吳應(yīng)權(quán)

應(yīng)急管理部國家消防救援局昆明訓(xùn)練總隊(duì)，云南 昆明 650200

敢為事業(yè)用人才，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種政治責(zé)任。毛澤東同志曾經(jīng)說過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！敝挥袌?jiān)持歷史的發(fā)展的辯證的方法，用科學(xué)發(fā)展的理念考核選用干部，才能獲得對干部真實(shí)、客觀的認(rèn)識和正確的使用，才能使黨和人民的消防事業(yè)后繼有人、蓬勃興旺。歷史和實(shí)踐充分證明：干事業(yè)靠的是人才，選準(zhǔn)人、用好人，這是影響事業(yè)成敗的關(guān)鍵。消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制以來，面對“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”的嚴(yán)峻形勢，要想提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，有效履行防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的職責(zé)使命，就必須堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)先行，樹立符合持續(xù)發(fā)展要求的科學(xué)人才觀，做到準(zhǔn)確識人、精準(zhǔn)選人、科學(xué)用人，努力形成一種干部工作人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。

一、 考察選拔任用干部既要看成績，也要看問題

聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻。對任何人來說，即使再優(yōu)秀也并非是完美無缺。用人之道千條萬條，其中最根本的一條就是用其所長、避其所短。因?yàn)?，凡人才都各有所長，亦皆有所短，要求“金要足赤，人要完人”是形而上學(xué)的思想，而不是徹底的唯物主義者。正如俗話所言：人有高低、木有長短。馬善馳騁，牛能犁田。用人當(dāng)用長?？创粋€(gè)人的成績或是問題，關(guān)鍵是看哪一方面是主要的，如果成績是主要方面，就要大膽選用；如果問題是主要方面，就要做到不帶病提拔，不解決問題決不任用。當(dāng)然，在考核和選用干部的實(shí)際過程中，一定要堅(jiān)持辯證的方法，看待成績和問題要實(shí)事求是，要客觀權(quán)衡，既不能無限夸大成績，也不能盯住問題不放，因小過而棄才。因?yàn)?，人的長處與短處常常是相隨并存、互為條件的。消防改革轉(zhuǎn)制以來，干部隊(duì)伍整體呈現(xiàn)出人心齊、泰山移的良好發(fā)展局面，人才建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、高歌猛進(jìn)，與此同時(shí)在隊(duì)伍干部人事工作中也伴生了一些新特點(diǎn)。如，有的老同志，工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但思想上卻比較保守，工作容易受條條框框的約束；有的年輕同志，工作經(jīng)驗(yàn)相對弱一點(diǎn)，但思想解放，敢闖敢干，富有創(chuàng)新精神。所以，人才隊(duì)伍建設(shè)和選人用人中，要正確對待每個(gè)人的長處與短處，要揚(yáng)長避短、兼收并蓄，抓住主流、抓住主要方面，做到智者取其謀，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎。只有這樣才能按照人盡其才的原則，做到大才大用，中才中用，小才小用，拓寬干部選拔任用的渠道和范圍，確保干部選拔任用工作的全過程客觀公正，真正使那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、廣大指戰(zhàn)員信得過”的干部得到提拔重用。

二、 考察選拔任用干部既要看能力，也要看品行

“才者，德之資也；德者，才之帥也。”得才兼?zhèn)?、以德為先是古今用人上所追求的理想?biāo)準(zhǔn)，是政治家、思想家的共識，更是我黨干部工作必須遵循的原則。然而，在選用干部中最容易出現(xiàn)兩種傾向：一是重德輕才，往往強(qiáng)調(diào)“靠得住”而忽視“有能力”；二是重才輕德，僅僅強(qiáng)調(diào)“有能力”而忽視“靠得住”。其實(shí)，德與才是構(gòu)成干部能力素質(zhì)的兩個(gè)重要方面，如車之兩輪、鳥之兩翼，缺一不可。消防隊(duì)伍作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律性隊(duì)伍，干部人事工作的導(dǎo)向是否正確，直接關(guān)乎消防事業(yè)的成敗得失。因此，選拔使用人才上，既要看重能力素質(zhì)，更要看重道德品質(zhì)，把“德”放在第一位。要在“有德”的人中選拔“有才”的人，把政治思想好、人品道德高尚的人放到重要崗位，在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對政治品格、思想境界和心理素質(zhì)的錘煉。正如，鄧小平同志所指出：要把那些“聽黨的話，有能力，作風(fēng)好”的同志選出來。如何選用干部？是遵循德才兼?zhèn)溥€是重德輕才或重才輕德，對個(gè)人來講關(guān)乎成長和進(jìn)步，牽涉前途與命運(yùn)。對消防救援隊(duì)伍而言，主要體現(xiàn)的是政策，形成的是導(dǎo)向，絕不能簡而言之、避重就輕，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)。對那些能力雖強(qiáng)，但是品行差的，能力再強(qiáng)也不能用；而對于那些能力弱、品行好的同志，則要強(qiáng)化能力素質(zhì)提升，使其勝任崗位后再加以任用。因?yàn)椋虏偶鎮(zhèn)?，以德為先，德對才起著統(tǒng)帥作用和保證作用，它既決定著才的方向，也是才的原動力。為此，消防救援隊(duì)伍干部工作既要看能力，更要看品行，既要注重抓能力建設(shè)，也要加強(qiáng)人品官德培育做到有德有才者，破格使用；有德無才者，培養(yǎng)使用；有才無德者限制使用；無才無德者堅(jiān)決不用，讓思想上“紅”、工作上“?！钡母刹坎庞兴怠⑵从兴?、干有所得，讓能干事的人有舞臺，肯干事的人有機(jī)會，干成事的人有發(fā)展，特別是對那些德才兼?zhèn)洹⒂邪l(fā)展?jié)摿?，能適應(yīng)新時(shí)代消防救援事業(yè)“新常態(tài)”的優(yōu)秀年輕干部要允許他們“插隊(duì)超車”，敢于讓他們“挑大梁”，開辟優(yōu)秀人才成長“快車道”。

三、 考察選拔任用干部既要看當(dāng)前，也要看長遠(yuǎn)

人總是不斷發(fā)展、不斷變化的。隨著時(shí)間的推移，由于環(huán)境的變化、個(gè)人的努力、組織的幫助等，干部的能力素質(zhì)會發(fā)生很大變化。為此，考核選用干部亦不能停留在一時(shí)一地、一崗一位，只顧眼前、不看過去、不管將來。正如毛澤東同志所說：“必須善于識別干部。不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法?！边@就提示在考核選用干部時(shí)，不能因一時(shí)而選人，因一事而用人，看一時(shí)表現(xiàn)優(yōu)秀就倉促選用。新形勢下，消防救援隊(duì)伍人才培養(yǎng)和干部選用工作也同樣如此，選配干部既要看現(xiàn)實(shí)情況、過去成績，又要著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展；既要考核在現(xiàn)任崗位的表現(xiàn)，了解在原任崗位的情況，又要用發(fā)展的理念科學(xué)預(yù)測干部的后續(xù)發(fā)展情況。如，現(xiàn)實(shí)中有的干部平時(shí)不努力，事業(yè)心不強(qiáng)，一到關(guān)鍵時(shí)刻卻表現(xiàn)得異乎尋常地積極，這樣的干部只是為了個(gè)人某種目的，一旦達(dá)到目的或希望破滅，就會換成另一種面孔。還有的干部任用前想干事、勤干事，也能干成事。但任用后，就會產(chǎn)生一種自我滿足的情緒，甚至產(chǎn)生歇歇腳、喘口氣的消極思想，工作不盡心、履職不盡責(zé)，熱衷收攤子。正所謂：昔時(shí)能者，今日未必能；當(dāng)年優(yōu)者，來年未必優(yōu)。總而言之，解放思想、實(shí)事求是，既是馬克思主義認(rèn)識事物的根本方法，也是干部工作中識別人才、使用干部的基本原則?；诖?，在干部考核選拔任用中必須始終堅(jiān)持馬克思主義辯證法，以發(fā)展的眼光，建立長效機(jī)制，不斷完善干部培養(yǎng)使用的跟蹤制度，做到把握全程，審查歷史、追根溯源、問其究竟，實(shí)現(xiàn)過去、當(dāng)前和今后三位一體的結(jié)合，以便于對干部成長全程做出科學(xué)公正的考察和評價(jià)，這樣才能準(zhǔn)確把握干部的本質(zhì)和主流。

四、 考察選拔任用干部既要看能言，也要看善行

“知是行之始，行是知之成”。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，知行合一就是要在立身行事做人中，善于把思想自覺轉(zhuǎn)化為行動自覺。荀子在《大略篇》中把“口能言之，身能行之”的人稱之為“國寶”，把“口不能言，身能行之”的人稱之為“國器”，把“口能言之，身不能行”的人稱之為“國用”，把口言善、身行惡的人稱之為“國妖”。并指出“治國者”要“敬其寶、愛其器、任其用、除其妖”。治國理政的實(shí)踐證明：“為政貴在行”“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”。同樣，消防救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐也一再告誡人們：用人導(dǎo)向?qū)︻^，是隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展之幸，用人導(dǎo)向不對，則是消防救援事業(yè)發(fā)展之憂。單位之間發(fā)展上的差距，是在工作中拉開的，更是在用人上拉大的。用好一個(gè)人，可以樹起一面旗幟，立起一根標(biāo)桿，激勵(lì)一大片，引導(dǎo)大家見賢思齊；用錯(cuò)一個(gè)人，等于發(fā)出了一個(gè)錯(cuò)誤信號，提供了一個(gè)錯(cuò)誤的路標(biāo)，影響一大片，誘導(dǎo)其他人競相效仿。比如，在說與做、知與行這個(gè)問題上，如果知行合一、能說善做，就可以在崗位上出成果出戰(zhàn)斗力，帶出一支好隊(duì)伍；相反，如果是夸夸其談，言行不一，說一套做一套，既能毀掉一個(gè)人，也能搞垮一個(gè)單位，甚至毀掉一支隊(duì)伍?，F(xiàn)實(shí)中，個(gè)別人員學(xué)用脫節(jié)，知行不一，說方法信手拈來，論經(jīng)驗(yàn)頭頭是道，結(jié)果是經(jīng)驗(yàn)不斷往上報(bào)、問題不斷往外冒、工作不斷往下掉。此現(xiàn)象，究其原因主要還是學(xué)與信、學(xué)與行、學(xué)與用相脫節(jié)。因此，堅(jiān)持用辯證法考察識別干部，既要觀其言，更要看其行，不能憑表面之詞、信口開河就聽之用之，而要看真本事、真本領(lǐng)，做到從“德、能、勤、績、廉、體”上全面識人，不憑一時(shí)一事下斷語，不將傳聞作依據(jù)，不以感情和地域定取舍，這樣才能抓住本質(zhì)選人，形成干部隊(duì)伍你追我趕、百舸爭流的良好局面。

五、 考察選拔任用干部既要看年齡，也要看成績

俗話說的好：空氣不好傷身體，風(fēng)氣不好害集體。風(fēng)不正則理不公，理不公則氣不順，氣不順則勁不足，勁不足則百事不成。良好的選人用人導(dǎo)向是干好工作、成就事業(yè)，培養(yǎng)人才、帶好隊(duì)伍的根本條件。改革轉(zhuǎn)制后，由于工作年限的延長，加之選人用人理念創(chuàng)新不夠，在使用干部方面仍然不同程度存在著“不到年齡不離職，不犯錯(cuò)誤不下崗”“不看能力看資歷，不看水平看輩分，不看實(shí)績看工齡”的傾向，導(dǎo)致部分干部發(fā)展成長渠道受限，以至于使干部選拔任用工作中的“群眾公認(rèn)”硬標(biāo)準(zhǔn)變成了軟規(guī)則，“注重實(shí)績”的硬條件成為了軟指標(biāo)。如，有的存在著照顧年齡和資歷, 并以此作為晉升的主要依據(jù),以致政績平平、業(yè)績一般也能提拔使用。這種因循守舊的提升規(guī)律，導(dǎo)致干事的沒發(fā)展、沒位子、沒前途，占著位子的不干事、不盡責(zé)、不履職。干部隊(duì)伍中不求事業(yè)有成，只求不出紕漏，沒有創(chuàng)造性、原則性，沒有進(jìn)取心、責(zé)任心，平平庸庸、碌碌無為的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，極大地制約了部分年輕優(yōu)秀干部的扎根基層干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的積極性、主動性。從而導(dǎo)致個(gè)別年輕干部混年頭、等資歷，墨守成規(guī)、不思進(jìn)取，責(zé)任感、事業(yè)心消磨殆盡，造成了人才的閑置和浪費(fèi)。為此，在選拔使用干部時(shí)，一定要遵循“不惟年齡重素質(zhì)，不惟資歷重政績，不惟文憑重水平，不惟顯績重潛績，不惟人情重原則”的標(biāo)準(zhǔn)。要克服“嘴上無毛，辦事不牢”和“翅膀沒長硬，做事沒人信”的錯(cuò)誤傾向，破除“唯學(xué)歷論”“唯資歷論”等僵化思維和理念。要抓住最佳的用人“黃金期”，不斷拓寬選人用人的渠道，逐步完善選賢任能機(jī)制，真正做到“識于未名之時(shí)、拔于落難之日、起于被蓋之際、用于隕落之前”。要在優(yōu)秀干部精力最旺盛、創(chuàng)造力最強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)勁頭最足的時(shí)候，不斷給他們加擔(dān)子、壓任務(wù)、增動力。要敢于讓他們打頭陣、唱主角、挑大梁，并明確年輕干部的成長路徑，從而讓“靠品質(zhì)立身、靠素質(zhì)進(jìn)步、靠政績發(fā)展”在消防救援隊(duì)伍中形成共識。