龐 亮

廣西社會科學(xué)院 辦公室，廣西 南寧 530022

引言

農(nóng)為邦本，本固邦寧。長期以來，黨中央都將“三農(nóng)”工作視為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在新的歷史起點，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”［1］，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”［1］，明確指出在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化至關(guān)重要的戰(zhàn)略地位。2022 年12 月，在黨的二十大之后召開的第一個中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的”［2］，進一步明示了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是不可或缺、極其重要的一環(huán)。

如何加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域跟上中國式現(xiàn)代化前進步伐，應(yīng)緊跟當前及其今后一段時間經(jīng)濟社會發(fā)展的時代腳步。黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2012 年的11 萬億元增長到2022 年的50.2 萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6% 提升至41.5%［3］，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力量。在這一背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村與數(shù)字化的融合共生和發(fā)展符合經(jīng)濟規(guī)律和社會實際。事實上，近年來隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用、新模式、新業(yè)態(tài)不斷向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域縱深輻射擴散，加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

為順應(yīng)數(shù)字時代發(fā)展潮流，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村這一基礎(chǔ)支撐，我國對推動新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展愈發(fā)重視。尤其是2018 年以來，國家相繼出臺一系列文件全面支持數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。如：中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》等頂層設(shè)計中，均對“數(shù)字農(nóng)業(yè)”“智慧農(nóng)業(yè)”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)進行了統(tǒng)籌部署；中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室印發(fā)的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025 年）》等文件專題對數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)進行了系統(tǒng)指導(dǎo)，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》中也提出“推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領(lǐng)域，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用”。毋庸置疑，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)成為我國“三農(nóng)”工作的主要方向之一，也是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐的重要引擎。廣西是農(nóng)業(yè)大省區(qū)，理應(yīng)充分發(fā)揮自身規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，守正創(chuàng)新、積極探索，為我國建設(shè)“農(nóng)業(yè)強國”打造廣西樣本，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化作出廣西貢獻。

一、發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村驅(qū)動中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的理論邏輯

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中高度概括了“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”［1］五個方面特征，深刻揭示了中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵。在中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要體現(xiàn)中國特色，立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路，不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國模式”［2］，顯然，這一重要論述是基于中國式現(xiàn)代化五大特征對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體指導(dǎo)。因此，要從理論層面解析發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村驅(qū)動中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯，應(yīng)圍繞中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征來展開。

（一）“人口規(guī)模巨大”的現(xiàn)實邏輯

從習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出的“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的?！薄爸袊浆F(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”“不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”［1］等重要論述可知，中國式現(xiàn)代化的受益者是全體人民，以人民為中心的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的核心所在，也是我國現(xiàn)代化之路不同于西方現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別。據(jù)統(tǒng)計，2022 年我國有農(nóng)村人口49104 萬人，占全國人口141175 萬人的34.8%［4］，僅農(nóng)村人口就遠超美國、歐盟等現(xiàn)代化國家和地區(qū)。顯然，要實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，離不開農(nóng)村人口的現(xiàn)代化。沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，乃至國家的現(xiàn)代化是不完整的。

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式，主要依托工業(yè)化理念和工業(yè)化改造來提高生產(chǎn)力和全要素生產(chǎn)率，這一模式受制于自然資源、氣候環(huán)境、地理位置、設(shè)備技術(shù)等，廣大農(nóng)民的主體作用難以得到充分發(fā)揮，因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程相對滯后。而在數(shù)字經(jīng)濟背景下，通過數(shù)字技術(shù)在發(fā)展理念、資金投入、治理模式、技術(shù)應(yīng)用等方面的作用力［5］113，可以最大限度地解鎖地域、時間、空間等因素的制約束縛，將物流、商流、信息流、資金流和人才、創(chuàng)意等各類資源，通過互聯(lián)網(wǎng)匯聚、輻射農(nóng)業(yè)農(nóng)村，讓農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民在同一片云端享受信息時代的數(shù)字紅利，為全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動能。比如，通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”將優(yōu)質(zhì)的教育資源云端共享，降低農(nóng)民受教育的成本；在數(shù)字技術(shù)的賦能下，農(nóng)民的勞作由體力勞動變成智力勞動，智慧養(yǎng)雞養(yǎng)羊養(yǎng)牛、智慧種田、無人機播種施肥、機器人收割等新業(yè)態(tài)均已“飛入尋常百姓家”。同時，農(nóng)民利用數(shù)字技術(shù)開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動，又可以形成海量的數(shù)據(jù)資源，反哺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，成為推動中國式現(xiàn)代化的重要參與者、推動者。

（二）“全體人民共同富裕”的實踐邏輯

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。”［1］回顧近十年來的中央農(nóng)村工作會議精神，從強調(diào)“農(nóng)民溫飽”到“農(nóng)民小康”再到“農(nóng)民富?！?，也凸顯了中國“三農(nóng)”工作聚焦“中國要富，農(nóng)民這個群體必須富”的價值依歸［6］。所以，促進農(nóng)民富裕富足，讓農(nóng)民生活更加幸福美好，是推動全體人民共同富裕的重點任務(wù)之一。

對于如何實現(xiàn)共同富裕，2021 年12 月召開的中央經(jīng)濟工作會議給出了明確方向：“實現(xiàn)共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好?！保?］從我國國情看，農(nóng)村地域遼闊、農(nóng)民人口絕對數(shù)量多，要做大“蛋糕”，分好“蛋糕”，解決農(nóng)村與城市發(fā)展不平衡不充分的問題是繞不過的一道坎。據(jù)統(tǒng)計，2022 年，全國農(nóng)村居民人均可支配收入20133 元，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入49283 元［4］，城鄉(xiāng)差距十分明顯。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的：“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”［8］。面對這一現(xiàn)狀，依靠傳統(tǒng)思維方式難以實現(xiàn)跨越式的變革，應(yīng)與新一代信息技術(shù)發(fā)展同頻共振，通過數(shù)字技術(shù)全方位重塑農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式和生態(tài)建設(shè)模式，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，從根本上縮小居民收入差距、消費水平差距、基本公共服務(wù)均等化差距，最終實現(xiàn)共同富裕。此外，萬物互聯(lián)趨勢下的數(shù)字技術(shù)具有共享性、普惠性特征，極大改善了低學(xué)歷、低技能、低收入、少人脈農(nóng)民群體難以獲取外部信息、技術(shù)、資金支持的劣勢地位，為他們提供相對均等的致富機會。比如，農(nóng)民可以通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電商平臺、直播平臺等，因地制宜對接市場，快速獲取、傳遞市場信息，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行的渠道，有效降低農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、流通的風(fēng)險，實現(xiàn)銷售成本最小化、收入最大化，最終促進農(nóng)民增收。

（三）“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”的價值邏輯

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求?！保?］自古以來，中國社會發(fā)展就有別于海洋文明、游牧文明，是農(nóng)耕文明的典型代表，歷代都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村視為國家治理的根本，通過不斷做強“農(nóng)耕科技樹”來解放生產(chǎn)力，創(chuàng)造了豐富物力和燦爛文化，形成了中華文明從不間斷、生生不息的獨特基因。目前，我國擁有全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)18 項，數(shù)量居世界首位［9］。當人類社會步入信息時代，以數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟為核心的“數(shù)字文明”以前所未有的速度、深度嵌入我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的各領(lǐng)域和全過程，成為賦能“五位一體”全面發(fā)展的重要驅(qū)動力。2022 年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到50.2 萬億元，占GDP 比重達到41.5%［3］，已然成為國民經(jīng)濟的重要支撐。從這一意義上看，“數(shù)字文明”不僅帶來了物質(zhì)財富的迅速增長，也帶來了精神財富的大繁榮，是推進物質(zhì)文明和精神文明融合共生、協(xié)同發(fā)展的一種復(fù)合的文明新形態(tài)。

同樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明也在數(shù)字技術(shù)不斷迭代、數(shù)字經(jīng)濟高度發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更高效、更智慧、更可持續(xù)的發(fā)展，呈現(xiàn)出物質(zhì)與精神比翼齊飛、雙重變奏的新高度，為建設(shè)“農(nóng)業(yè)強國”、推進中國式現(xiàn)代化提供了豐厚滋養(yǎng)。從物質(zhì)層面看，以5G、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、銷售等各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈、貫通了供應(yīng)鏈、提升了價值鏈，全面提升了物質(zhì)財富增長的規(guī)模和速度。據(jù)相關(guān)研究，2020 年全國縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為7520.5 億元，占農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的13.8%［10］；2022 年，我國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值規(guī)模達到5778 億元，2025 年預(yù)計將達到1.26 萬億元［11］。從精神層面看，隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村下沉，依托數(shù)字技術(shù)架設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、電子商務(wù)平臺、數(shù)字文化娛樂平臺，推動了基本公共資源布局和服務(wù)的均等化，提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。據(jù)統(tǒng)計，2020 年全國縣域政務(wù)服務(wù)（社會保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、婚育登記、勞動就業(yè)、社會救助、農(nóng)用地審批和涉農(nóng)補貼）在線辦事率為66.4%，全國“雪亮工程”行政村覆蓋率達到77.0%［10］。同時，這些數(shù)字平臺通過VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）和MR（混合現(xiàn)實）等技術(shù)，助力了中國特色社會主義先進文化的傳播，讓農(nóng)民足不出戶就可以沉浸式體驗各類旅游、會展、影視、游戲資源，拓寬了農(nóng)村居民的視野，激發(fā)了廣大農(nóng)民的創(chuàng)造力，賦予了中華農(nóng)耕文明新的時代內(nèi)涵。

（四）“人與自然和諧共生”的內(nèi)在邏輯

2020 年9 月，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中指出：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和?！保?2］這一面向世界的表態(tài)，預(yù)示著中國將進一步加快綠色發(fā)展的步伐。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確指出了推動綠色發(fā)展的重要意義：“人與自然是生命共同體”“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。”［1］推動綠色發(fā)展被列為中國式現(xiàn)代化的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)村擁有豐富的生態(tài)資源，而當前我國資源環(huán)境約束趨緊的現(xiàn)狀尚未得到根本改變，要提高農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和附加值，要建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，就要推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也成為落實“碳達峰”“碳中和”目標的重要陣地。

實際上，綠色化與數(shù)字化是一體兩面，在推動綠色發(fā)展的實踐中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)能夠降低全鏈條能源消耗，大幅提高農(nóng)業(yè)資源利用效率；實時監(jiān)測、智能分析農(nóng)業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)，加強污染物協(xié)同控制，推進農(nóng)村自然生態(tài)修復(fù)；促進清潔能源、綠色產(chǎn)業(yè)在涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村地域普及應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，從更長遠的時間維度看，綠色低碳發(fā)展正成為國際合作的新領(lǐng)域，也是未來國際競爭的新戰(zhàn)場，在城鎮(zhèn)利益格局相對固化的條件下，在農(nóng)村地域布局以數(shù)字化為支撐的生態(tài)循環(huán)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)，阻力更小、成本更低、可塑性更強。

（五）“走和平發(fā)展道路”的時代邏輯

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要“促進世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體”［1］。信息時代，萬物互聯(lián)，互聯(lián)網(wǎng)推動世界形成了云端“地球村”，數(shù)字經(jīng)濟的作用由此彰顯。自2016 年G20 杭州峰會將“數(shù)字經(jīng)濟”列為重要議題，各國共同簽署《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，“數(shù)字經(jīng)濟”已成為G20峰會的核心議題?？梢?，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是世界各國的共同利益所在。構(gòu)建數(shù)字命運共同體，讓數(shù)字文明造福各國人民，能夠推動構(gòu)建人類命運共同體。而農(nóng)業(yè)是一個集技術(shù)、經(jīng)濟、政治和國家安全于一體，伴隨和支撐著整個人類進化史，并隨社會發(fā)展與進步越來越表現(xiàn)為多功能性的魅力產(chǎn)業(yè)［13］。從農(nóng)業(yè)這一綜合屬性看，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)是“構(gòu)建數(shù)字命運共同體”繞不過的戰(zhàn)略高地，應(yīng)以更高效率、更高質(zhì)量的方式強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，落實好習(xí)近平總書記關(guān)于“在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護世界和平與發(fā)展”［1］的重要要求。

一方面，當今世界百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。我國加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，通過數(shù)字技術(shù)提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化和標準化水平，能夠在利用有限的耕地資源保障14 億多人糧食安全的同時，不斷增強我國農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)供給的韌性和活力，以及全球供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性，更加從容應(yīng)對各種復(fù)雜局面和風(fēng)險挑戰(zhàn)。另一方面，我國加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是“中國式現(xiàn)代化不走殖民掠奪的老路，不走國強必霸的歪路，走的是和平發(fā)展的人間正道”［14］的必然要求。從農(nóng)業(yè)數(shù)字化程度看，2020 年我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為8.9%、21%和40.7%，而發(fā)達國家農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為14%、31.2%和51.6%，全球平均水平為8.0%、24.1%和43.9%；其中農(nóng)業(yè)數(shù)字化方面，德國為24.8%、英國為29.9%、韓國為17.4%［15］，我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化滲透率僅略高于全球平均水平，與發(fā)達國家相比差距較為明顯。因此，應(yīng)加快推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，既是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，也可以使和平發(fā)展的根基更加堅實。

二、廣西以數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生動探索

近年來，廣西加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，新一代信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的影響帶動日益增大，這為數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（一）政策體系不斷優(yōu)化升級

廣西高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，2018 年以來，圍繞黨和國家的重大決策部署，自治區(qū)黨委、政府以及相關(guān)職能部門研究制定了《廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2018—2025 年）》《廣西加快數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2019—2022 年）》《廣西壯族自治區(qū)數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)劃（2020—2025 年）》《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃（2020—2025 年）》《廣西新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2020—2022 年）》《廣西鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年攻堅行動方案（2021—2023 年）》《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源建設(shè)實施方案》《自治區(qū)政府關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的實施意見》《廣西5G 應(yīng)用“揚帆”行動計劃（2022—2024 年）》等多項指導(dǎo)方案，從宏觀到微觀，從整體到局部，對數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進行了具體部署。

（二）農(nóng)村數(shù)字基建加快布局

2022 年，廣西19.3 萬個自然村4G 網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)通達率分別接近100%和90%；農(nóng)村地區(qū)累計建成5G 基站1.5 萬個，占全區(qū)（6.2 萬個）的24.2%。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶1003.28 萬，占全區(qū)（2349.81 萬）的42.7%。同時，“桂通辦”（廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺）實現(xiàn)“自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級貫通，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超99%；打造了廣西數(shù)智鄉(xiāng)村振興管理云平臺、“壯美廣西·黨建云”、“5G 平安鄉(xiāng)村”、“百姓安全天網(wǎng)”等一批數(shù)字應(yīng)用平臺，助力村務(wù)治理現(xiàn)代化［16］。2023 年2 月，廣西在全國率先實現(xiàn)5G 通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有行政村，成為全國第一個實現(xiàn)所有行政村開通“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)的省區(qū)。

（三）農(nóng)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型快馬加鞭

近年來，廣西在全國率先建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，形成“一個中心”（廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心）和“三大平臺”（廣西農(nóng)業(yè)云平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺）農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展體系。廣西啟動了全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)示范省（區(qū)）建設(shè)，應(yīng)用推廣了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度、農(nóng)業(yè)地籍信息管理、農(nóng)情報送、農(nóng)產(chǎn)品價格采集、土地確權(quán)、產(chǎn)業(yè)扶貧信息系統(tǒng)等一批農(nóng)業(yè)智能化應(yīng)用系統(tǒng)。還認定了數(shù)字廣西標桿引領(lǐng)重點示范項目（企業(yè)、平臺）662 個，其中大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合重點示范項目90 個，占比13.6%。評選了“廣西糖業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺”“生豬產(chǎn)業(yè)數(shù)智生態(tài)服務(wù)平臺”“‘金色鄉(xiāng)村’廣西農(nóng)村信用大數(shù)據(jù)平臺”等數(shù)據(jù)要素與農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興融合應(yīng)用案例22 個［16］。建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)園（點）465 個、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺30 個、全產(chǎn)業(yè)鏈智慧種養(yǎng)規(guī)模項目65個,智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達到3.39 萬戶［17］，涌現(xiàn)出“葡萄管家”、桑蠶智能養(yǎng)殖、捷佳潤“螞蟻數(shù)據(jù)農(nóng)場”等一批物聯(lián)網(wǎng)新模式。

（四）發(fā)展現(xiàn)實困境亟須破解

1. 數(shù)字化基礎(chǔ)仍然薄弱。當前，廣西農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率僅為53%左右，低于全國平均水平8.5 個百分點。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司研究，廣西縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品銷售總額比重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化水平、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化財政投入、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化社會資本投入等指標低于全國平均水平［10］，總體而言，農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)水平較低，規(guī)模效益難以體現(xiàn)。

2. 數(shù)字化運營能力較為欠缺。廣西城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量超縣域的8 倍，且大部分數(shù)字農(nóng)業(yè)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)商為中小型規(guī)模，難以帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)特品牌IP 認知度不夠高，市場和品牌影響力不足。例如，廣西作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，2021 年農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額僅排全國第15 位，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百強縣廣西僅2 家上榜，為排名38 的北流市、排名62 的靈山縣［18］。

3. 數(shù)字化專業(yè)人才不多。農(nóng)民群體整體文化水平較低，對數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)運用能力不足。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域本土人才緊缺，對外吸引力不強。2021 年，廣西信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員僅5.86 萬人，即全區(qū)每千人中只有1 個從業(yè)人員［19］。2022 年，數(shù)字經(jīng)濟崗位招聘要求碩士以上學(xué)歷的崗位僅占0.9%，低于廣東（1.76%）和四川（1.54%）等省份。數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)招聘崗位平均薪資10258 元/月，低于四川、重慶等西部省市，僅列西部省市第4 位，與東部沿海先進地區(qū)存在較大差距［20］。

三、廣西以數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的拓展路徑

站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新歷史起點，未來數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿o限。廣西要充分利用自身規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步發(fā)揮數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟的放大、疊加、倍增作用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理機制和經(jīng)營模式創(chuàng)新，推進鄉(xiāng)村要素資源重組優(yōu)化，為中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化廣西實踐注入強勁動力。

（一）聚焦數(shù)字賦能，推進制度供給的現(xiàn)代化

加大數(shù)字廣西建設(shè)力度，堅持促進與規(guī)范并重，不斷健全體制機制，推動和保障數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展［21］。聚焦黨的二十大報告錨定的中國式現(xiàn)代化五大特征，圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記在2022 年中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，立足廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、特色和需求，突出數(shù)字賦能，強化制度創(chuàng)新、制度供給，制定加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動方案，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)的合力，走以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。還要強化數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，理清政府系統(tǒng)各級各部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，注重利用“云協(xié)作”解鎖跨部門限制，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體框架。廣西要以縣域為主戰(zhàn)場，制定縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項規(guī)劃，探索建立縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價指標體系［5］116。發(fā)揮農(nóng)業(yè)與科技財政專項資金作用，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化給予政策獎補或稅收優(yōu)惠，推動社會資源、資本加大對數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的投入。健全“三農(nóng)”數(shù)據(jù)安全治理與監(jiān)管體系，完善數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好生態(tài)。

（二）聚焦數(shù)字轉(zhuǎn)型，推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化

廣西要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入力度，加強農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。瞄準糧油、糖蔗、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉、中藥材、畜牧業(yè)、漁業(yè)、生態(tài)林十大特色產(chǎn)業(yè)集群，聚焦生產(chǎn)、加工、流通3 個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、智能裝備等新一代信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級，構(gòu)建特色鮮明、鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。還要充分發(fā)揮廣西農(nóng)業(yè)云平臺和廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心作用，圍繞種業(yè)、糧油、果蔬、種植養(yǎng)殖、林木等重點領(lǐng)域，積極建設(shè)智慧農(nóng)場和智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村典型應(yīng)用場景。廣西要強化融合發(fā)展思維，利用數(shù)字技術(shù)推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深度拓展數(shù)字農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、生活、社交、旅游、文化等功能業(yè)態(tài)，全面提升數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻率。

（三）加碼數(shù)字基建，推進農(nóng)村的現(xiàn)代化

廣西要突出互聯(lián)互通、共建共享，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村的延伸覆蓋，優(yōu)化農(nóng)村4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度，擴大農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動5G 網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村規(guī)?；瘧?yīng)用，提升農(nóng)村移動物聯(lián)網(wǎng)覆蓋水平，加快農(nóng)村水、電、路、氣、網(wǎng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，有效縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。廣西要以推動小農(nóng)戶數(shù)字化、現(xiàn)代化為著力點，加快農(nóng)村數(shù)字化終端設(shè)施普及應(yīng)用，通過有側(cè)重的數(shù)字服務(wù)幫助小農(nóng)戶實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的降本增效，促進小農(nóng)戶向“新農(nóng)人”轉(zhuǎn)變。建好農(nóng)村“數(shù)治”大腦，通過搭建“云+網(wǎng)+端”平臺，精心培育黨建村務(wù)、教育醫(yī)療、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游、綜合治理、綠色環(huán)保、惠民服務(wù)等數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景，以農(nóng)村基本公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動均等化。

（四）突出數(shù)字賦智，推進農(nóng)民的現(xiàn)代化

廣西要編制數(shù)字農(nóng)業(yè)人才專項發(fā)展規(guī)劃，繪制“產(chǎn)業(yè)人才目錄圖譜”，面向區(qū)內(nèi)外柔性引進數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覉F隊和專業(yè)技術(shù)人才，構(gòu)筑全國知名的數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略高地。統(tǒng)籌廣西農(nóng)科院所、職業(yè)院校、技工院校，開設(shè)或優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)課程，加強數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才供給。還要推動與數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)頭部企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)大廠的對接合作，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向，面向中小企業(yè)負責(zé)人、村“兩委”班子、合作社員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，通過聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)，造就一批數(shù)字農(nóng)業(yè)精英和領(lǐng)軍人才。針對不同教育背景、不同應(yīng)用需求的小農(nóng)戶，尤其是農(nóng)村弱勢群體，開展多層次的數(shù)字農(nóng)業(yè)技能普及進修實訓(xùn)，讓更多農(nóng)民能用、敢用、會用、愛用數(shù)字化“新農(nóng)具”“新農(nóng)資”。

四、廣西加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主攻方向

針對廣西數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資源稟賦，以及存在的主要問題，廣西數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要重點圍繞數(shù)據(jù)、人工智能、電商、會展、低碳五個方向打造數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新名片。

（一）打造“數(shù)據(jù)名片”，爭創(chuàng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料新優(yōu)勢

1. 實施“知識圖譜+大數(shù)據(jù)”建設(shè)工程。廣西要聚焦特色優(yōu)勢農(nóng)作物，打造作物生長圖譜數(shù)據(jù)庫，將知識圖譜與數(shù)字化管理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用有機結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)價值，研究制定系列智能化解決方案，推動數(shù)據(jù)生產(chǎn)業(yè)務(wù)化。

2. 實施“單品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)”建設(shè)工程。以蔗糖、柑橘為先鋒，廣西要建立完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各階段數(shù)據(jù)感知、采集、分析和應(yīng)用體系，推動科研數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融會貫通，打造一批單品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)品牌。

3. 實施“數(shù)字資源要素”整合提升工程。廣西要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源目錄體系和數(shù)據(jù)標準規(guī)范，強化數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，進一步整合、豐富各方面涉農(nóng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，充分釋放數(shù)據(jù)優(yōu)勢、數(shù)據(jù)價值。大力延伸“廣西農(nóng)業(yè)云”服務(wù)鏈條，基于大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，構(gòu)建多層次、多維度的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)決策模型，積極打造農(nóng)業(yè)云端大腦。

（二）打造“人工智能名片”，開拓智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新賽道

1. 集中資源，做強“農(nóng)業(yè)機器人”。廣西要打造“智能農(nóng)機裝備聯(lián)合創(chuàng)新平臺”，積極引進高端專家團隊（院士團隊）、高新技術(shù)企業(yè)，圍繞廣西丘陵山區(qū)的地貌特征，研發(fā)新一代智能農(nóng)機裝備，提高農(nóng)機裝備自主研發(fā)能力。大力發(fā)展智能農(nóng)業(yè)機器人，圍繞甘蔗、桑蠶、柑橘等支柱產(chǎn)業(yè)，借助云端，研發(fā)多用途的植保機器人、采摘機器人、收割機器人，打造全國智能農(nóng)業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)高地。

2. 積極探索，做活“AI 代言人”。廣西要設(shè)立“桂品智能AI 代言人”專項，依托AI 展廳，整合全區(qū)名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品資源，打造集售前導(dǎo)購、售中咨詢、售后服務(wù)于一體的“農(nóng)產(chǎn)品智能AI 代言人”。

（三）打造“電商名片”，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源新潛能

1. 整合資源，打通渠道。廣西要進一步整合區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品資源，推動標準化生產(chǎn)，聯(lián)合京東、天貓、拼多多、抖音等第三方服務(wù)公司開發(fā)區(qū)域公共品牌，通過“云端”聚合分散產(chǎn)能，打通全網(wǎng)營銷渠道。

2. 內(nèi)容立身，講好故事。樹立“內(nèi)容為王”理念，依托地域歷史文化，根據(jù)市場喜好，廣西要從產(chǎn)品挑選、包裝、介紹、價格等方面講好農(nóng)產(chǎn)品“故事”，靈活采用云會展、直播帶貨、微綜藝等新模式，強化內(nèi)容互動體驗，打造一批“爆款”農(nóng)產(chǎn)品。

3. 活躍終端，釋放潛能。廣西要做實農(nóng)村電商服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，用好科技特派員，探索招募兼職鄉(xiāng)村電商推廣員，協(xié)助農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)處理買賣信息、物流配送等靈活性工作，活躍農(nóng)村資源和主體。

（四）打造“會展名片”，樹立廣西數(shù)字農(nóng)業(yè)新形象

1. 推動線下會展升級。廣西要豐富中國—東盟博覽會農(nóng)業(yè)系列活動內(nèi)容，搭建好RCEP 數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交流平臺，還要總結(jié)提升廣西數(shù)字農(nóng)業(yè)峰會，搭建常態(tài)化的集展示、交流、貿(mào)易、體驗為一體的綜合數(shù)字農(nóng)業(yè)合作平臺。積極舉辦高層次的專題經(jīng)驗交流會、研討會，邀請領(lǐng)域內(nèi)知名專家、企業(yè)家，匯聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展新思想。

2. 加快線上會展發(fā)展。廣西要聚焦“農(nóng)業(yè)+元宇宙”應(yīng)用場景，利用VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）、MR（混合現(xiàn)實）等技術(shù)聯(lián)結(jié)虛擬（虛擬農(nóng)場、云會展）與現(xiàn)實，加強消費者和生產(chǎn)者、經(jīng)銷商之間的溝通，提升消費者的參與感、體驗感。

（五）打造“低碳名片”，擁抱“雙碳”戰(zhàn)略新藍海

廣西要制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，全生命周期謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推動農(nóng)村“低碳+新基建”布局，大力推進農(nóng)村水電、風(fēng)電、“光伏+農(nóng)林牧漁”綜合利用等綠色能源開發(fā)。加快綠色金融改革和保險創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，力爭綠色金融服務(wù)水平走在全國前列。