陳叢刊，梁 茗

（西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 體育與經(jīng)濟(jì)管理研究中心，成都 611130）

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，“黨的百年奮斗鍛造了走在時代前列的中國共產(chǎn)黨”〔1〕64。黨的十九屆五中全會提出了提高黨的建設(shè)質(zhì)量的明確要求，為新發(fā)展階段全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)下達(dá)了任務(wù)書、明確了路線圖。深刻領(lǐng)會和全面把握高質(zhì)量黨建的生成邏輯、內(nèi)在意蘊(yùn)、時代價值與實(shí)踐理路，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和更實(shí)的舉措推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，錨定正確方向不動搖、保持強(qiáng)大動力不松勁，是立足第二個百年新起點(diǎn)、走好實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路的重大時代課題。

一、高質(zhì)量黨建的生成邏輯

（一）理論邏輯：馬克思主義偉大真理指引

在長期的思想論爭和革命實(shí)踐中，馬克思恩格斯逐漸明確了無產(chǎn)階級政黨的組織原則及其自身建設(shè)原理。馬克思恩格斯積極參加工人運(yùn)動和建黨活動，為其政黨建設(shè)思想提供了深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，他們的政黨建設(shè)思想產(chǎn)生于19世紀(jì)40年代的歐洲。馬克思恩格斯認(rèn)為，黨員在組織上入黨的同時，在思想上也要入黨，必須在思想上對黨的宗旨、理念、追求高度認(rèn)同，經(jīng)常通過各種方式用無產(chǎn)階級思想理論改造和克服各種階級剝削、個人主義等非無產(chǎn)階級思想。1847年，馬克思恩格斯創(chuàng)建了共產(chǎn)主義者同盟。1848年，共產(chǎn)主義者同盟發(fā)表了光耀千秋的《共產(chǎn)黨宣言》，奠定了無產(chǎn)階級政黨的理論基礎(chǔ)，標(biāo)志著馬克思主義政黨建設(shè)思想的誕生和無產(chǎn)階級建黨活動的興起?！豆伯a(chǎn)黨宣言》對無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的策略步驟、黨內(nèi)紀(jì)律作出了明確闡述。之后，以列寧為代表的布爾什維克黨，對馬克思主義政黨建設(shè)思想作了進(jìn)一步探索，先后發(fā)表了《怎么辦？》《進(jìn)一步，退兩步》等豐富馬克思主義建黨思想的光輝巨作，為中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立和發(fā)展提供了理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)，馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的相關(guān)論述，為中國共產(chǎn)黨人建立一個堅(jiān)強(qiáng)有力的政黨提供了思想指引和行動指南。

（二）歷史邏輯：中國共產(chǎn)黨的黨建成就

中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)立之初就高度重視自身建設(shè)，在新民主主義革命的過程中，逐步形成了毛澤東建黨學(xué)說。井岡山時期，毛澤東對無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)作了論述，第一次明確提出從思想上建黨的主張；紅四軍古田會議通過的決議，深刻闡述了黨的思想建設(shè)的極端重要性，并提出加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的任務(wù)；1939年毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》上提出了黨的建設(shè)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，將黨的建設(shè)稱為“偉大的工程”。新中國成立后，黨內(nèi)氛圍生機(jī)勃勃、生動活潑，黨總結(jié)出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、著重從思想上建設(shè)黨、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主等重要經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東建黨學(xué)說。改革開放后，鄧小平將馬克思主義政黨建設(shè)思想和毛澤東建黨學(xué)說與時代結(jié)合，形成了鄧小平黨的建設(shè)理論。這一理論在黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》中得到了系統(tǒng)概括。江澤民深化了對黨的建設(shè)的認(rèn)識，形成了江澤民關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述。胡錦濤在新世紀(jì)新階段，以提高黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，形成了胡錦濤關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述。黨的十八大進(jìn)一步提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大命題和重大任務(wù)。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：新時代黨建工作實(shí)踐要求

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨的建設(shè)領(lǐng)域中“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量是中國共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位、履行執(zhí)政責(zé)任、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的重要前提。習(xí)近平總書記圍繞“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”和“為什么要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、怎樣加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這兩個根本問題作了一系列重要論述，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。這些重要論述深刻闡明了新時代黨的建設(shè)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求，強(qiáng)調(diào)不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)黨的建設(shè)的系統(tǒng)性、實(shí)效性和深刻性，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。具體而言，對于黨員發(fā)展，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求來發(fā)展黨員，突出強(qiáng)調(diào)黨員發(fā)展質(zhì)量問題；對于領(lǐng)導(dǎo)干部工作，習(xí)近平總書記指出，“既然我們都是領(lǐng)導(dǎo)干部，都擔(dān)負(fù)著黨和人民交付的職責(zé)，就要不斷提高自己、豐富自己，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，不斷提高工作水平和質(zhì)量”〔2〕。黨的十九大報(bào)告第一次明確提出“黨的建設(shè)質(zhì)量”的概念，突出強(qiáng)調(diào)要調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。黨的十九屆六中全會繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，全黨必須生于憂患、死于安樂，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。

二、高質(zhì)量黨建的內(nèi)在意蘊(yùn)

（一）政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

在黨的建設(shè)總體布局中，政治建設(shè)既是“根基”也是“靈魂”，是管總體、管根本的，對黨的其他建設(shè)具有統(tǒng)攝提攜、綱舉目張的關(guān)鍵作用，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果〔3〕?！氨仨氁渣h的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。”〔4〕加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，主要任務(wù)是要將堅(jiān)持黨中央組織的政治權(quán)威、完善各級黨組織的政治功能、提升黨員的政治覺悟三者緊密結(jié)合，首要任務(wù)是要保證全黨服從黨中央，堅(jiān)決維護(hù)黨中央一錘定音的權(quán)威，核心要義是要“講政治、守紀(jì)律”，基本要求就是要堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治要求和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則上同黨中央保持高度一致。通過全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以正確的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治立場、政治目標(biāo)和嚴(yán)明的政治紀(jì)律，保證全體黨員具有高度的政治覺悟，堅(jiān)持正確政治方向，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)其所肩負(fù)的政治使命，使全黨形成強(qiáng)大的政治行動自覺。

（二）思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)

回顧無產(chǎn)階級政黨發(fā)展史，蘇聯(lián)解體給我們黨最深刻的啟示就在于必須高度重視黨的思想理論工作，把思想建設(shè)擺在更加突出的位置，一刻也不能放松〔5〕。黨的思想建設(shè)，是黨為保證領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，在思想理論方面所進(jìn)行的一系列系統(tǒng)性工作，主要包括理想信念、理論武裝、黨性教育和道德修養(yǎng)等四個方面，主要任務(wù)是強(qiáng)化馬克思主義政黨的理論武裝，把馬克思主義信仰作為強(qiáng)黨之魂，通過對黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，保持全黨在思想上、政治上、行動上的高度一致。思想建黨，從根本上說就是牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，真正把馬克思主義這個看家本領(lǐng)學(xué)精悟透用好，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。中國共產(chǎn)黨在百余年的發(fā)展歷程中始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的執(zhí)著追求，將堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，作為共產(chǎn)黨人安身立命的根本。

（三）組織建設(shè)是黨的體系性建設(shè)

中國共產(chǎn)黨是一個具有高度組織性、紀(jì)律性的馬克思主義政黨。黨的組織建設(shè)是按照黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，以黨的組織體系建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動，對黨的建設(shè)發(fā)揮著構(gòu)建體系、筑牢體系的作用?！敖M織起來”是馬克思主義黨建理論的一個基本觀點(diǎn)?！霸陔A級對階級的政治斗爭中，組織是最重要的武器”〔6〕，列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命的過程中也認(rèn)識到了組織的重要性，發(fā)出了“必須組織、組織、再組織”〔7〕的號召。中國共產(chǎn)黨之所以能夠成為中國人民的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，一個極其重要的原因就在于黨始終高度重視黨的組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化自身所擁有的強(qiáng)大組織優(yōu)勢。黨的力量來自組織，黨的組織是黨賴以存在、發(fā)展和完成使命的物質(zhì)基礎(chǔ)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作都要依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系提供保障。確保黨的組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，堅(jiān)定貫徹黨的組織路線，需要把握好“一個重點(diǎn)”和“兩個著力”的時代命題。“一個重點(diǎn)”即以黨的組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，“兩個著力”即著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部、著力聚集愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。政治路線確定后，干部就是決定性的因素，如何以關(guān)鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù)就是組織建設(shè)的重點(diǎn)，如何深化人才體制機(jī)制改革、優(yōu)化人才保障制度、聚天下英才而用之則是組織建設(shè)的難點(diǎn)。只有黨的各級組織都功能健全、本領(lǐng)過硬，才能構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力、保障到位的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。

（四）作風(fēng)建設(shè)是黨的形象性建設(shè)

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生命，是關(guān)乎人心向背的晴雨表。作風(fēng)建設(shè)是黨的性質(zhì)和宗旨在黨的實(shí)踐活動中的具體體現(xiàn)。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的輝煌歷程中，無不貫穿著加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的生動實(shí)踐，無不體現(xiàn)著堅(jiān)持把建設(shè)黨的事業(yè)與建設(shè)良好的作風(fēng)緊緊聯(lián)系在一起的光榮傳統(tǒng)。黨的作風(fēng)建設(shè)涉及黨的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，以及干部生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)等不同領(lǐng)域，是提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨的長期執(zhí)政地位的重要方面。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，是關(guān)乎黨的生死存亡的重大命題。我們黨作為馬克思主義政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。作風(fēng)建設(shè)是塑造政黨形象的重要途徑，黨中央從不斷發(fā)展變化的實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的事業(yè)成敗、引領(lǐng)著社會風(fēng)氣。作風(fēng)建設(shè)的核心是要黨保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨從以人民為中心的價值取向出發(fā)對黨自身提出的建設(shè)要求。自黨的十八大以來，黨中央把“八項(xiàng)規(guī)定”作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和全面從嚴(yán)治黨的突破口，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大作風(fēng)，較真碰硬，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新局面，為推進(jìn)黨的事業(yè)在新時代常新常青注入了強(qiáng)勁活力。

（五）紀(jì)律建設(shè)是黨的規(guī)范性建設(shè)

黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完成黨的任務(wù)的根本保證。黨的紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)容，就是要以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)范全體黨員的行為。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。中國共產(chǎn)黨的光輝成就來之不易，其重要經(jīng)驗(yàn)之一就是要加強(qiáng)全黨的紀(jì)律性。黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)的總要求和總體布局，凸顯了紀(jì)律建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位和特殊作用?；赝麣v史，紀(jì)律嚴(yán)明一直是無產(chǎn)階級政黨的鮮明特點(diǎn)和政治優(yōu)勢。馬克思恩格斯不僅在理論上明確提出無產(chǎn)階級政黨要有嚴(yán)明的紀(jì)律性，而且以嚴(yán)明的紀(jì)律指導(dǎo)了世界上第一個無產(chǎn)階級政黨的創(chuàng)立和建設(shè)。紀(jì)律嚴(yán)明也是貫徹黨的路線方針政策的重要保證，中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是其優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。從黨的紀(jì)律要求所規(guī)范的內(nèi)容來看，黨的紀(jì)律主要可以分為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六類紀(jì)律，這些紀(jì)律是使全黨上下在思想上、政治上、行動上保持高度一致的律令。在黨的建設(shè)總體布局中，全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，守紀(jì)律講規(guī)矩始終位于黨建的突出位置。黨的紀(jì)律建設(shè)呈現(xiàn)出自覺性、強(qiáng)制性、嚴(yán)厲性、全面性等基本特性，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律投入全面從嚴(yán)治黨新長征，對于保持黨的先進(jìn)性、純潔性有著極為重要的作用。

（六）制度建設(shè)是貫穿黨建始終的主線

黨的制度是中國共產(chǎn)黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)范和辦事規(guī)程，貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等各個領(lǐng)域。制度建設(shè)在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著至關(guān)重要作用，既能夠保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，又有助于增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。制度建黨，其實(shí)質(zhì)就是要用法治思維和法治方式管黨治黨，通過抓制度的貫徹執(zhí)行，注重運(yùn)用制度法規(guī)的執(zhí)行力和約束力來調(diào)解黨內(nèi)矛盾、解決黨內(nèi)問題、規(guī)范黨員行為。重視制度建設(shè)是我們黨實(shí)踐探索得出的重要結(jié)論，鄧小平曾深刻指出，制度問題是更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題，必須引起全黨的高度重視〔8〕。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央回應(yīng)時代呼聲，以問題為導(dǎo)向，著力完善黨內(nèi)法規(guī)體系，加強(qiáng)黨的建設(shè)制度改革的頂層設(shè)計(jì)，扎緊織密制度的籠子，從而使管黨治黨的制度體系更加嚴(yán)密，進(jìn)而推動黨的制度建設(shè)進(jìn)入更加成熟的發(fā)展階段。黨的政治、思想、組織、作風(fēng)以及紀(jì)律建設(shè)雖各有自身的規(guī)律，但倘若離開制度建設(shè)這一貫穿其中的主線，片面地把它們分割開來進(jìn)行“單打一”的建設(shè)，就會使各自的功能受到限制。在不斷提升黨建質(zhì)量的進(jìn)程中，必須聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以黨的制度建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)完善黨的建設(shè)制度體系，形成統(tǒng)一脈絡(luò)、發(fā)揮交互作用。只有以制度建設(shè)構(gòu)建完整的黨的建設(shè)的系統(tǒng)，才能保證高質(zhì)量黨建各方面工作的高效協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、高質(zhì)量黨建的時代價值

（一）推動黨的建設(shè)新的偉大工程

黨的十九屆六中全會提出，“全黨必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”〔1〕73。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握“兩個大局”，科學(xué)總結(jié)我們黨奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，對新時代黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略擘畫。在新時代新征程上，加快推動黨的建設(shè)新的偉大工程是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要實(shí)踐，是鞏固、拓展和豐富新時代黨的建設(shè)成就的必然選擇，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針的迫切需要，是在復(fù)興征程上完成新時代黨的歷史使命的根本保證。中國共產(chǎn)黨只有時刻保持刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，才能順應(yīng)時代、引領(lǐng)時代、不負(fù)歷史、不負(fù)人民。提升黨的建設(shè)質(zhì)量永遠(yuǎn)在路上，新的偉大工程建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨的事業(yè)發(fā)展到什么階段，人民對美好生活的需要發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。黨的十九大報(bào)告明確指出，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。提升黨的建設(shè)質(zhì)量、全面從嚴(yán)治黨、踐行人民至上，這是面向2035年鍛鑄新時代黨建新的偉大工程的支撐點(diǎn)。高質(zhì)量黨建正是新時代對黨的建設(shè)提出的更新要求，在這一階段中，需要始終堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨，勇于自我革命，建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的黨，不斷推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)黨建，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建，推動偉大工程邁向生生不息的更高階段，確保黨始終成為偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）傳承弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨精神譜系

中國共產(chǎn)黨之所以歷經(jīng)百余年而風(fēng)華正茂，飽經(jīng)磨難而生生不息，正是憑著中國共產(chǎn)黨精神譜系一脈相承、與時俱進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。在中國共產(chǎn)黨成立100周年紀(jì)念大會上，習(xí)近平總書記飽含深情地詮釋了“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民”的偉大建黨精神，明確了中國共產(chǎn)黨人精神譜系的源頭，為全面學(xué)習(xí)和宣傳中國共產(chǎn)黨人精神譜系提供了前提和基礎(chǔ)。一百多年來，以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨精神譜系，在黨砥礪奮進(jìn)的過程中形成了一個個鮮明具體的偉大精神“坐標(biāo)”，構(gòu)成了涵養(yǎng)后人的“精神譜系”，彰顯了一代代中國共產(chǎn)黨人“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神。高質(zhì)量黨建與中國共產(chǎn)黨精神譜系共同作為黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，在我們黨的發(fā)展過程中互相促進(jìn)、相得益彰。中國共產(chǎn)黨精神譜系擁有連貫的思想內(nèi)核，與高質(zhì)量黨建各個方面的內(nèi)容具有相通相融的共性。中國共產(chǎn)黨精神譜系源于厚重的實(shí)踐積累，可以將中國共產(chǎn)黨人心中的信仰化作行動的力量，成為推動高質(zhì)量黨建的堅(jiān)實(shí)精神動力，同時在高質(zhì)量黨建的過程中中國共產(chǎn)黨精神譜系能得到進(jìn)一步的豐富發(fā)展。偉大工程、偉大事業(yè)孕育偉大精神，習(xí)近平總書記在北京2022年冬奧會、冬殘奧會總結(jié)表彰大會上闡釋了“胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng)未來”的冬奧精神，再次深刻印證了中國共產(chǎn)黨精神譜系在不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)的過程中得以薪火傳承。在新時代，通過高質(zhì)量的黨的建設(shè)，可以弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，將中國共產(chǎn)黨精神譜系繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

（三）全面落實(shí)從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針

偉大事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大剛剛閉幕，習(xí)近平總書記就提出了“打鐵還需自身硬”的重要論斷，而在黨的十九大開幕會上習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出“打鐵必須自身硬”。將“還需”改為“必須”，體現(xiàn)了黨對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識的深化和升華。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)是“全面”，關(guān)鍵是“嚴(yán)”，要害在“治”。“全面”就是管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設(shè)全領(lǐng)域全方位全過程，不留死角、不留盲區(qū)；“嚴(yán)”就是嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)；“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起黨建主體責(zé)任。黨委書記要把抓好黨建作為分內(nèi)之事和必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任；各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全面從嚴(yán)治黨，是將中國共產(chǎn)黨由“大黨”建設(shè)成為“強(qiáng)黨”，解決政黨“硬不硬”問題的必由之路。提升黨的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證正確方向、形成強(qiáng)大合力，既需要全方位發(fā)力，也需要重點(diǎn)擊破。抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)。從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，始終保持自我革命、從頭再來的勇氣、始終堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、無私無畏的品格，以“時時放心不下”的責(zé)任感解決好人民群眾關(guān)注的突出問題。扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為“敢于碰硬、善于碰硬”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。通過貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，推進(jìn)高質(zhì)量黨建，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，筑牢黨的執(zhí)政能力，保證中國共產(chǎn)黨始終是帶領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的主心骨、生力軍。

（四）推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

從國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，到站起來、富起來、強(qiáng)起來的偉大飛躍，中華民族從來沒有像今天這樣接近偉大復(fù)興的目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨從成立時的50多名黨員，到今天的9 600多萬名黨員，490多萬個基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)著具有5 000多年文明史、由56個民族組成、擁有14億多人口的東方大國，用一百多年的時間走完西方國家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化歷程，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上不可復(fù)制的發(fā)展奇跡?；仡^審視我們黨的歷史，黨的建設(shè)目標(biāo)歷來都是同黨的時代任務(wù)緊緊聯(lián)系在一起的，與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)緊緊聯(lián)系在一起的，將實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)作為一切奮斗的主題，由此演化出黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的軌跡。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就勇毅地扛起“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”的大旗，并矢志不渝地為之奮斗。歷史深刻昭示，只有在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民才能將命運(yùn)掌握在自己手中，將對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。矢志不渝提升黨建質(zhì)量、鍥而不舍進(jìn)行自我革命，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬人民不斷從勝利走向勝利的“制勝法寶”。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是確保經(jīng)濟(jì)社會文化沿著正確政治軌道發(fā)展的“定盤星”，是確保全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)的“壓艙石”。在第二個百年繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的高質(zhì)量建設(shè)，保持黨始終站在時代潮流最前列、站在攻堅(jiān)克難最前沿、站在人民群眾最需要的位置，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，是黨帶領(lǐng)各族人民走向偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢想的根本保證。

四、全面加強(qiáng)高質(zhì)量黨建的實(shí)踐理路

（一）方位上立足“兩個大局”

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，是謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切創(chuàng)造，歸根結(jié)底都是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo)。要將新時代黨的建設(shè)深刻融入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。中華民族偉大復(fù)興作為世界百年未有之大變局的重要組成部分，深刻影響著大變局的前途和走向。應(yīng)該認(rèn)識到，在大變局的不斷發(fā)展演變中，中華民族偉大復(fù)興不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，必須堅(jiān)持胸懷天下的使命責(zé)任，通過不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、勇于自我革命，把黨建設(shè)成為經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的強(qiáng)大馬克思主義政黨。歷史是人民的歷史，土地是人民的土地，道路是人民的道路，黨是人民的黨，身處“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，需要全黨從根本上向著實(shí)現(xiàn)“中國夢”的目標(biāo)踔厲奮進(jìn)，彰顯足夠的底氣、勇氣和能力，將自我建設(shè)、自我革命推向深入，腳踏實(shí)地地創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史、作為中流砥柱的新時代共產(chǎn)黨人的偉大業(yè)績。

（二）目標(biāo)上增強(qiáng)“四種能力”

不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保黨成為人民心中最可靠的“主心骨”，永葆黨的生命力和戰(zhàn)斗力，是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的題中之義，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建的必由之路。一是政治領(lǐng)導(dǎo)力方面。必須旗幟鮮明講政治，確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全黨全國人民團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的核心范疇，是確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、永葆生機(jī)活力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的根本能力，只有強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，黨的建設(shè)才能在各種風(fēng)浪曲折中巍然不動。二是思想引領(lǐng)力方面。必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想——這一當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義解讀時代、引領(lǐng)時代，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為政黨謀強(qiáng)大、為馬克思主義謀生機(jī)。三是群眾組織力方面。必須具備推進(jìn)事業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)群眾、帶動群眾的強(qiáng)大能力，以黨的中央組織、地方組織、基層組織為主體的組織體系要更加緊密地把黨員聯(lián)合起來、組織起來，把群眾發(fā)動起來，形成全國上下一盤棋、集中力量辦大事的堅(jiān)強(qiáng)力量。四是社會號召力方面。必須積蓄動員社會、凝聚最大力量的能力，通過提升對社會思想文化與心態(tài)的引領(lǐng)能力，對人民群眾的教育、感召、激勵能力，使人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。

（三）方法上堅(jiān)持“系統(tǒng)思維”

系統(tǒng)思維是辯證唯物主義和歷史唯物主義的重要內(nèi)容，是中國共產(chǎn)黨認(rèn)識世界、改造世界的基本思維方式和重要工作方法。立足整體才能把握清楚事物本質(zhì)，高質(zhì)量的黨的建設(shè)是多方面、多領(lǐng)域、多層次構(gòu)成的有機(jī)整體，必須全面地、系統(tǒng)地，而不是片面地、零散地分析解決黨建中存在的問題。第一，在黨的建設(shè)各個領(lǐng)域，確保以制度建設(shè)貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)始終，實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)各方面有效銜接，重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)，形成高質(zhì)量黨建的強(qiáng)大合力。第二，要在工作安排上體現(xiàn)系統(tǒng)性，處理好點(diǎn)面結(jié)合、當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合、理論和實(shí)際結(jié)合的關(guān)系，在工作謀劃上體現(xiàn)整體性，既要堅(jiān)持全面系統(tǒng)動態(tài)的觀點(diǎn)，又要抓住核心要素，扭住治黨興黨“牛鼻子”，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口。第三，在黨的建設(shè)中加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)的能力，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動全局，總結(jié)和掌握黨的建設(shè)規(guī)律，圍繞調(diào)動全黨的積極性、主動性、創(chuàng)造性這個黨建基本著力點(diǎn)做好文章。促進(jìn)提升黨建質(zhì)量的各項(xiàng)舉措在實(shí)施中相互促進(jìn)、在成效上相得益彰，朝著高質(zhì)量黨建目標(biāo)聚焦發(fā)力，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的水平和定力。

（四）作風(fēng)上強(qiáng)化“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)”

“高質(zhì)量黨建”不是一句空洞的口號，必須落實(shí)落地、講求實(shí)效。黨的十九大黨章明確規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。其中，“務(wù)實(shí)”是指腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、盡心竭力開展工作，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。“擔(dān)當(dāng)”表達(dá)了面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對邪惡敢于堅(jiān)決斗爭的勇氣和氣概。務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)了我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中的膽識和魄力，彰顯了我們黨在自我革命、自我凈化中的行動力和自決力。要善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將政治判斷力作為基礎(chǔ)，政治領(lǐng)悟力作為核心，政治執(zhí)行力作為保證，發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，做好新時代黨建工作。始終堅(jiān)持實(shí)事求是，推動黨的建設(shè)出實(shí)招、下實(shí)功、見實(shí)效，以黨組織建設(shè)、黨員建設(shè)為抓手，樹立重實(shí)干、重實(shí)績的用人導(dǎo)向，健全容錯糾錯機(jī)制，堅(jiān)持容錯與防錯相結(jié)合，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部鼓勁撐腰。做到習(xí)近平總書記要求的“三個區(qū)分開來”，保護(hù)作風(fēng)正派、敢于作為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度地調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。

（五）舉措上健全“責(zé)任機(jī)制”

加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，實(shí)際上是中國共產(chǎn)黨自我完善的一個過程，涵蓋了對黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及黨建質(zhì)量責(zé)任的嚴(yán)把嚴(yán)控。黨的建設(shè)質(zhì)量不高，就表明管黨治黨興黨的責(zé)任沒有落實(shí)到位。習(xí)近平總書記指出，“自我完善，就是要修復(fù)肌體、健全機(jī)制、豐富功能”〔9〕。我們黨能歷經(jīng)風(fēng)雨仍然走在時代前列，關(guān)鍵在于黨始終與時俱進(jìn)推進(jìn)自我凈化、自我革命、自我提高，始終保持肌體健康和生機(jī)活力。堅(jiān)持自我革命是中國共產(chǎn)黨跳出“歷史周期律”的答案。黨要在改進(jìn)機(jī)制、完善體系上下功夫，建立健全提升黨的建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任體系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國相統(tǒng)一，全面提升黨長期執(zhí)政的能力和水平。在旗幟鮮明地反對形式主義、官僚主義的過程中進(jìn)一步明確責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到各級黨組織和每個黨員干部，加強(qiáng)對責(zé)任落實(shí)情況的考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，建立相應(yīng)的問責(zé)追責(zé)辦法。特別是要更加清晰地確定“誰來把關(guān)”，更加明確地認(rèn)識“把什么關(guān)”，更加有效地掌握“怎么把關(guān)”，更加嚴(yán)格地對待把關(guān)結(jié)果，促使廣大黨建工作者以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)和絕對忠誠的態(tài)度，以積極飽滿的工作熱情，精心抓好黨的建設(shè)的每一項(xiàng)工作，切實(shí)當(dāng)好提高黨建質(zhì)量的踐行者、促進(jìn)者、守護(hù)者。