張家口市水土保持工作站 郭寶珍

一、水土保持功能評(píng)價(jià)

水土保持功能評(píng)價(jià)的指標(biāo)主要有對(duì)水土保持各功能類型以及所涉及的因素分別確定其定性和相關(guān)的定量指標(biāo)，進(jìn)而形成系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。水土保持功能在實(shí)際的發(fā)展中對(duì)于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及預(yù)防水土流失具有重要的意義，水土保持功能是人們根據(jù)區(qū)域水土環(huán)境的實(shí)際情況在固定的位置設(shè)置的人工水土流失防治設(shè)施，對(duì)于實(shí)現(xiàn)水土環(huán)境的改善能起到一定的作用，對(duì)于產(chǎn)生的作用進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)，及時(shí)判斷水土保持效果，實(shí)現(xiàn)水土資源的充分利用。水土保持功能評(píng)價(jià)還直接與區(qū)域內(nèi)的水土資源保護(hù)、植被開(kāi)發(fā)、水質(zhì)情況、生態(tài)環(huán)境等有直接關(guān)系，通過(guò)進(jìn)行全面的分析，實(shí)現(xiàn)水土保持功能的確認(rèn)，并進(jìn)行全面性的評(píng)價(jià)工作，以確保水土保持功能的作用能夠得到充分發(fā)揮。

二、水土保持功能評(píng)價(jià)在水土保持區(qū)劃中的作用

水土保持功能評(píng)價(jià)在水土保持區(qū)劃中具有非常重要的意義，首先，能夠?qū)崿F(xiàn)三級(jí)區(qū)水土保持功能評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，我國(guó)現(xiàn)階段主體功能區(qū)域中的規(guī)劃工作已經(jīng)基本完成，在后續(xù)的工作過(guò)程中，更需要對(duì)水土保證區(qū)劃中的具體發(fā)展體系進(jìn)行確定，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水土資源的真正保護(hù)。以三級(jí)區(qū)為基本單元，對(duì)相關(guān)指標(biāo)信息進(jìn)行收集和獲取，從而為后續(xù)工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。水土保持功能評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)對(duì)水土保護(hù)工作的細(xì)化，將每一項(xiàng)保護(hù)工作的開(kāi)展制定量化指標(biāo)，通過(guò)指標(biāo)數(shù)值的確定，實(shí)現(xiàn)對(duì)水土保持價(jià)值的體現(xiàn)，并為今后的水土保持工作的開(kāi)展提供重要的發(fā)展依據(jù)。

其次，制定不同的指標(biāo)權(quán)重體系，對(duì)水土流失防治工作的開(kāi)展實(shí)現(xiàn)分層次進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的細(xì)化，根據(jù)不同的指標(biāo)體系的確定計(jì)算相應(yīng)的發(fā)展結(jié)果，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水土資源保護(hù)情況的全面展現(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)真實(shí)情況反饋的同時(shí)，為今后生態(tài)環(huán)境的保護(hù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。信息反饋工作的開(kāi)展，還能夠?qū)ΜF(xiàn)階段的水土保持情況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)傳遞，進(jìn)一步提升水土保持的質(zhì)量。

最后，通過(guò)水土保持功能評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，將定性指標(biāo)和定量指標(biāo)進(jìn)行確定，形成完善的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)體系的確定保證了水土保持區(qū)劃中各功能的明確，實(shí)現(xiàn)了水土保持工作質(zhì)量的提升，并通過(guò)指標(biāo)體系的量化處理，對(duì)于工作進(jìn)度、工作考核工作的開(kāi)展提供了方便，充分實(shí)現(xiàn)了對(duì)水土資源的保護(hù)。完善的考核體系的確立，不僅實(shí)現(xiàn)了水土保持質(zhì)量的提升，還能夠?qū)λ帘３止ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題及時(shí)制定解決辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)管理體系的完全掌控。

三、水土保持區(qū)劃中存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)有的區(qū)劃無(wú)法滿足新時(shí)期的水土保持需求

我國(guó)現(xiàn)階段的水土保持區(qū)劃中還存在一定的問(wèn)題，影響了整體的發(fā)展質(zhì)量，其中，現(xiàn)有的區(qū)劃無(wú)法滿足新時(shí)期的水土保持的需求。在現(xiàn)階段的發(fā)展中，對(duì)于國(guó)內(nèi)水土流失重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和土壤的侵蝕類型進(jìn)行了一系列的區(qū)分規(guī)劃，為今后水土保持工作的開(kāi)展提供了前提。但是區(qū)劃工作的開(kāi)展還是存在一定的不合理之處，關(guān)于土壤侵蝕類型的區(qū)劃屬于自然區(qū)劃的范圍之內(nèi)，在進(jìn)行水土保持區(qū)劃工作中，更多的是按照自然發(fā)展依據(jù)來(lái)進(jìn)行，以自然因素為主，雖然這樣的區(qū)劃具有一定的道理，但是由于沒(méi)有充分考慮到社會(huì)因素以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的影響，導(dǎo)致對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極為嚴(yán)重的影響。由于各方工作沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致水土保持工作的開(kāi)展成為一種形式主義，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)水土資源環(huán)境進(jìn)行量化的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致水土保持工作的開(kāi)展效果不佳。水土保持區(qū)劃工作的開(kāi)展需要具有一定的完整性，從政策方面的宏觀調(diào)控做起，最后確保各項(xiàng)政策的有效落實(shí)，才能夠滿足水土保持的要求。在現(xiàn)階段的發(fā)展中，各地政策針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水土資源流失情況缺乏充分的把握，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)在宏觀調(diào)控體系下對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)水土保持區(qū)劃工作的開(kāi)展進(jìn)行有效的指導(dǎo)，相關(guān)的政策無(wú)法得到有效的落實(shí)，進(jìn)而直接影響了水土保持區(qū)劃的正常發(fā)展，影響水土資源保護(hù)的效果。

（二）缺乏對(duì)區(qū)劃研究的深入了解

雖然我國(guó)環(huán)境保護(hù)部門繼續(xù)加大了對(duì)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究，以及注重針對(duì)水土流失問(wèn)題實(shí)現(xiàn)水土保持區(qū)劃研究工作的開(kāi)展，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)水土流失問(wèn)題的防治工作完成。但是在實(shí)際的研究工作中，我國(guó)與國(guó)外相比還是具有非常明顯的差距，進(jìn)而直接影響了整體的水土保持區(qū)劃各項(xiàng)工作的開(kāi)展質(zhì)量。由于專業(yè)研究人員個(gè)人能力的原因，區(qū)劃研究只是一項(xiàng)表象工作，缺乏深入的調(diào)查了解，不能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)區(qū)劃工作內(nèi)容的有效分析，影響了工作質(zhì)量，甚至導(dǎo)致研究結(jié)果出現(xiàn)了很大的偏差，最后直接影響到水土資源保護(hù)的質(zhì)量。

其次，區(qū)劃研究工作的開(kāi)展并沒(méi)有以實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，導(dǎo)致研究結(jié)果的可操作性并不高，甚至直接失去可操作性的意義。現(xiàn)階段的區(qū)劃研究工作的開(kāi)展，過(guò)分關(guān)注自然區(qū)劃，但是對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的影響，這一研究策略，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，很容易導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯；由于水土保持區(qū)劃工作人員的個(gè)人能力有限，在區(qū)劃研究中，研究工作的開(kāi)展不規(guī)范，常常集中于中小尺寸的研究，而缺乏對(duì)大范圍內(nèi)的水土保持區(qū)劃的研究，無(wú)法兼顧不同的地理環(huán)境造成的影響，導(dǎo)致區(qū)劃研究工作的開(kāi)展存在嚴(yán)重的滯后性，區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)以及后期區(qū)劃各項(xiàng)工作的開(kāi)展無(wú)法得到有效統(tǒng)一，無(wú)法真正意義上發(fā)揮出水土保持功能評(píng)價(jià)的作用。

四、水土保持功能評(píng)價(jià)在水土保持區(qū)劃中的應(yīng)用

（一）實(shí)現(xiàn)水資源的保持

首先能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的保持。水土保持功能評(píng)價(jià)體系，通過(guò)科學(xué)的方法實(shí)現(xiàn)對(duì)水土保持生態(tài)服務(wù)體系的完善，在整個(gè)體系發(fā)揮作用的過(guò)程中，能夠通過(guò)對(duì)水資源的充分了解，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的保持，實(shí)現(xiàn)水源涵養(yǎng)問(wèn)題的解決，進(jìn)一步推動(dòng)水土保持功能評(píng)價(jià)體系的完善。水土保持功能中對(duì)于水資源的保持具有重要的意義，水資源的存在直接影響著水土資源保護(hù)的質(zhì)量，同時(shí)對(duì)于今后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。水土保持實(shí)現(xiàn)人們生活環(huán)境的改善，同時(shí)還能夠進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及穩(wěn)定運(yùn)行起到非常重要的作用。不同的農(nóng)作物本身也能夠?qū)崿F(xiàn)不同程度的水源涵養(yǎng)的能力，因此其直接體現(xiàn)出來(lái)的截水量也有著一定的區(qū)別。從在我國(guó)整體發(fā)展情況來(lái)看，整個(gè)三級(jí)區(qū)一共有115個(gè)，按照具體統(tǒng)計(jì)學(xué)方法分類，與基礎(chǔ)功能相關(guān)的三級(jí)區(qū)數(shù)量為61個(gè)，總面積367萬(wàn)平方千米，其中，風(fēng)力和水力的侵蝕現(xiàn)象十分明顯。水土流失最為嚴(yán)重、集中的地區(qū)是東北地區(qū)，除此之外，還包括大興安嶺、青藏高原等地。另外，水土保持基礎(chǔ)功能和水源涵養(yǎng)三級(jí)區(qū)數(shù)量為22個(gè)，總面積達(dá)到了232萬(wàn)平方千米，主要分布區(qū)域?yàn)殚L(zhǎng)白山、北疆山地盆地等。水土保持功能評(píng)價(jià)在水土保持區(qū)劃中實(shí)現(xiàn)水資源的保持，為實(shí)現(xiàn)水土資源的保護(hù)工作提供了巨大幫助，在今后的發(fā)展中，根據(jù)不同土地流失環(huán)境的區(qū)劃，還需要進(jìn)一步采取針對(duì)性的預(yù)防措施，從根本上實(shí)現(xiàn)水土環(huán)境的優(yōu)化建設(shè)。

（二）實(shí)現(xiàn)土壤的保持和改良

水土保持功能評(píng)價(jià)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了對(duì)土壤環(huán)境的保持和改良，這一作用的體現(xiàn)對(duì)于實(shí)現(xiàn)水土環(huán)境的優(yōu)化具有非常重要的意義。工作人員對(duì)于土壤肥力情況進(jìn)行確定，通過(guò)進(jìn)行有效的檢測(cè)以及評(píng)估，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)土壤環(huán)境的全方位了解。而經(jīng)過(guò)對(duì)土壤環(huán)境的不斷研究，能夠確保工作人員在進(jìn)行水土保持生態(tài)服務(wù)中對(duì)土壤起到很好的保護(hù)作用，避免在今后的自然發(fā)展中出現(xiàn)土壤侵蝕問(wèn)題。

在實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤環(huán)境全面了解的同時(shí)，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)潛在的土壤侵蝕問(wèn)題的有效預(yù)防，還能夠在今后的發(fā)展中，根據(jù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)制定有效的解決辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤環(huán)境的保持。土壤環(huán)境保持工作的開(kāi)展，能夠以水土保持功能評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，按照不同的水土保持區(qū)劃開(kāi)展保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)水土保持質(zhì)量的提升。但是在現(xiàn)階段的發(fā)展中，為實(shí)現(xiàn)水土保持功能評(píng)價(jià)價(jià)值的體現(xiàn)，還需要按照水土預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)水土自身的有效攔截，通過(guò)對(duì)攔截量的分析，得到量化的價(jià)值分?jǐn)?shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水土保持效果的體現(xiàn)。水土保持功能評(píng)價(jià)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤環(huán)境的保持具有非常直觀的評(píng)價(jià)效果，其與實(shí)現(xiàn)水資源的保持具有一定的共通性，兩者在相互影響作用下能夠進(jìn)一步體現(xiàn)出自身的價(jià)值，通過(guò)自身的價(jià)值體現(xiàn)，更好地發(fā)揮出水土保持功能評(píng)價(jià)的作用，通過(guò)對(duì)實(shí)際效果的分析，為今后水土保持工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件。

在實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤保持的同時(shí)，還需要更好地完善各項(xiàng)工作，以水土保持功能提升為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤環(huán)境的改良。土壤環(huán)境改良工作的開(kāi)展具有一定的復(fù)雜性，需要各環(huán)保部門的相互配合，更需要以各區(qū)劃實(shí)際水土保持能力為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)整體工作質(zhì)量的優(yōu)化，該項(xiàng)工作的開(kāi)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)水土保持生態(tài)服務(wù)質(zhì)量的提升提出了更高的要求。各部門應(yīng)積極通過(guò)植樹(shù)造林的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤環(huán)境的保護(hù)和改良。關(guān)于植被的選擇需要以各區(qū)域的實(shí)際生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，全面分析植被的存活能力以及以生態(tài)價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行栽種，真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤環(huán)境的改良，避免造成水土流失問(wèn)題。

（三）充分發(fā)揮固碳釋氧價(jià)值

在水土保持對(duì)固碳釋氧價(jià)值研究中，工作人員可以采用實(shí)驗(yàn)論證以及假設(shè)的方法對(duì)其進(jìn)行證實(shí)。例如，在工作中可以以固碳釋氧功能中的價(jià)值為T，而在實(shí)際的應(yīng)用中，TO的定義是制氧量的代表，產(chǎn)生的二氧化碳的代表為TC，在最終的功能價(jià)值表現(xiàn)上，結(jié)果來(lái)源為TO和TC的乘積。通過(guò)對(duì)結(jié)果的分析，得到固碳釋氧價(jià)值，在后續(xù)的評(píng)價(jià)工作中，可以將生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能價(jià)值的計(jì)算方式作為主要的參考，首先對(duì)不同區(qū)劃中的固碳釋氧價(jià)值進(jìn)行合理的分析和計(jì)算。對(duì)于平原地區(qū)的固碳釋氧價(jià)值計(jì)算工作，可以運(yùn)用影子價(jià)格法，利用特殊的技術(shù)手段以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境服務(wù)效益提升為前提，將前者服務(wù)價(jià)值進(jìn)行有效的估算。在實(shí)現(xiàn)對(duì)整體的價(jià)值進(jìn)行有效估算的同時(shí)，還需要利用成本估算法，對(duì)于各項(xiàng)功能產(chǎn)品進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展更需要以區(qū)劃特征為前提，在進(jìn)行水土流失預(yù)防工作中，還可以積極借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合區(qū)劃的實(shí)際情況進(jìn)行分析，得到最優(yōu)化的解決方案，真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)水土流失問(wèn)題的預(yù)防。在解決上述問(wèn)題的同時(shí)，還需要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，不斷提升工作人員的個(gè)人素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作辦法的有效運(yùn)用，更好地在工作中實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中服務(wù)價(jià)值的有效估算，為今后環(huán)境治理質(zhì)量的提升打下基礎(chǔ)。判斷樹(shù)木對(duì)于污染物的吸附，根據(jù)實(shí)際的調(diào)查情況分析土壤環(huán)境的變化，并對(duì)土壤環(huán)境的實(shí)際情況進(jìn)行分析。通知調(diào)查了解到，樹(shù)木不僅發(fā)揮了固碳釋氧的價(jià)值，還通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了周圍土壤環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)了土壤質(zhì)量的提升，避免了在后續(xù)的發(fā)展中由于特殊天氣造成的水土資源流失問(wèn)題的出現(xiàn)，進(jìn)一步體現(xiàn)出了固碳釋氧的價(jià)值。

（四）在空氣凈化方面發(fā)揮重大作用

在水土保持過(guò)程中，除了對(duì)水土保持功能評(píng)價(jià)的研究，以及對(duì)各項(xiàng)服務(wù)功能價(jià)值的了解以外，最有效的工作還是以植樹(shù)造林為主要內(nèi)容。通過(guò)植樹(shù)造林工作的開(kāi)展，能夠發(fā)揮出樹(shù)木自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)根部對(duì)土壤的保護(hù)，同時(shí)還能夠鎖住大量水分，使樹(shù)葉發(fā)揮出空氣凈化的作用。從整個(gè)自然生態(tài)環(huán)境發(fā)展的角度進(jìn)行分析，植樹(shù)造林工作的開(kāi)展中，大量的樹(shù)木通過(guò)進(jìn)行光合作用，釋放出了大量氧氣。如果將該項(xiàng)工作通過(guò)量化數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析，可以將空氣凈化的價(jià)值定義為E，單位立方米的空氣用I來(lái)代替，有害氣體的成本定義為B，樹(shù)木對(duì)于有害氣體的吸收數(shù)量可以用A來(lái)表示。為實(shí)現(xiàn)水土保持功能評(píng)價(jià)，量化數(shù)據(jù)可以將這些元素代表的具體數(shù)值進(jìn)行相乘，得到的結(jié)果即為水土保持對(duì)空氣凈化方面的價(jià)值。在現(xiàn)實(shí)中可以用相應(yīng)實(shí)例進(jìn)行分析：在太行山東部地區(qū)的水土保持問(wèn)題上，研究部門根據(jù)具體的功能比例，提出了8個(gè)一級(jí)區(qū)水土保持工作規(guī)劃和方向，進(jìn)而對(duì)未來(lái)發(fā)展方向和重點(diǎn)進(jìn)行有效規(guī)劃，這也是我國(guó)整體水土保持發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)不同區(qū)域的分析，可判斷出不同種類樹(shù)木對(duì)于水土保持的價(jià)值體現(xiàn)，從而為今后的植樹(shù)造林工作開(kāi)展提供重要的指導(dǎo)。同時(shí)設(shè)置明確的植樹(shù)造林區(qū)域劃分，保證實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水土保持價(jià)值的最大化，還需要根據(jù)區(qū)域的實(shí)際特點(diǎn)，分析在現(xiàn)階段發(fā)展中存在的問(wèn)題，以自然生長(zhǎng)樹(shù)木為主，通過(guò)植樹(shù)造林工作的開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水土保持價(jià)值的提升。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水土保持功能評(píng)價(jià)對(duì)于水土保持區(qū)劃具有重要的意義，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水土流失問(wèn)題的預(yù)防，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。但是在現(xiàn)階段的發(fā)展中，我國(guó)水土保持區(qū)劃還存在一定的問(wèn)題，由于缺乏對(duì)水土保持區(qū)劃的深入研究，不能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水土功能的保護(hù)，因此在今后各項(xiàng)工作開(kāi)展中，需要充分發(fā)揮水土保持功能評(píng)價(jià)以及水土保持區(qū)劃的重要作用，注重水土保持功能評(píng)價(jià)在水土保持區(qū)劃中的應(yīng)用，從根本上促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)，共同建立美好的家園。