張日益 賴敏雅

（寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 寧波 315800）

高質(zhì)量發(fā)展是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展行動指南，推動職業(yè)教育培訓(xùn)體系建設(shè)在一定程度上對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了支撐作用。職業(yè)教育培訓(xùn)體系的構(gòu)建應(yīng)與經(jīng)濟社會進步相協(xié)調(diào)，與時代發(fā)展相適應(yīng)，與人的全面成長相契合。高職院校必須遵循職業(yè)教育的本質(zhì)特征進行量體裁衣，利用社會領(lǐng)域諸多優(yōu)質(zhì)資源打造的職教培訓(xùn)體系要能滿足社會的多元化需求，為國家綜合競爭力提升提供更為強大的智力和人才支撐，將 “校企合作、產(chǎn)教融合” 的協(xié)同育人機制構(gòu)筑得更為行之有效。

當(dāng)下的無人機操控作為一種新興的科技技術(shù)，不僅可以幫助改善城市的環(huán)境，而且可以促進經(jīng)濟增長，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。但我國專業(yè)的無人機操控人員數(shù)量較少，行業(yè)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此，高等職業(yè)院校應(yīng)該迅速推進無人機行業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)，并加強對民用無人機駕駛技能的認證和培訓(xùn)。根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱 “職教20 條”）的規(guī)定，“在中等職業(yè)院校、高等職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動‘學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書’制度試點（1+X 證書制度試點）工作”，“無人機駕駛職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)” 被正式列入第三批試點名單。高職院校要結(jié)合時代特征，正確把握職業(yè)技能等級證書和職業(yè)技能考培體系的對接重點與難點，通過完善育人模式進行對策探討和專項研究，尋求破解之道。

1 無人機職業(yè)教育 “1+X” 考培實施的意義

新時期高職教育旨在培養(yǎng)符合時代需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，已從 “示范?！薄ⅰ肮歉尚！?建設(shè)步入“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃” 階段，高等職業(yè)院校在發(fā)展建設(shè)中不僅滿足了改革開放的迫切要求，更為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長提供了強大的動力。探索建立高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)體系不僅是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是高職院校深化職教改革的內(nèi)在需求。要想打造完備的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，就要樹立職業(yè)教育的大局意識，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

為更好地適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟社會變革，高職院校采取了 “1+X” 職業(yè)技能考證培訓(xùn)的綜合措施，將其與學(xué)歷教育緊密結(jié)合，并且積極引入行業(yè)或企業(yè)的資格認證，旨在培養(yǎng)具備多元技能的復(fù)合型高素質(zhì)人才，以在滿足當(dāng)前的市場需求之余，為高職學(xué)歷教育的多樣化增添色彩，為畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多的機遇，從而有效地減輕當(dāng)前的就業(yè)壓力。

現(xiàn)在隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，無人機操控技術(shù)也進步飛速，逐步實現(xiàn)了規(guī)?；瘧?yīng)用，從探測、避險、圖像處理到電池續(xù)航，再加上新的管理框架、操作規(guī)范的出臺，專業(yè)無人機操控技能顯然在就業(yè)市場具備較強的競爭力。但無人機操控者需要掌握專業(yè)的飛行知識，熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)，以確保他們的操控水平達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并能通過權(quán)威部門的認證與考核。因此，加強對無人機專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)、教育和改革創(chuàng)新也就顯得尤為迫切。通過實施“1+X” 無人機職業(yè)技能考培體系，學(xué)習(xí)者可以有效地將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，以滿足自身發(fā)展需求，并獲得更高水平的職業(yè)技能證書和學(xué)歷證書。

2 無人機職業(yè)教育 “1+X” 考培發(fā)展的現(xiàn)狀

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，職業(yè)教育必須與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)，以滿足社會的需求?！奥毥潭畻l” 也明確要求，高職院校啟動 “1+X” 證書制度試點工作，以進一步夯實學(xué)生成長基礎(chǔ)，進而鼓勵高職院校學(xué)生以獲得學(xué)歷為基礎(chǔ)參加各種職業(yè)技能考試，實現(xiàn)學(xué)歷證書與技能證書的有機銜接與融通。

我國各高校尤其是高職院校陸續(xù)開設(shè)無人機專業(yè)，無人機職業(yè)教育也開始受到各方人士的關(guān)注。2023 年4 月的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（草案）》，強調(diào)要全面貫徹落實總體國家安全觀，規(guī)范無人駕駛航空器飛行以及有關(guān)活動，健全監(jiān)管服務(wù)平臺，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，豐富應(yīng)用場景，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。無人機正在由觸不可及的 “高大上” 科技走向日常生活，應(yīng)用范圍越發(fā)廣泛。隨著《無人機駕駛職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)》被正式列入 “1+X” 證書制度第三批試點名單，智能無人機迎來了廣闊的應(yīng)用前景和發(fā)展機遇，同時衍生出了大量技術(shù)型人才需求，其從業(yè)人員的職業(yè)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)與資質(zhì)能力都需經(jīng)過相關(guān)行業(yè)部門的鑒定與評估，這種 “無人機+” 大發(fā)展背景下，無人機相關(guān)專業(yè)人才的教育與培訓(xùn)可說是民用無人機產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，這也為高職教育的無人機專業(yè)發(fā)展指明了方向[1]。

當(dāng)前已構(gòu)建的相關(guān)無人機職業(yè)教育培訓(xùn)體系基本結(jié)合了學(xué)生和職業(yè)者的崗位工作需要及專業(yè)技能需求，圍繞各級各類 “理實一體” 知識技能活動展開，以滿足無人機操控市場需求，并為學(xué)生及從業(yè)者提供自我展示和提升的平臺，進而采取有效措施為不同類型的學(xué)習(xí)者提供符合職業(yè)發(fā)展要求的教育培訓(xùn)，提升其素質(zhì)和能力，以滿足個人知識技能儲備和可持續(xù)發(fā)展的要求。在獲取無人機駕駛職業(yè)技能等級證書的過程中，學(xué)生能提高無人機駕駛技能，并且掌握一些關(guān)于無人機的基礎(chǔ)知識，如維護、維修、裝配和調(diào)試，以為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

3 無人機職業(yè)教育 “1+X” 考培存在的問題

職業(yè)教育學(xué)習(xí)應(yīng)該滿足社會對技術(shù)人員的需求，職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該與學(xué)歷教育相結(jié)合，以期讓學(xué)生的學(xué)習(xí)實現(xiàn)最大效能化，并能充分發(fā)揮他們的潛力，實現(xiàn)自我價值。因此，專業(yè)人才培養(yǎng)要通過教學(xué)課程、教學(xué)方法的改進，讓學(xué)生在習(xí)得理論知識的同時掌握相應(yīng)的技術(shù)技能，并能在實踐中提高認識問題、解決問題的能力。各類技術(shù)培育也都應(yīng)與素質(zhì)培養(yǎng)同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。現(xiàn)在職業(yè)教育中的智能無人機專業(yè)群建設(shè)普遍突出技術(shù)應(yīng)用，對探索素質(zhì)教育如何與之協(xié)同推進的研究相對較少，且針對性和操作性不強，兩者相互融合的實際效果并不理想，理論性研究較多，實際性滲透較少，無人機專項人才培養(yǎng)輸出體系尚不完善，以產(chǎn)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)的有效機制還未形成，僅以專業(yè)技能型為主的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，一定程度上存在著與社會需求相脫節(jié)的現(xiàn)象[2]。

另外，智能無人機在城市形象宣傳、城市現(xiàn)代化治理、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來越大，但社會人對無人機的認知度并不高，實際應(yīng)用上大多集中在航拍攝影領(lǐng)域，基本以興趣為導(dǎo)向，并未形成完善的一體化人才培養(yǎng)機制。而國內(nèi)無人機應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域盡管擁有豐富的專業(yè)技術(shù)人才，但缺乏有效的培訓(xùn)體系和資源庫建設(shè)，行業(yè)發(fā)展受阻嚴重，甚至影響到了整個行業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。許多高職院校的無人機專業(yè)教育體系仍然落后于時代的發(fā)展，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的人才供給不足。

4 高質(zhì)量考培體系構(gòu)建對策

職業(yè)教育依托校企合作、產(chǎn)教融合，為 “1+X” 證書制度試點開辟了新路徑，可貫穿教育教學(xué)全過程并以點帶面地探索職業(yè)教育高質(zhì)量培訓(xùn)體系?；凇八奈灰惑w” 構(gòu)建 “1+X” 高質(zhì)量考培體系旨在圍繞行業(yè)發(fā)展、立足產(chǎn)業(yè)剛需、著眼技能培育、帶動社會就業(yè) “四位一體” 協(xié)同推進，有效解決我國在職業(yè)教育培訓(xùn)體系構(gòu)建中存在的問題，即經(jīng)費投入不足、培養(yǎng)貫通性不強、內(nèi)部治理與執(zhí)行力欠缺、師資建設(shè)不到位等現(xiàn)實問題。立足當(dāng)代經(jīng)濟社會特征和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)剛需實際，著眼于依托 “理實一體” 構(gòu)建無人機考培體系可實現(xiàn)對學(xué)員的精準(zhǔn)技能培育，繼而完成考證鑒定、實現(xiàn)資質(zhì)獲取，服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量人才培育。

4.1 圍繞行業(yè)發(fā)展，服務(wù)科學(xué)決策

圍繞行業(yè)發(fā)展探索構(gòu)建 “1+X” 證書考培制度，要從高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)體系的發(fā)展認知出發(fā)，明析關(guān)鍵節(jié)點，制定計劃并落實分工，對職業(yè)教育培訓(xùn)體系的實施現(xiàn)狀、發(fā)展差異及存在問題進行分析和經(jīng)驗梳理后，提出解決對策和改善方案[3]。不僅要為中、高等職業(yè)院校以及應(yīng)用型本科學(xué)校提供一個較為完善的無人機技術(shù)培訓(xùn)體系，以幫助學(xué)員更好地掌握無人機技術(shù)，而且要依托過程培育研究如何培養(yǎng)出適合無人機應(yīng)用的技術(shù)人才。

4.2 立足產(chǎn)業(yè)剛需，明確職業(yè)導(dǎo)向

“一個學(xué)歷證書+多個技能等級證書” 的職業(yè)教育培訓(xùn)體系致力于根據(jù)學(xué)生個人興趣與專長，量體裁衣，為學(xué)生挑選針對性強的課程，以提升其實踐能力，激發(fā)他們服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能，通過證書考試和實踐應(yīng)用的緊密結(jié)合，來幫助學(xué)生掌握更多的專業(yè)技能，為其未來的就業(yè)提供有力支持。

高職院校要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的多元化需求，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建 “1+X” 考培機制不僅要充分推廣無人機產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，提供更加完善的理論支撐，使其符合無人機行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還要有效發(fā)揮已有無人機領(lǐng)域技術(shù)科研優(yōu)勢，把職業(yè)教育培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)愿望與實現(xiàn)人生價值、個人理想與就業(yè)擇業(yè)選擇等緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)貫通銜接，做到知行合一。

4.3 著眼技能培育，形成考培體系

為確保無人機 “1+X” 高質(zhì)量考培機制的順利構(gòu)建，要對其體系中的主體部分，也就是教學(xué)、培訓(xùn)、考證、實踐等環(huán)節(jié)進行適當(dāng)?shù)奶幚恚盐蘸盟鼈冎g的關(guān)系。制度構(gòu)建是基于無人機技術(shù)之上的，教學(xué)內(nèi)容、考證流程、考核評價等要緊密結(jié)合起來，貫穿于整個教學(xué)體系中，并加強校企合作，形成一套全面的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。為形成較為完善的考核體系，要做好技能培訓(xùn)、證書分類和標(biāo)準(zhǔn)管理。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生必須滿足初、中、高三個學(xué)級及崗位的要求，從最簡單的技術(shù)操作到復(fù)雜的結(jié)構(gòu)設(shè)計，從而幫助學(xué)生更好地適應(yīng)各種復(fù)雜學(xué)習(xí)環(huán)境[4]。還應(yīng)充分利用與無人機技術(shù)相關(guān)的專家學(xué)者及其他各類資源全面推進體系建設(shè)。構(gòu)建起一個相對完善的評估標(biāo)準(zhǔn)，從知識儲備、技能熟練度、實踐操作能力等多個維度來對學(xué)生進行考核評估，學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)可共同負責(zé)，對學(xué)生進行充分的指導(dǎo)與監(jiān)督。而無人機證書制度作為高職院校 “1+X” 推行的一個試點，其課程體系建構(gòu)的過程中要注重與崗位實際、證書考試內(nèi)容相結(jié)合，打造出一個完備且相互融合的專業(yè)核心課程體系，使學(xué)生在獲得專業(yè)領(lǐng)域的必備技能之余，還能根據(jù)自身特性發(fā)展出其他技術(shù)技能，進而提升自己的行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.4 帶動社會就業(yè)，優(yōu)化人才培育

構(gòu)建無人機 “1+X” 高質(zhì)量考培體系需從無人機技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)提升教育教學(xué)質(zhì)量和社會影響力，在過程中審視和評估正在實施的人才培養(yǎng)計劃，并將 “證書的獲取” 和 “職業(yè)生涯的規(guī)劃” 有機融合起來，以以點帶面地解決不同崗位領(lǐng)域?qū)τ诼殬I(yè)能力的實際需求。這就要求不僅要著眼于必要的技術(shù)技能訓(xùn)練，還要同步推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)思維引領(lǐng)。要探索從 “教師為中心” 轉(zhuǎn)向 “學(xué)生為中心”，引導(dǎo)教師更新知識儲備，完善技能結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，引領(lǐng)學(xué)生規(guī)劃以智能無人機應(yīng)用為載體的職業(yè)發(fā)展，在練就過硬本領(lǐng)后投身社會實踐，在過程中錘煉品德修為，為社會培養(yǎng) “科技類”、“高素質(zhì)”、“創(chuàng)新型” 技術(shù)應(yīng)用人才。還可充分利用校企合作資源，在校內(nèi)建設(shè) “第二課堂” 和 “工作坊”，并依托 “學(xué)生社團” 實現(xiàn)互動交流。

研究表明，當(dāng)前高職院?！?+X” 職業(yè)技能等級認定已經(jīng)大有改進，為進一步提升無人機技術(shù)應(yīng)用專業(yè)領(lǐng)域的職教培訓(xùn)體系建設(shè)，高職院校要繼續(xù)充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)師資和實踐平臺，基于“四位一體” 持續(xù)探索完善“理實一體” 的無人機“1+X” 高質(zhì)量職業(yè)技能考培體系，形成新的無人機應(yīng)用技術(shù)相關(guān)人才培養(yǎng)機制和一類品牌經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，并予以推廣借鑒。