柯麗菲

北京經濟管理職業(yè)學院，北京 100102

近年來，“鄉(xiāng)村振興”成為政府工作的重要內容，“兩會”代表熱議和大眾傳媒的熱門詞匯。鄉(xiāng)村振興與黨中央提出的“兩個一百年”奮斗目標密切相關?！侗本┦小笆奈濉睍r期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃》指出，做好農業(yè)農村現代化與城市現代化的銜接，守住農業(yè)基本盤，寫好城鄉(xiāng)互補這篇大文章，在更好地落實首都城市戰(zhàn)略定位和服務“四個中心”功能建設中育先機、開新局，以首善標準不斷開創(chuàng)首都“三農”事業(yè)發(fā)展新局面，走出一條具有首都特點的鄉(xiāng)村振興之路。在這樣的戰(zhàn)略背景下，北京市A 村開啟了深入實施鄉(xiāng)村振興的道路，并取得了顯著成效，獲得了“全國文明村鎮(zhèn)”“北京市鄉(xiāng)村振興示范村”等多個國家級、市級榮譽稱號。本文所有數據均系筆者對A 村的調研所得。

一、A 村基本情況

A 村位于北京市朝陽區(qū)東部，坐落在大運河的起點，毗鄰美麗的通惠河畔。村莊面積3.71 平方公里，常住人口2927 戶、6523 人，流動人口12086 余人。元代的時候這里既是漕運碼頭，也是皇糧商品的集散地，良好的區(qū)位給A 村帶來了商機，依托漕運的優(yōu)勢，這里云集了各地的客商，生意往來一片繁榮。由于歷史悠久，文化底蘊深厚，A 村具備了良好的發(fā)展文化產業(yè)的基礎。

從地理位置與周邊環(huán)境看，A 村并不是一般或傳統(tǒng)意義上的村莊，而是“都市里的村莊”，是一個典型的城鄉(xiāng)接合部，也可稱之為“城郊型鄉(xiāng)村”，與一般鄉(xiāng)村相比優(yōu)勢明顯，所以城郊型鄉(xiāng)村有更多的“振興”機會［1］。該村曾經還是名副其實的“四無村”，即“農村無農業(yè)、農轉居無工作、叫農民無耕地、想發(fā)展無空間”［2］。面積狹小，空間局促，空余的產業(yè)用地較少。從產業(yè)基礎來看，該村沒有耕地，不發(fā)展農業(yè)。缺少基礎與市場，也難以發(fā)展工業(yè)。2006 年以前，以出租土地作為集體經濟主要來源，但是村莊用地沒有詳細規(guī)劃，村內產業(yè)用地僅1.88 公頃，產業(yè)規(guī)模較小，種類較為單一，基本上就是一些建筑企業(yè)、裝修公司、農資銷售公司、餐飲業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)在此開展經營活動，村集體收入來源較少，村里的年輕人基本不留在村里工作，而是選擇外出打工。2012 年以前，產業(yè)結構的情況是，第一產業(yè)的比例是0%，第二產業(yè)的比例是5.1%，第三產業(yè)占比94.9%。村里只有少數裝飾裝修公司（建筑業(yè)）。

此外，村莊周邊還存在污水處理廠和電廠征而未拆、征而未綠的歷史遺留問題，2012 年被北京市委、市政府列為當年必須化解的八大信訪積案之一。這些因素都導致A 村的居住條件惡劣，村民滿意度不高，一度被稱為“四無村”（無資源、無風光、無人才、無產業(yè)），難以開展招商引資，阻礙了產業(yè)的發(fā)展和村民的增收。

鄉(xiāng)村振興的關鍵是組織振興和產業(yè)振興。2012 年以來，A 村在各級黨組織的正確領導下，在村“兩委”和黨員、群眾的共同努力下，書寫了在鄉(xiāng)村振興夾縫里“突圍”的奮進故事。經過舊房拆遷、改造、回遷，提高基礎設施的配套水平，引入燃氣、自來水，道路鋪裝、旱廁改造、公園景觀綠化，如今的A 村青瓦白墻，村容整潔，風光秀美，村民安居樂業(yè)，全村經濟社會取得了長足的發(fā)展，成為北京經濟活躍、發(fā)展?jié)摿薮蟮泥l(xiāng)村，先后被評為“首都文明村”“全國文明村鎮(zhèn)”“北京市鄉(xiāng)村振興示范村”“北京市思想政治先進單位”“北京市美麗鄉(xiāng)村建設樣板村”“全國民主法制示范村”等榮譽稱號，成為遠近聞名產業(yè)發(fā)展興旺、生活環(huán)境宜居、生態(tài)保護良好的鄉(xiāng)村振興示范村。下一步，A 村莊將致力于打造文旅科創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)，消費升級樣板示范區(qū)以及全國領先的新農村建設示范區(qū)。

二、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的需求

在黨組織的正確領導下，在村“兩委”的組織下，A 村開展了全面的產業(yè)發(fā)展需求調查。調查對象為在村里進行生產經營的企業(yè)、個體戶、供應商、村民代表等，通過實地調研、組織座談會、一對一訪談、發(fā)放調查問卷等方式，了解各方對于產業(yè)發(fā)展的意見和建議，明確A 村深入實施鄉(xiāng)村振興的需求。調查結果如下：

（一）產業(yè)發(fā)展規(guī)劃急需得到指導

鑒于A 村目前的產業(yè)結構較為單一，產業(yè)實力不強等現狀，抽樣調查結果表明：“非常希望”和“希望”得到產業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導的村民占比88.12%，其中“非常希望”有49.51%，這表明A 村后續(xù)在產業(yè)發(fā)展方面需要加強統(tǒng)籌規(guī)劃（見圖1）。

圖1 產業(yè)發(fā)展規(guī)劃需求統(tǒng)計圖

（二）產業(yè)振興迫切得到提升

調查顯示：在“五個振興”中，被調查對象認為最難的工作是實現產業(yè)振興。產業(yè)振興是實現共同富裕的關鍵手段，是實現經濟增長，縮小并解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和不同階層成員收入差距，實現民族復興和共同富裕的關鍵手段［3］。從問卷調查的情況來看，這也是群眾最關心的問題之一，下一步A 村的主導產業(yè)落腳在何處，采用何種模式發(fā)展，如何做大做強，都是重點關注的智力需求（見圖2）。

（三）消除產業(yè)發(fā)展障礙

調查結果表明，A 村在產業(yè)發(fā)展的障礙因素中，排在前三位的障礙因素分別是“產業(yè)帶頭人匱乏”“缺乏全產業(yè)鏈，產業(yè)鏈價值不高”“配套用地缺乏”。調查結果為下一步做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供了依據（見表1）。

（四）產業(yè)發(fā)展方向

調查結果表明，A 村希望發(fā)展“商業(yè)服務（含批發(fā)業(yè)、零售業(yè)等）”和“電子商務（含電商直播等）”的比例最大，占比相等，均為62.38%；排在第二位的產業(yè)分別是“鄉(xiāng)村旅游［休閑農業(yè)、休閑旅游業(yè)、民宿（精品酒店）、農家樂等］”，占比44.55%；排在第三位的產業(yè)有兩個，分別是“大健康產業(yè)（綠色食品生產和加工、康養(yǎng)產業(yè)等）”和“物流產業(yè)（含快遞業(yè)）”，占比都為30.69%；希望發(fā)展的其他產業(yè)還包括“農產品加工業(yè)”，占比8.91%。其他產業(yè)發(fā)展的需求較為零散，暫不考慮（見表2）。

表2 產業(yè)發(fā)展類別統(tǒng)計表②表2 數據為多選題選項百分比，含義為選擇該選項的人次在所有填寫人數中所占的比例，故百分比總數之和可能會大于1，百分比為該選項被選擇次數/有效答卷份數。

（五）拓展收入來源

調查結果表明：村民收入來源主要是“在企事業(yè)等單位上班”（占比62.38%）、“從出租自家房屋所得的租金”（占比41.58%）、“外出務工”（占比12.87%）。如果從村里的人均收入來進行統(tǒng)計：2019 年人均收入為4.6 萬元，2020 年人均收入為5.2 萬元，2021 年人均收入為5.7 萬元。從村集體收入情況來統(tǒng)計：2019 年村集體收入為7833.6 萬元，2020 年村集體收入為4081.9 萬元，2021 年村集體收入為5977.2 萬元，收入來源主要為租金。統(tǒng)計結果顯示出村民、集體經濟的收入來源結構較為單一，收入水平還有待提高，需要繼續(xù)改善。因此增加收入、拓展收入的來源成為鄉(xiāng)村振興的重點需求之一（見表3）。

表3 A 村村民收入來源統(tǒng)計表①表3 數據為多選題選項百分比，含義為選擇該選項的人次在所有填寫人數中所占的比例，故百分比總數之和可能會大于1，百分比為該選項被選擇次數/有效答卷份數。

（六）新村建設

調查結果表明，村民對新村落成和回遷后的排在前三位的需求為：“居住環(huán)境更優(yōu)美，能成為示范性美麗鄉(xiāng)村”（占比82.18%），能“出租富余的房屋，獲得租金收入”（占比76.24%），“新村能吸引更多人前來參觀游玩，為村民帶來餐飲、住宿、娛樂等收入”（占比37.62%），可見村民的需求集中在人居環(huán)境改善、獲得經濟效益方面（見表4）。

表4 村民對新村回遷后的需求②表4 數據為多選題選項百分比，含義為選擇該選項的人次在所有填寫人數中所占的比例，故百分比總數之和可能會大于1，百分比為該選項被選擇次數/有效答卷份數。

三、鄉(xiāng)村振興的舉措

與脫貧攻堅相比，鄉(xiāng)村振興的任務更為重大，目標也更為宏遠。鄉(xiāng)村的“五大振興”是環(huán)環(huán)相扣、相輔相成的，只有各方面齊頭并進，才能最終實現鄉(xiāng)村振興的總體目標［4］。北京是國際大都市，總結其在城郊型鄉(xiāng)村深入推進鄉(xiāng)村振興的探索和發(fā)展路徑，不僅對當地鄉(xiāng)村振興有積極意義，也可為國內更多城郊型鄉(xiāng)村振興提供借鑒［5］。

結合A 村的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、歷史人文優(yōu)勢等實際情況，根據鄉(xiāng)村振興的目標和要求，A 村的鄉(xiāng)村振興工作以“一方樂土”黨建品牌為抓手，以“五大振興”（產業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興和組織振興）為目標，推動產業(yè)發(fā)展，提升村民經濟效益，帶動和促進村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提升村莊的知名度、美譽度，為鄉(xiāng)村經濟的振興帶來新的動力源。

（一）產業(yè)振興

1. 打造“京徽故里”時尚街區(qū)

2022 年3 月1 日，文化和旅游部公示了2021 年度文化產業(yè)和旅游產業(yè)工作擬激勵地市名單，全國共10個地市入選，A 村所在的朝陽區(qū)成為北京市唯一入選的地區(qū)。根據國務院辦公廳印發(fā)《關于對2021 年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，朝陽區(qū)再次因“文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展勢頭良好、文化和旅游企業(yè)服務體系建設完善、消費質量水平高”，獲“國務院督查激勵”。

A 村歷史上為安徽望族遷至北京扎根，村里的建筑風格為徽派建筑，近年來利用村里富余的住房打造既有傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風格，又為年輕人喜歡的具有現代氣息的時尚社區(qū)，被稱為“京徽故里”，既結合了北京大都市國際潮流時尚元素，又具備徽州故里的國潮文化底蘊，體現了文化的交融發(fā)展。隨著北京市文化產業(yè)逐漸發(fā)展、居民消費水平不斷上升，近年來A 村大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，在做好古典家具和民俗文化的同時，科舉、飲食、商賈、藝術會展等特色文化內容不斷被引進，還挖掘了年輕受眾喜愛的潮玩行業(yè)和一批文化創(chuàng)意項目，打造潮玩街區(qū)，將體驗國潮時尚、網紅打卡、特色IP、電競潮玩、特色運動、沉浸式體驗及文旅等多元特色業(yè)態(tài)組合，將商業(yè)與文化、購物與休閑、教育與娛樂完美融合，以全新視角賦予新村“樂活時代”，初步形成了“產業(yè)聚集、各具特色”的發(fā)展格局。

2. 打造“藍海方舟”電子商務產業(yè)園

為了突破傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，破解鄉(xiāng)村“振而不興”的窘境，為A 村能找到一條有特色的藍海發(fā)展道路，就需要尋找適合該村發(fā)展的產業(yè)項目。A 村隸屬于北京市朝陽區(qū)，朝陽區(qū)一直把電子商務產業(yè)作為本城區(qū)的領軍產業(yè)來推動發(fā)展，推動優(yōu)勢產業(yè)與其他產業(yè)進行融合［6］。A 村依托朝陽區(qū)來重點發(fā)展電商產業(yè)，尋找藍海市場的方舟，具有得天獨厚的優(yōu)勢。

一方面，村民可將自家富余的住房出租給電商企業(yè)，特別是創(chuàng)業(yè)初期的電商直播、網紅經濟、自媒體企業(yè)等。因初期的電商企業(yè)所需要的場地相對較少，經營模式比較靈活。選擇到A 村開辦企業(yè)，不但可以享受辦公場地租金低廉的優(yōu)勢，還可以享受到朝陽區(qū)商圈輻射所帶來的發(fā)展機會。村民可以獲得租金收益，增加收入，改變他們收入結構來源較為單一的現狀。另一方面，電子商務產業(yè)的招商引資，可以帶動其他旅游、餐飲、民宿、文創(chuàng)等產業(yè)的發(fā)展，實現鄉(xiāng)村振興。

3. 打造“樂動水谷”休閑項目

A 村在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，趕上了一個良好的發(fā)展契機，即北京市重點打造“中國·水谷”建設項目。遵循功能明確、生態(tài)保護、土地及在地資源合理利用的原則，該項目致力于應用再生水循環(huán)的模式，采用海綿城市的理念，打造集景觀、生態(tài)、科技、體驗于一體的濕地公園。總占地面積為63.8 萬平方米，綠化面積為38.8萬平方米，占地比例為60.8%；濕地水面面積為16 萬平方米，占地比例為25.1%；其余占地面積為9 萬平方米，占地比例為14.1%?！爸袊に取苯ǔ珊髮槭忻裉峁┝己玫男蓍e養(yǎng)生城市公共空間。

該項目覆蓋了A 村范圍，A 村具有依托“中國·水谷”發(fā)展休閑項目的獨特優(yōu)勢，全民健身、健康中國上升為國家戰(zhàn)略，運動休閑成為新趨勢。為響應國家全民運動的頂層戰(zhàn)略，A 村圍繞運動主題，以國際化、人文化、生態(tài)化的設計理念，通過收集國內外最新潮的運動項目，將通惠河畔水谷打造成原生態(tài)的大眾運動休閑公園、創(chuàng)意運動體驗園。整個園區(qū)設計為萌動世界、智能運動園、青春炫技滑板樂園和健康步道四個區(qū)域。水谷內增添無人售貨車、儲物設施，安裝智能化監(jiān)測設備?！皹穭铀取毙蓍e公園的建設可以促進“中國·水谷”的高品質開發(fā)、經營、維護，有助于充分挖掘、維護濱水綠地公共游憩價值，增加濱水綜合體的吸引力，從而為經營者帶來巨大商業(yè)價值。萌動世界是打造高品質的兒童運動樂園，以秋千、攀爬設施等主題內容。智能運動園以虛擬運動體驗中心、電音花園、立體迷宮、智能足球場等為主題內容，滿足青年客群熱情奔放、追求潮流時尚的需求。滑板樂園和健康步道都是沿著水岸修建，滿足人們開展滑板運動、行走、跑步、自行車騎行等體育活動。

（二）人才振興

1. 打造朝陽區(qū)“紅色教育+黨建培訓”基地

早在2018 年，A 村就利用村里的空地修建了一座“黨建主題公園”，用于開展黨建活動，展示黨建成果和鄉(xiāng)村振興政策等。2021 年，中央財政繼續(xù)支持400 個村莊開展紅色美麗村莊建設試點，不斷豐富黨史學習教育實踐載體。A 村抓住這一契機申請了“紅色美麗鄉(xiāng)村試點”，向村民租賃富余的房屋打造信息化培訓教室，開展相應的培訓，培育鄉(xiāng)村振興人才。培訓內容除了鄉(xiāng)村振興，還包括黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史等方面知識。為了提升培訓基地的知名度和影響力，A 村邀請朝陽區(qū)相關部門進行了指導幫助，在法律法規(guī)、相關政策允許的基礎上，積極與周邊學校、企事業(yè)單位加強溝通聯系，邀請他們來參觀考察，通過交流座談逐步建立合作關系，成立相關教育基地，形成常態(tài)機制，吸引更多地方政府、行業(yè)、企業(yè)和社會人員的目光，一步一步地把培訓基地的名號打出去。

2. 借助企業(yè)資源，打造電商人才培訓基地

電商直播當下發(fā)展如火如荼，“直播電商”為眾多行業(yè)帶來了新的契機，為經濟發(fā)展釋放出巨大消費潛力。A 村可提供培訓場地、企業(yè)辦公場地、會議場地，在招商引資引進電商企業(yè)、直播企業(yè)的基礎上，充分利用資源優(yōu)勢，打造以培養(yǎng)應用型人才為主的電商培訓基地，主要培養(yǎng)電商直播人才、電商平臺運營人才。針對電商直播人才需求量大的實際情況，和職業(yè)院校、培訓機構合作，構建“產學研合作培養(yǎng)應用型人才模式”的長效機制，率先邁出一步構筑電商直播人才的整體職業(yè)體系。下一步該村還計劃與國內知名企業(yè)合作打造“校企合作共建電商直播人才”培養(yǎng)基地，由企業(yè)指導學生帶貨直播實踐，打造一站式主播服務平臺，集直播電商培訓、主播帶貨、商品供應鏈為一體，打造全新的產業(yè)生態(tài)。

（三）文化振興

1. 建設“京徽”文化廣場

為推進鄉(xiāng)村文化振興，豐富村民文化生活，推進農村精神文明建設，建設美麗宜居新農村，提高群眾對文體活動的熱情，A 村在村里的空地修建小廣場，可讓老百姓有了文體活動陣地，能過上像城里人一樣豐富的文化生活。建設“京徽”文化廣場屬于助力鄉(xiāng)村發(fā)展的文化惠民工程，不但可以讓村民用于文體活動，也可作為街區(qū)音樂廣場、商業(yè)演藝廣場。豐富的主體文化活動和表演可以在此開展，十錦細鑼鼓、江南絲竹等國潮民樂文化以及國際范兒的潮流音樂得以交融。A 村在廣場設置曲面LED 屏幕，畫面隨時切換，用于介紹黨的鄉(xiāng)村振興政策、新村風貌、主題街區(qū)、活動盛況，也可在固定時段用于村內入駐的商家投放付費廣告。

2. 文化墻建設項目

村里投資在村莊外墻設置文化墻，變身鄉(xiāng)村振興“解說員”，宣傳圖案和標語內容。主要涵蓋以下鄉(xiāng)村振興五個主題：介紹黨的鄉(xiāng)村振興政策、新村產業(yè)品牌推廣、村內生態(tài)文明建設成果、村風文化建設、村組織治理成果；在美化墻體的同時向觀眾普及黨的政策、宣傳鄉(xiāng)村振興的建設成果，利用新村外墻講好村莊故事，對內對外均有提升村容村貌和文化教育的意義。

3. 村情陳列館的建設運營

A 村利用一幅幅老照片、一件件老物件、動畫和VR 等高科技手段，通過采用實現場景活動的設計和體驗，打造了一所頗具發(fā)展特色的村情陳列館，展示的主線是“村史展示+傳統(tǒng)文化生活體驗+不同時期主體文化景觀”。展覽內容和展品主要包括以下主題：

（1）第一篇章“尋夢·古韻拾遺”篇章：回顧村莊發(fā)展歷史，尋根文化脈絡。

（2）第二篇章“逐夢·砥礪耕耘”篇章：這是一段激情燃燒的歲月，A 村村民參與支援密云水庫建設，參與密云水庫開工興建，到破除萬難，搭建基礎設施，發(fā)展種植、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等多項農副業(yè)產業(yè)，肩負保證首都農副產品供給的重任，體現了A 村村民一以貫之的艱苦奮斗、努力奉獻的精神閃光點。

（3）第三篇章“圓夢·鄉(xiāng)村巨變”篇章：展示改革開放后A 村大力發(fā)展集體經濟，打造產業(yè)園，突出精神文明建設，成立多藝德文創(chuàng)沙龍等成就。

（4）第四篇章“筑夢·再踏征程”篇章：宣傳和展示脫貧攻堅以及鄉(xiāng)村振興政策取得的成就。

（四）生態(tài)振興

打造“綠谷花園”項目：A 村協(xié)調綠化部門及物業(yè)公司等機構，統(tǒng)籌進行綠化設計，并實施花木種苗等的采購、種植和后期養(yǎng)護工作，努力實現推窗見綠、出門是景的江南綠化景觀。A 村鼓勵和倡導村民在家中栽種盆景綠植，規(guī)范村內樓前樓后盆景擺放，設置花卉集中擺放區(qū)，添一抹綠色、多一份美麗。組建志愿服務隊、黨員志愿服務隊，對村內綠化的維護、缺失問題進行動態(tài)監(jiān)管。打造環(huán)境優(yōu)美的公共休閑空間，建造形成一個居民在自然生態(tài)景觀環(huán)境中進行豐富多樣的日常健身休閑、娛樂社交、鄰里交往活動的場所，成為新村文化的凝聚地與承載點。公共休閑空間里設有地面空地、綠地、道路等空間要素，也安置了座椅、兒童游樂設施、健身器材等休閑品類。A 村還將構建綠色生態(tài)系統(tǒng)微氣候，形成“灰瓦白墻、綠樹掩映、花香四溢”的花園新村，綠化率達到40%～50%。設計盡量做到“人性化、生態(tài)化、自然化”，步移景異，創(chuàng)造“春花、夏蔭、秋實、冬青”的，富有欣賞性和實用性的四季景觀。

（五）組織振興

1. 黨建實現群眾同心共建家園

黨組織作為鄉(xiāng)村振興的核心力量，發(fā)揮先進性、組織協(xié)調各方資源、加強鄉(xiāng)村自治自理能力。A 村依托黨建品牌“一方樂土”，深入推進“抓黨建、促振興”的活動，策劃“黨員群眾同心、共治共建家園”的各項黨建活動圍繞鄉(xiāng)村振興總目標開展。例如：加強黨群聯系，重要節(jié)日舉辦“孝善敬老餃子宴”、開展助老扶貧、村容村貌改善志愿活動。黨員家庭門口懸掛黨員戶牌匾，通過亮明身份推動黨員樹形象、作表率，由黨支部組織評選最美家庭、最美婆媳、道德模范、致富能手等進行宣傳嘉獎。

2. 提升村級黨組織的群眾凝聚力

以黨支部組織建設助力產業(yè)振興，以“生活富?！睘楦灸繕?，提升村級黨組織的群眾凝聚力。村級黨組織有效利用上級政府關于鄉(xiāng)村振興的政策與支持，積極尋求各方資源，規(guī)劃并實施好村內的產業(yè)振興。加強對外聯絡，促進“村村聯盟”“村企聯盟”“企企聯盟”等區(qū)域化黨建聯盟建設。通過與村外其他黨組織建立黨建聯盟的形式，實現互相支持、互通有無，提升村黨支部的產業(yè)引領作用。加強與村內主導產業(yè)相關行業(yè)主管部門黨組織、行業(yè)協(xié)會的聯系，通過組織產業(yè)幫扶、公益幫扶等黨建活動，充分利用以民營私企、村民合作社為代表的新經濟組織與以文體社團、居家養(yǎng)老服務中心為代表的新社會組織的有利資源，引入“兩新”組織在村內進行產業(yè)指導、技能培訓、技術支持等。

A 村由網格化的黨員帶頭，帶領分組的村民積極參與鄉(xiāng)村振興項目中的各項活動，提升村民參與產業(yè)振興行動的組織化。重視產業(yè)振興的人才的作用，舉辦致富能手經驗分享會、吸收經營骨干加入黨組織等活動，積極營造尊重人才、善待人才的產業(yè)環(huán)境。

3. 提升基層黨組織的社會治理能力

為提升基層黨組織的社會治理能力，A 村設置網格式黨群服務站拉近黨組織與村民的距離；建立村級法律服務體系，積極申報北京市法治民主示范村；建設“互聯網+黨建+政務服務”平臺，及時反饋民聲民意。A 村還積極參與北京市司法局舉辦的民主法治示范村建設活動，申報法治建設補貼，健全村級法律服務體系。在村民小組中A 村設置網格式黨群服務站，再由分布在群眾中的網格化的黨員發(fā)揮法治建設工作的戰(zhàn)斗堡壘作用。指定黨建指導員、組建志愿服務隊、提供學習資料和電教設備。設立網格式的黨群服務站，直通黨組織和群眾，使得基層黨組織的活動和文化直接送達群眾。

四、創(chuàng)新城郊型鄉(xiāng)村發(fā)展模式

（一）探索“黨建+”模式，發(fā)揮黨建引擎作用

A 村樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，壓實黨支部書記第一責任。黨支部是一支觀念新、覺悟高、素質好、能干事、有活力的隊伍。著重加強黨支部規(guī)范化建設，聚焦主責主業(yè)，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。村級治理中涉及的重要事項和重大問題都要經黨組織研究討論，通過不同類型會議予以推進落實，確?；鶎咏ㄔO的科學管理和民主決策。加強干部梯隊建設，優(yōu)化支部隊伍結構，通過村“三會一課”平臺和機制，加強后備干部培養(yǎng)。通過脫崗學習、教育培訓和實踐鍛煉持續(xù)提升后備干部政治理論和業(yè)務能力，為鄉(xiāng)村治理提供堅實的人才保障。A 村在黨建微信公眾平臺及時發(fā)布相關政策法規(guī)、信息動態(tài)，編發(fā)宣傳資料，使特色村莊營造理念深入人心。

（二）加強多元共治，走好鄉(xiāng)村善治之路

促進村級事業(yè)良好發(fā)展，要問需于民、問計于民、問效于民，因此必須在黨支部的領導下，發(fā)揮幾支重要隊伍的作用。首先是黨員先鋒隊，在黨建引領下，黨員隊伍爭做先鋒表率，帶頭參與河道整治、垃圾分類等基層治理工作，宣傳引導參與優(yōu)美庭院、榜樣家庭等精神文明建設；其次是青年突擊隊，充分發(fā)揮青年活力，在重大事件、突發(fā)事件中聽從召喚、服從安排，不畏艱險、攻堅克難；最后是小組長參謀隊，村民小組長在開展村級治理中率先垂范、帶動群眾，并充當橋梁紐帶，積極配合村“兩委”開展工作，上傳下達，當好群眾“傳話筒”。另外，還有志愿者服務隊，志愿者骨干擔當新時代文明實踐先導者。

（三）提升環(huán)境景觀品質，建設綠美鄉(xiāng)村

環(huán)境改善不是簡單地推倒重建，必須研究其空間景觀、歷史風貌、人文傳統(tǒng)、經濟社會等方面，以便其改造后不但能在外觀上成為城市的風景線，更能保持其經濟的活力、延續(xù)其文化的軌跡。這不僅能提升村民的生活環(huán)境，還可以使村民從物質的和精神的層面以及經營就業(yè)、社會保障等方面融入城市。

（四）明確主導產業(yè)，形成“一村一品”特色鮮明

鄉(xiāng)村振興的關鍵在于產業(yè)振興，如何在產業(yè)定位時找準特色、凸顯特色、放大特色，是產業(yè)是否能獲得發(fā)展的保障。A 村地理位置優(yōu)越，具有較高的商業(yè)價值，如果沒有選定產業(yè)主攻方向，盲目招商，就會造成產業(yè)混雜，缺乏集聚效應，難以形成特色。A 村應找準定位，考慮產業(yè)與周邊片區(qū)的匹配性和差異化，要挖掘最有基礎、最具潛力、最能成長的特色產業(yè)，力求經濟良性發(fā)展，激發(fā)商業(yè)活力，打造具有區(qū)域特色和可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)類別。

（五）協(xié)同高校和企業(yè)，提升鄉(xiāng)風文明建設

文化振興是實現鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、治理有效的重要支撐。鄉(xiāng)村可以牽手高校和企業(yè)，為鄉(xiāng)村提供豐富教育資源、組織各類文娛活動、幫助構建和諧管理制度、構建整體緊密的文化體系等，有針對性、有細節(jié)、有策略地協(xié)助社區(qū)開展文化建設，通過組織社區(qū)活動，開辦社區(qū)節(jié)、展覽、市集等以社區(qū)居民為主體的活動，讓村民的生活變得更加豐富，提升村民的整體素質，提升村民生活水平和質量，進而促進鄉(xiāng)風文明建設。

（六）多方聯動共建共享壯大培訓經濟新動能

在教育培訓基地建設過程中A 村要注重“鎮(zhèn)村聯動、村企協(xié)同、群眾參與”，實現讓利于民、共建共享。注重基礎提升，從人居環(huán)境整治入手，加強水、電、路、橋、通信等基礎設施提升行動，不斷健全完善學員住宿區(qū)、大堂服務區(qū)、開放式閱覽區(qū)、多媒體會議室等培訓基地配套設施，努力提升本村的“硬件”水平。A 村還要注重協(xié)同合作，探索實施村黨組織帶領下的“合作社+農戶”“公司經營+農戶入股分紅”等多種經營模式，盤活集體經濟，保障集體收益利民惠民。同時，要注重群眾參與。鼓勵村民發(fā)展精品酒店、電商直播，通過培訓教育、科學引導、制定標準，規(guī)范市場秩序，提高服務質量，增加村民收入。