蔡驪嬈,蔣雅萍,鄒晨露

(廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會幼兒園,廣西南寧,530021)

自《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)意見》印發(fā)以來,各地相繼出臺了一系列政策文件,積聚力量大力推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展。其中,托育服務(wù)是嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系構(gòu)建的重要組成部分,也是學(xué)前教育改革的必然趨勢。此舉能夠充分統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,為幼兒從0歲出生到6歲學(xué)齡期獲得健康、全面、和諧發(fā)展提供重要支持,滿足人民群眾對高質(zhì)量的一體化托育、教育服務(wù)的迫切需求,進(jìn)而服務(wù)于國家人口發(fā)展戰(zhàn)略,推動實(shí)現(xiàn)人口和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的長遠(yuǎn)目標(biāo)。在推進(jìn)托幼一體化的進(jìn)程中,托育課程是影響其服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此,幼兒園應(yīng)充分尊重0—6歲兒童的整體性發(fā)展,實(shí)施托與幼具有一致性的課程,借助具備一體化教學(xué)能力的雙師型教師隊(duì)伍以及教育部門和衛(wèi)生健康委員會的聯(lián)合支持保障推進(jìn)托育課程建構(gòu),更好地滿足人民群眾對“幼有善育”這一美好生活的需要。鑒于此,本文將從托育課程建構(gòu)的角度,重點(diǎn)討論和解決托育課程建構(gòu)無方向、托育師資建設(shè)無策略、托幼一體化發(fā)展保障無體系等問題,以明晰托育課程建構(gòu)的思路,凝練建設(shè)一體化師資隊(duì)伍的策略,探索統(tǒng)整資源建構(gòu)課程支持與保障平臺的經(jīng)驗(yàn),有力推進(jìn)托幼一體化發(fā)展,更好地滿足人民群眾對普惠、優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)的需求。

一、價值

(一)有利于托幼資源的良性配置

人口是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最基礎(chǔ)、最核心的要素。全國人口數(shù)據(jù)顯示,到2022年末,全國人口自然增長率為-0.60‰(首現(xiàn)負(fù)增長),出生人口總數(shù)跌破千萬(956萬)。[1]梳理歷年全國人口數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),從2017年至2022年,我國出生人口連續(xù)六年下降。出生人口數(shù)的下降直接影響到幼兒的在園規(guī)模?！?022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2022年幼兒園數(shù)相比2021年減少5610所,幼兒在園規(guī)模比2021年減少177.66萬人(下降3.70%)。[2]由此可見,學(xué)前教育已經(jīng)面臨出生人口回落沖擊,生源斷崖帶來的幼兒園關(guān)?，F(xiàn)象將導(dǎo)致學(xué)前教育資源過剩,影響學(xué)前教育發(fā)展的前進(jìn)步伐。托幼一體化背景下的托育課程建構(gòu)將有力解決制約幼兒園發(fā)展的托育服務(wù)的痛點(diǎn),助推幼兒園下沉做托育,統(tǒng)籌富余的空間、設(shè)施設(shè)備及人力資源主動支持托育服務(wù)發(fā)展,從而有利于閑置的學(xué)前教育資源轉(zhuǎn)化為托育資源,緩解托育資源缺口大的“有需欠供”難題,實(shí)現(xiàn)托幼資源的高效配置。

(二)有利于0—6歲兒童的長遠(yuǎn)發(fā)展

“兒童中心的社會投資戰(zhàn)略”認(rèn)為,對兒童的投資越早越好(年投資回報率13%),優(yōu)質(zhì)的早期教育服務(wù)將有利于其適應(yīng)社會和發(fā)展個體能力,為終身發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。[3]腦科學(xué)研究發(fā)現(xiàn),0—3歲嬰幼兒大腦中的神經(jīng)元最為活躍,其大腦功能發(fā)育水平直接影響一生的發(fā)展。[4]0—3歲和3—6歲都是個體的發(fā)展初期,是不可分割的整體?；谕杏滓惑w化的托育課程建構(gòu)將盡早關(guān)注兒童早期教育,在0—3歲嬰幼兒階段創(chuàng)設(shè)豐富、多樣、充滿刺激的環(huán)境,提供回應(yīng)、互動式的照料及多感官的探索機(jī)會,并從托幼銜接的角度實(shí)施課程,科學(xué)、有效地支持托班幼兒適應(yīng)集體生活,建立生活常規(guī)、人際交往和操作物體的經(jīng)驗(yàn)。這一做法更有利于助推兒童在3—6歲階段的學(xué)習(xí)與發(fā)展,充分挖掘兒童在0—6歲階段的潛能,對兒童的長遠(yuǎn)整體發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

(三)有利于家庭科學(xué)育兒理念的普及

家長應(yīng)該擔(dān)負(fù)起教育后代的責(zé)任,積極傳播中華民族傳統(tǒng)美德,傳遞尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的觀念,倡導(dǎo)忠誠、責(zé)任、親情、學(xué)習(xí)、公益的理念。[5]家庭是社會的基本細(xì)胞,家庭教育的質(zhì)量影響著每個人的成長。[6]隨著社會的進(jìn)步,新時代父母科學(xué)照護(hù)子女的意識和素質(zhì)正穩(wěn)步提升,對科學(xué)育兒指導(dǎo)的需求也日益增長。在托班課程體系建構(gòu)的過程中,幼兒園能夠充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,借助親子課堂、社區(qū)宣傳活動及家長學(xué)校等方式組織0—6歲家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù),更早介入并指導(dǎo)家庭掌握科學(xué)、正確的教育理念和教養(yǎng)方法,提升家庭科學(xué)育兒的能力。同時,基于托幼一體化的托育服務(wù)具有可負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量的特點(diǎn),將在一定程度上緩解家庭育兒壓力,有效將父母從照料嬰幼兒中解放出來,促使父母更好地平衡家庭與工作,擁有更多精力、時間參與科學(xué)育兒,讓嬰幼兒能接受更優(yōu)質(zhì)、科學(xué)的家庭教育。

二、現(xiàn)實(shí)問題

(一)對一體化課程認(rèn)識不清

研究發(fā)現(xiàn),越來越多的國家正在逐步發(fā)展托幼一體化,即強(qiáng)調(diào)0—6歲兒童保教一體化,促進(jìn)幼兒園與托兒所設(shè)施、課程、師資配置標(biāo)準(zhǔn)等的銜接融合。[7]2012年,日本頒布《綜合幼兒園法案》,原有的幼兒園與保育所二元雙軌制逐步向托幼一體的綜合幼兒園發(fā)展,開始注重保育的一貫性以及維護(hù)兒童利益,以期逐步實(shí)現(xiàn)0—6歲兒童保育與教育內(nèi)容與課程的一體化。[8]當(dāng)前,我國托幼機(jī)構(gòu)對托育課程的認(rèn)識存在偏差,未能從整體、發(fā)展的角度進(jìn)行托育課程建構(gòu)。具體而言,大多數(shù)幼兒園的托班課程是沿用幼教班級的一日作息的,課程內(nèi)容、組織方式與幼教無差異,幼教化明顯,忽略了0—3歲嬰幼兒的年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)方式;部分托幼機(jī)構(gòu)則選擇照搬歐美早教模式,將全腦開發(fā)、藝術(shù)啟智等作為課程內(nèi)容;還有的托幼機(jī)構(gòu)將生活照料等同于課程,只照看嬰幼兒、專注養(yǎng)護(hù),而未重視早期教育,對嬰幼兒早期學(xué)習(xí)與發(fā)展的需求未給予支持的策略,實(shí)則無課程。[9]上述問題均直接影響著托育服務(wù)質(zhì)量。幼教化、早教化、看管化等課程實(shí)施問題本質(zhì)上是托育人員對一體化課程的認(rèn)識不清,選擇幼教或醫(yī)學(xué)照護(hù)單一視角看待托育課程,導(dǎo)致托育課程與嬰幼兒年齡發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展需求脫節(jié),從而制約課程質(zhì)量,產(chǎn)生家長不認(rèn)可而導(dǎo)致招生難、教師教學(xué)思維混亂而導(dǎo)致效能感低等問題,不利于基于托幼一體化的托育服務(wù)發(fā)展。因此,從根本上完成托幼一體化的任務(wù),并不能簡單把兩種教養(yǎng)機(jī)構(gòu)“疊加”,而必須進(jìn)行0—3歲和3—6歲教育的統(tǒng)整,以形成教育合力,即實(shí)現(xiàn)教育的一體化。[10]

(二)托幼一體化師資緊缺

近幾年,我國的普惠性學(xué)前教育發(fā)展成果顯著,“入園難”“入園貴”的“痛點(diǎn)”在擴(kuò)大公辦幼兒園數(shù)量基礎(chǔ)上得到一定程度的緩解,但人口出生率的拐點(diǎn)又衍生出政府對普惠托育服務(wù)供需矛盾的憂慮和“痛點(diǎn)”,雖然欲大力推動托幼一體化辦園,但托育服務(wù)人才培養(yǎng)和薪酬待遇等配套措施卻不明確。[11]這些現(xiàn)狀讓部分園長對托育服務(wù)心不熱,認(rèn)為托育服務(wù)不是教育單位應(yīng)承擔(dān)的工作,對幼兒園開設(shè)托班的服務(wù)內(nèi)容和提升托幼教育質(zhì)量心力不足;部分園長則缺乏應(yīng)對人口發(fā)展“緩慢下滑—短期反彈—快速下降”的變化趨勢的心理準(zhǔn)備,認(rèn)為目前幼兒園生源充足無生存壓力,對嚴(yán)峻的少子老齡化形勢危及日后的辦園規(guī)模的前景未作科學(xué)研判。[12-13]這些思想自上而下、自然而然地影響幼兒園的長遠(yuǎn)規(guī)劃和教師隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展路徑。此外,教師對0—3歲嬰幼兒早期養(yǎng)育照護(hù)的專業(yè)知識與能力匱乏,主動求發(fā)展的專業(yè)內(nèi)驅(qū)力較為薄弱,既無應(yīng)對學(xué)前教育形勢變化的思想引領(lǐng),也無理論和技術(shù)的儲備學(xué)習(xí),存在專業(yè)發(fā)展缺量、缺質(zhì)、缺方向等問題,制約了托幼一體化模式的研究與推廣。[14]因此,建立統(tǒng)一的嬰幼兒師資資格認(rèn)定制度,加強(qiáng)嬰幼兒保教人員的職前培訓(xùn)和職后研修,系統(tǒng)化地培育一批有愛、有夢想的托幼一體化教師已迫在眉睫。

(三)課程資源整合利用率低

總體來看,托幼一體化剛剛起步,課程也未充分開發(fā),資源整合利用率不理想。托幼教育一體化課程要素和內(nèi)容涉及嬰幼兒保健學(xué)、健康管理、發(fā)育行為兒科學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等醫(yī)學(xué)專業(yè)知識,建構(gòu)視角應(yīng)從3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展放寬至0—6歲兒童早期學(xué)習(xí)與發(fā)展,但由于幼兒園課程構(gòu)建經(jīng)常側(cè)重幼小銜接的縱向聯(lián)系,且缺少渠道,鮮于橫向整合衛(wèi)生健康和醫(yī)療領(lǐng)域資源,而專業(yè)指導(dǎo)和共建平臺的缺失會導(dǎo)致托幼一體化課程較難具備科學(xué)性。[14]從上海市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看,聯(lián)合教育和衛(wèi)健的力量,將教育教學(xué)與嬰幼兒護(hù)理、營養(yǎng)學(xué)、遺傳與優(yōu)生、兒童保健學(xué)、發(fā)育行為兒科學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)甚至中醫(yī)兒科學(xué)等結(jié)合起來,堅持教保一體化的課程理念與原則,遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律,以游戲?yàn)橹饕顒雍侠戆才乓蝗栈顒?實(shí)現(xiàn)教保有機(jī)融合,制定一體又有差異的課程標(biāo)準(zhǔn),可以使0—6歲兒童發(fā)展既具有連續(xù)性又具有差異性和特殊性。[15]只有眾多學(xué)科專家、教師與家長一起為嬰幼兒的共同教養(yǎng)、評估和指導(dǎo)建構(gòu)科學(xué)性、適宜性的托幼一體化課程,才能實(shí)現(xiàn)托幼教育的高質(zhì)量發(fā)展。

三、創(chuàng)新路徑

《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》等政策文件為托幼一體化提供了重要的政策保障,也對學(xué)前教育的發(fā)展提出了更高的要求。面對高質(zhì)量學(xué)前教育建設(shè)的新要求和人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢,廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會幼兒園(以下簡稱廣西衛(wèi)幼)自2013年始主動開展嬰幼兒早期教育課程模式的實(shí)踐探索,率先在廣西公辦幼兒園中探索托育服務(wù)和托幼一體化模式,歷經(jīng)初探、建構(gòu)、深化的十年砥礪探索,采用系統(tǒng)、整合的觀點(diǎn)和全面創(chuàng)新理論思想對學(xué)前教育資源進(jìn)行縱向和橫向連接,以“課題+項(xiàng)目”與“政府—高?！獘D兒醫(yī)療—行業(yè)團(tuán)體—托幼機(jī)構(gòu)”多主體協(xié)同平臺(以下簡稱共建平臺)“雙輪驅(qū)動”托育課程建構(gòu)。

(一)“頭雁”先行,在專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)踐研究中初探早期教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1.骨干領(lǐng)頭,他山之石探托育

2013年,廣西衛(wèi)幼園長牽頭,在園內(nèi)遴選專業(yè)基礎(chǔ)好、綜合素質(zhì)優(yōu)的8名中青年骨干教師作為“領(lǐng)頭雁”,分批次前往北京、上海等早期教育發(fā)展領(lǐng)先的城市調(diào)研學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立對托育課程實(shí)踐樣態(tài)的初步認(rèn)識。隨后,以初建的“政府—高校—幼兒園”平臺為基礎(chǔ),以8名中青年骨干教師為核心,堅持理實(shí)融合的外出跟崗、培訓(xùn),并在每次培訓(xùn)后由骨干教師面向園內(nèi)教師進(jìn)行二次培訓(xùn),以骨干帶動全員,加強(qiáng)學(xué)習(xí)尊重與回應(yīng)性照護(hù)理念、陳鶴琴“活教育”思想等托育理論和托育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時,根據(jù)本園實(shí)際情況開展早期教育實(shí)踐研究專項(xiàng)項(xiàng)目,建立以骨干教師為主體的親子早教師資隊(duì)伍,組織公益性親子早教課,為教師實(shí)施托育教學(xué)提供實(shí)踐機(jī)會,助力教師在實(shí)際操作中深化理解嬰幼兒年齡發(fā)展特點(diǎn)和提升托育教學(xué)能力,為家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)貢獻(xiàn)力量。

2.聯(lián)合研究,實(shí)踐反思呈雛形

以早期教育實(shí)踐研究專項(xiàng)項(xiàng)目為載體,廣西衛(wèi)幼積極與廣西幼兒師范高等專科學(xué)校早期教育教研室專家團(tuán)隊(duì)等專家聯(lián)動,實(shí)施課題研究、聯(lián)動教研和產(chǎn)教融合等。其中,在親子班、半日托班的實(shí)踐探索中,廣西衛(wèi)幼的托育教師與專家圍繞“親子早期教育活動”進(jìn)行小組研討、課堂共磨、個案研究,逐步明晰親子早教課的實(shí)踐,初步建立6—12月齡、13—18月齡、19—24月齡、25—30月齡、31—36月齡五個月齡段的親子早教班,探索“暖場點(diǎn)名—繪本欣賞—五感游戲—放松活動”的教學(xué)模式,初步形成了親子早期教育的園本樣態(tài)。另外,廣西衛(wèi)幼堅持“小步慢行”,建立關(guān)注嬰幼兒自我認(rèn)知和發(fā)展生活能力的半日托課程。綜合親子早教課程和半日托課程,廣西衛(wèi)幼構(gòu)建了“三悅”托育課程的初步形態(tài),也在實(shí)踐研究、反思中穩(wěn)步夯實(shí)教師的托育教學(xué)能力,為全員參與托育課程建構(gòu)與實(shí)踐奠定了基礎(chǔ)。

(二)點(diǎn)軸群面,以“行動研究+項(xiàng)目建設(shè)”逐步完善“三悅”托班課程體系

2019年,廣西衛(wèi)幼抓住機(jī)遇主動學(xué)習(xí)上海嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),把普惠性托育有效供給和公辦托育模式的試點(diǎn)項(xiàng)目作為使命擔(dān)當(dāng)。此后,親子班變托育部,辦園模式變?yōu)橥杏滓惑w化雙向運(yùn)行模式。廣西衛(wèi)幼想方設(shè)法盤活資源、籌措資金,將420平方米的辦公用房場地改造為單位自建模式的“小而美”全日制托大班活動室。2020年起,廣西衛(wèi)幼每年接收40名左右的2—3歲幼兒入托,每年為200個家庭提供預(yù)約式家庭育兒指導(dǎo)服務(wù),努力提供家長滿意的托幼一體學(xué)前教育服務(wù)。

廣西衛(wèi)幼主要以“課題+項(xiàng)目”與共建平臺“雙輪驅(qū)動”課程建構(gòu)和師資建設(shè),實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)—軸—群—面”的一體發(fā)展。

1.課程建構(gòu)

為有效實(shí)施親子早教班和全托班的雙軌教學(xué),廣西衛(wèi)幼與廣西師范大學(xué)、廣西幼兒師范高等專科學(xué)校、廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校合作開展托育相關(guān)的3項(xiàng)課題,在三輪行動研究中推進(jìn)早、托與幼課程要素的一體銜接,搭建了以“悅生活、悅游戲、悅健康”為核心,以托幼全課程要素銜接為原則,以“親子班·托班+幼教班”雙軌教學(xué)模式為載體的“三悅”托幼一體課程實(shí)踐模型。一定目標(biāo),對照《托育機(jī)構(gòu)保育指導(dǎo)大綱(試行)》《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)和“三悅”課程理念,利用德爾菲法細(xì)化課程的領(lǐng)域和階段的目標(biāo)。二選內(nèi)容,通過行動研究確定生活常規(guī)、自我認(rèn)知和操作物體等托育課程內(nèi)容。三探組織,專家、教師研究擬定托育課程實(shí)施方法,反復(fù)循證實(shí)踐和優(yōu)化課程實(shí)施方法與操作要求。四建評價,圍繞幼兒、教師和課程三個對象的評價目的、內(nèi)容,與專家共同梳理評價工具、方法。

2.師資建設(shè)

廣西衛(wèi)幼充分發(fā)揮早期教育骨干教師的“頭雁”作用,依托園內(nèi)“5+4”(5個專題組+4個年級組)教研機(jī)制,討論解決托育課程實(shí)踐問題,以此輻射發(fā)揮骨干教師對全員教師托育課程建構(gòu)與實(shí)踐的主觀能動性。通過外聯(lián)跟崗研訓(xùn)和聚焦嬰幼兒科學(xué)托育教育的訂單式培訓(xùn)等方式提高全體教師的托育教學(xué)能力,并在課題研究中建立“專家+教師”的專業(yè)共同體,深化教師專業(yè)發(fā)展。同時,以普惠托育專項(xiàng)行動與廣西嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目等渠道籌集資金保障師資待遇,以專家駐園培訓(xùn)提煉教師育嬰資格的執(zhí)業(yè)“含金量”,以親子早教班、托班、幼教班的一體循環(huán)輪崗實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍一體化管理。

(三)創(chuàng)新渠道,全平臺輸出賦能成果的優(yōu)化和深化應(yīng)用

廣西衛(wèi)幼以共建平臺為依托,大力集聚專業(yè)資源,牽頭開展有關(guān)托班課程體系建構(gòu)和主題教學(xué)的2項(xiàng)區(qū)級課題研究,聯(lián)合廣西婦幼保健院、廣西標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、廣西幼兒師范高等專科學(xué)校等研制1項(xiàng)托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn),保持專家每月1次入園,與專家每季度1次研討、每學(xué)期1項(xiàng)物化成果,在螺旋上升式的交流學(xué)習(xí)中促進(jìn)自省,優(yōu)化托育課程質(zhì)量。在“三悅”理念下,廣西衛(wèi)幼創(chuàng)新了托幼一體化多園區(qū)的管理模式,融合多項(xiàng)托育服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)開展廣西首家示范性公辦托育園的項(xiàng)目建設(shè),以“三悅”托班課程實(shí)踐場域建設(shè)的反推力促使“三悅”課程理念的不斷深化和物化。同時,運(yùn)用輸出式學(xué)習(xí)的理論組織教師以送教交流、專題論壇發(fā)言、參編教材、高校兼職任教等方式主動成長,并聯(lián)合政府、高校和先進(jìn)地區(qū)的專家與資源主辦地區(qū)托育專題公益論壇,開放、分享“三悅”托班課程經(jīng)驗(yàn)做法,強(qiáng)力提升教師托幼一體教學(xué)能力,助推托班課程的深度內(nèi)化,引領(lǐng)地區(qū)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述,廣西衛(wèi)幼實(shí)施的“課題+項(xiàng)目”與共建平臺的“雙輪驅(qū)動”有力推進(jìn)了托育課程建構(gòu)、一體化教師隊(duì)伍建設(shè)和課程支持保障體系建設(shè)。面對新時代人口、社會經(jīng)濟(jì)變化和學(xué)前教育發(fā)展趨勢,幼兒園應(yīng)將托育課程體系建設(shè)視為兒童可持續(xù)發(fā)展、終身學(xué)習(xí)和實(shí)現(xiàn)兒童立場的重要基石之一,不僅要緊扣醫(yī)育結(jié)合的主題,更需要在法治意識、管理機(jī)制、財力保障及社會家庭等方面進(jìn)行緊密聯(lián)動,為幼兒園乃至各學(xué)段教育破解生源危機(jī)和困境,共推新時代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。