尹 浩，趙魯南，于 杰，田開月，楊文意，趙世偉

（1.曲阜師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，山東 濟寧 273165；2曲阜師范大學(xué) 外國語學(xué)院，山東 濟寧 273165）

促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展、振興鄉(xiāng)村體育是體育強國建設(shè)的應(yīng)有之義，其服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)以及豐富廣大農(nóng)民群體的物質(zhì)、精神文化生活需求。目前學(xué)者對農(nóng)村公共體育服務(wù)的研究多是聚焦在社會經(jīng)濟發(fā)展過程之中，是對農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展與演變這種社會現(xiàn)象的觀察，并給予理論上的思辨，指導(dǎo)其發(fā)展方向。從政府對公共服務(wù)事業(yè)所起作用上看，政績和行政任務(wù)對農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響，民生民需下的公共體育服務(wù)才是民之所求［1］。在農(nóng)村公共體育服務(wù)治理端視角下，結(jié)合政策理論，將政府對農(nóng)村公共體育服務(wù)的治理看作一種“政策工具”加以評估，政府治理水平的提高完善需要“標(biāo)尺”，要在治理指標(biāo)、治理實踐兩個維度上進行評估［2］；將農(nóng)村公共體育服務(wù)的扁平化治理看作促進農(nóng)村體育治理能力提升的有效方式，其目的也是用之于民［3］。有學(xué)者在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上指出當(dāng)前農(nóng)村公共體育服務(wù)治理維度存在諸多問題，需由傳統(tǒng)的治理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)化治理［4］。近期相關(guān)研究認(rèn)為農(nóng)村公共體育在鄉(xiāng)村振興的實施下處于升級的窗口期，其服務(wù)效能的提升要從區(qū)域、需求、資源、管理等方面落實［5］。現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)村公共體育服務(wù)的研究文獻主要有以下2點缺失：1）關(guān)于農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的研究是在宏觀的廣義層次上的論述，沒有深入到實際上的多案例分析，未關(guān)注多影響因子對結(jié)果的影響，多在固定理論框架下來研究其如何發(fā)展的相關(guān)措施；2）研究農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展影響因素時，很少研究影響因子之間的排序，這就使得研究呈現(xiàn)出的矛盾沒有主次性，抓不住關(guān)鍵，發(fā)現(xiàn)不了主要矛盾，問題的解決也就無從談起。

基于此，研究以如何滿足農(nóng)村公共體育服務(wù)訴求、促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展為出發(fā)點，將定性比較分析法（Qualitative comparative analysis，QCA）引入農(nóng)村公共體育服務(wù)的研究中，探究農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的影響因素。定性比較分析以系統(tǒng)整體的視角提供了更好的研究思路與手段，改變傳統(tǒng)研究中單一于“定性”或“定量”的思維。與通用視角不同的是，以往研究是憑借對單個因素的具體分析從理論上得出對農(nóng)村公共體育發(fā)展產(chǎn)生的可能性影響，之后提出相應(yīng)對策。這種理論性的分析模式易撇開其他因素忽視“整體”導(dǎo)致單一因素對結(jié)果產(chǎn)生“凈效應(yīng)”［6］，使得前后因果關(guān)系模糊，不符合現(xiàn)實中實際應(yīng)用情況。QCA考慮的是各影響因素之間、影響因素與結(jié)果變量之間的復(fù)雜因果關(guān)系，也就是農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的復(fù)雜性因果關(guān)系，從而給出農(nóng)村公共體育發(fā)展的組態(tài)路徑選擇，具備現(xiàn)實參考價值以及實踐可操作性。

1 研究設(shè)計

1.1 研究對象

本研究思路是以農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的16個案例作為調(diào)查對象，將促進農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展影響因素確定為最終的結(jié)果變量，來研究促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的具體路徑?；谝酝芯课墨I的研究成果，采用歸納法設(shè)置合適的影響因子作為條件變量（即解釋變量、前因變量）。若條件變量發(fā)生或者存在則賦值為“1”，若其未存在或者不起作用則賦值為“0”。

1.2 研究方法

定性比較分析法（QCA）是一種基于布爾代數(shù)的整體層次上的組態(tài)分析方法，其可以從組態(tài)集合中探討多種因果關(guān)系可能產(chǎn)生的復(fù)雜社會現(xiàn)象［7］，具體分為3種類型：清晰集定性比較分析 （Clear set qualitative comparative analysis，csQCA）、多值集定性比較分析（Qualitative comparative analysis of multiple value sets，mvQCA）、模糊集定性比較分析（Qualitative comparative analysis of fuzzy sets，fsQCA）。本研究選用清晰集定性比較分析（csQCA）作為核心研究方法，其只能適用于二分類的條件變量，通過將條件變量轉(zhuǎn)換為“0”或“1”的二分變量，隨后借助fsQCA3.0軟件進行定量的分析，并結(jié)合產(chǎn)生的研究結(jié)果進行定性的總結(jié)，進而其適用于社會科學(xué)領(lǐng)域中的各種社會現(xiàn)象研究。

1.3 案例選擇

QCA在小樣本研究（10～40個案例）中有著高精確度，其不在于研究對象（案例、樣本）的多少，而在于選取的案例是否在該研究中具有代表性。為確保樣本案例事件的典型性與農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的貼合性、切題性，研究從國家發(fā)展改革委員會、國家體育總局等官方平臺網(wǎng)站上甄選16個案例，涉及農(nóng)村公共體育服務(wù)、農(nóng)民體育、體育在當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟中的作用等不同方面。在官方平臺網(wǎng)站上可獲取完整的參考資料，這確保了案例資料的可獲得性與案例數(shù)量的適中性。每一個案例間均有著足夠明顯的異質(zhì)性，案例樣本中促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的作用方式上并不是僅有一種或較少的類型，避免案例與實現(xiàn)路徑間造成單一結(jié)果效應(yīng)，案件案例擇選上符合QCA中小樣本研究要求。16個案例中有12例來自國家體育總局官網(wǎng)平臺，1例選自“全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例”，可信度較高。另外，研究從互聯(lián)網(wǎng)焦點事件、國家頒布文件中選取3例農(nóng)村公共體育服務(wù)缺失的案例來豐富研究樣本總量。將各個案例按時間的先后進行排序并編號（表1）。

表1 16個研究案例信息表

1.4 變量選擇與說明

1.4.1 變量的選擇

農(nóng)村公共體育發(fā)展的外部環(huán)境是在經(jīng)濟并不發(fā)達，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活為主的鄉(xiāng)村，農(nóng)民收入水平高低是農(nóng)村公共體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要影響因素。農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施是提供農(nóng)村公共體育服務(wù)的載體，是其發(fā)展的基礎(chǔ)［8］，因此，保障體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)關(guān)乎著農(nóng)民參與體育運動的積極性。農(nóng)村公共體育服務(wù)是政府為人民提供的公共服務(wù)中不可缺少的一部分。政府對市場與公共事業(yè)的政策、撥款、有序管理［9］等是公共服務(wù)體系正常運轉(zhuǎn)的前提和保障，因此政府治理水平對農(nóng)村公共體育發(fā)展有著直接影響。其內(nèi)部因素主要是參與農(nóng)村公共體育服務(wù)的主體，它包括兩個方面，一是農(nóng)民對公共體育服務(wù)需求的表達，二是體育專業(yè)人才隊伍的建設(shè)。已有的相關(guān)文獻研究可以從整體上以頂層設(shè)計者的視角，提煉出農(nóng)村公共體育發(fā)展的相關(guān)影響因素，這些影響因素植根于契合于國家政策，為實現(xiàn)農(nóng)村公共體育的發(fā)展提供了現(xiàn)實微觀組態(tài)要素的集合。

為此，構(gòu)建農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展影響因素的理論模型（圖1）。

圖1 農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展影響因素理論模型

因此，研究將影響農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的因素歸納為政府治理水平（Government governance level，GGL）、農(nóng)民收入水平 （Farmer income level，F(xiàn)II）、農(nóng)村體育基礎(chǔ) 設(shè) 施（Rural sports infrastructure，RSI）、農(nóng) 民 體 育 服 務(wù) 需 求 表 達（Farmers sports service demand expression，F(xiàn)DE）、體育人才隊伍建設(shè)（Sports talent team construction，STC）5個方面（表2）。

表2 條件變量賦值表

1.4.2 變量說明

1）條件變量：政府治理水平（GGL）

政府的治理水平關(guān)系著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、民生、城市品牌效應(yīng)等方面，各級政府需要在公共體育服務(wù)上明確各自的職能定位、權(quán)責(zé)邊界進而監(jiān)督執(zhí)行將會有利于提高政府治理水平的提高，但是在農(nóng)村基層的治理難度會更大，“縣－鄉(xiāng)鎮(zhèn)－村”三級行政單位的權(quán)責(zé)不明確、政策執(zhí)行范圍不能全覆蓋、公共體育服務(wù)均等化得不到解決阻礙了農(nóng)村公共體育服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

2）條件變量：農(nóng)民收入水平（FII）

“中央一號文件”核心要義旨在促進農(nóng)村經(jīng)濟“又快又好又穩(wěn)”的發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與否最直接的體現(xiàn)是農(nóng)民收入水平。農(nóng)民實際收入水平的提高首先會對人們的生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生重大影響，農(nóng)民可以從生產(chǎn)勞作中解放出來，獲得更多的休閑娛樂時間進行體育活動，這為農(nóng)民體育服務(wù)需求表達提供了先決條件，已有相關(guān)研究證實了收入水平的提高會影響人們參與體育活動的積極性，且在我國新時代城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中收入水平對農(nóng)民體質(zhì)水平的變化起到中介作用［10-11］。

3）條件變量：農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施（RSI）

農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施是開展農(nóng)村公共體育服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，體育基礎(chǔ)設(shè)施的修建、管理、維護關(guān)系著農(nóng)民參與體育的熱情和運動健身時的安全保障，農(nóng)村公共體育基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村公共體育服務(wù)事業(yè)發(fā)展的載體，起到關(guān)鍵性的作用。農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的場所多是學(xué)校內(nèi)場地，其使用有著時空上的局限性，農(nóng)民長此以往使用并不具備現(xiàn)實的可能性。城市中體育基礎(chǔ)設(shè)施有著專門的規(guī)劃和資金支持，農(nóng)村與城市相比較有著較大差距，體育設(shè)施與場地資源是發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)的一塊短板。

4）條件變量：農(nóng)民體育服務(wù)需求表達（FDE）

農(nóng)民對體育服務(wù)的需求信息是推動公共體育服務(wù)發(fā)展的最直接動力，通過調(diào)查走訪、直接反饋等方式能夠直接將群體最需要的服務(wù)落實到實際，避免了政府供給與民生需求之間的供需關(guān)系錯位，切實為民生服務(wù)。讓農(nóng)民主體參與到體育公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)中去，在建設(shè)之前以及建設(shè)的過程中充分發(fā)聲，有益于農(nóng)村公共體育服務(wù)的深層次改革與優(yōu)化。

5）條件變量：體育人才隊伍建設(shè)（STC）

專業(yè)性人才隊伍建設(shè)在公共體育服務(wù)中起著承上啟下的紐帶作用。這些專業(yè)人才在指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)健身，組織規(guī)劃活動賽事，宣傳體育健康知識，維護體育場地器材設(shè)施發(fā)揮了重要作用。體育專業(yè)人才也是農(nóng)民群體的代表，他們將亟待解決的問題直接反饋到政府和相關(guān)組織機構(gòu)予以快速解決，保證了公共體育服務(wù)的正常運行，是農(nóng)村公共體育服務(wù)重要的條件。

6）結(jié)果變量（Result）

農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的結(jié)果主要表現(xiàn)在兩個方面，一是促進農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展，二是阻礙農(nóng)村公共體育服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。促進農(nóng)村公共服務(wù)體育服務(wù)的發(fā)展可以從相關(guān)政策的確立施行、農(nóng)民參與健身的積極性上升等方面來評判。阻礙農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展可以通過“短命政策［12］”的出現(xiàn)、體育基礎(chǔ)設(shè)施的修建維護、農(nóng)村體育人才隊伍建設(shè)的缺失等方面來評判。

2 分析與討論

2.1 真值表構(gòu)建

清晰集定性比較分析方法的運算首先要根據(jù)原始數(shù)據(jù)賦值編碼后（表2）構(gòu)建真值表，其次通過fsQCA軟件進行運算，對16個案例分別進行編碼整合，最后得出條件變量和結(jié)果變量的數(shù)據(jù)，真值表如下表所示（表3）。

表3 16個案例條件組態(tài)真值表

2.2 單項條件變量的必要性分析

通過fsQCA3.0軟件對集合組態(tài)進行單因素條件的必要性分析是檢驗單個條件變量是否為結(jié)果變量的必要條件，若沒有該條件變量，預(yù)期結(jié)果便不會出現(xiàn)。相關(guān)研究認(rèn)為條件變量一致性達到0.9且具有一定的覆蓋度則認(rèn)為該條件是必要條件［13］，通過真值表對各變量進行一致性和覆蓋度檢驗得出下表（表4）。

表4 農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的必要條件檢驗

2.3 條件組態(tài)分析

對數(shù)據(jù)（表3）進行組態(tài)分析，研究將充分性的一致性的閾值采用軟件默認(rèn)的“0.8”，一致性可表述為事件發(fā)生的可能性，一致性門檻數(shù)值設(shè)為“0.8”可以保證各個條件組態(tài)的解釋度。案例頻數(shù)的閾值基于16個樣本設(shè)置為“1”，保證了研究的每個案例都能被覆蓋。呈現(xiàn)在簡約解中的條件可以確定為該條件組態(tài)中的核心條件，對結(jié)果的產(chǎn)生起著重要的作用，二者因果關(guān)系強［14］。條件組態(tài)分析的中間解整理后結(jié)果如表5所示。

表5 農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的條件組態(tài)路徑

所有組態(tài)路徑的一致性（Consistency）、總一致性（Overall solution consistency）均為1，表明所有案例符合一致性的要求，有7種組態(tài)路徑是促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的充分條件?？偢采w度 （Overall solution coverage）為0.846可以解釋約84.6%的案例促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展；每一種組態(tài)路徑的原始覆蓋度（Raw coverage）有著具體數(shù)值，說明每種組態(tài)路徑都有著相應(yīng)的案例解釋；路徑六、路徑七的唯一覆蓋度（Unique coverage）為0，表明在這16個典型案例中沒有案例是被這兩種路徑所覆蓋的，因此證實研究分析有效，具備較高案例解釋度。

本研究給出7種組態(tài)路徑，其中涉及路徑重復(fù)覆蓋的現(xiàn)象，為使組態(tài)路徑更為簡單明了，以布爾簡化：“如果兩個布爾表達相差只有一個條件并產(chǎn)生同一結(jié)果，這個條件可以在表達中刪去，產(chǎn)生一個更簡單的表達式”為依據(jù)［12］，對7個組態(tài)路徑進行簡化處理，路徑一與路徑六簡化為政府治理水平高×農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施匱乏×體育人才隊伍建設(shè)缺失，路徑二與路徑七簡化為農(nóng)民收入水平高×農(nóng)民體育服務(wù)需求表達失語×體育人才隊伍建設(shè)缺失。

1）政府主責(zé)型發(fā)展

組態(tài)路徑一與路徑六的布爾簡約化結(jié)果為：核心條件政府治理水平高、農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，邊緣條件體育人才隊伍建設(shè)缺失，說明在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施匱乏與人才缺失的情況下，政府治理水平處于高位運轉(zhuǎn)能使公共體育服務(wù)發(fā)展得到保障。在這種機制之下，政府治理水平高作為必要條件而存在，發(fā)展大環(huán)境中強調(diào)政府的核心主導(dǎo)力，通過基層政府與其上級政府的協(xié)調(diào)運作，可以實現(xiàn)政府對農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的主導(dǎo)與牽頭作用。對農(nóng)村公共體育服務(wù)的負(fù)責(zé)制回歸研究所涉案例當(dāng)中，可以為政府主責(zé)型機制提供參鑒，重慶豐都縣多規(guī)合一、山東威海立規(guī)促鄉(xiāng)村振興、湖南攸縣“門前三小”屬于這種組態(tài)路徑，在促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展中政府通過立規(guī)立法發(fā)揮主導(dǎo)作用，其中湖南攸縣“門前三小”作為農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展的典型，被中央予以全國范圍內(nèi)的宣傳、推廣學(xué)習(xí)，進入民眾的視野，為農(nóng)村公共體育服務(wù)如何發(fā)展起到模范示范作用。因此，提高政府治理水平，即使在其他邊緣條件缺失的情況下，也能促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展。

2）農(nóng)民內(nèi)生需求型發(fā)展

組態(tài)路徑二與路徑七的布爾簡約化結(jié)果顯示農(nóng)民收入水平是農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的主要原因；在農(nóng)民體育服務(wù)需求失語與人才缺失的情況下，農(nóng)民收入水平高將會促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展，其作為該路徑的核心條件說明了農(nóng)民收入水平高對農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的重要作用。此內(nèi)生需求是基于生活水平的提高使人們的觀念從物質(zhì)享受逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟谱晕业木裣硎埽源藖矸床皋r(nóng)村公共體育服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。此路徑是一種高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展道路，其在農(nóng)民生活質(zhì)量水平、幸福指數(shù)上升的情況下產(chǎn)生的。回歸研究所涉案例之中，貴州麻江“體育興百業(yè)”、廣東茂名楊梅鎮(zhèn)體彩助力、山東威海立規(guī)促鄉(xiāng)村振興、貴州體育局深化體育扶貧屬于這種組態(tài)路徑，通過體育促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨?。比較突出案例的是貴州體育局的體育扶貧，依靠當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境發(fā)展相關(guān)體育賽事比如攀巖、山地項目以及體育旅游景點的開發(fā)，帶動第一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的深層次優(yōu)化，造福民生。因此，提高農(nóng)民收入水平是促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展中的切實途徑。

3）人才引導(dǎo)型發(fā)展

組態(tài)路徑三中體育人才隊伍的建設(shè)是該路徑中影響農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的核心條件，如在政府管理之下，出現(xiàn)了農(nóng)民收入水平較低且農(nóng)民體育需求表達不強烈的情況，此時體育人才隊伍的建設(shè)對促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展起到了關(guān)鍵性推動作用。涉及農(nóng)村公共體育服務(wù)的人才落實對其發(fā)展起到內(nèi)部激勵作用，專業(yè)體育人才深入基層，會對國家體育政策的落實、激勵農(nóng)民參與體育運動、搜集民意、進行專業(yè)性的指導(dǎo)答疑等實際問題有著根本性的解決。體育人才是農(nóng)村公共體育服務(wù)事業(yè)的功能單位，也是完善和優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)體系的內(nèi)生動力。回歸研究案例中，浙江安吉培育民間“領(lǐng)頭羊”、山東菏澤村級全民健身“十個一”這兩個案例屬于該路徑，浙江安吉縣在縣域內(nèi)成立體育協(xié)會，培育各級指導(dǎo)員；在農(nóng)村中設(shè)立志愿者輔導(dǎo)站，由專門的村官負(fù)責(zé)管理體育事務(wù)。因此，在農(nóng)民收入水平低、農(nóng)民需求表達不強烈的情況下，政府治理水平高、農(nóng)村體育人才隊伍建設(shè)完善是促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的一條路徑。

4）要素均衡型發(fā)展

組態(tài)路徑四中表明無論農(nóng)民體育服務(wù)需求的表達有沒有得到滿足，若政府治理、農(nóng)民收入、體育基礎(chǔ)設(shè)施、人才建設(shè)均得到正向的發(fā)展，便會促進農(nóng)村公共體育服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民體育服務(wù)需求、體育人才隊伍建設(shè)是影響公共體育服務(wù)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)源性因素，而該組路徑中其余3個條件變量的發(fā)展是促進其發(fā)展的外源性因素，外部條件的完善可以提升農(nóng)民參與體育的積極性。通過此種路徑發(fā)展是在全方位各個角度進行農(nóng)村公共體育服務(wù)的升級，存在的問題是對各方面如何協(xié)調(diào)發(fā)展，各組成要素之間能夠較快較好的發(fā)展到何種程度是面臨的主要問題，有待具體的研究?；貧w所屬研究案例，浙江余姚橫坎頭村“鄉(xiāng)村振興，體育大有可為”、江蘇蘇州“美麗鄉(xiāng)村健康跑”屬于此種路徑，浙江、江蘇位于東部沿海地區(qū)，是國內(nèi)較為發(fā)達的省份，通過這種民生領(lǐng)域的發(fā)展深入到基層之中：各項基礎(chǔ)設(shè)施完善、硬件條件得到保障、農(nóng)民追求生活質(zhì)量，政府通過舉辦各級各類體育賽事，打造鄉(xiāng)村品牌效應(yīng)，依托歷史淵源、生態(tài)環(huán)境形成體旅康養(yǎng)為一體的鄉(xiāng)村體育特色小區(qū)。

5）生活必要參與型發(fā)展

組態(tài)路徑五闡釋了農(nóng)民日常生活參與體育活動的必要性，在其他條件都不具備的情況下，有一定的活動場地為基礎(chǔ)，農(nóng)民參與體育活動的需求強烈同樣會帶動農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展。此種路徑強調(diào)體育的本質(zhì)功能，展現(xiàn)其促進人的身心健康發(fā)展，豐富精神文化生活等方面的作用，是作為人的基本生活方式來存在的，或滿足強身健體、預(yù)防身體疾病的需要，或滿足農(nóng)民參與體育興趣愛好的需要。寧夏首屆農(nóng)民籃球爭霸賽是所屬路徑之中的典型案例，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動閑暇之余，會自發(fā)組織各種形式的文化體育活動，以放松身心，從繁忙的勞作中抽出時間，豐富生活?！绑w育強國”“健康中國”“全民參與冰雪運動”等戰(zhàn)略實施均需要這種農(nóng)民自發(fā)的參與運動的積極性，這種路徑在促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展中是基礎(chǔ)的和必要的。因此，體育基礎(chǔ)設(shè)施的完善加之農(nóng)民體育服務(wù)需求的表達是推動農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的一條有效途徑。

2.4 穩(wěn)健性檢驗

對csQCA模型進行穩(wěn)健性的檢驗是必不可少的過程，可以證實該模型結(jié)構(gòu)在應(yīng)用到其他案例當(dāng)中是否有效。研究參考Bell、Filatotchev等［15］人 在 驗 證QCA穩(wěn) 健 性 部 分 時 所 采 用的方法，通過條件組態(tài)路徑的結(jié)果分析將結(jié)果變量進行反事實的分析，即探究各個條件變量的組合怎樣能阻礙農(nóng)村公共體育服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。為保持前后研究的一致性，仍選擇中間解作為研究案例的解釋，與表5中各個條件變量的組態(tài)路徑進行比對發(fā)現(xiàn)，促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展與阻礙農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展組態(tài)路徑有著比較明顯的差異。阻礙農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的條件變量組合并不是促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的條件變量組合的反面，具備條件變量的因果非對稱性，進一步表明研究結(jié)果的穩(wěn)定性。

3 結(jié)論與啟示

3.1 結(jié)論

本文以csQCA（清晰集定性比較分析）為基礎(chǔ)，將影響農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的16個典型案例作為研究對象，歸納梳理出前因條件的集合。利用條件變量的組態(tài)分析得出實現(xiàn)農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的多條路徑，明確促進其發(fā)展的內(nèi)在作用機制，依托案例拓展并深化農(nóng)村公共體育服務(wù)的具體實踐方案。研究結(jié)論如下：1）研究探索性地提出影響農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的機理，即在農(nóng)村公共體育發(fā)展的過程中，政府治理水平、農(nóng)民收入水平、農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民體育服務(wù)需求表達、體育人才隊伍建設(shè)是農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的影響因素。2）研究表明在條件變量集合中，不存在單一變量作為必要條件影響農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展。農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展是由多個條件變量在組態(tài)效應(yīng)下產(chǎn)生的結(jié)果，同時認(rèn)為阻礙農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的條件變量組合并不是促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的條件變量組合的反面，即存在條件變量的因果非對稱性。3）研究得出7種條件變量的組態(tài)路徑，均可實現(xiàn)促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)。有4組路徑通過布爾簡化法進行優(yōu)化處理，得出條件組態(tài)組合有多種且均具有等效性，并創(chuàng)新性地提出促進農(nóng)村公共體育發(fā)展的5種作用機制，其發(fā)展機制類型分別為政府主責(zé)型發(fā)展、農(nóng)民內(nèi)生需求型發(fā)展、人才引導(dǎo)型發(fā)展、要素均衡型發(fā)展、生活必要參與型發(fā)展。

3.2 啟示

基于上述促進農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的結(jié)論，研究啟示以5種農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展機制作為出發(fā)點，對促進其發(fā)展作出以下闡述：

1）推進農(nóng)村治理體系完善與治理能力現(xiàn)代化，精細(xì)化落實公共體育服務(wù)的政府主責(zé)制。提高基層政府的治理水平是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所要實現(xiàn)的重點內(nèi)容，明確各級政府之間的權(quán)責(zé)范圍是高效率組織開展服務(wù)管理工作的基本前提。一方面由“管理型”政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”政府，完善公共體育服務(wù)制度，明確縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的具體職能，上級組織賦予一定的權(quán)限與財政支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的公共體育服務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為中心負(fù)責(zé)，村級單位落到實處，防止出現(xiàn)職能的模糊與缺失、責(zé)任推諉等現(xiàn)象；另一方面政府通過設(shè)立監(jiān)督機制來審查農(nóng)村公共體育服務(wù)的建設(shè)成效，并建立科學(xué)化的績效考核標(biāo)準(zhǔn)、評價體系來提高基層政府治理的主動性。

2）振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，推動農(nóng)村公共體育服務(wù)供給側(cè)的高質(zhì)量發(fā)展。人民生活質(zhì)量隨著經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展而提高，鄉(xiāng)村振興的根本要義在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入提高。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展可以由農(nóng)民穩(wěn)步增產(chǎn)增收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式帶動。在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群的同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)群結(jié)構(gòu)使其含有一定體育產(chǎn)業(yè)，有利于農(nóng)村公共體育發(fā)展在物質(zhì)方面實現(xiàn)自給自足。另外，要推進體育特色小鎮(zhèn)強鎮(zhèn)的建設(shè)，使體育產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點、發(fā)力點，打造“體旅康養(yǎng)”農(nóng)村體育服務(wù)發(fā)展新模式，依托發(fā)展體育經(jīng)濟來促進農(nóng)村公共體育服務(wù)體系發(fā)展，進而實現(xiàn)全民實現(xiàn)共同富裕。

3）加強人才隊伍建設(shè)，引入專業(yè)體育人才，打造“外部引入+內(nèi)部培養(yǎng)”的體育人才培養(yǎng)模式。鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)事業(yè)處于起步階段，亟需引進專業(yè)人才，體育專業(yè)人才需要具備奉獻精神并投身到鄉(xiāng)村振興建設(shè)之中。農(nóng)村公共體育服務(wù)屬于政府負(fù)責(zé)的公益性服務(wù)，具有非盈利性、非競爭性屬性。政府通過做好后勤保障、發(fā)放補貼、頒布優(yōu)撫政策、必要時設(shè)立專門的公職崗位等方式來更好地吸引專業(yè)人才。加之農(nóng)村社區(qū)可以將熱愛參與體育運動的農(nóng)民居民通過學(xué)習(xí)系統(tǒng)的專業(yè)體育知識來培養(yǎng)屬于自己的體育人才，滿足農(nóng)村公共體育人才方面的需求，帶動農(nóng)村公共體育的發(fā)展。

4）保障農(nóng)村公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動農(nóng)民體育運動參與積極性。農(nóng)民是農(nóng)村公共服務(wù)中的實踐對象，農(nóng)民需求是農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的旨?xì)w，農(nóng)村公共體育設(shè)施是農(nóng)民參與體育運動的前提?；鶎诱谵r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上做好規(guī)劃，針對農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施劃撥專項資金、專屬用地來保障基本的物質(zhì)條件。依靠經(jīng)濟水平、自然環(huán)境、風(fēng)土人情等條件，建立東部與西部、平原與山區(qū)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的區(qū)域性協(xié)同發(fā)展的公共體育服務(wù)模式，開展“草根”體育活動，因地制宜地建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施，促進公共體育服務(wù)發(fā)展的均等化。