王秋媛 北京同仁堂股份有限公司

在激烈的市場競爭背景下，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，為了保持長久、穩(wěn)定的發(fā)展，對于國有企業(yè)而言，需要思考的重要問題之一是如何基于企業(yè)內(nèi)部層面實現(xiàn)降本增效的目標。當前結(jié)合國有企業(yè)實際情況來看，其受到傳統(tǒng)思想的影響以及降本增效意識的不足，降本增效工作開展過程中會面臨諸多問題。為了契合時代發(fā)展潮流和趨勢，國有企業(yè)需要在明確自身客觀條件、分析自身降本增效工作存在問題的基礎(chǔ)上，采取針對性措施，突破以往降本增效管理瓶頸，真正實現(xiàn)降本增效的目標。

一、降本增效概述及現(xiàn)狀

近些年來，各行業(yè)競爭日益激烈，加之社會公共安全事件影響，導(dǎo)致實體經(jīng)濟面臨更大的壓力。國有企業(yè)肩負更多的社會責任，因此需要在新時代背景下明確企業(yè)面臨的使命感和危機感，將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?。在現(xiàn)階段經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，為了促進企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，國有企業(yè)應(yīng)該主動擔當作為，促進企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展。實現(xiàn)上述目標的重要途徑之一就是深化降本增效工作。降本增效即降低成本費用、提升經(jīng)濟效益，這對于國有企業(yè)發(fā)展有重要的引領(lǐng)作用，能夠推動國有企業(yè)以更加科學、持續(xù)的發(fā)展方式立于市場之中[1]。

目前雖然很多國有企業(yè)都意識到了降本增效的重要作用，但結(jié)合實際經(jīng)營情況來看，往往效果不佳，對降本增效的理解仍存在一定的誤區(qū)。如部分國有企業(yè)認為降本增效即是對成本費用單方面削減，從而獲得更高的效益，由于產(chǎn)生這類理解上誤區(qū)，為了降低成本費用企業(yè)往往會發(fā)生急功近利的短期行為，可能會引起職工情緒上不滿，工作積極性減弱的情況，從而對產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)形象和市場份額等方面形成潛在影響。還有部分國有企業(yè)為了完成降本增效工作任務(wù)，可能會采用“一刀切”的方式，過度限制經(jīng)營投入，而忽視企業(yè)實際發(fā)展情況，不利于企業(yè)開展新產(chǎn)品開發(fā)、優(yōu)秀人才培養(yǎng)等方面工作，不僅影響國有企業(yè)保持競爭優(yōu)勢，也違背了企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標。因此，國有企業(yè)應(yīng)當注意合理應(yīng)用降本增效措施，并結(jié)合公司實際業(yè)務(wù)開展情況，始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，將降本增效工作與各類業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，并進一步加強全體職工的降本增效意識，從而保證國有企業(yè)內(nèi)部能夠長期、全面的開展降本增效工作，形成全方位、全過程以及全員的降本增效管理體系，為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障。

二、開展降本增效工作的作用

（一）提高國有企業(yè)核心競爭力

企業(yè)核心競爭力是國有企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的來源和基礎(chǔ)，具體表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營中所擁有的企業(yè)文化、核心產(chǎn)品、領(lǐng)先技術(shù)等方面。國有企業(yè)通過開展降本增效工作，完善和優(yōu)化降本增效管理策略，通過多措并舉降低成本費用，整合企業(yè)優(yōu)勢資源，保證企業(yè)在維持管理能力以及生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上創(chuàng)新創(chuàng)效，持續(xù)研發(fā)更加高效的生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)工藝流程、探索科學全面的管理方法，并且應(yīng)用到實踐活動之中，促進國有企業(yè)核心競爭力的提升。

（二）優(yōu)化國有企業(yè)的管理體系

國有企業(yè)管理體系涵蓋計劃管理、流程管理、組織管理、制度管理以及人力資源管理等多方面的內(nèi)容。在面臨愈加復(fù)雜的經(jīng)濟運行環(huán)境以及市場環(huán)境背景下，國有企業(yè)將面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)當從內(nèi)部發(fā)展需求以及生產(chǎn)經(jīng)營情況方面入手，通過落實降本增效方案，加強職工降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)效的意識，積極發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)經(jīng)營的掣肘問題和管理漏洞，抵御經(jīng)營風險，并結(jié)合時代發(fā)展趨勢，將降本增效理念深入到管理體系建設(shè)中，助力企業(yè)科學的制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃、梳理業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化組織架構(gòu)、完善各項管理制度以及激發(fā)職工工作潛力，以此不斷優(yōu)化國有企業(yè)的管理體系[2]。

（三）推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國有企業(yè)為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標，應(yīng)當緊密圍繞高質(zhì)量發(fā)展的基本思路以及戰(zhàn)略框架，將提升效益和質(zhì)量作為中心，并基于降本增效這一目標，嚴格按照企業(yè)預(yù)算管理制度、費用報銷管理制度、成本核算管理制度等，進一步完善成本費用管理的相關(guān)工作，有效壓縮成本費用支出。同時，通過控制成本費用預(yù)算規(guī)模，實現(xiàn)對源頭的管控，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使降本增效目標與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略高效結(jié)合。

三、降本增效工作面臨的主要問題

國有企業(yè)在開展降本增效工作中，各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性、數(shù)據(jù)分析的有效性，能為企業(yè)管理層提供及時、可靠的數(shù)據(jù)信息，使管理層更明確本企業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題以及企業(yè)發(fā)展的短板，進而對存在的問題采取有效的措施，以優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理模式。因此對于降本增效措施的選擇、統(tǒng)計指標的設(shè)定以及成本費用的日常管控，仍然存在一些問題需要我們重視和思考。

（一）缺乏成本要素分析，統(tǒng)計指標不嚴謹

國有企業(yè)在制定降本增效措施時，容易缺乏對成本要素的全面分析，導(dǎo)致統(tǒng)計指標缺乏嚴謹性。產(chǎn)品成本的構(gòu)成要素包括原輔料、燃料動力、直接人工、折舊費和維修費等。企業(yè)在制定具體措施時卻往往只關(guān)注降低了某一項成本要素，而忽略了增加的其他成本要素。例如，在生產(chǎn)車間通過購置生產(chǎn)設(shè)備，加強企業(yè)機械化水平，減少生產(chǎn)線工人的使用這一措施，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)時只考慮節(jié)約的人工成本，而忽略了增加新設(shè)備的折舊費，以及相應(yīng)的能耗和維修費用等成本。對于機械化程度的提高，短期內(nèi)沒有量化數(shù)據(jù)支撐，設(shè)備所在生產(chǎn)線應(yīng)用于生產(chǎn)哪些品種或哪些批次的產(chǎn)品、這些產(chǎn)品的單位成本是否有下降趨勢還需持續(xù)追蹤。此外，新購置的設(shè)備是否達到了最佳產(chǎn)能、替代的工人如何安排等問題，都將影響統(tǒng)計指標的準確性和嚴謹性。

（二）缺乏有效措施支撐，統(tǒng)計指標缺乏參考性

降本增效統(tǒng)計數(shù)據(jù)以具體方案和有效措施為基礎(chǔ)，國有企業(yè)通過對業(yè)務(wù)流程的梳理、對生產(chǎn)流程的優(yōu)化等各項措施，設(shè)計出具有可行性的方案措施，并有效執(zhí)行，真正實現(xiàn)的降成本增效益，才是有價值的數(shù)據(jù)[3]。例如，單純的辦公費、會議費的同期對比下降，不能直接作為降本增效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，此外，我們所討論的降本增效是基于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新創(chuàng)效實現(xiàn)的，而不是國家的財政稅收優(yōu)惠政策或補助，比如新冠疫情防控期間國家給予的社保減免、房租減免政策等，這些成本費用上的降低只是企業(yè)獲得的暫時性減免。因此，對降本增效工作理解上的偏差和扭曲，脫離具體措施的方案統(tǒng)計數(shù)據(jù)不具備較高的參考性。

（三）缺乏對成本規(guī)劃性控制，統(tǒng)計指標有局限性

雖然現(xiàn)階段很多國有企業(yè)逐漸意識到成本管控的重要作用，但受到實際生產(chǎn)經(jīng)營過程各環(huán)節(jié)因素影響，管控效果不佳，管理層更關(guān)注成本的經(jīng)營性控制而非規(guī)劃性控制，企業(yè)制造成本仍然較高。在成本控制方面，部分國有企業(yè)還有很大的降本空間，包括采購環(huán)節(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量的檢測檢驗、設(shè)備維修、煤水電氣等方面，都存在一定的資源和能源的浪費，對此企業(yè)通常倡導(dǎo)職工加強節(jié)約意識，采取措施也偏向于表面化，僅停留在對成本的“節(jié)約”，導(dǎo)致成本下降空間有限，使降本增效統(tǒng)計指標存在一定局限性。由于缺乏規(guī)劃性地從源頭控制成本，例如，生產(chǎn)線布局不合理，導(dǎo)致工時偏高、效率下降的問題，加之缺乏科學的指導(dǎo)和創(chuàng)新意識，使企業(yè)成本居高不下。

（四）缺乏費用預(yù)算管控，統(tǒng)計指標不具有可比性

國有企業(yè)編制費用預(yù)算時，應(yīng)當充分考慮降本增效工作目標，本著降本增效的原則，制定年度經(jīng)營目標。部分國有企業(yè)費用預(yù)算的制定、執(zhí)行和監(jiān)督不到位，導(dǎo)致費用支出缺乏約束，具有較強的隨意性。雖然企業(yè)針對降低費用支出制定了具體措施和指標，但因前期費用預(yù)算的編制與實際情況偏差較大，企業(yè)各部門為了更好地完成年初預(yù)算，在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)鋪張浪費或強行削減的行為。這些因素都將影響降本增效措施的落實，使統(tǒng)計指標無論是與同期對比，還是與預(yù)算對比都缺乏可比性。

此外，由于國有企業(yè)在費用報銷方面審批流程執(zhí)行缺乏力度、費用預(yù)算管理缺乏剛性、信息化輔助系統(tǒng)缺乏支撐，導(dǎo)致費用從申請到事項審批再到資金支付審批等環(huán)節(jié)存在漏洞，影響審批流程各節(jié)點控制人員對業(yè)務(wù)的真實性、完整性和準確性的客觀判斷，使企業(yè)費用支出缺乏及時有效的控制，同時帶來一定的經(jīng)營風險[4]。

四、聚焦降本增效統(tǒng)計指標談國有企業(yè)降本增效管理策略

通過結(jié)合國有企業(yè)降本增效管理工作面臨的問題，本節(jié)有針對性地提出一些降本增效管理策略，旨在促進企業(yè)形成常態(tài)化降本增效發(fā)展理念，助力企業(yè)降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)效，使企業(yè)發(fā)展契合新時代趨勢。

（一）成立指標管理專班

降本增效工作是否順利開展，直接受到管理層的重視程度與管理機構(gòu)的約束強度的影響。國有企業(yè)需要加強重視和完善降本增效工作，建立降本增效專項工作機構(gòu)。例如，國有企業(yè)可以由領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成降本增效專項領(lǐng)導(dǎo)小組，負責監(jiān)督降本增效的落實效果，明確專項行動的分工與協(xié)調(diào)機制。由各部門負責人組成降本增效專項行動小組，制定具體降本增效工作方案和目標計劃，將各項工作、措施落實到位。財務(wù)部為降本增效管理辦公室，負責梳理分析各項措施方案，進行成本費用的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和比較，定期向各專項行動小組反饋并向?qū)ｍ楊I(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作成果。

在降本增效專項機構(gòu)的指導(dǎo)下，國有企業(yè)還需要進一步增強降本增效的指導(dǎo)思想，在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中納入降本增效工作任務(wù)，將降本增效思想貫穿到企業(yè)各個部門和各項工作流程之中[5]，將其更好地運用到國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)。

（二）細化分解統(tǒng)計指標

國有企業(yè)基于各項降本增效措施，可以選擇以結(jié)果為導(dǎo)向的按照成本類型分類統(tǒng)計工作方法，以過程管理為重點的按照業(yè)務(wù)流程梳理設(shè)計降本增效體系的工作方法，或者兩者結(jié)合的方法來制定降本增效工作思路，細化分解統(tǒng)計指標。

（1）按成本類型分類統(tǒng)計工作方法

國有企業(yè)可以按照企業(yè)主要的成本類型，如銷售成本、人工成本、采購成本、管理成本、質(zhì)量成本等，設(shè)計降本增效方案，統(tǒng)計量化降本增效指標。根據(jù)成本類型的不同，由專業(yè)對口部門如采購管理部、人力資源部等，針對性地設(shè)計采購成本、人工成本降本增效方案及目標值，在成本類型下細化具體的項目分類，如銷售成本下設(shè)廣告費用、運費等。

這種分類方式與財務(wù)報表中的成本費用項目基本一致，有利于直觀地通過各項成本類型統(tǒng)計數(shù)據(jù)，來看各項方案的實施效果。此外，國有企業(yè)可以建立數(shù)據(jù)跟蹤分析機制，如結(jié)合上年同期包裝材料采購成本實際發(fā)生金額，對本年度經(jīng)采取降本增效措施后的采購成本進行對比，再對下年度進行預(yù)測，能夠有效落實成本管理責任歸屬。各部門采用此種方法時需注意不能片面地以完成年度指標為導(dǎo)向，僅開展幾項主要的降本增效工作措施，以至于不能全面、深入地挖潛各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的降本點。同時，各部門不僅要在各自工作職責范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)成本費用管理漏洞，還需加強部門間的聯(lián)動，對整條業(yè)務(wù)線統(tǒng)籌管理，提高產(chǎn)品總成本管理意識，在總體上判斷產(chǎn)品的效益和價值創(chuàng)造性。

（2）按照業(yè)務(wù)流程梳理設(shè)計降本增效體系的工作方法

對于管理層而言，企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展需要精簡流程，完善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，以此提高企業(yè)運營效率和生產(chǎn)效率。國有企業(yè)還可以按照業(yè)務(wù)流程梳理設(shè)計降本增效體系，包括產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)、制造、銷售和服務(wù)全過程，以各環(huán)節(jié)節(jié)點定義項目名稱，分析影響成本的要素、根據(jù)要素分析降本增效路徑，查找降本點。在此基礎(chǔ)上針對可量化的降本點制定具體的量化指標和相應(yīng)的標準，以減少不必要的資金浪費，同時也能夠在一定程度上減少不確定風險。降本增效體系不僅能夠挖掘企業(yè)運營潛力，提升運行效率，還可以促進國有企業(yè)進一步積累資金，創(chuàng)造更大的價值，推動企業(yè)進入良性循環(huán)發(fā)展。

企業(yè)按業(yè)務(wù)流程梳理降本點雖然較為全面，但其中定性分析的部分，則不能通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)衡量。此外，梳理完成的各項改進措施需要通過實踐進行驗證，需要時間進行追蹤，需要持續(xù)改進，是企業(yè)的長效機制，而非短期行為。因此國有企業(yè)的管理層不可冒進，應(yīng)當循序漸進，結(jié)合國企內(nèi)部實際情況，逐步實現(xiàn)降本增效的長遠目標。

（三）加強成本的規(guī)劃性控制

國有企業(yè)通過對成本動因的分析，可以評價作業(yè)的增值性和必要性，對于非增值作業(yè)和不必要的作業(yè)，是企業(yè)成本控制的重點，包括不必要的等待、返工、延誤以及廢品清理等，這類作業(yè)是可以通過持續(xù)改善來減少或消除的成本。

在企業(yè)經(jīng)營活動中，應(yīng)當轉(zhuǎn)變成本管理觀念，強調(diào)事前預(yù)防與事中控制重于事后調(diào)整這一理念。通過事前預(yù)防，在產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計階段、生產(chǎn)階段、包裝及運輸階段等，充分考量非增值作業(yè)和不必要作業(yè)的影響，來挖掘企業(yè)降低成本的潛力，最終實現(xiàn)提高產(chǎn)品一次合格率、降低返工率、破損率等相關(guān)指標，有效避免了維修成本或因不合格產(chǎn)品帶來的其他相關(guān)成本。例如，對質(zhì)量標準要求高，生產(chǎn)工藝較為煩瑣的產(chǎn)品，在生產(chǎn)前強調(diào)工藝重點，優(yōu)化工藝流程，在生產(chǎn)中進行生產(chǎn)追蹤，適當加強抽檢力度；對產(chǎn)品運輸事前做好路徑規(guī)劃，合理安排運力等措施。國有企業(yè)需要關(guān)注實際生產(chǎn)時已經(jīng)發(fā)生的成本，但通過節(jié)約控制這些成本的下降空間有限，還應(yīng)加強成本規(guī)劃性控制，從源頭降低非增值作業(yè)成本和不必要的作業(yè)成本。

（四）用信息化賦能精細化管理

信息技術(shù)迅速發(fā)展，在不同領(lǐng)域的應(yīng)用也越來越廣泛。在此背景下，國有企業(yè)同樣需要積極運用信息技術(shù)，推動信息化建設(shè)。但結(jié)合目前國有企業(yè)實際情況看，部分國有企業(yè)的信息化程度不高，企業(yè)通?？刂茖嶋H業(yè)務(wù)中發(fā)生的成本費用，而忽略了對業(yè)務(wù)流程本身的管理和控制，而這些正是對成本產(chǎn)生長期影響的因素。

針對上述情況，企業(yè)可以通過引入供應(yīng)鏈系統(tǒng)、立體庫智能倉儲系統(tǒng)、線上辦公軟件等信息化管理手段，強調(diào)優(yōu)化供產(chǎn)銷流程、倉儲流程、日常業(yè)務(wù)流程等，進一步加強企業(yè)精細化管理。例如，供應(yīng)鏈系統(tǒng)可對采購、生產(chǎn)、銷售業(yè)務(wù)全過程記錄與監(jiān)控，達到合理控制庫存結(jié)構(gòu)和庫存數(shù)量的目標，助力企業(yè)實現(xiàn)精準按需采購，以降低庫存資金占壓，同時通過加強集中采購力度，可提升企業(yè)與供應(yīng)商的議價空間，進一步降低采購成本。立體庫智能倉儲系統(tǒng)可充分利用現(xiàn)有庫房空間，不僅有效提高庫容量，還可以實現(xiàn)倉儲存取自動化，操作簡便化，提高倉儲管理水平的目標。利用線上辦公軟件，監(jiān)督費用支出過程管控，通過線上審批報銷流程，嚴格控制管理部門各項費用支出，同時提高辦公效率，促進精細化管理。國有企業(yè)應(yīng)利用信息化賦能企業(yè)精細化管理，將降本增效管理工作融入企業(yè)各項業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營環(huán)節(jié)中，在保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時實現(xiàn)精準高效管理模式[6]。

（五）傳承與創(chuàng)新結(jié)合推進降本增效

國有企業(yè)的文化與技術(shù)作為企業(yè)核心競爭力，需要傳承與創(chuàng)新結(jié)合發(fā)展。一方面國有企業(yè)可以通過“師傅帶徒弟”“先進帶新人”的方式將理論知識和業(yè)務(wù)技能傳承下去，提高職工隊伍的質(zhì)量責任意識，減少因質(zhì)量偏差造成的損失，保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量的同時，提高年輕職工的操作能力和技術(shù)水平。另一方面企業(yè)職工也要保持創(chuàng)新思維和探索精神，現(xiàn)代企業(yè)依靠技術(shù)進步，是獲得永續(xù)發(fā)展的動力源泉。國有企業(yè)通過加大科技創(chuàng)新力度，開展技術(shù)攻關(guān)，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)模式、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)技術(shù)技能創(chuàng)新的降本增效。

（六）重視人力資源管理，強調(diào)人均指標

國有企業(yè)開展降本增效工作的同時也是加強人力資源管理的過程，通過優(yōu)化人力資源配置、完善績效管理、建立人才培養(yǎng)、引進與保護機制等措施合理降低成本費用，增強職工降本增效意識，充分發(fā)揮廣大職工的積極性，提升資源利用效率，從而促進企業(yè)增效益。對國有企業(yè)而言，一方面企業(yè)管理風格偏向權(quán)威和集權(quán)化，人力資源結(jié)構(gòu)配置欠佳，導(dǎo)致工作協(xié)調(diào)效率偏低，人工成本總額偏高。企業(yè)在優(yōu)化人力資源配置方面，應(yīng)適度壓縮管理崗位職工人數(shù)，優(yōu)化企業(yè)規(guī)模與職工的匹配度，避免因人設(shè)崗、設(shè)職的現(xiàn)象，同時應(yīng)加強重視專業(yè)型人才和技能型人才的培養(yǎng)和引進。另一方面受因循守舊思想的影響，國有企業(yè)發(fā)展掣肘問題有待解決，而人才是推動企業(yè)發(fā)展核心力量，隨著國企工資機制改革，企業(yè)和職工成為更緊密的命運共同體，企業(yè)通過完善績效考核管理，可調(diào)動職工的自主性和創(chuàng)造性，使職工在降本增效理念下實現(xiàn)個性化發(fā)展，發(fā)揮人才價值，助力企業(yè)發(fā)展。

國有企業(yè)通過多措并舉，開展全員、全過程以及全方位的降本增效工作，統(tǒng)計各項成本費用指標，同時需要注意加強對人均類指標的關(guān)注。特別是集團級的國有企業(yè)，對于考核不同體量和規(guī)模的下屬企業(yè)，不同企業(yè)間人均指標的橫向?qū)Ρ?，以及企業(yè)自身人均指標的變動趨勢縱向?qū)Ρ?，都可作為衡量降本增效工作成效的重要參考指標。例如人均利潤率、全員勞動生產(chǎn)率等指標，就是對企業(yè)盈利水平、生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平，職工技術(shù)熟練程度、勞動效率和勞動積極性的綜合表現(xiàn)。

五、結(jié)語

綜上所述，在激烈的市場競爭背景下提升國有企業(yè)的降本增效質(zhì)量是必然趨勢。國有企業(yè)深化降本增效工作，有利于提升國有企業(yè)核心競爭力，促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時也有利于優(yōu)化國有企業(yè)的管理體系。通過完善降本增效工作機構(gòu)和指標設(shè)定，強化事前管理、提升信息化水平、傳承技藝、開拓創(chuàng)新、加強人力資源管理等措施可以幫助國有企業(yè)解決降本增效工作面臨的問題，處理好降本增效與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系，進一步提升降本增效工作的質(zhì)量，促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。