馬江濤，趙小轉(zhuǎn)

(陜西神木化學(xué)工業(yè)有限公司，陜西 神木 719300)

0 引 言

受限空間作業(yè)(也稱(chēng)有限空間作業(yè))是伴隨社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的一種常見(jiàn)而又特殊的無(wú)固定場(chǎng)所的作業(yè)活動(dòng)，受其內(nèi)部環(huán)境和作業(yè)條件的限制，容易發(fā)生作業(yè)人員中毒窒息、著火爆炸、高處墜落、機(jī)械傷害等嚴(yán)重安全事故，這在石油化工、污水處理、釀酒發(fā)酵等工業(yè)領(lǐng)域尤為突出，且事故發(fā)生后盲目施救又是造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大化的主要原因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)發(fā)生受限空間作業(yè)安全事故36起，死亡92人；2021年全國(guó)發(fā)生受限空間作業(yè)安全事故21起，死亡59人，雖然在事故發(fā)生起數(shù)和人員死亡數(shù)量上均有所下降，但很多事故背后的原因讓人不可思議。通過(guò)對(duì)事故案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)每起事故都是可以預(yù)防或避免的，特別是因盲目施救引起的事故擴(kuò)大化，造成的傷亡人數(shù)比最初涉險(xiǎn)人數(shù)還多。中國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)就2018年受限空間盲目施救事故的統(tǒng)計(jì)分析見(jiàn)表1。可以看到，2018年發(fā)生的33起受限空間作業(yè)安全事故中，最初涉險(xiǎn)人數(shù)39人，但由于盲目施救造成嚴(yán)重的事故擴(kuò)大化，最終傷亡124人，盲目施救造成的傷亡率擴(kuò)大比例為68.55%，足以表明部分企業(yè)(單位)在受限空間作業(yè)安全管理及應(yīng)急救援方面存在嚴(yán)重問(wèn)題。以下筆者結(jié)合安全管理經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)地對(duì)受限空間作業(yè)安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，在受限空間作業(yè)常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和盲目施救事故原因分析的基礎(chǔ)上，對(duì)受限空間作業(yè)安全管理及事故應(yīng)急救援對(duì)策進(jìn)行闡述。

表1 2018年受限空間盲目施救事故統(tǒng)計(jì)

1 受限空間作業(yè)常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)

1.1 危害因素多且情況復(fù)雜多變

受限空間內(nèi)部空間狹小，潮濕、陰暗、缺氧、照明不足，自然通風(fēng)不良，有毒有害、可燃?xì)怏w不易擴(kuò)散等，這些特點(diǎn)都是受限空間作業(yè)的危害因素。除上述危害因素外，由于作業(yè)條件的不同，周?chē)h(huán)境變化還會(huì)衍生出其他復(fù)雜情況，如：作業(yè)前工藝處置不到位——發(fā)酵池、污泥池、陰井及存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備等受限空間內(nèi)介質(zhì)未采取清理、置換、吹掃、蒸煮等措施或處理不徹底，作業(yè)環(huán)境及周?chē)h(huán)境溫度升高致有毒有害氣體易逸出；作業(yè)前未開(kāi)展安全交底，作業(yè)人員對(duì)作業(yè)環(huán)境不了解，不清楚受限空間存在的危害因素，盲目進(jìn)入；作業(yè)中作業(yè)人員自身攜帶的用電設(shè)備、氧氣焊、空氣呼吸器出現(xiàn)漏電、漏氣、失效等情況，可能造成人員中毒或氣體爆炸等情況；作業(yè)中受限空間高處作業(yè)人員吸入有毒有害窒息性氣體而失去意識(shí)，容易造成高墜事故；作業(yè)結(jié)束后在安全措施解除的情況下擅自二次進(jìn)入受限空間作業(yè)而造成事故；作業(yè)結(jié)束后對(duì)受限空間人員和工器具進(jìn)出情況未進(jìn)行清點(diǎn)、登記，造成人員或工器具遺忘在受限空間內(nèi)，擅自送電或啟用設(shè)備，造成觸電或機(jī)械傷害事故。

1.2 危險(xiǎn)物質(zhì)多且隱蔽性強(qiáng)致救援難度大

受限空間涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)較多，主要有甲烷(俗稱(chēng)沼氣)、硫化氫、氮?dú)?、一氧化碳、二氧化碳、氨氣、氰化氫氣體等有毒或可燃性氣體，其中硫化氫、一氧化碳較為常見(jiàn)，管理不當(dāng)就會(huì)發(fā)生人員中毒窒息、著火爆炸等安全事故。受限空間作業(yè)隱蔽性強(qiáng)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)一般不能直觀(guān)監(jiān)控，出現(xiàn)異常情況時(shí)不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)，容易錯(cuò)失最佳救援時(shí)機(jī)。另外，受限空間一般空間較小、光線(xiàn)不足、出入口狹小，一旦發(fā)生事故，救援難度大；如果涉險(xiǎn)人員再失去意識(shí)，不能配合自救，外部救援人員不清楚內(nèi)部情況，視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)及救援行動(dòng)受到限制，將給救援人員在爭(zhēng)取救援時(shí)間和創(chuàng)造救援條件方面帶來(lái)嚴(yán)重的制約，導(dǎo)致不能迅速實(shí)施救援。

2 受限空間作業(yè)盲目施救事故原因分析

2.1 救援人員自身防護(hù)不到位或救援能力不足

(1)救援人員安全意識(shí)淡薄，同受限空間盲目作業(yè)一樣，發(fā)生受限空間作業(yè)人員被困時(shí)，救援人員只想盡快將涉險(xiǎn)人員從危險(xiǎn)區(qū)域救出，思想意識(shí)中缺乏對(duì)救援過(guò)程危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)，多出于本能的沖動(dòng)和僥幸心理，盲目施救。

(2)救援人員培訓(xùn)不到位，各種培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”，沒(méi)有入腦入心，未達(dá)到培訓(xùn)效果；對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用培訓(xùn)不到位，對(duì)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)掌握不到位。

(3)救援人員自我防護(hù)不到位，防護(hù)救護(hù)裝備選擇、正確佩戴等基本能力缺乏，不能在保護(hù)好自己的前提下開(kāi)展救援。

(4)救援人員救援能力不足，日常開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練較少，對(duì)應(yīng)急救援程序不清楚，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)判斷不準(zhǔn)確，個(gè)人體能強(qiáng)化訓(xùn)練不足，在長(zhǎng)時(shí)間救援過(guò)程中易出現(xiàn)自身體力不支等問(wèn)題。

2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位或措施不落實(shí)

有效的受限空間作業(yè)安全管理必須以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為切入點(diǎn)，采用工作危害分析法，按照工作流程，從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷等方面開(kāi)展全面的、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析。

物的不安全狀態(tài)除了要分析常規(guī)狀態(tài)，還要分析異常狀態(tài)，從設(shè)備停運(yùn)、能量隔離、物料清理和置換以及可能衍生出的不安全因素多點(diǎn)分析。如：在受限空間內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間電焊作業(yè)衍生出的大量金屬氧化物及其他物質(zhì)煙塵對(duì)人體呼氣道造成的損傷，以及長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)可能引起人員因缺氧而失去意識(shí)等。

人的不安全行為主要強(qiáng)調(diào)“三違”行為所造成的危害。如：在受限空間內(nèi)使用機(jī)械設(shè)備或手持電動(dòng)工具不當(dāng)，造成機(jī)械傷害；作業(yè)人員勞動(dòng)著裝不規(guī)范，未按要求佩戴安全帽、戴防護(hù)手套、穿防砸勞保鞋，造成物體打擊、擠壓傷害。

管理缺陷主要是指管理不嚴(yán)、不細(xì)，安全措施不落實(shí)。

2.3 應(yīng)急防護(hù)/救護(hù)裝備配備和維護(hù)不到位

(1)企業(yè)(單位)第一責(zé)任人安全理念不強(qiáng)，安全費(fèi)用投入不足，存在降低標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急防護(hù)/救護(hù)裝備的問(wèn)題(如：不按配備數(shù)量采購(gòu)，失效、過(guò)期的應(yīng)急防護(hù)/救護(hù)裝備未及時(shí)更新、替換)，造成在緊急情況下不能及時(shí)有效開(kāi)展救援工作。

(2)采購(gòu)防護(hù)/救護(hù)設(shè)施裝備隨意性強(qiáng)，未參照風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果和應(yīng)急救援預(yù)案所需的應(yīng)急防護(hù)/救護(hù)設(shè)施裝備配備，導(dǎo)致在應(yīng)急狀態(tài)下所配備的應(yīng)急設(shè)施裝備不能有效發(fā)揮作用。

(3)高科技的應(yīng)急設(shè)施裝備需要高水平、高技能的應(yīng)急操作人員才能發(fā)揮更大的作用，而現(xiàn)狀是許多企業(yè)(單位)應(yīng)急救援人員能力不足，開(kāi)展應(yīng)急設(shè)施裝備使用培訓(xùn)次數(shù)不夠，接受培訓(xùn)人員沒(méi)有真正掌握應(yīng)急設(shè)施裝備的使用方法，在應(yīng)急狀態(tài)下容易因佩戴錯(cuò)誤、使用不當(dāng)而發(fā)生救援人員人身傷害事故。

(4)受限空間作業(yè)過(guò)程中，未針對(duì)可能發(fā)生的不安全狀態(tài)在現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急防護(hù)/救援設(shè)備設(shè)施，當(dāng)發(fā)生涉險(xiǎn)事故后，在慌亂中尋找應(yīng)急防護(hù)/救護(hù)設(shè)施裝備，耽誤最佳救援時(shí)機(jī)。

(5)日常檢查維護(hù)不到位，不能按照設(shè)施裝備的檢查維護(hù)要求深入現(xiàn)場(chǎng)定期開(kāi)展檢查，僅在辦公室填寫(xiě)檢查記錄；現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急物資庫(kù)等應(yīng)急設(shè)施裝備與基礎(chǔ)臺(tái)賬不一致，需要維護(hù)保養(yǎng)的應(yīng)急設(shè)施裝備得不到及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，一旦發(fā)生異常情況需要使用時(shí)，才發(fā)現(xiàn)設(shè)施裝備不能使用，不但不能救人，而且可能造成救援人員傷亡。

3 受限空間作業(yè)安全管理及應(yīng)急救援對(duì)策

3.1 受限空間作業(yè)日常安全管理

“不積跬步，無(wú)以至千里”，“不積小流，無(wú)以成江海”，受限空間作業(yè)日常安全管理水平是影響事故發(fā)生概率和事故應(yīng)急救援效果的重要因素，科學(xué)嚴(yán)格的日常管理才是受限空間安全作業(yè)的“壓艙石”。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面做好受限空間作業(yè)日常安全管理。

(1)細(xì)化受限空間作業(yè)日常安全管理，開(kāi)展受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全交底；細(xì)化氣體分析程序——作業(yè)單位提出分析委托單，分析人員用2種不同型號(hào)的分析檢測(cè)儀器進(jìn)行有代表性的采樣，分析人員出具分析報(bào)告，作業(yè)單位完成票證辦理后方可作業(yè)。

(2)強(qiáng)化日常安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)有毒有害氣體物化性質(zhì)的學(xué)習(xí)和個(gè)人防護(hù)裝備正確使用的培訓(xùn)；開(kāi)展心肺復(fù)蘇培訓(xùn)，掌握急救知識(shí)。

(3)據(jù)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)常性開(kāi)展應(yīng)急演練以及自救、團(tuán)隊(duì)互救能力訓(xùn)練，從會(huì)到熟、從熟到專(zhuān)、從專(zhuān)到精，形成科學(xué)有效的應(yīng)急救援能力。

(4)提高安全監(jiān)護(hù)人的安全監(jiān)護(hù)管理能力和應(yīng)急救援能力，建立監(jiān)護(hù)人取證上崗機(jī)制，充分發(fā)揮安全監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)作用。

(5)嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)察，對(duì)于違反受限空間作業(yè)日常安全管理的行為一定要重拳出擊、嚴(yán)查嚴(yán)辦。

3.2 作業(yè)前與作業(yè)中受限空間安全管理

通過(guò)對(duì)典型受限空間作業(yè)案例的分析與不斷總結(jié)，筆者認(rèn)為受限空間作業(yè)前、作業(yè)中應(yīng)重點(diǎn)做好如下方面的工作。

(1)作業(yè)前，必須制定科學(xué)合理的安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁措施不落實(shí)；嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全確認(rèn)和票證審批制度，嚴(yán)禁遠(yuǎn)程簽發(fā)票證；受限空間作業(yè)涉及到其他特殊作業(yè)的，應(yīng)辦理相關(guān)票證，并按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(2)作業(yè)前，作業(yè)人員必須清楚作業(yè)環(huán)境危害因素，嚴(yán)禁不經(jīng)培訓(xùn)、不了解作業(yè)安全因素就盲目作業(yè)。

(3)作業(yè)前，必須有針對(duì)性地開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)禁無(wú)工作方案就開(kāi)始盲目作業(yè)。

(4)作業(yè)前，必須制定事故預(yù)想應(yīng)急救援措施，嚴(yán)禁無(wú)救援措施就盲目作業(yè)；對(duì)于檢修設(shè)備與其他設(shè)備、管線(xiàn)確實(shí)無(wú)法隔離的，要求作業(yè)人員須佩戴隔離式防毒面具，并編制應(yīng)急救援方案，開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)演，盡可能將需要用到的應(yīng)急救援裝備配備到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

(5)作業(yè)中，必須嚴(yán)格按照“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的程序開(kāi)展受限空間作業(yè)，嚴(yán)禁未通風(fēng)、檢測(cè)不合格就盲目作業(yè)。

(6)作業(yè)中，作業(yè)人員必須正確穿戴個(gè)人防中毒、防窒息等防護(hù)裝備，受限空間出入口處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁個(gè)體防護(hù)不到位就盲目作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中實(shí)施雙監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得擅離職守。

(7)作業(yè)中，在受限空間內(nèi)/外部均配備便攜式檢測(cè)儀，不間斷連續(xù)檢測(cè)，嚴(yán)禁無(wú)檢測(cè)設(shè)備就盲目作業(yè)。

(8)作業(yè)中，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所必須安裝安全視頻監(jiān)視系統(tǒng)，指派消防隊(duì)或其他應(yīng)急人員現(xiàn)場(chǎng)待命，嚴(yán)禁在無(wú)監(jiān)視的情況下盲目作業(yè)。

3.3 受限空間事故應(yīng)急救援對(duì)策

(1)受限空間發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)護(hù)人員立即與內(nèi)部人員溝通涉險(xiǎn)情況，如無(wú)人應(yīng)答，基本可判斷為人員中毒而失去意識(shí)，此時(shí)應(yīng)立即使用大功率通風(fēng)設(shè)備向受限空間通入新鮮空氣，由于有大量新鮮空氣進(jìn)入，輕微中毒人員癥狀可緩解并實(shí)施自救，其他中毒人員可減少有毒氣體吸入。

(2)受限空間發(fā)生事故時(shí)，救援人員應(yīng)首選非進(jìn)入式救援，當(dāng)確實(shí)需要采取進(jìn)入式救援時(shí)，救援人員應(yīng)至少兩人為一組，一人負(fù)責(zé)進(jìn)入受限空間救護(hù)、另一人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。

(3)當(dāng)采取進(jìn)入式救援時(shí)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)救護(hù)人員的個(gè)體防護(hù)、救護(hù)裝備進(jìn)行檢查，確保正壓式空氣呼吸器壓力在25 MPa以上，面罩、氣帶無(wú)損壞和漏氣情況，低壓報(bào)警器完好；救援人員佩戴安全帶，在受限空間外部搭設(shè)三腳架，使用防墜器安全進(jìn)入，并保持通訊暢通；救援人員進(jìn)入受限空間實(shí)施救援持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)實(shí)行輪換救援，以保持救援人員體力充沛；救援過(guò)程涉及到可燃、易爆介質(zhì)的，所有攜帶進(jìn)入的設(shè)備設(shè)施均應(yīng)符合防爆安全要求，以防發(fā)生次生事故。

(4)受限空間事故應(yīng)急救援過(guò)程中，做好涉險(xiǎn)人員的安全防護(hù)，對(duì)于豎向受限空間，可為涉險(xiǎn)人員系上安全帶或救生帶，并佩戴安全帽；對(duì)于橫向受限空間，在出/入口允許的情況下建議使用擔(dān)架，當(dāng)出/入口狹窄時(shí)盡量采取多人“圓木”式搬運(yùn)方式。如涉險(xiǎn)人員發(fā)生機(jī)械傷害或骨折，應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后再救出，防止救援過(guò)程受到二次傷害；如受限空間內(nèi)有積水、淤泥，涉險(xiǎn)人員昏迷后口、鼻可能被壓在地面，甚至可能被壓在水或泥漿里，救援人員應(yīng)優(yōu)先確保其呼吸通暢，再實(shí)施救援。

(5)救出人員如處于昏迷狀態(tài)或無(wú)意識(shí)，應(yīng)將其立即抬到空氣新鮮處持續(xù)進(jìn)行心肺復(fù)蘇，直到醫(yī)院救護(hù)人員到達(dá)，救護(hù)工作不能停止。

(6)救援結(jié)束后，及時(shí)清點(diǎn)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員、裝備，清理事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的有毒有害物質(zhì)，同時(shí)盡可能保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，便于后續(xù)事故調(diào)查及救援評(píng)估。必要時(shí)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)以及人員、裝備洗消，對(duì)參與救援行動(dòng)人員進(jìn)行健康檢查。

4 結(jié) 語(yǔ)

受限空間作業(yè)所處環(huán)境一般光線(xiàn)不足、內(nèi)部環(huán)境復(fù)雜，存在的不安全因素較多，有效救援時(shí)間較短，如果安全管理不到位和事故應(yīng)急救援不得力，救援成功率就會(huì)較低。因此，需重點(diǎn)做好三方面的工作。一是事前管理，即加強(qiáng)受限空間作業(yè)日常安全管理——扎實(shí)開(kāi)展日常風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)安全措施，推行監(jiān)護(hù)人安全監(jiān)護(hù)資格考試取證機(jī)制，嚴(yán)格票證辦理，落實(shí)作業(yè)分析，不斷提升安全作業(yè)基礎(chǔ)管理能力；配齊應(yīng)急救援設(shè)施裝備，做好設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，全員掌握應(yīng)急救援設(shè)施裝備使用方法，學(xué)會(huì)正確佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，做好救援人員的防護(hù)；通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急救援演練熟練掌握應(yīng)急救援程序，提高應(yīng)急救援的能力。二是事中管控，即作業(yè)前/作業(yè)中受限空間安全管理落實(shí)到位，作業(yè)前，制定科學(xué)合理的安全技術(shù)措施并落實(shí)到位，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定事故預(yù)想應(yīng)急救援措施和方案；作業(yè)中，作業(yè)人員自身防護(hù)和作業(yè)雙監(jiān)護(hù)到位，作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)儀和安全視頻監(jiān)視齊備；嚴(yán)格按“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的程序開(kāi)展受限空間作業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)消防隊(duì)或其他應(yīng)急人員待命于現(xiàn)場(chǎng)。三是事后救援，即采取科學(xué)有效的受限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援對(duì)策將事故傷害降到最低——對(duì)于中毒事故，立即使用大功率通風(fēng)設(shè)備向受限空間通入新鮮空氣；救援時(shí)首選非進(jìn)入式救援，當(dāng)需要采取進(jìn)入式救援時(shí)，救援人員應(yīng)至少兩人為一組，負(fù)責(zé)救援的人員做好個(gè)體防護(hù)，負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)的人員切實(shí)起到監(jiān)護(hù)作用；做好涉險(xiǎn)人員的安全防護(hù)，防止救援過(guò)程發(fā)生二次傷害；救援結(jié)束后做好事故現(xiàn)場(chǎng)人員和裝備清點(diǎn)及殘留有毒有害物質(zhì)清理等工作。