黃婷 季然
(1 桂林航天工業(yè)學院 外語外貿學院,廣西 桂林 541004;2 中國郵政儲蓄銀行 南寧市分行,廣西 南寧 530000)
廣西作為我國唯一臨海、沿邊的少數(shù)民族自治區(qū),與東盟陸海相鄰,依托山水甲天下的自然風光、長壽養(yǎng)生的生態(tài)環(huán)境、神秘多彩的民族風情,為廣西旅游服務出口的發(fā)展提供了良好的基礎。2021年廣西第十二次黨代會明確提出,廣西要打造世界級旅游目的地[1]。世界級旅游目的地的建設將為廣西旅游服務出口提供有力的支撐。因此,分析當前廣西旅游服務出口的現(xiàn)狀并提升其競爭力就顯得尤為迫切。盡管疫情反復波動對旅游出行影響較大,但是人們對于美好生活的向往沒有減弱,我國提高服務領域開放水平的方向沒有改變,國內國際雙循環(huán)互相促進發(fā)展的新格局正在加速形成,提升旅游服務出口發(fā)展水平依然是推動地方經濟社會的新增長點,國內外社會關注的重點。
根據(jù)服務貿易總協(xié)定(GATS)的范圍界定,旅游服務貿易屬于國際服務貿易的一種表現(xiàn)形式,主要包括出口和進口。旅游服務出口是指以旅游資源為基礎,通過對世界各國的旅客提供旅游服務與產品并獲得相應的報酬的一種活動[2]。它的特點是服務提供者可以通過多種途徑進行自我宣傳,吸引消費者來到當?shù)剡M行購買,實現(xiàn)當?shù)厣唐泛头盏某隹?。旅游服務出口是我國以及各地區(qū)獲得服務貿易收入的主要來源之一,對增加外匯收入、創(chuàng)造就業(yè)機會、優(yōu)化投資環(huán)境,帶動其他相關產業(yè)的發(fā)展都起到了重要作用。 因此深入研究廣西旅游服務出口競爭力,對推進建設廣西世界級旅游目的地建設具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
自我國加入世界貿易組織(WTO)以后,國內有關旅游服務出口競爭力的研究逐步增多起來,主要集中于旅游服務出口競爭力測度及其影響因素分析。國家層面,耿獻輝等[3]、李志偉等[4]采用定量分析國際市場占有率(IMS)、貿易競爭力指數(shù)(TC)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)等指標來測度中國旅游服務貿易國際競爭力水平,得到我國旅游服務貿易具有比較優(yōu)勢, 但與世界旅游強國還有一定差距。鄧曉虹等[5]選擇26個國家運用面板Tobit方法對中國雙邊旅游服務貿易的出口潛力進行了實證研究,分析出中國雙邊旅游服務貿易出口具有顯著性影響因素,包括進出口雙方的GDP和人均GDP、雙方之間的物理距離等。省(市)級層面,王修志等[6]以我國旅游服務貿易出口先發(fā)地區(qū)的蘇浙滬粵京5省(市)為樣本,采用波特鉆石模型,分析得出適當調整旅游業(yè)從業(yè)人員結構,增加城市公共交通工具多樣化,進一步完善免簽開放制度,將利于促進旅游服務貿易出口。葛麗芳等[7]采用出口市場占有率指數(shù)、貿易競爭優(yōu)勢指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)對上海旅游服務貿易競爭力水平進行了定量測度。盧小金[8]分析廣西對東盟旅游服務出口市場發(fā)展方面存在的優(yōu)勢和問題, 并提出相應的對策建議。
綜合上述研究可以看到,不少學者對旅游服務出口競爭力測度主要采用國際市場占有率、貿易競爭力指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)等指標以及波特鉆石等模型進行評測,為研究廣西旅游服務出口競爭力提供了參考。因此,筆者根據(jù)收集到的宏觀數(shù)據(jù),運用廣西旅游服務出口貢獻率、市場占有率等指標來評測廣西旅游服務出口競爭力。一方面分析新冠疫情對當前廣西旅游服務出口的影響,另一方面對廣西旅游服務出口競爭力水平作出具體判斷,并以此提出相應的對策建議。
從表1可以看到,2020年前廣西接待入境旅游人數(shù)持續(xù)增加,對境外游客產生了一定吸引力,旅游服務出口發(fā)展勢頭良好。但由于新冠疫情的影響,對境外旅客實行限制,廣西入境旅游人呈現(xiàn)斷崖式下跌,只達到 24.68 萬人,僅占2019年廣西入境旅游人數(shù)的四分之一。為了剔除疫情對入境旅游的影響,通過2020年廣西統(tǒng)計年鑒對2019年廣西接待入境外國人旅游者的客源國分析可知,越南、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、泰國東盟五國位列廣西十大客源國之中,成為廣西接待入境游客的重要客源國,見圖1。
表1 2015—2020年廣西接待入境旅游者情況
圖1 2019年廣西接待入境外國旅游者排名前十情況
2020年疫情前,廣西旅游外匯收入增長較快,見表2,2015年到2019年廣西的旅游外匯收入的平均增長率為6.68%,高于全國4.45%平均增長水平。雖然廣西旅游外匯收入占中國旅游的外匯收入比重越來越大,但是占比仍然很少,體現(xiàn)出廣西旅游服務出口仍有較大的發(fā)展空間。但2020年由于新冠疫情對外來入境旅客進行嚴格限制,從而影響了我國的旅游外匯收入。無論是中國的旅游外匯收入還是廣西的旅游外匯收入都斷崖式下跌,新冠疫情對旅游服務出口的影響巨大。
表2 2015—2020年廣西旅游外匯收入和中國旅游外匯收入情況一覽表
從表3可知,2019年桂林市接待入境旅游者人數(shù)、接待入境旅游者平均每人消費額、國際旅游消費均排廣西第一位,占據(jù)了廣西旅游服務貿易出口的半壁江山。這得益于桂林作為我國對外開放第一批旅游城市,山水天下的名聲早已馳名在外,每年接待大批的入境旅游者,旅游消費水平也明顯高于廣西平均水平。但可以看到的是,桂林入境旅游發(fā)展對廣西其他城市的輻射帶動作用不明顯,且只有賀州以及崇左旅游出口發(fā)展相對較好一些,其他城市旅游服務出口的發(fā)展較為落后。
表3 2019年廣西各地市旅游出口主要指標
運用國際服務貿易理論界常用的兩個指標:出口市場占有率(MS)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA 指數(shù))進一步分析廣西旅游服務貿易的出口競爭力水平[9]。
出口市場占有率指的是在全球開放的國際交易市場上,一個國家某種產品的出口額以及其銷售額占世界的比率。區(qū)域旅游服務貿易競爭力強弱程度可以運用這一指標來進行評價,來表示廣西入境旅游服務貿易的整體競爭力水平,見式1:
(1)
其中:X1表示廣西旅游服務出口額,X2表示全國旅游服務出口額。
通過式(1),可以得到2015年到2020年廣西旅游服務出口市場的占有率,見表4,從2015年的1.69%提高到2019年的2.67%。該指標的數(shù)值越大表明疫情前廣西旅游服務出口市場占有率在穩(wěn)步提高,但2020年疫情讓廣西旅游服務出口市場占有率下降到0.38%。從整個國內旅游服務市場來看,廣西旅游服務出口市場占有率偏低,說明仍有較大的改進空間,可以通過提高產品服務質量、宣傳特色文化等多個方面來增加廣西旅游服務出口額,以提高其出口市場的占有率。
表4 2015—2020年廣西旅游服務出口市場占有率
利用出口市場占有率公式進行計算,選取廣東、海南以及湖北三個省份的旅游服務市場占有率與廣西進行分析,見表5。通過對比可以看出,這四個省份的變化趨勢較為平穩(wěn),沒有特別明顯的變化幅度。廣東旅游服務出口市場占有率遠遠高于其他三個省份,平均占有率為15.7%。廣西和湖北的旅游服務出口市場占有率變化趨勢基本重合,但是廣西整體稍高于湖北,在2019年拉開了一些差距。而海南旅游服務出口市場占有率整體偏低,最高一年僅達0.74%,不過也呈現(xiàn)出增長的趨勢。由此說明廣西旅游服務出口貿易與我國先進地區(qū)省份廣東比差距較大,但也高于湖北和海南發(fā)展。
表5 2015—2019年廣西與廣東、海南、湖北旅游服務出口市場占有率
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是在比較國際市場競爭力中較為常用的指數(shù)[10]。RCA指數(shù)可以很好地判斷該國的產業(yè)是否具有較強的出口競爭力,從而揭示在國際貿易中的比較優(yōu)勢,可以表達為式(2):
(2)
其中:i代表地區(qū)廣西,j代表旅游業(yè),c指中國,則Xij指廣西旅游出口額,Xi指廣西總出口額,Xcj指中國旅游出口額,Xc中國總出口額。
通過以上的公式可以得到2015年到2020年廣西旅游服務出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù),見表6。根據(jù)RCA對應數(shù)值代表情況:RCA數(shù)值小于0.8表示競爭力弱,RCA數(shù)值在0.8與1.25之間表示競爭力中度,RCA數(shù)值在1.25與2.5之間表示競爭力較強。廣西旅游服務出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的整體變化趨勢有輕微的浮動。在2017年出現(xiàn)輕微地下落,整體仍舊呈現(xiàn)出向上增長的趨勢,但在2020年則大幅度跌落,見圖3??梢钥闯?019年以前,基于廣西豐富的旅游資源和獨特的自然風光,并且交通越來越便利,廣西旅游服務產業(yè)在國際市場上具有一定的競爭力,促使RCA指數(shù)逐步提升。但隨著疫情的影響,廣西旅游服務同口競爭力變?yōu)椤叭酢钡牡燃墶H绾渭皶r恢復RCA指數(shù),也是我們需要重視的問題。
表6 2015—2020年廣西旅游服務出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)
圖3 2015—2020年廣西旅游服務出口RCA指數(shù)
從以上的評測可以看出,疫情前廣西旅游服務出口競爭力逐步提高,在我國市場上有一定的競爭力,但是和其他省份以及地區(qū)相比,在很多方面仍有較大的發(fā)展空間。同時也不難看出,疫情對我國整體的旅游服務出口有非常大的打擊,在后期如何恢復旅游服務出口,提高廣西旅游服務出口競爭力是應該積極思考和面對的問題。
當前新冠肺炎局部疫情的反彈、入境旅游的“停滯”迫使旅游產業(yè)不得不進行調整和創(chuàng)新,為適應發(fā)展環(huán)境的變化,應對疫情沖擊,廣西旅游業(yè)的發(fā)展應按照國家“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”[1]的思路引領下,不斷擴大國內市場需求,提升旅游產品與服務的質量,并有效積蓄能量以待反彈,實現(xiàn)廣西旅游服務出口的恢復與高質量發(fā)展。
建設世界旅游目的地是廣西深入貫徹落實2021年習近平總書記視察廣西“4.27”重要講話精神所作出的重要決策,將為廣西旅游服務貿易發(fā)展提供堅實的基礎。一是打造世界級旅游項目和產品。發(fā)揮桂林旅游龍頭帶動作用,加快桂林漓江世界級旅游景區(qū)、陽朔遇龍河世界級旅游度假區(qū)建設工程,建設桂林世界級旅游城市[12]。加快建設北部灣國際濱海度假勝地、巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地、中越邊關風情旅游帶,形成廣西全區(qū)域景點景區(qū)協(xié)調聯(lián)動差異發(fā)展。二是探索建立廣西旅游服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。爭取國家層面出臺廣西加大對接東盟國家服務業(yè)發(fā)展的相關扶持政策,賦予廣西更大改革自主權,如對東盟國家實行較為寬松入境游客簽證政策,擴大旅游市場準入和業(yè)務經營許可政策,打造開放更高層次、與旅游全要素結合更為緊密的合作水平。三是完善基礎設施建設。改造提升南寧吳圩國際機場和桂林兩江國際機場基礎設施,拓展與東盟各國和歐美主要國家的航線。加快建設北海國際郵輪港口,以國際標準完善相應的旅游配套服務設施。維護改造廣西區(qū)內國家AAAA級旅游景區(qū)的廁所、路面、路燈等基礎設施,進一步完善景區(qū)景點的運營和管理。四是打造廣西特色旅游商品。融入廣西文化元素,加強對廣西山水文化旅游文創(chuàng)商品、廣西非物質文化遺產傳承及旅游商品生產的研發(fā),豐富旅游服務交易類型。
當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加速推進,《國家“十四五”文化旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出,要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術,推動旅游業(yè)向創(chuàng)新驅動轉變[13]。持續(xù)做好旅游服務供給的數(shù)字化改造和旅游產品的數(shù)字化升級,推動旅游服務更加智能化、個性化,滿足人們旅游消費升級的需求,探索建設廣西旅游數(shù)字經濟示范區(qū)。一是豐富游客體驗。利用5G、AR、VR、AI 等技術,對崇左德天跨國瀑布、大新明仕田園等精品景區(qū)進行數(shù)字可視化改造,建設虛擬景區(qū)以及數(shù)字化博物館等,生動展示旅游產品。探索文旅元宇宙發(fā)展,通過數(shù)字與現(xiàn)實的融合,打造元宇宙景區(qū)、元宇宙產業(yè)園等一批特色場景示范,給游客帶來全新的文旅體驗。二是加快實現(xiàn)智慧旅游。在旅游“吃、住、行、游、購、娛”全要素中充分挖掘大數(shù)據(jù),對赴廣西的游客進行預測,從而有目的推薦潛在旅游相關商品,實現(xiàn)精準營銷[14]。 三是鞏固疫情防控成果。利用數(shù)字化技術手段加強出入境旅游的相關疫情監(jiān)測、排查和預警等工作,力爭早日實現(xiàn)國際健康碼互通互認。
加強“秀甲天下 壯美廣西”廣西文化和旅游品牌形象宣傳和市場推廣,推出一系列面向東盟及“一帶一路”沿線共建國家體現(xiàn)廣西獨特文化、展現(xiàn)廣西秀甲天下優(yōu)美風光的宣傳片、出版物和紀念品,提升廣西旅游服務國際競爭力。利用中國—東盟博覽會旅游展平臺、中國-東盟文化論壇等國際文化和旅游交流活動,推動服務中國—東盟“10+1”旅游合作向服務RCEP(區(qū)域全面經濟關系協(xié)定)“10+5”擴展,把廣西打造成為面向東盟、服務RCEP的旅游開放合作重要樞紐。持續(xù)推進中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)和防城港邊境旅游試驗區(qū)建設,支持桂林建設中國-東盟旅游商品交易基地。出臺具體扶持政策鼓勵廣西跨境旅游服務企業(yè)參與我國的旅游服務貿易以及境外旅游服務貿易展會,在境外舉辦旅游文化、旅游商品等服務貿易展。另外,鼓勵和支持廣西旅游服務貿易相關企業(yè)參與東盟都去的經貿合作區(qū)的投資、建設和管理,積極構建跨境產業(yè)鏈,帶動廣西旅游商品出口。
人才是旅游服務出口競爭力水平提升的重要抓手,旅游服務從業(yè)人員影響著旅游服務質量的高低。建議政府牽頭組織區(qū)內高校旅游管理相關學院與東盟國家知名高校開展學術交流及互派留學生,搭建國際旅游服務實訓平臺。加快實現(xiàn)廣西教育與優(yōu)質教育資源的交流互通,推動廣西高校的旅游管理相關學院,加強與國內外知名研究所、院校和企業(yè)合作辦學。在南寧和桂林建設一批旅游高技能人才培訓基地和工作室。加強廣西職業(yè)技術院校的旅游專業(yè)技能培訓,與企業(yè)合作采取訂單式模式方式培養(yǎng)學生,注重培養(yǎng)韓語、日語、越南語等小語種導游翻譯,培養(yǎng)旅游服務復合型人才。
隨著疫情防控常態(tài)化,全球旅游服務貿易的正在逐步復蘇,各國民眾對跨境旅游的需求也將會進一步激發(fā)。廣西在這一特殊時期,應采取加大政府資金投入,提升旅游業(yè)發(fā)展品質,扶持培育旅游服務貿易企業(yè),儲備旅游專業(yè)人才等各項舉措,為旅游服務出口和企業(yè)的恢復做好產品和服務準備,從而推動廣西旅游服務出口盡快恢復,實現(xiàn)良好發(fā)展。