單龐君

(浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，浙江 東陽 322100)

一、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的愿景

2022年5月1日，歷時(shí)近14年修訂編制的《中華人民共和國職業(yè)教育法》落地施行，從法律層面明確了職業(yè)教育具有與普通教育同等重要的地位，用法律形式固化了職業(yè)教育發(fā)展改革過程中問題破解之道，用法律制度指明了職業(yè)教育發(fā)展改革的具體方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央非常關(guān)心關(guān)注職業(yè)教育的發(fā)展，立足國家發(fā)展對(duì)職業(yè)教育發(fā)展寄予厚望，并多次就職業(yè)教育的發(fā)展作出了具體要求和明確指示，如“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)”“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”[1]等。這無疑給予職業(yè)教育發(fā)展的底氣，鼓舞了職教工作者的信心，也為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展謀定了具體策略，即對(duì)接社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展需求，結(jié)合職業(yè)教育特質(zhì)，培養(yǎng)具有工匠精神和勞模精神的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

縱觀職業(yè)教育發(fā)展歷程，高職院校為社會(huì)培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀人才，各類辦學(xué)主體在此過程中也開始大力舉辦職業(yè)教育，一所所民辦高職院校如雨后春筍般出現(xiàn)，筑牢了我國職業(yè)教育體系架構(gòu)，穩(wěn)固了社會(huì)發(fā)展的人才支撐，成為我國職業(yè)教育體系中至關(guān)重要的一部分。隨著時(shí)代的發(fā)展，民辦高職院校逐漸走在了職業(yè)教育的尾端。因此，在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，如何面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步推動(dòng)民辦高職院校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，既是擺在所有民辦高職院校面前的一大課題，也是社會(huì)和國家所需要，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)更多勞動(dòng)者高質(zhì)量就業(yè)，為共同富裕社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下民辦高職院校加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的需求

結(jié)合多方面的因素分析，可以發(fā)現(xiàn)，在民辦高職院校的發(fā)展改革過程中，生源空間、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、內(nèi)涵建設(shè)、國家政策等因素?zé)o疑極大制約了民辦高職教育的發(fā)展步伐，也滋生了其加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的需求。

(一)生源空間愈發(fā)萎縮

生源是民辦高職院校的生命線。高等教育領(lǐng)域長期存在“普主職輔”的觀念，雖然國家從各種層面一直在強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與普通教育同等重要，但社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)教育的印象很難一下改善，導(dǎo)致一部分優(yōu)秀畢業(yè)生放棄了選擇職業(yè)教育的念頭。尤其是民辦高職院校更是受到社會(huì)公眾的偏見，對(duì)其高學(xué)費(fèi)能否產(chǎn)生高回報(bào)持存疑態(tài)度，即使選擇高職教育，也會(huì)優(yōu)先選擇公辦高職院校。尤其是近年來全國的本科錄取率逐年提升，進(jìn)一步壓縮了?？圃盒５纳纯臻g。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高和對(duì)美好生活向往，社會(huì)公眾擁有“上好學(xué)、讀本科”的優(yōu)質(zhì)教育愿景無可厚非。以浙江省為例，目前本科錄取率每年按3%遞增，“讀本科”是家長和考生的首選，專科院校生源空間愈發(fā)萎縮。與此同時(shí)，隨著高考制度改革的深入，特別是在浙江，所有本科和?？圃盒?、公辦和民辦院校都在同一個(gè)平臺(tái)上競爭。由于民辦高職院校處于被動(dòng)狀態(tài)，導(dǎo)致很多民辦高職院校不得不降分錄取學(xué)生，甚至即使主動(dòng)降分錄取，也不能完成招生計(jì)劃，致使民辦高職院校生源空間進(jìn)一步壓縮已成為常態(tài)。

(二)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)不足

職業(yè)教育的屬性及人才培養(yǎng)方式?jīng)Q定了職業(yè)教育屬于一項(xiàng)高投入事業(yè)，據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)，職業(yè)教育的運(yùn)行成本約為普通教育的三倍。2012年以來，我國財(cái)政教育支出占GDP的比重連續(xù)10年保持在4%以上，年均增長率為9.7%，高于一般公共預(yù)算收入6.5%的年均增長率，這是非常不容易的。近年來，各級(jí)政府也不斷加大對(duì)職業(yè)教育的投入，但缺口偏大、基礎(chǔ)薄弱、校際差異明顯的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)仍是制約職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。尤其是民辦高職院校，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于舉辦方的最初投入及階段性學(xué)生學(xué)費(fèi)收取，相較于職業(yè)教育培養(yǎng)人才過程中的強(qiáng)力支出明顯不足。近年來，雖然國家大力支持民辦教育的發(fā)展，但民辦高職院校在財(cái)政撥款、教師待遇、教學(xué)投資、社會(huì)保障等方面很少或根本沒有得到政府的支持，學(xué)生人均財(cái)政撥款較低的現(xiàn)狀并未得到有效改善，由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，還帶來人才引進(jìn)困難、教學(xué)資源滯后、專業(yè)建設(shè)投入不足等一系列問題，從而在根本上導(dǎo)致與公辦高職院校的競爭全面處于劣勢。另外，基于民辦高職院校的區(qū)域影響力不足，辦學(xué)主體屬性不明晰，導(dǎo)致民辦高職院校很難獲得社會(huì)的捐贈(zèng)，進(jìn)一步限制了民辦高職院校的融資渠道。因此，面對(duì)巨大的差距和艱巨的任務(wù)，在與實(shí)力雄厚的公辦高職院校的競爭中，在克服自身不足的斗爭中，尋找機(jī)遇，取得突破，是當(dāng)前民辦高職院校的使命和責(zé)任。

(三)內(nèi)涵式建設(shè)競爭劣勢

內(nèi)涵式建設(shè)是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，民辦高職院校也不例外，要想走出一條創(chuàng)新發(fā)展的道路，培養(yǎng)更高質(zhì)量的人才，必須重視內(nèi)涵式建設(shè)，但現(xiàn)狀是，無論是師資力量還是專業(yè)建設(shè)水平，無論是科研水平還是教學(xué)質(zhì)量，無論是校園文化積淀還是辦學(xué)歷史，相較于公辦高職院校均呈現(xiàn)出了競爭劣勢，不利于其內(nèi)涵式建設(shè)。以師資建設(shè)為例，民辦高職院校沒有公辦高職院校一系列的教師保障機(jī)制及流動(dòng)機(jī)制，不僅致使引進(jìn)高水平教師的難度增大，而且不利于留住人才，從而在很大程度上制約了教學(xué)質(zhì)量的提升。再比如在專業(yè)建設(shè)方面，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)必須校企協(xié)同，民辦高職院校只有充分吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投入校企協(xié)同育人中，才能真正提升育人質(zhì)量，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)水平，但受制于自身為企業(yè)提供的服務(wù)有限，很難提升企業(yè)參與校企合作的積極性，制約了民辦高職院校的內(nèi)涵式建設(shè)的質(zhì)量。因此思考如何強(qiáng)化自身內(nèi)涵式建設(shè)，也是擺在民辦高職院校面前的一大課題。

(四)國家戰(zhàn)略倒逼改革

國家和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，職業(yè)教育發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。一方面，從中共中央、國務(wù)院到教育部，各級(jí)都對(duì)職業(yè)教育和民辦教育的發(fā)展提出了新的要求，為民辦高職院校指明了方向，規(guī)劃了前景，例如，一系列促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的國家政策穩(wěn)步出臺(tái)，《民辦教育促進(jìn)法》已在具體操作層面逐步實(shí)施，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確職業(yè)教育地位，新職教法落地施行等。另外，國家提出加強(qiáng)應(yīng)用型本科院校建設(shè)，作為構(gòu)建職業(yè)教育體系、促進(jìn)產(chǎn)教融合的戰(zhàn)略推進(jìn)，然而，客觀上，這將擠壓專科院校，尤其是民辦高職院校的發(fā)展空間。據(jù)權(quán)威估計(jì)，至2020年，全國將有近600所本科院校轉(zhuǎn)為應(yīng)用型大學(xué)實(shí)施優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，浙江省將在現(xiàn)有26所應(yīng)用型本科院校的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)用型示范本科院校建設(shè)[2]。在國家政策的引導(dǎo)下，職業(yè)教育資源正逐步邁向應(yīng)用型本科院校。此外，推進(jìn)民辦教育分類登記管理可能會(huì)迫使職業(yè)教育市場特別是民辦職業(yè)教育重新定位或“洗牌”。《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出，“積極發(fā)展本科層次職業(yè)教育，推動(dòng)支持設(shè)立職業(yè)教育本科院校，打造高水平專業(yè)群，支持符合條件的中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃試辦職業(yè)教育本科專業(yè)”[3]。這無疑又給予民辦高職院校巨大壓力，要不要升格本科、如何升格本科等都是擺在面前的一道難題，但必須承認(rèn)的是，在國家戰(zhàn)略的推動(dòng)下，民辦高職院校必須進(jìn)行大刀闊斧的改革，不然迎接它必然是消亡。在此背景下，民辦高職院校面臨著各種內(nèi)外部制約因素。如何進(jìn)一步創(chuàng)造和拓展建設(shè)和發(fā)展空間，更好地利用國家大力發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大幅提升自身綜合競爭力，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，是新時(shí)代民辦高職院校發(fā)展亟待解決的重大課題。

三、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下民辦高職院校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的途徑思考

(一)走產(chǎn)教融合的必由路

隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，國家對(duì)各類人才的需求在質(zhì)量和類別上均有所提升，反映到教育層面，促使了父母對(duì)子女接受高等教育需求的增加，助長了社會(huì)公眾對(duì)各種類型教育的需求。尤其是國家“擴(kuò)中提低”共同富裕目標(biāo)的實(shí)施，更加劇了人們對(duì)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展的需求。正如趙偉所講，研究與新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾相聯(lián)系的職業(yè)教育發(fā)展不平衡不充分的問題，從職業(yè)教育領(lǐng)域分析，新時(shí)代人民日益增長的美好生活的需要，也包括他們的生涯發(fā)展和技術(shù)技能教育的需要[4]。解決這一需要，產(chǎn)教融合就是最好的一個(gè)途徑。正如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》所講，我國“人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)，‘兩張皮’問題仍然存在。深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求”[5]，從國家層面明確提出了有關(guān)深化產(chǎn)教融合的政策方針和必然走向。不難看出，目前我國在教育人才供給和產(chǎn)業(yè)人才需求的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和水平上還沒有完全適應(yīng)。特別是隨著老齡化社會(huì)的逐步進(jìn)入和社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快，人才供求結(jié)構(gòu)矛盾開始凸顯。此外，當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)人才需求提出了創(chuàng)新和實(shí)用的要求，為了滿足這一要求，有必要將生產(chǎn)和實(shí)踐納入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。

近年來，國家不斷出臺(tái)各類相關(guān)文件，從政策層面促進(jìn)深化產(chǎn)教融合，既有《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用”[6]，又有《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》的明確要求：“建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式?！盵7]特別是黨的十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，同時(shí)迎來了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展。基于此，能否培養(yǎng)更快融入社會(huì)發(fā)展的人才成為民辦高職院校面臨的挑戰(zhàn)。這就要求民辦高職院校繼續(xù)敞開辦學(xué)大門，創(chuàng)新教育教學(xué)形式，結(jié)合新的社會(huì)形勢改革人才培養(yǎng)目標(biāo)，加快推進(jìn)校企合作教育。當(dāng)前存在的問題是校企合作“校熱企冷”，促進(jìn)產(chǎn)教融合缺乏規(guī)模，部門和企業(yè)參與校企合作的積極性低，產(chǎn)教融合的良性體系尚未完全形成。因此，如何使行業(yè)企業(yè)積極融入民辦高職院校的人才培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合，解決人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾，是當(dāng)前需要解決的關(guān)鍵問題。不僅可以為地方企業(yè)輸入高水平技能人才，而且可以為民辦高職院校提供科研和社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共贏。這既需要民辦高職院校結(jié)合自身特點(diǎn)尋求突破，也需要國家從政策層面給予支持。

由此可見，以產(chǎn)教融合為出發(fā)點(diǎn)符合職業(yè)教育規(guī)律，是國家政策倡導(dǎo)的方向。許多民辦高職院校依托行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，充分利用了體制機(jī)制優(yōu)勢，在新時(shí)代職業(yè)教育政策和路線的指引下，他們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，實(shí)行產(chǎn)教融合，形成了自己的特色，這是民辦高職院校發(fā)展的必由之路。

(二)走文化引領(lǐng)創(chuàng)新路

民辦高職院校需要在透明陽光的學(xué)校文化下，充分發(fā)揮每個(gè)人的智慧和活力，凝聚共識(shí)、集中力量辦好民辦職業(yè)教育。改革開放以來，企業(yè)特別是民營企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是人為治理；第二階段是制度治理；第三階段已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)更高級(jí)的階段，即文化治理。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段，就需要企業(yè)文化發(fā)揮價(jià)值導(dǎo)向、行為約束、團(tuán)隊(duì)凝聚力和目標(biāo)激勵(lì)的作用來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。作為教育機(jī)構(gòu)，民辦高職院校的文化也將發(fā)揮同樣的作用。通過學(xué)校文化的塑造，激發(fā)教師教書育人的使命感，統(tǒng)一行為準(zhǔn)則，統(tǒng)一學(xué)校利益和廣大員工利益，形成強(qiáng)大的凝聚力，激發(fā)全體員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮和挖掘員工的能力，最終體現(xiàn)在育人的優(yōu)秀成果中。

在學(xué)校文化建設(shè)中，第一，倡導(dǎo)育人的使命感。民辦高職院校整體師資力量不足，且編制缺乏，相關(guān)保障有所欠缺，致使教師缺乏育人使命感。因此，民辦高職院校應(yīng)倡導(dǎo)教師以習(xí)近平總書記的“‘四有’好老師”為努力方向和標(biāo)準(zhǔn)，做一名有愛心的職業(yè)教育工作者。在傳授專業(yè)知識(shí)和技能的同時(shí)，結(jié)合課程思政及其他選修課、活動(dòng)和社團(tuán)，豐富和拓展教育的載體、內(nèi)容和目標(biāo)，為學(xué)生創(chuàng)造多種成長路徑。這就要求教師要有教育人的使命感，愿意付出，并為學(xué)生的成長服務(wù)。第二，倡導(dǎo)“以誠待人、以身作則”的師德。學(xué)校教育活動(dòng)的直接目的就是教育和引導(dǎo)學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)，具備高素質(zhì)和高技術(shù)。這里最重要的是教師要有育人之情，有自強(qiáng)之心、責(zé)任心、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)和務(wù)實(shí)作風(fēng)，身體力行地影響學(xué)生。第三，倡導(dǎo)積極、創(chuàng)新、進(jìn)取的工作作風(fēng)。在創(chuàng)新的過程中，要在新形勢下注入新思路和新內(nèi)容，面對(duì)新任務(wù)，在思想、工作、手段、載體等方面，民辦高職院校要進(jìn)一步解放思想，開放思想，開拓進(jìn)取。第四，倡導(dǎo)肩負(fù)責(zé)任、創(chuàng)造價(jià)值的工作導(dǎo)向。是否以創(chuàng)造工作價(jià)值為導(dǎo)向，是否有責(zé)任感，是否能夠擔(dān)當(dāng)，是普通員工與優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的重要區(qū)別。民辦高職院校要以自覺、創(chuàng)新、責(zé)任的價(jià)值觀為導(dǎo)向，倡導(dǎo)良性競爭，取長補(bǔ)短。第五，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神和大局觀的價(jià)值觀。團(tuán)隊(duì)合作就是要有胸懷，能夠容忍不同的個(gè)性、觀點(diǎn)，多傾聽、多交流，尤其是上級(jí)要寬容下級(jí)，用理性和美德說服人。總之，文化建設(shè)不是一蹴而就的事情，而是一個(gè)單位長期潛移默化的影響所形成的良好的精神面貌或氛圍。民辦高職院校只有塑造自己獨(dú)特的文化特色，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

(三)走立德樹人的根本路

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“高校立身之本在于立德樹人，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)?！绷⒌聵淙耸墙逃母救蝿?wù)，當(dāng)然也是職業(yè)教育的根本任務(wù)[8]。要抓住這一根本任務(wù)，就必須加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高職院校的黨建工作，這是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。民辦高職院校要堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)，積極響應(yīng)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)高校黨建的部署和要求，堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，持續(xù)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，提升學(xué)生工作水平，打造黨建品牌，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，打造載體，把黨建和思想政治工作與學(xué)校改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)工作實(shí)效性。在新時(shí)代，黨的建設(shè)絕不是形式上的工作，決不能流于形式，而是各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，特別是對(duì)于高校來說，立德樹人不僅是根本任務(wù)，而且事關(guān)意識(shí)形態(tài)陣地能否守好守牢。因此，打造良好的黨建品牌也是學(xué)校的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是繼續(xù)注重規(guī)范、實(shí)效、創(chuàng)新，不斷夯實(shí)學(xué)校黨建工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨建工作活力；二是加強(qiáng)思想政治教育，把黨建、思想政治教育與學(xué)生綜合素質(zhì)教育結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生的第一?？圩?；三是創(chuàng)新和改進(jìn)學(xué)生工作，提高學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)知度，營造愛學(xué)愛校的良好風(fēng)尚。改進(jìn)學(xué)生工作的重點(diǎn)是搞好學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生的自主性養(yǎng)成，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中取得成功和獲得成就。由此可見，職業(yè)教育的教育目標(biāo)不僅是培養(yǎng)新時(shí)代的技能型工匠，更是培養(yǎng)有責(zé)任心、合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

(四)走對(duì)標(biāo)升格的機(jī)遇路

追求高質(zhì)量發(fā)展是民辦高等職業(yè)教育的一個(gè)永恒話題[9]。在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，民辦高職院校的高質(zhì)量發(fā)展主要是基于“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”的目標(biāo)，即“雙高計(jì)劃”，但難度很大，民辦高職院校要想取得此方面的突破非常不易。隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于人才的需求也發(fā)生了變化，更高層次的職業(yè)教育人才越來越受歡迎，在此背景下，追求高層次發(fā)展，對(duì)標(biāo)升格本科高校，舉辦本科層次職業(yè)教育也是高質(zhì)量發(fā)展的一條有效途徑。尤其是2019年以來，國家為照顧民辦高職院校的發(fā)展，政策層面允許民辦高職院校升格為職業(yè)技術(shù)大學(xué)，目前已經(jīng)有一批民辦高職院校獲批成為本科層次職業(yè)學(xué)校試點(diǎn)，使得民辦高職院校獲得了更大的發(fā)展空間。

雖然2021年國家頒布實(shí)施了《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)的通知》和《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》，用文件形式對(duì)本科層次職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)定，增加了民辦高職院校升格為本科層次職業(yè)學(xué)校的難度，但從另外一個(gè)方面講，這也是為民辦高職院?？缭绞桨l(fā)展提供了機(jī)遇，可以對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)當(dāng)前師資短缺、硬件設(shè)施不足等一系列短板，即使最后不成功，在各類辦學(xué)條件上也能取得一定的進(jìn)步。所以，民辦高職院校對(duì)標(biāo)升格既是一條機(jī)遇路，也是一條合法的、值得堅(jiān)持和鼓勵(lì)的高質(zhì)量發(fā)展之路?！督逃筷P(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》明確指出，“高等職業(yè)學(xué)校原則上不升格為本科學(xué)校，不與本科學(xué)校合并，也不更名為高等?？茖W(xué)校的基本政策，努力建成一批高水平的職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需提升其辦學(xué)層次，且學(xué)科專業(yè)設(shè)置具有不可替代性的民辦高職院校，可嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求審批設(shè)置民辦本科學(xué)?！盵10]?！督逃筷P(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》明確規(guī)劃“穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)學(xué)?！盵11]。從政策層面也可以看出國家對(duì)于民辦高職院校升格保持相對(duì)包容的態(tài)度。

民辦高職院校既要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)升級(jí)建設(shè)，在土地、房屋設(shè)施、教學(xué)與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、師資隊(duì)伍、圖書等硬性指標(biāo)上必須達(dá)標(biāo)，也要對(duì)標(biāo)職業(yè)本科設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，著力完善軟指標(biāo)建設(shè)。因此，民辦高職院校必須加大力度推進(jìn)教學(xué)改革，把深化教學(xué)改革與提升標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來：一是滿足對(duì)標(biāo)升格的教學(xué)要求，抓好專業(yè)、課程、科研、教學(xué)成果、競賽獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)服務(wù)等方面的工作；二是加強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，優(yōu)勢專業(yè)是向?qū)?biāo)升格的基礎(chǔ)，細(xì)化專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施；三是繼續(xù)聚焦龍頭項(xiàng)目，深化產(chǎn)教融合、校企合作，大力實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；四是加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，以專業(yè)群建設(shè)促進(jìn)專業(yè)特色發(fā)展和錯(cuò)位發(fā)展，配合實(shí)施優(yōu)質(zhì)課堂認(rèn)證，打造優(yōu)質(zhì)課堂，提高專業(yè)教育效果和質(zhì)量，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；五是繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需求和就業(yè)導(dǎo)向，積極優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力開設(shè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的新專業(yè)。民辦高職院校如果能抓住這一機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從高職院校向本科院校的跨越式發(fā)展，不斷加強(qiáng)內(nèi)涵式建設(shè)和特色建設(shè)，就能夠在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下，不斷為新時(shí)代輸送高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。