn)國家發(fā)展的根本價(jià)值指向。其三，政治的根本目的是凝聚民心、造福人民。政治的基礎(chǔ)在民眾，政治就是眾人之事。習(xí)近平精辟指出：“民心是最大的政治?！盵16]這是對一切政治現(xiàn)象的最合理解釋。馬克思主義政黨歷來堅(jiān)持政治的人民性，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持人民的立場，人民的立場就是黨的立場。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，歸根到底“要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)”，“著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”，[15]在不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感過程中凝聚起偉大的民心力量。

第三，堅(jiān)持政治權(quán)威。

正確認(rèn)識和強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)核心和政治權(quán)威在政黨發(fā)展和革命斗爭中的重大作用，是馬克思主義建黨學(xué)說的一個(gè)重要原則。恩格斯在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí)明確指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威?！盵20]375列寧深刻指出：“工人階級為了在全世界進(jìn)行艱巨而頑強(qiáng)的斗爭以取得徹底解放，是需要權(quán)威的?！盵21]225中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)深刻表明，在偉大斗爭實(shí)踐中所形成的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治權(quán)威，對于確保黨的前進(jìn)方向、鞏固黨的集中統(tǒng)一、壯大黨的領(lǐng)導(dǎo)力量，具有至關(guān)重要的作用；堅(jiān)持政治權(quán)威、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、發(fā)揮政治統(tǒng)領(lǐng)作用的關(guān)鍵。在中國共產(chǎn)黨成立初期，黨的路線“左”右搖擺，黨的事業(yè)屢遭挫折，根本性原因就是沒有形成一個(gè)成熟的黨中央，黨內(nèi)沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、眾望所歸的政治權(quán)威。1935年的遵義會議之所以成為黨的歷史上一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，遵義會議之后中國共產(chǎn)黨之所以能扭轉(zhuǎn)中國革命被動曲折的局面，根本性原因就是因?yàn)樽窳x會議事實(shí)上確立了毛澤東在黨中央和紅軍中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了以毛澤東為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的政治權(quán)威，并逐步形成了以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。1978年黨的十一屆三中全會之所以能果斷開創(chuàng)中國改革開放新時(shí)期，十一屆三中全會之后中國共產(chǎn)黨之所以能經(jīng)受住改革開放的考驗(yàn)并成功開創(chuàng)中國特色社會主義道路，根本性原因就是形成了以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，形成了鄧小平在黨中央、在全黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。歷史經(jīng)驗(yàn)深刻表明，我們這么大一個(gè)政黨，這么大一個(gè)國家，要克服重重艱難險(xiǎn)阻，不斷取得事業(yè)勝利，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治權(quán)威，必須要堅(jiān)定維護(hù)政治權(quán)威的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨之所以能在國際格局發(fā)生重大變化、國內(nèi)發(fā)展面臨復(fù)雜情況的形勢下果斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，把中國特色社會主義推進(jìn)到新時(shí)代，最根本的原因就是確立了習(xí)近平在黨中央、在全黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，確保黨和國家沿著正確的方向和道路奮勇前進(jìn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》深刻指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性的意義。”[2]堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)最重要的歷史經(jīng)驗(yàn)，對于確保中國共產(chǎn)黨正確的政治方向和不忘初心、牢記使命的政黨品質(zhì)，具有長遠(yuǎn)性決定性意義。

第四，堅(jiān)持政黨使命。

中國共產(chǎn)黨既是中國工人階級的先鋒隊(duì)，又是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)；中國共產(chǎn)黨的根本使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)守黨的初心和使命，是黨的政治建設(shè)之所以成為黨的根本性建設(shè)的根本依據(jù)和內(nèi)在邏輯。

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，這一初心和使命貫穿黨百年奮斗歷程，在新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放新時(shí)期、中國特色社會主義新時(shí)代等各個(gè)發(fā)展階段得以充分彰顯和不斷升華。今天，中國共產(chǎn)黨的歷史使命，就是領(lǐng)導(dǎo)中國人民和中華民族在實(shí)現(xiàn)站起來、走向富起來的基礎(chǔ)上繼續(xù)奮斗、踔厲奮發(fā)地走向強(qiáng)起來，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。履行黨在新時(shí)代的歷史使命，實(shí)現(xiàn)黨的百年目標(biāo)和偉大夢想，靠什么？歸根到底要靠黨的政治引領(lǐng)這一核心力量，要靠黨的政治建設(shè)這一根本建設(shè)。實(shí)踐反復(fù)表明，能否把黨的政治建設(shè)擺在首位，能否堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)攬，直接關(guān)系到能否順利推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須進(jìn)行偉大斗爭，這就是通過堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷奪取中國特色社會主義新勝利。實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須建設(shè)偉大工程，這就是通過堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，確保黨擔(dān)當(dāng)新作為、展現(xiàn)新氣象，使黨始終走在時(shí)代前列，始終成為時(shí)代先鋒、人民楷模、民族脊梁。實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須推進(jìn)偉大事業(yè)，這就是通過堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，牢牢把握中國特色社會主義這一時(shí)代主題，堅(jiān)定走好中國特色社會主義這一根本道路，始終堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?？傊h的政治建設(shè)貫穿新時(shí)代黨的歷史使命的各個(gè)方面，決定著或影響著偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的進(jìn)程與質(zhì)量，是關(guān)系黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政全局的一項(xiàng)根本性建設(shè)。

第五，堅(jiān)持總體布局。

從全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的高度充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，是黨的十八大以來中國共產(chǎn)黨在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上的新理念新實(shí)踐。著眼于新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新特點(diǎn)、新課題，黨的十九大報(bào)告高屋建瓴地提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總布局和總要求。概括起來就是：堅(jiān)持一個(gè)原則，即加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨有機(jī)統(tǒng)一；貫穿一條主線，即加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)與永葆黨的先進(jìn)性純潔性有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，即以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；打牢一個(gè)根基，即以堅(jiān)定理想信念為根基；把握一個(gè)著力點(diǎn)，即以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)；完善一個(gè)體系，即全面推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭；抓住一個(gè)關(guān)鍵，即不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量；實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。在新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中，堅(jiān)持思想建黨、強(qiáng)化制度治黨、嚴(yán)格紀(jì)律強(qiáng)黨、落實(shí)質(zhì)量興黨，并將這四個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來，不啻是基礎(chǔ)工程。而這四個(gè)方面，從本質(zhì)上說都是政治建設(shè)，都必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，這是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持思想建黨，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的核心價(jià)值。思想是政治的靈魂，黨的政治建設(shè)必須以黨的思想建設(shè)為引領(lǐng)。從政治的特有內(nèi)涵和思想的根本功能來說，思想建黨本身就是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要組成部分。新時(shí)代加強(qiáng)思想建黨，最重要的任務(wù)是堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識、踐行群眾路線、扭緊世界觀人生觀價(jià)值觀權(quán)力觀這個(gè)“總開關(guān)”，這些都是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)題中應(yīng)有之義，都必須融入黨的政治建設(shè)全過程。

強(qiáng)化制度治黨，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本保證。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長遠(yuǎn)性特征，是黨的政治建設(shè)的核心要素。制度既是一種基本架構(gòu)，又是一種行為規(guī)范，同時(shí)還是一種心理約束；對于黨的整體來說，優(yōu)良的制度是使黨的組織得以正常運(yùn)行并取得良好工作效果的根本支撐；對于黨員個(gè)體來說，優(yōu)良的制度是使黨員、干部的積極因素得以充分調(diào)動、消極因素得到有效抑制的不可忽缺的強(qiáng)制性力量。這正是在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨中為什么要更加突出強(qiáng)化制度治黨、把思想建黨和制度治黨有機(jī)結(jié)合起來的內(nèi)在政治邏輯。

嚴(yán)格紀(jì)律強(qiáng)黨，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。紀(jì)律嚴(yán)明、步調(diào)一致，是無產(chǎn)階級政黨作為特殊政治組織的鮮明特征，是黨具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和生命力的重要保證。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)尤其是政治紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，是中國共產(chǎn)黨在百年奮斗中形成的光榮傳統(tǒng)，是立黨興黨強(qiáng)黨的關(guān)鍵要素。推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，尤其要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在重要位置，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的規(guī)矩確保黨的政治本色，確保黨永遠(yuǎn)堅(jiān)強(qiáng)有力。

注重質(zhì)量興黨，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本目的。馬克思主義政黨是由先進(jìn)分子組成的政治組織，黨員隊(duì)伍質(zhì)量決定黨是否具有先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，乃至決定黨的生命。思想建黨、制度治黨、紀(jì)律強(qiáng)黨，歸根到底要落實(shí)到質(zhì)量興黨上來。提升黨的建設(shè)質(zhì)量，是把黨的政治建設(shè)擺在首位、用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和根本目的。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)擁有9500 多萬黨員，是世界上最大的政黨，“大就要有大的樣子”。[22]“大的樣子”，就是所有共產(chǎn)黨員都要發(fā)揮先鋒模范作用，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺甘做忠誠為民的公仆。做到這一點(diǎn)，既是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的核心要義和主要內(nèi)容，又是判斷黨的政治建設(shè)卓有成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

以上五個(gè)方面，是中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，蘊(yùn)含著黨的政治建設(shè)的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，必須長期堅(jiān)持，并在新時(shí)代新征程上不斷豐富和發(fā)展。

三、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的新的時(shí)代要求

歷經(jīng)百年錘煉、創(chuàng)造百年輝煌的中國共產(chǎn)黨，意氣風(fēng)發(fā)帶領(lǐng)全國人民踏上了新征程?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》深刻指出：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂。過去一百年，黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷?，F(xiàn)在，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們一定要繼續(xù)考出好成績，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為?！盵2]無論是黨走過的輝煌歷程，還是黨面臨的偉大任務(wù)，都深刻表明，百年大黨要永葆青春風(fēng)華，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走好新的趕考之路，必須進(jìn)一步揭示歷史規(guī)律、傳承歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史主動，充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中的根本統(tǒng)領(lǐng)作用，通過持之以恒的黨的政治建設(shè)，使全體共產(chǎn)黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)守政治立場、嚴(yán)格政治規(guī)矩、凈化政治生態(tài)、鑄造政治文化，確保黨始終走在前列、始終得到人民擁護(hù)、始終充滿青春活力。

（一）加強(qiáng)黨的政治信仰建設(shè)，始終堅(jiān)定理想信念

人皆有政治信仰，問題的關(guān)鍵在于，共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)信仰什么？中國共產(chǎn)黨是有崇高政治使命和遠(yuǎn)大政治目標(biāo)的先進(jìn)政黨，崇高的政治理想和遠(yuǎn)大的政治目標(biāo)，是立黨興黨強(qiáng)黨之基，也是黨員、干部安身立命之本。堅(jiān)定政治信仰既是黨的政治建設(shè)的首要內(nèi)容，又決定黨的政治建設(shè)的方向?，F(xiàn)實(shí)生活中，黨員政治信仰問題，還是一個(gè)亟待高度重視和深入解決的突出問題。一些黨員、干部，不信馬列信鬼神、不信真理信金錢、不信明規(guī)矩信潛規(guī)則，乃至信仰缺失、信念泯滅、信心喪失，由此導(dǎo)致種種消極行為乃至腐敗現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)問題表明，加強(qiáng)新時(shí)代黨的政治建設(shè)，首先必須解決好共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰問題?！皩︸R克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！毙叛霾粓?jiān)定，精神上“缺鈣”，就會得“軟骨病”?！艾F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失?！盵23]80-81不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信仰、永不動搖，永遠(yuǎn)是共產(chǎn)黨人的本色所在，永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨充滿生機(jī)活力所在。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心。我們共產(chǎn)黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對黨和人民的忠誠。我們要固的本，就是堅(jiān)定這份信仰、堅(jiān)定這份信念、堅(jiān)定這份忠誠。”[24]7“我們要永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。”[6]7-8

堅(jiān)定政治信仰不是抽象的，而是具體的；不是一時(shí)的，而是長久的。加強(qiáng)新時(shí)代黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定黨員、干部的政治信仰，重點(diǎn)在于解決兩大問題：一是堅(jiān)定理論信仰。堅(jiān)定的理想信念來自對社會發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，來自對科學(xué)真理的自覺把握。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是中國共產(chǎn)黨的靈魂和旗幟，是我們認(rèn)識世界、改造世界、把握真理、奪取勝利的強(qiáng)大理論武器和根本思想遵循。黨的百年奮斗深刻表明：“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行！”[25]13在新時(shí)代新征程上，堅(jiān)定馬克思主義理論信仰，尤其要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，運(yùn)用這一當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的科學(xué)真理觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，深入把握中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)定前進(jìn)方向。二是堅(jiān)定理想信仰。永遠(yuǎn)保持對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知，永遠(yuǎn)保持對中華民族偉大復(fù)興美好夢想和遠(yuǎn)大目標(biāo)的執(zhí)著追求，是中國共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不變的精神境界和不懈奮斗的力量源泉。理想因其遠(yuǎn)大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念。共產(chǎn)主義之所以成為中國共產(chǎn)黨的崇高理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)，就是因?yàn)樗日紦?jù)了推動人類社會進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人類社會美好目標(biāo)的道義制高點(diǎn)，又堅(jiān)守著人類社會變革與發(fā)展基本規(guī)律的真理制高點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之所以成為中國共產(chǎn)黨的偉大夢想和奮斗目標(biāo)，就是因?yàn)樗畜w現(xiàn)了1840年鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民和中華民族的宏志夙愿和執(zhí)著追求，集中彰顯了一百年來中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造的不變主題。在當(dāng)今時(shí)代、當(dāng)代中國，堅(jiān)守共產(chǎn)主義理想信仰，堅(jiān)守民族復(fù)興偉大夢想，集中體現(xiàn)為對中國特色社會主義的堅(jiān)定信念，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨人為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想執(zhí)著追求和不懈奮斗的偉大成果，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，為中國特色社會主義偉大事業(yè)不懈奮斗，就是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)定政治信仰的最本質(zhì)體現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)黨的政治立場建設(shè)，牢牢站穩(wěn)人民立場

立場決定感情，立場決定態(tài)度。對于共產(chǎn)黨人來說，政治立場是根本性和原則性問題。中國共產(chǎn)黨既是中國工人階級的先鋒隊(duì)，又是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)；黨既是階級的政治組織，又是人民大眾的政治組織。這一特殊性質(zhì)決定，加強(qiáng)政治建設(shè)、站穩(wěn)政治立場，最重要的就是堅(jiān)持黨的立場與人民的立場有機(jī)統(tǒng)一。一切共產(chǎn)黨員，尤其是黨的各級干部，首先要站穩(wěn)黨的立場，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，堅(jiān)決服從黨的組織，始終做到在黨言黨、在黨憂黨，任何時(shí)候都同黨同心同德，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持思想上和行動上的高度一致。站穩(wěn)黨的立場與站穩(wěn)人民的立場是有機(jī)統(tǒng)一的，這種統(tǒng)一，集中表現(xiàn)為黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一：黨性是人民性的最高體現(xiàn)，人民性是黨性的根本基礎(chǔ)。黨的百年奮斗深刻表明，“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民”?！敖骄褪侨嗣瘛⑷嗣窬褪墙?，打江山、守江山，守的是人民的心?！盵25]11一切共產(chǎn)黨員，尤其是黨的各級干部，都必須把堅(jiān)定的黨性原則融化在堅(jiān)定的人民性之中，始終堅(jiān)持以人民為中心，以民為本、人民至上，立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)定踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把服務(wù)人民、造福人民作為行為準(zhǔn)則。黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，想問題、做決策、辦事情，都要從人民的意愿和利益出發(fā)，崇尚實(shí)干、勤政為民，把履行黨的執(zhí)政使命融化到為人民謀利益的具體工作和實(shí)際行動中去。在建黨百年慶祝大會上的重要講話中，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益?！盵25]12這“三個(gè)從來不代表”，不啻是牢牢站穩(wěn)人民立場的最大底線，是加強(qiáng)黨的政治立場建設(shè)必須時(shí)刻堅(jiān)守的最基本原則。

政治立場與世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀緊密相連，政治立場不穩(wěn)，突出表現(xiàn)為“四觀”不正。習(xí)近平反復(fù)告誡全黨尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀是“總開關(guān)”，“思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，‘總開關(guān)’沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了”。[26]94-95因此，“要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑”。[27]65牢固樹立馬克思主義世界觀，最根本的就是要自覺掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義；牢固樹立馬克思主義人生觀，最根本的就是要正正派派做人、清清白白做事；牢固樹立馬克思主義價(jià)值觀，最根本的就是要以服務(wù)人民、造福人民為最大價(jià)值追求；牢固樹立馬克思主義權(quán)力觀，最根本的就是要時(shí)刻牢記手中的權(quán)力來自人民、是人民的意志，自覺用權(quán)力為人民謀利益，決不以權(quán)謀私。

（三）加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！敝袊伯a(chǎn)黨是按照嚴(yán)密的組織性和嚴(yán)格的紀(jì)律性建立起來的政治組織，而不是一個(gè)松散的社會團(tuán)體。黨的百年歷程深刻表明，政治規(guī)矩和政治紀(jì)律是黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)，是維系黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的基本原則。習(xí)近平突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律對于全面從嚴(yán)治黨的特殊意義。他明確指出：“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到堅(jiān)守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向?！盵27]116

把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在黨的政治建設(shè)更加突出的位置，有著深刻的現(xiàn)實(shí)背景和鮮明的問題導(dǎo)向。由于管黨治黨“寬松軟”，黨內(nèi)一度存在著比較嚴(yán)重的不守政治規(guī)矩現(xiàn)象：在政治立場方面，突出表現(xiàn)為不能自覺與黨中央保持一致，“在原則問題和大是大非面前立場搖擺”，“對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見”，甚至“對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違”，“口無遮攔，毫無顧忌”；在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)方面，突出表現(xiàn)為搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”，拉山頭、結(jié)小圈子、搞宗派主義，乃至形成一定規(guī)模的既得利益集團(tuán)；在黨內(nèi)關(guān)系方面，突出表現(xiàn)為缺乏黨的意識、組織意識、程序意識，重大問題不請示、不報(bào)告，我行我素、為所欲為，任人唯親、任人唯派，搞人身依附；在處事規(guī)則方面，突出表現(xiàn)為不按黨的規(guī)定規(guī)則辦事，而是熱衷于按“潛規(guī)則”做人行事；在作風(fēng)形象方面，突出表現(xiàn)為“四風(fēng)”盛行，尤其是官僚主義嚴(yán)重、形式主義猖獗。黨的十八大以來習(xí)近平總書記在諸多重要會議和重要場合列舉了如此種種不守政治規(guī)矩的突出表現(xiàn)，通過持之以恒的從嚴(yán)治理，現(xiàn)在情況已有所好轉(zhuǎn)，但其政治危害性和頑固反復(fù)性不可低估。許多事實(shí)尤其是不斷發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部消極腐敗案例表明，黨的政治規(guī)矩是黨員、干部的政治底線，一旦逾越政治規(guī)矩，突破政治底線，他們就必然要走向錯(cuò)誤乃至腐??；黨的政治規(guī)矩是維系黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、保持黨的先進(jìn)性的政治生命線，一旦規(guī)矩松弛，失去應(yīng)有的約束力，必然會危及黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，破壞黨內(nèi)政治生態(tài)，損害黨的先進(jìn)性乃至黨的生命。

黨的政治規(guī)矩包括豐富內(nèi)涵，主要是四個(gè)方面：黨章是黨的政治規(guī)矩的核心內(nèi)容，是全黨必須遵守的總規(guī)矩；政治紀(jì)律是政治規(guī)矩的重要體現(xiàn)，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性政治規(guī)矩；國家法律是黨的政治規(guī)矩的政治保障，是黨員、干部必須自覺遵守的政治規(guī)矩；黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，是被實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)行之有效的政治規(guī)矩，必須堅(jiān)決傳承和弘揚(yáng)。嚴(yán)守政治規(guī)矩，尤其需要大力加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力?！盵26]188要強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，使黨員、干部“牢固樹立法治意識、制度意識、紀(jì)律意識，懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍”。[27]111

（四）加強(qiáng)黨的政治生態(tài)建設(shè)，確保黨內(nèi)風(fēng)清氣正

政治生態(tài)是指一定政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的生態(tài)聯(lián)動，是一個(gè)地方或一個(gè)領(lǐng)域政治現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)大體區(qū)分為政治內(nèi)生態(tài)和政治外生態(tài)。政治內(nèi)生態(tài)是指政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的生態(tài)聯(lián)動；政治外生態(tài)則是指政治系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間的生態(tài)聯(lián)動。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政使命決定，黨內(nèi)政治生態(tài)是否健康、優(yōu)化，不僅對所有黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生著巨大的影響和制約作用，而且對其他社會組織乃至整個(gè)國家政治系統(tǒng)產(chǎn)生著至關(guān)重要的示范和影響作用。因此，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，是黨的政治建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的建設(shè)，必須把營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的政治建設(shè)，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功，切實(shí)充盈正氣、扼制邪氣，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明，用持之以恒的黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)換來海晏河清、朗朗乾坤。

習(xí)近平在關(guān)于黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的一系列重要論述中，用了“凈化”“優(yōu)化”“修復(fù)”等概念，從不同層面表明解決黨內(nèi)政治生態(tài)面臨的突出問題和營造風(fēng)清氣正黨內(nèi)政治生態(tài)的重要性、緊迫性和艱巨性。所謂“凈化”，側(cè)重于“破”，這就是要堅(jiān)決破除因黨內(nèi)政治生態(tài)被污染而產(chǎn)生的種種突出問題；所謂“優(yōu)化”，側(cè)重于“立”，這就是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)政治監(jiān)督，提升黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)質(zhì)度；所謂“修復(fù)”，則是針對少數(shù)高層腐敗分子拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私所形成的既得利益集團(tuán)對黨內(nèi)政治生態(tài)所造成的嚴(yán)重危害而言。這三個(gè)層面，相互聯(lián)系、相互包含，“凈化”之中有“優(yōu)化”，“優(yōu)化”必須以“凈化”為前提；而無論是“凈化”還是“優(yōu)化”，都有一個(gè)“修復(fù)”乃至“重構(gòu)”風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重大任務(wù)。

政治生態(tài)與政治生活密切相聯(lián)。黨內(nèi)政治生態(tài)能否優(yōu)化，決定于黨內(nèi)政治生活是否正常。凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動活潑的政治局面。政治生態(tài)與政治心態(tài)密切相關(guān)。凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，一個(gè)突出任務(wù)是不斷矯正黨員、干部尤其是高中級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治心態(tài)。事實(shí)表明，一些黨員、干部尤其是少數(shù)腐敗分子的灰色政治心態(tài)，是造成一些地方和領(lǐng)域政治生態(tài)被扭曲、被污染的一個(gè)重要原因。主要表現(xiàn)為：權(quán)力私有心態(tài)，“權(quán)力為我所有，我可為所欲為”；地位特殊心態(tài)，“我是一把手，特殊一些理所應(yīng)當(dāng)”；物欲攀比心態(tài)，“別人有的，我也應(yīng)該有”；掩耳盜鈴心態(tài)，“天知地知、你知我知，不會出問題”；消極應(yīng)付心態(tài)，“寧可不干事，也保不出事”“干事越多，風(fēng)險(xiǎn)越大”……正是如此種種扭曲的、灰色的政治心態(tài)，使一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從起初的小心謹(jǐn)慎到后來的肆意妄為，從開始的擔(dān)心害怕到后來的心安理得，從開始的不作為到后來的亂作為，一步一步滑向腐敗的深淵。深刻的教訓(xùn)警示我們，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，既要注重制度治黨，又要加強(qiáng)思想建黨，不斷矯正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治心態(tài)，加強(qiáng)政治心態(tài)修養(yǎng)，切實(shí)把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”。

（五）加強(qiáng)黨的政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)偉大建黨精神

文化是人類在改造客觀世界和主觀世界過程中的重要活動及其精神成果。文化的根本功能，一是“文以載道”，文化承載著真理并闡釋著真理；二是“以文化人”，文化的根本功能在于教化人、培育人、發(fā)展人。政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，人類的政治活動及其形成的政治文化，是一種特殊的具有更高層次意義的文化形態(tài)。政治文化主要包括：（1）價(jià)值文化——政治理想、政治信仰、政治價(jià)值；（2）行為文化——政治行為、政治關(guān)系、政治生態(tài)；（3）制度文化——制度體系、體制支撐、運(yùn)行機(jī)制；（4）精神文化——政治情感、政治心理、政治動機(jī)。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化，是在百年艱難歷程和偉大斗爭中逐步形成的，是黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)和凝聚力、影響力的集中體現(xiàn)。精神是文化的精髓，黨內(nèi)政治文化，集中體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在百年奮斗中形成的偉大建黨精神，即“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民”。[25]8偉大建黨精神，是中國共產(chǎn)黨人的精神之源，是形成中國共產(chǎn)黨特有的黨內(nèi)政治文化的精神動力。

黨內(nèi)政治文化包括豐富內(nèi)涵，具有鮮明特質(zhì)。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。這種政治文化，是人類歷史上最先進(jìn)最優(yōu)秀的政治文化，是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的靈魂，是培育黨內(nèi)政治生態(tài)的土壤。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是黨內(nèi)政治文化形成和發(fā)展之“根”。源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，蘊(yùn)含著深入探討人與人、人與社會、人與自然關(guān)系的深刻哲理，滲透著“修齊治平”的政治智慧，彰顯著推進(jìn)當(dāng)代中國發(fā)展乃至解決人類面臨共同難題的重要啟示，反映著中華民族獨(dú)特而悠久的精神世界和堅(jiān)定執(zhí)著的價(jià)值追求。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化緊密結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義根本立場、基本觀點(diǎn)和科學(xué)方法激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代生命力，從而使之深深融入中國共產(chǎn)黨人的精神世界，成為黨內(nèi)優(yōu)良政治文化形成和發(fā)展的重要根基。無產(chǎn)階級革命文化，是黨內(nèi)政治文化形成和發(fā)展之“基”。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行長期艱苦卓絕斗爭中形成的無產(chǎn)階級革命文化，突出體現(xiàn)為以愛國主義為核心的民族精神和以共產(chǎn)主義為核心的價(jià)值追求的有機(jī)結(jié)合。這種扎根人民、志向高遠(yuǎn)的革命文化，是中國共產(chǎn)黨始終不忘初心、不改初衷，屢遭曲折而不懈奮起、歷盡苦難而走向輝煌的深層精神文化因素，構(gòu)成黨內(nèi)政治文化的重要基礎(chǔ)。社會主義先進(jìn)文化，是黨內(nèi)政治文化形成和發(fā)展之“魂”。把馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征緊密結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)中國特色社會主義，是中國共產(chǎn)黨在總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)中得出的基本結(jié)論，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期奮斗中形成的價(jià)值共識。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，這一“主題”，也是新時(shí)代黨內(nèi)政治文化的“靈魂”，對于堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨始終充滿生機(jī)活力，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)，具有根本性長遠(yuǎn)性意義。