雷旭輝 中鐵五局集團(tuán)電務(wù)工程有限責(zé)任公司

在工程項(xiàng)目中，造價(jià)管理不但會(huì)給工程效益帶來(lái)影響，同時(shí)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量也會(huì)對(duì)工程建設(shè)與發(fā)展有著直接影響。在工程造價(jià)中，材料和設(shè)備成本控制在其中發(fā)揮著重要作用，在成本支出中占比比較高，作為工程管理核心內(nèi)容，加強(qiáng)材料與設(shè)備成本控制，對(duì)提高工作效益，促進(jìn)工程行業(yè)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)意義。

一、項(xiàng)目工程造價(jià)中材料及設(shè)備的成本控制的必要性

通過(guò)對(duì)工程造價(jià)調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)材料與設(shè)備成本占比比較高，是工程造價(jià)管理中核心內(nèi)容，工程的材料與設(shè)備成本支出情況將會(huì)給工程造價(jià)的材料費(fèi)用與設(shè)備費(fèi)用總額帶來(lái)直接影響，材料費(fèi)用占比多，在一些特殊結(jié)構(gòu)中，占比更多，而設(shè)備費(fèi)用是項(xiàng)目工程中主要費(fèi)用構(gòu)成，占比比較大，因此加強(qiáng)材料與設(shè)備成本控制是非常必要的，是工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的重要內(nèi)容。

從工程造價(jià)構(gòu)成角度來(lái)說(shuō)，材料與設(shè)備價(jià)格影響因素比較多，人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等一同形成工程成本，在幾項(xiàng)費(fèi)用中，人工費(fèi)用和設(shè)備費(fèi)用變動(dòng)均有專(zhuān)業(yè)價(jià)格管理人員負(fù)責(zé)，穩(wěn)定性強(qiáng)，材料費(fèi)用不但數(shù)額高，價(jià)格靈活，特別是可調(diào)整差價(jià)的材料與未計(jì)價(jià)材料與設(shè)備[1]。通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目工程造價(jià)中材料與設(shè)備的成本控制，讓造價(jià)人員獲得真實(shí)、精準(zhǔn)的信息，便于控制成本支出，維護(hù)工程效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

二、項(xiàng)目工程造價(jià)中材料及設(shè)備成本控制存在的問(wèn)題

（一）工程行業(yè)材料及設(shè)備的市場(chǎng)問(wèn)題

在工程行業(yè)中，其建設(shè)流程呈現(xiàn)出煩瑣性特點(diǎn)，手工工藝種類(lèi)比較多，導(dǎo)致其材料管理難度大，不但材料及設(shè)備種類(lèi)多，規(guī)格要求高，對(duì)應(yīng)型號(hào)也相對(duì)較多。在工程行業(yè)快速發(fā)展的情況下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，導(dǎo)致材料價(jià)格體系呈現(xiàn)出多元化。隨著新工藝及新材料的出現(xiàn)，促進(jìn)建筑材料更新，并被運(yùn)用在不同工程項(xiàng)目中，在這種情況下，給工程造價(jià)控制工作開(kāi)展增添難度。因?yàn)楣芾砣藛T無(wú)法做到與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展情況沒(méi)有充分了解，導(dǎo)致其對(duì)一些新材料及新工藝了解不全面，無(wú)法精準(zhǔn)估算，不利于施工材料與設(shè)備成本的管控。

（二）項(xiàng)目工程的成本控制問(wèn)題

在項(xiàng)目工程造價(jià)中，為了控制材料及設(shè)備成本，應(yīng)從實(shí)際入手，制定詳細(xì)的控制計(jì)劃，幫助企業(yè)節(jié)約成本。但是實(shí)際成本控制中，受到各種因素影響，容易產(chǎn)生一些問(wèn)題，具體有三點(diǎn)。首先，材料種類(lèi)多，管理難度大。工程造價(jià)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)化工作，工程中所需材料及設(shè)備種類(lèi)多樣化，在受到市場(chǎng)環(huán)境影響下，價(jià)格體系展現(xiàn)出多元化特點(diǎn)。在工程建設(shè)中，普及材料及設(shè)備種類(lèi)和對(duì)應(yīng)價(jià)格的信息管理體系。現(xiàn)階段，因?yàn)槿鄙賰r(jià)格管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)，工程造價(jià)管理人員無(wú)法精準(zhǔn)了解材料與設(shè)備價(jià)格，管理難度大[2]。新材料及新設(shè)備價(jià)格不容易管控，隨著工程對(duì)質(zhì)量要求更為嚴(yán)格，諸多新材料、新設(shè)備因?yàn)橘|(zhì)量要求高以及功能強(qiáng)，在工程中應(yīng)用范疇廣泛，針對(duì)新材料的出現(xiàn)，管理人員不能結(jié)合材料質(zhì)量和生產(chǎn)工藝對(duì)其價(jià)格科學(xué)預(yù)算，無(wú)法與相同類(lèi)型產(chǎn)品比較，不能獲取真實(shí)價(jià)格信息，增加工程成本。其次，材料成本控制不科學(xué)。在材料采購(gòu)中，沒(méi)有按照貨比三家的原則，缺少對(duì)供貨商實(shí)地考察，針對(duì)材料采購(gòu)成本預(yù)估不全，導(dǎo)致材料采購(gòu)成本高。針對(duì)材料存量沒(méi)有和工程現(xiàn)場(chǎng)充分結(jié)合，所以材料庫(kù)存比較多，造成庫(kù)存大量積壓。如果庫(kù)存少，則會(huì)影響施工進(jìn)度和效果。在材料進(jìn)入場(chǎng)地后，監(jiān)管不嚴(yán)，不滿(mǎn)足施工要求的材料應(yīng)用到工程中，由于材料不合格而返工，在影響施工質(zhì)量的同時(shí)，延長(zhǎng)施工期限，增加施工成本。最后，設(shè)備成本管理不到位。一方面，在設(shè)備選擇上，考核不全面，使得選擇設(shè)備過(guò)剩，造成設(shè)備資源大量消耗，影響設(shè)備使用效率，增加設(shè)備成本。另一方面，過(guò)于強(qiáng)調(diào)設(shè)備使用，忽略設(shè)備養(yǎng)護(hù)與管理，使得施工設(shè)備故障發(fā)生率升高，無(wú)形間增加設(shè)備維修成本，影響施工進(jìn)度，設(shè)備管理不到位增加了施工成本。

（三）項(xiàng)目工程的施工內(nèi)部問(wèn)題

時(shí)代快速發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)效益的因素增加，導(dǎo)致部分工程造價(jià)問(wèn)題頻繁出現(xiàn)在行業(yè)施工內(nèi)部。一方面部分管理人員受到利益驅(qū)使，沒(méi)有顧及他人損失，在施工材料及設(shè)備采購(gòu)中，隨意更改發(fā)票價(jià)格，使得報(bào)銷(xiāo)人員無(wú)法獲得真實(shí)、精準(zhǔn)的信息，造成工程管理上存在一些問(wèn)題。另一方面，部分施工企業(yè)把部分低價(jià)產(chǎn)品作為高價(jià)產(chǎn)品銷(xiāo)售，大額上報(bào)采購(gòu)價(jià)格，把低質(zhì)量的材料運(yùn)用到工程中，容易產(chǎn)生施工質(zhì)量問(wèn)題，讓企業(yè)遭受?chē)?yán)重經(jīng)濟(jì)損失[3]。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目工程造價(jià)中材料及設(shè)備成本控制的相關(guān)措施

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查

在工程項(xiàng)目造價(jià)管理中，大部分材料和設(shè)備價(jià)格均由專(zhuān)業(yè)定額部門(mén)和政府造價(jià)管理部門(mén)提供真實(shí)的價(jià)格信息，但是在實(shí)際中，諸多情況下沒(méi)有定額計(jì)價(jià)施工材料和設(shè)備，要求管理人員深入調(diào)查，擴(kuò)充工作范疇，對(duì)材料價(jià)格信息精準(zhǔn)掌握，這對(duì)管理人員來(lái)說(shuō)難度比較大。在這種情況下，要求相關(guān)人員走出辦公室，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格有充分了解，及時(shí)請(qǐng)教一些專(zhuān)家，對(duì)不同經(jīng)銷(xiāo)商比較分析，獲得質(zhì)量、價(jià)格等信息，確定材料基本價(jià)格，制定真實(shí)、精準(zhǔn)的工程造價(jià)[4]。

（二）制定合理的計(jì)劃

為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)中材料及設(shè)備成本控制，應(yīng)該確定好工作計(jì)劃。在對(duì)用量計(jì)劃中，管理人員應(yīng)按照施工要求和標(biāo)準(zhǔn)，讓計(jì)劃展現(xiàn)出實(shí)時(shí)性、精準(zhǔn)性。一方面通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提前進(jìn)行考察，綜合思考各種因素給工程造價(jià)帶來(lái)的影響，分析其對(duì)設(shè)備及材料的影響度，如天氣因素、地質(zhì)環(huán)境等。另一方面，通過(guò)對(duì)庫(kù)存的科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，保證對(duì)庫(kù)存之間科學(xué)調(diào)配，及時(shí)應(yīng)對(duì)工程中各種問(wèn)題，保證施工材料及設(shè)備的科學(xué)應(yīng)用，減少工程材料及設(shè)備的管理成本。

（三）加強(qiáng)材料價(jià)格控制

在工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，將會(huì)使用大量材料及設(shè)備，做好材料價(jià)格控制工作，對(duì)節(jié)約工程造價(jià)有著重要意義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，市場(chǎng)環(huán)境不斷改變，材料及設(shè)備價(jià)格容易受到市場(chǎng)供求關(guān)系影響，施工建設(shè)過(guò)程中需要加強(qiáng)材料市場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)對(duì)材料市場(chǎng)全面深入調(diào)查，充分了解材料及設(shè)備價(jià)格。在實(shí)際中，要求工程造價(jià)管理人員對(duì)市場(chǎng)有著較強(qiáng)的敏感度，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)查，了解各個(gè)材料及設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格，制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，控制采購(gòu)成本，幫助企業(yè)減少工程造價(jià)。

通過(guò)調(diào)查得知，為了獲得真實(shí)、有效的材料及設(shè)備價(jià)格，除了要做好市場(chǎng)調(diào)查工作之外，還要加強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)分析，優(yōu)化管理對(duì)策。一方面，材料銷(xiāo)售商在市場(chǎng)中報(bào)價(jià)與實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格有所差異，另一方面，因?yàn)槲覈?guó)內(nèi)部代理商比較少，針對(duì)部分價(jià)格高昂的材料與設(shè)備，代理商通常不會(huì)直接口頭報(bào)價(jià)，使得造價(jià)人員在市場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中，無(wú)法獲取精準(zhǔn)的信息。

基于此，在工程項(xiàng)目中，材料與設(shè)備采購(gòu)一般采用的是招投標(biāo)方式，保證招投標(biāo)的公開(kāi)性與公平性。項(xiàng)目招標(biāo)能夠讓市場(chǎng)更加規(guī)范，減少工程投資，增加工程整體效益。對(duì)于招標(biāo)來(lái)說(shuō)，優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，選擇合理的招投標(biāo)方式進(jìn)行材料選擇。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，適當(dāng)提高企業(yè)選擇權(quán)，選擇質(zhì)量相同、品牌一致、價(jià)格優(yōu)惠的材料與設(shè)備。在市場(chǎng)中，通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)材料與設(shè)備大范疇招標(biāo)，精準(zhǔn)了解各種信息，讓工程造價(jià)控制在理想范疇中，讓材料價(jià)格受到市場(chǎng)情況的分配，將市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)把控，減少成本支出。

除了加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查及招標(biāo)管理之外，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)材料與設(shè)備價(jià)格測(cè)算，在工程項(xiàng)目中，部分材料與設(shè)備，特別是非標(biāo)準(zhǔn)材料與設(shè)備，不能對(duì)其價(jià)格精準(zhǔn)確定，在這種情況下，應(yīng)結(jié)合相關(guān)要求進(jìn)行價(jià)格測(cè)算，讓價(jià)格盡量靠近實(shí)際價(jià)格。

（四）強(qiáng)化設(shè)備成本控制

在工程項(xiàng)目中，將會(huì)涉及安裝工程，而安裝工程則需要對(duì)設(shè)備安裝造價(jià)科學(xué)把控，這也是工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的重要內(nèi)容。因?yàn)橹霸谖覈?guó)工程項(xiàng)目中，概算大于估算、預(yù)算大于概算、竣工結(jié)算大于施工圖預(yù)算等狀況頻繁出現(xiàn)，除了受到部分無(wú)法處理的自然因素影響外，也會(huì)受到人為因素影響，而人為因素可以通過(guò)相關(guān)措施進(jìn)行控制。在工程項(xiàng)目總造價(jià)中，設(shè)備安裝工程造價(jià)占比并不多，該工程對(duì)技術(shù)要求比較嚴(yán)格，需要專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，且設(shè)備安裝造價(jià)不容易管控，因此安裝工程中設(shè)備造價(jià)控制將會(huì)給系統(tǒng)運(yùn)行帶來(lái)直接影響。在安裝工作中，所需設(shè)備種類(lèi)多，規(guī)格多樣。例如，給排水工程所需閥門(mén)中包含閘閥、截止閥等，這些材料類(lèi)型和規(guī)格各不相同。當(dāng)前，隨著新工藝及新材料的出現(xiàn)，尤其是近幾年，這些新工藝和新設(shè)備逐漸取代傳統(tǒng)產(chǎn)品，為了控制工程造價(jià)，應(yīng)加強(qiáng)施工材料與設(shè)備成本控制，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定采購(gòu)計(jì)劃，加強(qiáng)設(shè)備使用過(guò)程管理，做好設(shè)備維護(hù)工作，減少設(shè)備問(wèn)題出現(xiàn)，節(jié)約設(shè)備管理成本。除此之外，在材料及設(shè)備成本控制中，應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，完善成本管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)材料與設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)收集造價(jià)信息，迎合造價(jià)控制新要求，給工程決策提供數(shù)據(jù)參考，有效提高工程項(xiàng)目造價(jià)中材料與設(shè)備成本控制水平。

（五）完善材料成本管理體系

在建立材料成本管理體系時(shí)，結(jié)合采購(gòu)工作流程和材料成本管理要求，對(duì)采購(gòu)人員工作行為進(jìn)行有效約束與規(guī)范，對(duì)部門(mén)人員工作職責(zé)進(jìn)行科學(xué)劃分，保證材料管理工作有序進(jìn)行，并對(duì)材料管理過(guò)程追蹤監(jiān)管，防止出現(xiàn)損害企業(yè)自身利益的行為。

一方面，完善采購(gòu)成本管理體系。對(duì)于大部分項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，建設(shè)周期長(zhǎng)，工程建設(shè)物資采購(gòu)成本在工程總成本中占比超過(guò)50%，通過(guò)制定可行性的物資采購(gòu)管理計(jì)劃，對(duì)物資采購(gòu)成本科學(xué)管控，減少資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)，給企業(yè)創(chuàng)造更多效益。在較長(zhǎng)工程建設(shè)周期中，工程物資價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)發(fā)展不斷變化，原材料供應(yīng)、市場(chǎng)需求、人工成本都會(huì)給物資生產(chǎn)及運(yùn)輸成本帶來(lái)一定影響，使得在終端市場(chǎng)中價(jià)格發(fā)生變化。施工過(guò)程中物資采購(gòu)應(yīng)展現(xiàn)出前瞻性，可以精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)工程物資在特定期限內(nèi)發(fā)展情況，以最佳時(shí)間進(jìn)行采購(gòu)。在價(jià)格比較低的情況下，通過(guò)預(yù)付定金等方式提前準(zhǔn)備好物資，供應(yīng)商根據(jù)施工企業(yè)施工進(jìn)度和期限將物資運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)，形成一套動(dòng)態(tài)化的物資采購(gòu)成本管理體系。特別是對(duì)于大規(guī)模的工程企業(yè)，每年工程物資采購(gòu)規(guī)模大，如果建立了一套完善的采購(gòu)成本管理體系，規(guī)避價(jià)格峰值，可以幫助企業(yè)節(jié)約采購(gòu)成本。在具體操作上，應(yīng)對(duì)原材市場(chǎng)情況進(jìn)行勘察，做好信息采集工作，原材料作為工程物資生產(chǎn)中重要原材料之一，消耗量大，原材料價(jià)格上漲會(huì)造成工程物資價(jià)格提高，需要時(shí)刻關(guān)注政策和市場(chǎng)情況，這些因素將會(huì)影響原材料產(chǎn)地生產(chǎn)發(fā)展。并且，控制運(yùn)輸成本，在工程建設(shè)中，使用的水泥、鋼筋等材料在運(yùn)輸方面將會(huì)支出大量成本，施工企業(yè)在簽署合同過(guò)程中，應(yīng)對(duì)運(yùn)輸成本提出明確要求，如果施工企業(yè)需要承擔(dān)運(yùn)輸成本，則在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)思考運(yùn)輸距離，盡量選擇可以提供免費(fèi)運(yùn)輸服務(wù)的供應(yīng)商。

另一方面，節(jié)約庫(kù)存成本。如果是大規(guī)模工程項(xiàng)目，一般在建設(shè)地內(nèi)會(huì)建設(shè)臨時(shí)物資存放區(qū)，同時(shí)結(jié)合存放的物資特點(diǎn)，做好防潮防曬等工作。在物資入庫(kù)及出庫(kù)時(shí)，將會(huì)投放大量人力資源，原本物資存放區(qū)域可能會(huì)出現(xiàn)擴(kuò)建狀況，增加成本。并且，施工物資長(zhǎng)期存放可能會(huì)發(fā)生變質(zhì)、腐蝕等問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足工程施工要求。基于此，施工企業(yè)在日常管理過(guò)程中，應(yīng)做好庫(kù)存管理工作，從而節(jié)約庫(kù)存管理成本，具體方法有以下幾點(diǎn)：第一，合理控制好物資進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。物資進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間比較早，可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)不能使用，占據(jù)大量臨時(shí)庫(kù)房，造成庫(kù)存積壓。施工企業(yè)在管理過(guò)程中應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)度，合理規(guī)劃好物資進(jìn)場(chǎng)順序和時(shí)間，防止在施工過(guò)程中出現(xiàn)庫(kù)存大量積壓。第二，規(guī)范施工流程，加快物資流通。施工企業(yè)施工工藝在某種程度上影響物資流通速度，如果施工方式不合理，工程計(jì)劃和進(jìn)度沒(méi)有按照要求順利完成，前期制定的物資出庫(kù)方案將會(huì)受到影響，后續(xù)物資進(jìn)場(chǎng)將無(wú)法正常進(jìn)行。在施工管理過(guò)程中，需要采取緊湊型流水線(xiàn)施工模式，促進(jìn)各個(gè)施工環(huán)節(jié)充分銜接，讓物資可以高效使用。第三，加強(qiáng)物資儲(chǔ)存管理，工程物資在儲(chǔ)存中應(yīng)重點(diǎn)控制好周?chē)h(huán)境，水泥、添加劑等材料在防水方面要求嚴(yán)格，對(duì)于所有物資出入庫(kù)，應(yīng)由材料管理人員認(rèn)真記錄。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)中材料與設(shè)備成本控制，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)問(wèn)題探究與分析，根據(jù)不同問(wèn)題，采取相關(guān)措施進(jìn)行處理。根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做好招投標(biāo)工作，將招投標(biāo)價(jià)值全面發(fā)揮，利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)報(bào)價(jià)，確定材料與設(shè)備價(jià)格，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的科學(xué)把控，控制成本支出，保證工程造價(jià)管理目標(biāo)順利完成。