萬長松,劉愛星

(江南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,江蘇 無錫 214122)

習(xí)近平總書記指出:“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計?！盵1]中國共產(chǎn)黨自成立以來始終把領(lǐng)導(dǎo)科技人才工作作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù),走出了一條中國特色的科技人才發(fā)展之路。面對世界百年未有之大變局,系統(tǒng)回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技人才工作的歷史進(jìn)程,總結(jié)基本經(jīng)驗并探索實踐路徑,對加快建成世界科技強國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。

一、中國共產(chǎn)黨科技人才觀的歷史發(fā)展

回望百年歷程,中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體對科技人才工作的認(rèn)識不斷深化。梳理中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技人才工作的發(fā)展進(jìn)程,對新時代全面建設(shè)科技強國和加快實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)具有重要理論意義。

(一)初步探索:毛澤東的科技人才觀

毛澤東對做好科技工作的認(rèn)識從革命戰(zhàn)爭年代延續(xù)到社會主義建設(shè)階段,他指出:“專門家對于我們的事業(yè)是很可寶貴的?！盵2]毛澤東的科技人才觀有很強的革命性與人民性,總結(jié)起來有以下3個方面:首先,知識分子同工農(nóng)群眾相結(jié)合。新中國成立之初,毛澤東強調(diào):“科學(xué)家要同群眾密切聯(lián)系,要同青年工人、老工人密切聯(lián)系?！盵3]掌握科技理論知識的人才必須和工農(nóng)結(jié)合,才有足夠能力和底氣推動科技事業(yè)基礎(chǔ)的形成,因此倡導(dǎo)廣大科技人才參加工農(nóng)勞動和聽取工農(nóng)心聲為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供了堅實保障。其次,打造“又紅又?！笨萍缄犖椤?957年,毛澤東在黨的八屆三中全會上提出,“我們各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù),使自己成為內(nèi)行,又紅又?！盵4]?！坝旨t又?！弊源顺蔀樵u判包括科技人才在內(nèi)的知識分子干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)?！凹t”,就是改造資產(chǎn)階級的世界觀,使之具有無產(chǎn)階級政治立場;“?！?就是熟練掌握科學(xué)知識和專業(yè)技能,使之具有良好業(yè)務(wù)能力,兩者辯證統(tǒng)一。真正有作為的科技人才必須既要堅持為社會主義服務(wù)的立場和方向,又要通曉和運用專業(yè)知識與技能技巧。最后,黨要重視和愛護(hù)科技人才。一大批科技人才在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下,以飽滿的工作熱情和扎實的專業(yè)技能為發(fā)展科技事業(yè)作了巨大努力。毛澤東認(rèn)為他們理應(yīng)受到尊敬和優(yōu)待,不僅要在政治上肯定他們的無產(chǎn)階級屬性,改善其社會地位和政治待遇,還要在生活上盡最大努力給予他們優(yōu)待,以激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)深化發(fā)展:鄧小平、江澤民和胡錦濤的科技人才觀

針對前一歷史時期科技知識分子政策的一些問題,鄧小平在科技領(lǐng)域進(jìn)行了“撥亂反正”。首先,“尊重知識、尊重人才”是建設(shè)現(xiàn)代化的思想指引。鄧小平秉持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念,大力倡導(dǎo)黨和政府重視人才,不斷釋放科技事業(yè)創(chuàng)新活力。其次,“知人善任、用人所長”是開拓科技事業(yè)的關(guān)鍵密鑰。立足改革開放實踐探索中出現(xiàn)的新情況,鄧小平大膽利用和提拔杰出人才?！艾F(xiàn)在科技人員一方面很缺,另一方面又有很大的窩工浪費,用非所學(xué)、用非所長的現(xiàn)象很嚴(yán)重?！盵5]他強調(diào)必須提供給科技人才良好平臺和發(fā)展機遇,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。最后,“科學(xué)管理、鼓勵競爭”是促進(jìn)科技改革的重要動力。鄧小平提出科技部門要建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制”,持續(xù)革新黨對科技工作組織領(lǐng)導(dǎo)方式。鼓勵和支持科技人才樹立勇攀高峰的競爭意識,堅決摒棄落后平均主義思想,為增強中國科技領(lǐng)域的國際競爭力奠定堅實人才支撐。

世紀(jì)之交,江澤民把科技人才建設(shè)提到了更加重要的地位。首先,創(chuàng)造性提出“人才資源是第一資源”的科學(xué)論斷,強調(diào)“在社會的各種資源中,人才是最寶貴最重要的資源”[6]。他要求各級黨委和政府一定要不斷促進(jìn)和積極扶持各類優(yōu)秀科技人才脫穎而出,并十分珍惜和用好人才。其次,他深刻認(rèn)識到中國世世代代傳承下來的傳統(tǒng)美德是黨領(lǐng)導(dǎo)科技人才工作不竭的力量源泉,倡導(dǎo)科技人才堅定不移地弘揚愛國主義、求實創(chuàng)新、拼搏奮斗和團結(jié)協(xié)作精神,充分激發(fā)科技工作者自主創(chuàng)新的熱情與活力。最后,他特別強調(diào)要通過思想和政治教育動員青年優(yōu)秀學(xué)術(shù)及技術(shù)帶頭人積極參與服務(wù)社會實踐,鼓勵他們在社會大舞臺上盡情發(fā)揮自身才干。

新世紀(jì),立足世界科技革命新浪潮,胡錦濤進(jìn)一步完善了黨的科技人才觀。一方面,他以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把實施人才強國戰(zhàn)略作為黨中央治國理政的核心戰(zhàn)略之一。早在2003年,胡錦濤就要求“全黨同志必須從全局和戰(zhàn)略的高度,把實施該項戰(zhàn)略作為黨和國家一項重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好”[7]。2007年,人才強國戰(zhàn)略被寫入黨的十七大報告和黨章中,與科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一同成為發(fā)展中國特色社會主義的三大基本戰(zhàn)略。另一方面,為推動中國特色自主創(chuàng)新道路走深走遠(yuǎn),胡錦濤綜合分析國內(nèi)外發(fā)展大勢,不斷深化科技人才體制改革,注重培養(yǎng)各領(lǐng)域科技創(chuàng)新人才,造就宏大科技人才隊伍,加快邁出科技國際化和人才國際化步伐。

(三)升華完善:習(xí)近平的科技人才觀

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記把“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”實質(zhì)歸結(jié)為“人才引領(lǐng)驅(qū)動”,全新闡釋了科技人才的培養(yǎng)方針、發(fā)展機制和保障制度。首先,功以才成,業(yè)由才廣。習(xí)近平總書記強調(diào),新一輪科技革命浪潮席卷全球,要加快融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、走在國際戰(zhàn)略前沿和攻克核心技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”難題,就必須把科技人才擺在中國科技創(chuàng)新全局最關(guān)鍵和最核心的位置,重視、培養(yǎng)和優(yōu)待科技人才,推進(jìn)中國科技創(chuàng)新事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次,精心識才,悉心育才。當(dāng)前,中國科技領(lǐng)域人才資源開發(fā)存在的短板進(jìn)一步凸顯。習(xí)近平總書記強調(diào),要積極探索發(fā)現(xiàn)和識別人才的選人用人機制,不斷破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,緩和人才資源開發(fā)的結(jié)構(gòu)性矛盾。還要深化教育體制改革,創(chuàng)造和完善利于科技人才成長的育人環(huán)境,引導(dǎo)科技人才在最合適的崗位上貢獻(xiàn)出最大的潛力和智慧。最后,聚天下英才而用之。習(xí)近平總書記強調(diào),要把吸引和培養(yǎng)全球范圍內(nèi)拔尖創(chuàng)新人才作為提高科技競爭力的重要支撐。進(jìn)一步深化國內(nèi)人才培養(yǎng)改革,掃除阻礙人才流動的體制機制障礙,促進(jìn)人才資源合理有序流動。同時,把握全球化帶來的發(fā)展機遇,根據(jù)國際規(guī)則和待遇大力吸引杰出人才和創(chuàng)新團隊加盟,利用好國內(nèi)國際兩個市場,讓能力突出和素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才緊密團結(jié)在黨周圍,激發(fā)科技人才創(chuàng)新發(fā)展活力,譜寫新時代科技事業(yè)新篇章。

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技人才工作的基本經(jīng)驗

深入總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技人才工作的百年基本經(jīng)驗,對完善黨的科技創(chuàng)新事業(yè)以及推動建成世界科技強國具有重要的歷史和現(xiàn)實價值。

(一)始終堅持“黨管人才”的基本原則

辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨;領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新人才,也根本靠黨?；仡欬h的百年歷程,領(lǐng)導(dǎo)科技人才工作一直是一項戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性和系統(tǒng)性任務(wù)。中華人民共和國成立之初,黨中央旗幟鮮明地提出“向科學(xué)進(jìn)軍”口號,及時召開知識分子問題會議,推動落后的科技面貌發(fā)生根本改觀。改革開放以后,中共中央頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》,首次確立黨領(lǐng)導(dǎo)人才的基本原則,明確了深入實施人才強國戰(zhàn)略。至此,人才工作得到全黨和全社會前所未有的關(guān)注與重視,人才培養(yǎng)全面駛?cè)搿翱燔嚨馈?。進(jìn)入新時代,中國共產(chǎn)黨繼續(xù)發(fā)揮政治優(yōu)勢,全面、系統(tǒng)和科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)為科技人才發(fā)展提供根本保障。實踐證明,黨管人才是一個系統(tǒng)工程,涵蓋方方面面。具體落實到科技領(lǐng)域,在宏觀布局上,就是要黨把方向、謀大局,將優(yōu)先開發(fā)人才資源視為實現(xiàn)科技創(chuàng)新的發(fā)展起點,進(jìn)一步建立健全黨對科技人才領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,統(tǒng)籌優(yōu)化人才發(fā)展機構(gòu)設(shè)置,制定重大科技人才政策,確保黨始終引領(lǐng)科技事業(yè)的發(fā)展方向;在長遠(yuǎn)規(guī)劃上,就是要黨保落實、促改革,根據(jù)科技自身規(guī)律和人才成長規(guī)律不斷優(yōu)化與創(chuàng)新人才管理的方式手段,構(gòu)建起權(quán)責(zé)明晰和運行順暢的人才治理體系,提升黨領(lǐng)導(dǎo)科技人才服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力。

(二)牢固樹立“人才是第一資源”的基本理念

理念是行動的先導(dǎo),行動是理念的外化。中國共產(chǎn)黨在探索科技現(xiàn)代化的實踐中逐步形成了內(nèi)涵豐富且具有指導(dǎo)意義的科學(xué)技術(shù)理念體系,其中之一就是牢固樹立“人才是第一資源”的基本理念。早在革命戰(zhàn)爭年代,毛澤東就扎根實際提出“世間一切事物中,人是第一個可寶貴的”,萌發(fā)了重視科技人才的理論自覺;1978年鄧小平指出,尊重人才是推進(jìn)科技改革和科技興國的不竭源泉;黨的十八大以來,習(xí)近平總書記立足“兩個大變局”的時代背景,根植于中國特色社會主義偉大實踐,把優(yōu)先開發(fā)人才資源作為創(chuàng)新型強國建設(shè)的重要突破口。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民取得了科技救國、立國、興國和強國的歷史性成就,大興識才、愛才和用才的社會風(fēng)氣,實現(xiàn)了制造、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重大突破。因此,從實踐經(jīng)驗來看,“人才是第一資源”的基本理念就是中國共產(chǎn)黨人立足具體國情建構(gòu)起來的符合中國特色的科技人才觀,是歷史邏輯與實踐邏輯的辯證統(tǒng)一,更是引領(lǐng)科技創(chuàng)新事業(yè)向前邁進(jìn)的理論指南。當(dāng)前,中國要繼續(xù)朝著具有世界影響力的科技強國目標(biāo)堅實邁進(jìn),必須秉持“人才是第一資源”的理念,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下準(zhǔn)確把握人才這一“軟件”優(yōu)勢,選好、用好和用活人才,不斷激發(fā)科技人才的活力和潛力,實現(xiàn)科技領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。

(三)堅持培養(yǎng)人才和使用人才的辯證統(tǒng)一

作為科技領(lǐng)域中人才管理范疇的核心組成部分,培養(yǎng)和使用兩者之間相互聯(lián)系,辯證統(tǒng)一。具體體現(xiàn)在3個方面:第一,同質(zhì)性。人才是科技發(fā)展的主體和根基,是黨和國家事業(yè)進(jìn)步的依托和保障,也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)強有力的智力支撐。沒有數(shù)量足夠的和能力突出的人才保證,黨和國家任何戰(zhàn)略規(guī)劃都相當(dāng)于空中樓閣,無從談起。第二,同源性。從新民主主義革命時期到中國特色社會主義新時代,歷史經(jīng)驗證明,只有源源不斷地培養(yǎng)適應(yīng)科技改革的創(chuàng)新人才,才能為實現(xiàn)人盡其才和才盡其用提供必要資源與支撐;只有最大限度地用好用活用盡人才,才能為培養(yǎng)具有實效性的人才提供深刻的經(jīng)驗和支持。第三,同向性?！稗k好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在人才?！盵8]人才發(fā)展與中國夢的實現(xiàn)緊密聯(lián)系且相互交融。當(dāng)前,面對百年未有之大變局,習(xí)近平總書記更加自覺和堅定地把科技人才作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐。有計劃、有組織并有規(guī)劃的培養(yǎng)和使用人才,一貫是中國科技事業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要保障。

(四)從多維度多層次理解和發(fā)揮人才優(yōu)勢

全面科學(xué)的理解和發(fā)揮人才優(yōu)勢,是中國科技創(chuàng)新實現(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略引導(dǎo)。梳理中國共產(chǎn)黨百年來領(lǐng)導(dǎo)科技人才工作的歷史性成就和實踐性探索,可以發(fā)現(xiàn)中國的人才優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個方面:一是靜態(tài)的人才規(guī)模和質(zhì)量形成的基礎(chǔ)性優(yōu)勢。全球化智庫(CCG)在中國國際進(jìn)口博覽會期間發(fā)布的《全球人才流動趨勢與發(fā)展報告》顯示,截至2022年底,中國人才規(guī)模指標(biāo)包括“受過高等教育的適齡勞動力人口數(shù)”和“科學(xué)研究人員數(shù)”得分繼續(xù)位居世界第一,遙遙領(lǐng)先于其他國家。同時,中國還擁有超過6 000萬的高技能人才,占全球技能人才的比例達(dá)30%。龐大的人才規(guī)模和提升的人才質(zhì)量為增強中國科技實力、競爭力和創(chuàng)新力提供了基礎(chǔ)性保障,也為更快建成科技強國和更早實現(xiàn)“第二個百年奮斗目標(biāo)”奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。二是動態(tài)的人才流動和開發(fā)形成的獨特性優(yōu)勢。在探索科技現(xiàn)代化的道路上,中國充分發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢,實現(xiàn)人才資源的高效率調(diào)動。一方面,戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化科技人才布局。通過出臺一系列特色人才引進(jìn)政策,引導(dǎo)人才、科技和資本等要素在不同區(qū)域合理流動,破除一切影響人才自由流動的制度藩籬,從整體上提升科技人才一體化建設(shè)水平,推動人才統(tǒng)一大市場的良好格局形成。另一方面,高質(zhì)量優(yōu)先開發(fā)科技人才資源。巨大的人才規(guī)模蘊藏著無限的創(chuàng)新智慧和開發(fā)潛力,中國在充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)市場在配置人才資源中的決定性作用,把政府、市場和科技人才三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一,做到全面開發(fā)、良性互動和深度利用,推動中國從人口大國向人才資源強國轉(zhuǎn)變。

三、新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技人才工作的實踐路徑

在全面實行科教興國、人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下,進(jìn)一步厘清中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技人才工作的實踐路徑,這對掌握全球科技競爭先機和推進(jìn)科技強國之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要實踐意義。

(一)以加快建成人才強國為重要目標(biāo)

從2001年《“十五”計劃綱要》首度提出要“以實施人才戰(zhàn)略”為專章,到2003年全國人才工作會議對實施人才強國戰(zhàn)略進(jìn)行全面部署,再到2022年黨的二十大提出深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略,中國共產(chǎn)黨始終把人才強國目標(biāo)擺在發(fā)展全局的核心位置,秉持人才是第一資源理念,科學(xué)規(guī)劃中國人才發(fā)展建設(shè)。當(dāng)前,世界科技形勢瞬息萬變,中國處于新發(fā)展階段的關(guān)鍵時期,科技人才隊伍規(guī)模雖持續(xù)擴大,但仍存在“大而不強”和“卡脖子”核心領(lǐng)域人才儲備不足等問題。據(jù)有關(guān)資料顯示,每萬名勞動力中從事研究與開發(fā)的工程技術(shù)人員,中國不及美國和日本等發(fā)達(dá)國家的1/10,與發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距?？梢?培育更大規(guī)模的高水平創(chuàng)新領(lǐng)軍人才是建成人才強國目標(biāo)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。從引領(lǐng)人才的視角來看,科學(xué)遵循人才成長規(guī)律、加大人才自主培養(yǎng)力度和持續(xù)提升科技人才原始創(chuàng)新能力,有利于實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控;從留住人才的視角來看,積極引導(dǎo)科技人才的愛國情懷、尊重包容科技人才的失誤挫折和大膽激勵科技人才的創(chuàng)造熱情,有利于開創(chuàng)人人愿留與人人樂留的生動局面;從集聚人才的視角來看,廣納海外優(yōu)秀人才、重點引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才和挖掘人才創(chuàng)新潛能,有利于強化國家科技事業(yè)力量支撐。立足新的歷史起點,堅持2035遠(yuǎn)景目標(biāo),貫徹落實人才強國戰(zhàn)略,是加速科技人才工作向良性循環(huán)軌道邁進(jìn)的內(nèi)在要求,更是全面建成社會主義人才強國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。

(二)以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為基本途徑

創(chuàng)新是第一動力。自黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署后,中國科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了高水平自立自強的新階段。新時代高舉中國特色自主創(chuàng)新旗幟,既是增強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技人才工作本領(lǐng)的重大舉措,也是解放科技生產(chǎn)力的現(xiàn)實要求。如今,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要在以下3個方面著力:一是用創(chuàng)新發(fā)展理念武裝頭腦。中國從一個科技落后和經(jīng)濟凋敝的國家發(fā)展成為一個科技強盛、經(jīng)濟騰飛的社會主義大國,從零起點到大突破,這與中國共產(chǎn)黨對創(chuàng)新發(fā)展理念的深刻理解和準(zhǔn)確把握密不可分。因此,要積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,以創(chuàng)新理念武裝科技人才頭腦,以自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新精神指引科技人才行動。二是創(chuàng)新人才資源優(yōu)化配置。要實現(xiàn)科技人才資源供給方和需求方有機對接,就必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為關(guān)鍵抓手,暢通人才有序流動渠道,激發(fā)人才創(chuàng)新活力和釋放人才紅利,為實現(xiàn)發(fā)展驅(qū)動力根本轉(zhuǎn)化提供不竭動力源泉。三是增強人才自主創(chuàng)新能力。習(xí)近平總書記強調(diào),“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點,自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路”[9]。站在新征程中,中國共產(chǎn)黨必須全面拓展可利用創(chuàng)新資源的廣度和深度,從根本上擺脫核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的時代難題,保障國家安全穩(wěn)定。

(三)以弘揚科學(xué)家精神和工匠精神為內(nèi)在動力

“科學(xué)家精神”是中華人民共和國成立初期為擺脫落后的科技面貌孕育出的以“科學(xué)報國”為核心的一種精神,隨著社會主義建設(shè)和改革開放的進(jìn)程被不斷賦予新的時代內(nèi)涵?！皞鞒泻?、發(fā)展好新時代中國特色科學(xué)家精神對發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、增強創(chuàng)新第一動力、培養(yǎng)人才第一資源至關(guān)重要?！盵10]2016年《政府工作報告》中首次提出“鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神”[11]。作為廣大勞動者在從事生產(chǎn)勞動實踐中錘煉而形成的一種精神品質(zhì),工匠精神極大增強了勞動者的職業(yè)自豪感和認(rèn)同感,顯示了勞動者追求高品質(zhì)的信心和決心,鼓舞了勞動者加快推進(jìn)中國制造“品質(zhì)革命”的熱情和潛能。這兩種精神不僅是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚,也承載著實現(xiàn)科技強國目標(biāo)所需的文化基因。因此,要推進(jìn)中國制造到中國智造和中國創(chuàng)造,實現(xiàn)科技大國到科技興國和科技強國的轉(zhuǎn)變,就必須在全社會積極樹立和宣傳典型,營造人人敢創(chuàng)新、人人講擔(dān)當(dāng)以及人人樂鉆研的良好社會氛圍,讓科技人才們用極大的勞動熱情和極強的理想信念托起科技強國的偉大夢想。

(四)大力營造優(yōu)秀人才成長的外部環(huán)境

高技能創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)性和協(xié)同性的工程,既離不開宏觀的戰(zhàn)略謀劃和體制機制,也離不開良好的社會氛圍和外部環(huán)境。習(xí)近平總書記早就指出:“要營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境,強化科學(xué)精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng),在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍?！盵12]首先,在政策環(huán)境上,進(jìn)一步激發(fā)科技工作者的勞動熱情是科技創(chuàng)新取得豐碩成果的前提和保證,必須完善現(xiàn)有的人才獎勵和激勵晉升機制,切實提高創(chuàng)新者與多勞者應(yīng)有的社會地位和經(jīng)濟待遇,一定程度上扭轉(zhuǎn)社會存在的重模仿輕創(chuàng)新以及重考核輕激勵的傾向,鼓勵更多優(yōu)秀人才早日邁進(jìn)高水平科技隊伍中來。其次,在工作環(huán)境上,先進(jìn)的勞動工具即科研設(shè)備不可或缺。優(yōu)化科研儀器設(shè)備是提升科技人才創(chuàng)新效率和推動科技人才創(chuàng)新事業(yè)的必然要求。最后,在生活環(huán)境上,唯有始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念,逐步改善科技工作者及家人的醫(yī)療保險制度,妥善解決其子女入學(xué)問題等,才能有效解除他們的后顧之憂,激發(fā)起科技勞動者的科研熱情和奮斗決心,為新時代推動科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

回顧黨的百年歷程,中國共產(chǎn)黨始終牢牢抓住人才在科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展中的核心因素,不斷深化對社會主義科技人才的認(rèn)識,為科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上,要繼續(xù)響應(yīng)習(xí)近平總書記和黨中央號召,加強科技創(chuàng)新人才培養(yǎng),推動全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。