李永山

（合肥工業(yè)大學(xué) 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院，安徽 合肥 230601）

自1984 年思想政治教育專業(yè)設(shè)立以來，在科學(xué)化、專業(yè)化、學(xué)科化和行政主導(dǎo)等多種力量的推動下，“思想政治教育已經(jīng)形成實踐和理論兩個相對獨(dú)立的領(lǐng)域”［1］。特別是2005 年馬克思主義理論一級學(xué)科設(shè)立之后，兩個相對獨(dú)立的領(lǐng)域?qū)嶋H上均已發(fā)展成為多學(xué)科的專業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)入新發(fā)展階段，無論是馬克思主義理論一級學(xué)科建設(shè)，還是大學(xué)生思想政治教育實踐領(lǐng)域的專業(yè)化發(fā)展，均需要一些學(xué)養(yǎng)深厚、視野開闊，具有極強(qiáng)跨學(xué)科理解能力和卓越領(lǐng)導(dǎo)能力的戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才，能夠跳出學(xué)科門戶之見，以全局視野和長遠(yuǎn)眼光，引領(lǐng)發(fā)展新方向，作出一般科學(xué)家或?qū)W科帶頭人難以企及的獨(dú)特貢獻(xiàn)。新時代呼喚大學(xué)生思想政治教育領(lǐng)域戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才，尤其是大學(xué)生思想政治工作領(lǐng)域，更加迫切需要戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才。在中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓”，明確提出要“大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家”［2］。這雖是對科技領(lǐng)域提出的要求，但對新時代大學(xué)生思想政治工作人才隊伍建設(shè)同樣具有重要指導(dǎo)意義。本文試從什么是戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才，新時代為什么要培養(yǎng)大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才，以及如何培養(yǎng)等方面加以探討，以期為人才工作部門決策提供參考。

一、戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的學(xué)術(shù)概念和基本特征

本文所說的戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才是指戰(zhàn)略人才中的最高端人才。“戰(zhàn)略”一詞來源于軍事，原指戰(zhàn)爭全局的籌劃和指導(dǎo)。隨著戰(zhàn)略一詞由軍事領(lǐng)域外延到政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、社會與環(huán)境等領(lǐng)域，戰(zhàn)略的含義也拓展為泛指那些長期性、根本性、全局性的方針任務(wù)或決定全局的籌劃與謀略［3］1-2。伴隨著戰(zhàn)略學(xué)研究的深入和人才學(xué)的興起，戰(zhàn)略人才學(xué)已成為人才學(xué)研究的一個分支，戰(zhàn)略人才也成為人才研究的一個基本類型和層次。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界已從戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才和戰(zhàn)略科學(xué)家等不同視角，對這一高端群體進(jìn)行了界定，但還缺乏對戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的研究。對人才類型和層次的探討是對人才的概念和本質(zhì)研究的深化和展開［4］129。深入探討戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的學(xué)術(shù)概念及其基本特征，不僅是戰(zhàn)略人才學(xué)研究的需要，也是各行各業(yè)培養(yǎng)造就戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的需要。

（一）戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的概念

戰(zhàn)略人才是實現(xiàn)組織和國家戰(zhàn)略目標(biāo)的第一要素和決定因素［5］。隨著人才學(xué)研究的興起，作為人才金字塔尖的高層次人才群體，戰(zhàn)略人才研究日益受到學(xué)術(shù)界的重視。趙心培認(rèn)為，戰(zhàn)略人才一般是指那些在科學(xué)世界觀的指導(dǎo)下，運(yùn)用自然科學(xué)、社會科學(xué)的理論與方法，研究與解決涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、教育等領(lǐng)域的長期性、根本性、全局性的問題，善于提出可供選擇的宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)與策略的優(yōu)化方案，發(fā)揮咨詢、預(yù)測、決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新等功能，用創(chuàng)造性的勞動成果，為提高社會的物質(zhì)文明與精神文明作出較大貢獻(xiàn)的賢士能人［6］。方昆從橫向角度將此類人才劃分為戰(zhàn)略決策人才和戰(zhàn)略咨詢?nèi)瞬牛瑥目v向角度分為高層戰(zhàn)略人才、中間層戰(zhàn)略人才和基礎(chǔ)層戰(zhàn)略人才［7］。蔡秀萍則認(rèn)為，領(lǐng)軍人才是指在自然科學(xué)、社會科學(xué)和科技型企業(yè)經(jīng)營管理的廣闊領(lǐng)域，發(fā)揮學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊核心作用，推進(jìn)科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，整合、優(yōu)化社會資源，發(fā)掘、創(chuàng)造價值源泉，通過持續(xù)創(chuàng)新引領(lǐng)時代潮流，從而對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的人才［8］。呂科偉認(rèn)為，戰(zhàn)略科學(xué)家是指具有深厚科學(xué)素養(yǎng)，長期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的科學(xué)家［9］。由此可以看出：趙心培雖揭示了戰(zhàn)略人才的一般性特征，但沒有觸及“高端引領(lǐng)”特征；蔡秀萍雖闡述了領(lǐng)軍人才的“高端引領(lǐng)”特征，但沒有觸及“戰(zhàn)略性”特征；呂科偉雖揭示了戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的雙重特征，但限于科技領(lǐng)域。而本文所指的戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才，正是基于上述戰(zhàn)略人才和領(lǐng)軍人才概念的交集而形成的一個學(xué)術(shù)概念，具有“戰(zhàn)略層面的科學(xué)家”和“科學(xué)領(lǐng)域的戰(zhàn)略家”兩重含義［10］，是指某一領(lǐng)域從事科學(xué)研究與戰(zhàn)略研究，并為全局發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的集大成者。在實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中，國家發(fā)展的不同領(lǐng)域均需要培養(yǎng)一批戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才，他們是國家戰(zhàn)略人才力量的最重要的組成部分。

（二）戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的基本特征

當(dāng)前學(xué)界對于戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的研究主要集中在科學(xué)領(lǐng)域。有學(xué)者通過對張九慶、路甬祥、郭傳杰、方新、范維澄、何祚庥、閻康年等人關(guān)于“戰(zhàn)略科學(xué)家”或相關(guān)概念特征的闡述進(jìn)行分類梳理，發(fā)現(xiàn)多數(shù)戰(zhàn)略科學(xué)家普遍擁有下列基本特征：一是對某個或多個科技（學(xué)科）領(lǐng)域的發(fā)展作出過突出貢獻(xiàn)，其成就為社會所公認(rèn)，能引領(lǐng)與指導(dǎo)相應(yīng)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展；二是有戰(zhàn)略眼光，統(tǒng)觀全局，善于把握人類社會或國家發(fā)展戰(zhàn)略需求與科技發(fā)展規(guī)律，洞察國際科技發(fā)展前沿，善于推動科技發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃、實施，有著卓越的科技領(lǐng)導(dǎo)才能；三是具有跨越多學(xué)科的知識素養(yǎng)，創(chuàng)造力強(qiáng)；四是善于培育、激勵、造就大批科技人才，領(lǐng)導(dǎo)科技研究團(tuán)隊或組織持續(xù)創(chuàng)新，形成科技持續(xù)競爭優(yōu)勢；五是具有執(zhí)著的科學(xué)精神和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、使命感［11］。戰(zhàn)略科學(xué)家是戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的一個類別，既有科學(xué)領(lǐng)域戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的特征，也有戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才所具備的共同特征。據(jù)此，我們可以總結(jié)戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的一般特征：一是在其所從事的領(lǐng)域有精深的研究和學(xué)術(shù)造詣，并有跨越多學(xué)科的知識素養(yǎng)和寬廣視野，這是成為戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的基礎(chǔ)條件；二是具有強(qiáng)烈的國家使命感和事業(yè)發(fā)展責(zé)任感，這是成為戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的根本動力；三是具有戰(zhàn)略眼光和敏銳洞察力，能夠把握國家發(fā)展戰(zhàn)略需求與本領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展規(guī)律，善于謀劃發(fā)展戰(zhàn)略和推動戰(zhàn)略的實施，這是成為戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的必要條件；四是具有高尚的人格魅力和卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，這是成為戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的核心素養(yǎng)；五是對國家發(fā)展戰(zhàn)略或某一領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定、實現(xiàn)作出過突出貢獻(xiàn)，這是戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的主要標(biāo)志。

（三）戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的重要作用

戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才是科學(xué)研究與戰(zhàn)略研究的集大成者，是各個領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。其重要作用主要體現(xiàn)在三個方面。一是能夠為國家主管部門提供高水平的戰(zhàn)略咨詢和決策建議。由于戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才具有寬廣視野、跨學(xué)科理解能力和戰(zhàn)略眼光，他們對于相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢、學(xué)科發(fā)展方向，有著整體性把握、全局性思考和前瞻性認(rèn)識，能夠立足所從事的領(lǐng)域，著眼于事業(yè)發(fā)展全局，為國家主管部門提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性的規(guī)劃決策建議，在國家發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策制定等方面能夠發(fā)揮歷史性、決定性作用。二是能夠在重大科學(xué)課題攻關(guān)項目和交叉學(xué)科發(fā)展中作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。由于戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才在其所從事的領(lǐng)域有精深的研究和造詣，具有超越常人的跨學(xué)科理解能力、開展交叉學(xué)科研究的能力和卓越的領(lǐng)導(dǎo)力，能夠以全局視野和長遠(yuǎn)眼光組織開展大規(guī)?？蒲袆?chuàng)新活動，在解決事關(guān)國家事業(yè)發(fā)展或交叉學(xué)科建設(shè)的重大現(xiàn)實和理論問題方面，作出一般科學(xué)家或?qū)W科帶頭人難以企及的獨(dú)特貢獻(xiàn)。三是在人才隊伍建設(shè)中能夠發(fā)揮高端引領(lǐng)帶動作用。由于戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才具有高度的國家使命感、強(qiáng)烈的事業(yè)發(fā)展責(zé)任感，能夠從國家發(fā)展和事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，引導(dǎo)、激勵、培育和造就黨和國家事業(yè)發(fā)展所亟需的各個領(lǐng)域的關(guān)鍵人才。甘為人梯、獎掖后學(xué)，善于教育引導(dǎo)各級各類人才矢志愛國奮斗、銳意開拓創(chuàng)新，無疑是戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才“戰(zhàn)略性”功能發(fā)揮與價值實現(xiàn)的重要標(biāo)志和本質(zhì)要求。正是由于戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才具有上述重大作用，他們的價值或成就往往體現(xiàn)在對國家發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)、學(xué)科（科技）發(fā)展或產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人類文明的發(fā)展與進(jìn)步等方面作出重大歷史貢獻(xiàn)。

二、新時代亟需培養(yǎng)造就大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才

隨著大學(xué)生思想政治工作隊伍的職業(yè)功能走向多職能、跨學(xué)科和專業(yè)化，現(xiàn)代大學(xué)生思想政治工作已成為一個相對獨(dú)立的跨學(xué)科領(lǐng)域，為戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的產(chǎn)生提供了條件。構(gòu)建新時代高校學(xué)生工作專業(yè)知識體系和培養(yǎng)高層次應(yīng)用型大學(xué)生思想政治工作人才亟需戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才發(fā)揮高端引領(lǐng)作用，作出歷史性貢獻(xiàn)。

（一）大學(xué)生思想政治工作隊伍的現(xiàn)代職業(yè)特征為戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的產(chǎn)生提供了條件

隨著大學(xué)生思想政治教育形成理論和實踐兩個相對獨(dú)立的領(lǐng)域，大學(xué)生思想政治教育工作隊伍也由此形成了兩支專門力量：大學(xué)生思想政治教育隊伍和大學(xué)生思想政治工作隊伍。前者以高校思政理論課教師為主體，后者以高校黨團(tuán)干部、輔導(dǎo)員和心理咨詢師為主體。新中國成立以來，特別是改革開放以來，受社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革和大眾化發(fā)展等多種因素的影響，大學(xué)生思想政治工作隊伍的職業(yè)職能也經(jīng)歷了從“政治教育為主導(dǎo)”（1949—1977 年）到“教育與管理共存”（1978—1993 年），從“教育、管理與服務(wù)并重”（1994—2004 年）［12］到“教育、管理、服務(wù)與發(fā)展并重”（2005 年至今）的時代變遷和豐富發(fā)展，形成了現(xiàn)代世界高等教育學(xué)生工作所共有的四大職業(yè)職能——教育、管理、服務(wù)和發(fā)展。這對大學(xué)生思想政治工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)提出了新的更高的要求。立足貫徹落實新時代黨的教育方針，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，無論是從事一線工作的高校輔導(dǎo)員，還是從事綜合性管理工作的中高層領(lǐng)導(dǎo)，均需要具有跨學(xué)科的復(fù)合型專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。多功能與跨學(xué)科的現(xiàn)代職業(yè)特征，既對大學(xué)生思想政治工作隊伍“通才”型人才提出了大量現(xiàn)實需求，也為各類高端人才，特別是戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的產(chǎn)生提供了客觀條件。

（二）構(gòu)建新時代高校學(xué)生工作專業(yè)知識體系亟需戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才作出歷史性貢獻(xiàn)

知識體系是學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系的基礎(chǔ)和凝練［13］。對于一個職業(yè)群體來說，只有具備了高度專業(yè)化的知識體系，才能提升這個職業(yè)的專業(yè)地位，更好地服務(wù)于其成員及其工作對象［14］。而要構(gòu)建系統(tǒng)的專業(yè)知識體系，就必須有一些具有前瞻性判斷力的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)者，帶領(lǐng)一批又一批學(xué)者前赴后繼、持之以恒地構(gòu)建它。早在思想政治教育專業(yè)設(shè)立之初，時任北京鋼鐵學(xué)院（今北京科技大學(xué)）副院長的楊靜云就曾提出：建設(shè)具有中國特色的高校學(xué)生思想政治教育科學(xué)知識體系，需要積極開展思想政治教育的基本理論與基本原理研究、人的思想發(fā)展變化規(guī)律和對人們進(jìn)行思想政治教育的基本規(guī)律研究、大學(xué)生特點(diǎn)的研究、工作體系的研究、管理體系的研究、歷史研究和比較研究［15］。盡管受制于當(dāng)時高校輔導(dǎo)員職業(yè)功能發(fā)展階段的影響，但上述具有前瞻性、跨學(xué)科的研究建議與現(xiàn)代美國高等教育和學(xué)生工作專業(yè)研究生培養(yǎng)的專業(yè)知識體系（包括學(xué)生發(fā)展理論，學(xué)生特征和大學(xué)對學(xué)生的影響，個人和團(tuán)體干預(yù)，學(xué)生工作的組織和管理，以及評價、評估和研究等五大組成部分）卻有異曲同工之妙，至今仍有現(xiàn)實意義。然而，由于長期以來思想政治教育學(xué)科建設(shè)與實踐的分離，以及實踐隊伍的高流動及其人才的缺乏，具有中國特色的新時代高校學(xué)生工作專業(yè)知識體系至今尚未真正建立起來。很少有思想政治教育學(xué)科專家關(guān)注和研究以輔導(dǎo)員為主體的大學(xué)生思想政治工作，思政教育學(xué)科建設(shè)和理論研究的成果也很少能夠應(yīng)用于大學(xué)生思想政治工作實踐中。而高校學(xué)生工作專業(yè)知識的發(fā)現(xiàn)、生產(chǎn)、“系統(tǒng)化（發(fā)展成課程）、結(jié)構(gòu)化（組合成專業(yè)課程計劃）、合法化（課程和計劃獲得確認(rèn)的過程）和傳承（傳授給準(zhǔn)專業(yè)人員——學(xué)生）”［16］，不僅需要一大批不同類型和層次的人才來承擔(dān)，而且需要一批學(xué)養(yǎng)深厚，具有寬廣視野，跨學(xué)科理解能力強(qiáng)的領(lǐng)軍人才作出戰(zhàn)略性布局，特別是能夠組織和帶領(lǐng)不同學(xué)科領(lǐng)域的專家圍繞著一些重大理論問題開展聯(lián)合攻關(guān)，作出原創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。

（三）培養(yǎng)大學(xué)生思想政治工作高層次應(yīng)用型人才亟需戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才發(fā)揮高端引領(lǐng)作用

雖然思想政治教育專業(yè)是為了培養(yǎng)高校思想政治工作專門人才而設(shè)立，并已形成了包括學(xué)士、碩士和博士在內(nèi)的人才培養(yǎng)體系，但在由思想政治教育人才為主導(dǎo)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)過程中，“或多或少地出現(xiàn)把思想政治教育當(dāng)成一種理論學(xué)科，而與思想政治教育實踐日益脫離的傾向”，導(dǎo)致“學(xué)科建設(shè)與實踐分離”［17］，專業(yè)建設(shè)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)脫離。特別是在2005 年馬克思主義理論一級學(xué)科設(shè)立之后，盡管思想政治教育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)依然秉承著專業(yè)設(shè)立的初心，但無論是學(xué)界關(guān)于“馬克思主義理論學(xué)科本碩博一體化人才培養(yǎng)體系”［18-19］的探討，還是學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置等方面的實際推進(jìn)，思想政治教育專業(yè)已經(jīng)與大學(xué)生思想政治工作高層次應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。2006 年教育部印發(fā)的《輔導(dǎo)員在職攻讀碩士學(xué)位工作協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要》指出，要積極探索設(shè)計符合輔導(dǎo)員特點(diǎn)的培養(yǎng)方案和課程體系［20］。但由于實踐領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的缺乏、缺位和缺聲，上述建議至今仍未能變?yōu)楝F(xiàn)實。高校輔導(dǎo)員“專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展究竟應(yīng)該依托已經(jīng)走過 30 多年發(fā)展歷程的思想政治教育專業(yè)，還是依托涵蓋學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)的學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)，抑或是融合思想政治教育和我國學(xué)生事務(wù)管理特點(diǎn)而生成的某一新興專業(yè)”［21］，成為學(xué)界的一個時代之問。2016 年，教育部決定將“高校輔導(dǎo)員在職攻讀思想政治教育專業(yè)博士學(xué)位專項計劃”更名為“高校輔導(dǎo)員在職攻讀博士學(xué)位專項計劃”，增設(shè)管理學(xué)、心理學(xué)培養(yǎng)專業(yè)。但由于上述依托學(xué)科仍然沿用本專業(yè)的課程體系、教材體系，也難免出現(xiàn)人才培養(yǎng)定位不清晰、“專業(yè)研究方向龐雜、課程設(shè)置不規(guī)范、課程體系不完善”等問題［22］。實踐表明，培養(yǎng)大學(xué)生思想政治工作高層次應(yīng)用型人才，無論是依托思想政治教育二級學(xué)科，還是依托相關(guān)學(xué)科專業(yè)，抑或是生成一個新的學(xué)科專業(yè)，均需要處理好學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的關(guān)系，處理好人才培養(yǎng)目標(biāo)定位與人才培養(yǎng)課程體系之間的關(guān)系。而處理好這些關(guān)系，均需要實踐經(jīng)驗豐富、跨學(xué)科理解能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)影響力較大和領(lǐng)導(dǎo)力卓越的高端人才來倡導(dǎo)、引領(lǐng)，以爭取達(dá)成學(xué)界共識和獲得國家主管部門支持。

三、新時代大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才開發(fā)的幾點(diǎn)思考

大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才是指大學(xué)生思想政治工作領(lǐng)域從事科學(xué)研究和戰(zhàn)略研究，并為專業(yè)知識體系建設(shè)、人才培養(yǎng)和工作高質(zhì)量發(fā)展等長期性、根本性、全局性工作作出突出貢獻(xiàn)的高層次戰(zhàn)略人才。而培養(yǎng)造就這類人才又是一項長期的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，需要聚焦目標(biāo)群體，遵循人才發(fā)展規(guī)律，實施人才科學(xué)開發(fā)，為其搭建發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用的高端平臺。

（一）聚焦大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才開發(fā)的主要來源群體

人才學(xué)研究表明：創(chuàng)造性實踐在人才成長和發(fā)展中具有中介作用、源泉作用、定向作用和檢驗作用，它制約和決定著人才的成長和發(fā)展；而人才的類型和層次取決于創(chuàng)造性實踐活動的領(lǐng)域和水平［4］208-211。由于大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的創(chuàng)造性實踐具有戰(zhàn)略性、全局性和跨學(xué)科的顯著特點(diǎn)，因此，高等教育能夠為此類高層次人才成長發(fā)展所提供的條件、機(jī)會、載體和平臺是特殊的，也是有限的。而高校學(xué)生工作綜合性管理崗位和領(lǐng)導(dǎo)崗位、教育主管部門的綜合性管理與領(lǐng)導(dǎo)崗位、綜合性專業(yè)協(xié)會和綜合性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，天然具有“戰(zhàn)略性、全局性和跨學(xué)科”的崗位特點(diǎn)，具備戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才生成得天獨(dú)厚的環(huán)境條件。這些崗位的領(lǐng)導(dǎo)者是否具有遠(yuǎn)見卓識和戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)能力，不僅決定了他們創(chuàng)造性實踐的層次、水平，也深刻影響了一個單位、一個部門，乃至一個行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。因此，在頂層設(shè)計方面，只有把上述人員作為戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才開發(fā)的主要對象，進(jìn)行針對性培養(yǎng)，才能有效提高大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才開發(fā)的效能。

（二）遵循大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才成長發(fā)展的特殊規(guī)律

由于大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的創(chuàng)造性實踐具有全局性、戰(zhàn)略性和跨學(xué)科的特征，這就要求其不僅要有某方面專而精的專業(yè)知識，而且要掌握實踐領(lǐng)域的跨學(xué)科知識需求，通曉多種相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識。只有那些具有“?！薄安苯Y(jié)合的知識結(jié)構(gòu)，且能夠立足全局，思考全局性、戰(zhàn)略性問題和進(jìn)行創(chuàng)造性實踐的人才，方有可能發(fā)展成為戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才。從這個角度看，戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的成長過程，除了具有一般人才成長發(fā)展的“人才過程轉(zhuǎn)化規(guī)律”之外，還具有自身的特殊規(guī)律。也就是說，大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的生成，既需要經(jīng)過創(chuàng)造實踐的“層次遞進(jìn)”成為高層次“專才”，也需要經(jīng)過變換創(chuàng)造實踐方向和內(nèi)容，實現(xiàn)人才“類型轉(zhuǎn)化”，成為高層次“通才”，還需要通過創(chuàng)造實踐的全局性躍升方能成長發(fā)展為戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才。這是一個循環(huán)往復(fù)與螺旋上升的過程。了解和把握上述規(guī)律，有助于實現(xiàn)大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的科學(xué)開發(fā)。

（三）以重大課題攻關(guān)項目為依托開發(fā)大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才

戰(zhàn)略科學(xué)家不是選拔和扶持出來的，而是在長期的科研實踐中脫穎而出的。政府能做的是創(chuàng)造條件，有意識地識別、引導(dǎo)、培養(yǎng)更多的科學(xué)家向戰(zhàn)略科學(xué)家轉(zhuǎn)變［23］。同理，作為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才也是在長期的工作和科研實踐中培養(yǎng)造就的，其成長發(fā)展既需要實踐平臺作為作用發(fā)揮的條件，也需要相應(yīng)的科研項目作為發(fā)展載體和動力來源。大學(xué)生思想政治工作隊伍作為一個職業(yè)整體，其專業(yè)化發(fā)展無論是學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，還是一些重大理論和實踐問題的研究，均需要通過多學(xué)科理論和方法交叉融合來解決，需要“跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨部門和跨地區(qū)的聯(lián)合攻關(guān)”。這類重大課題的研究，也契合了教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目的設(shè)立宗旨、選題資助范圍和管理辦法。從這個意義上看，把重大課題攻關(guān)項目作為大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才開發(fā)的一個重要途徑，既符合當(dāng)代大學(xué)生思想政治工作多學(xué)科的功能屬性、重大攻關(guān)項目設(shè)立宗旨與選題資助范圍，也切合戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才成長發(fā)展的特殊規(guī)律。

（四）搭建大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才發(fā)揮作用的專業(yè)平臺

“以用為本”是我國人才開發(fā)的方針之一。人才作為一種資源，它的價值在于用，取決于用［24］。而人才價值能否得到實現(xiàn)，不僅取決于人才主體的覺悟、愿望和能力，更取決于人才保障機(jī)制能否為其提供適宜的環(huán)境條件和平臺機(jī)會［25］。對大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才來說，這尤其重要。當(dāng)前，我國大學(xué)生思想政治工作領(lǐng)域不僅缺乏一批戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才，而且缺乏戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才發(fā)揮作用的高端平臺和良好的培養(yǎng)機(jī)制。在這種條件下，即使有個別出類拔萃的領(lǐng)導(dǎo)者在本校工作取得巨大成功，但在推動和引領(lǐng)整個行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮的作用卻極其有限。堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)揮戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的高端引領(lǐng)作用，建議設(shè)立我國大學(xué)生思想政治工作管理者協(xié)會。通過建立協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人的選舉制、任期制和榮譽(yù)激勵制度，建立大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)機(jī)制和作用發(fā)揮機(jī)制，推進(jìn)大學(xué)生思想政治工作專業(yè)化發(fā)展由主管部門推動向?qū)I(yè)協(xié)會驅(qū)動、高端人才引領(lǐng)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而發(fā)揮戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才在引領(lǐng)新時代大學(xué)生思想政治工作事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略性和決定性作用。