蘇 磊,褚 慧,阿娜日

(內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

一、高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)研究現(xiàn)狀

我國高等教育政策始終隨著時(shí)代需求和青年發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整變化,在高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面同樣進(jìn)行了改革和整頓。從1982年開始,我國高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)階段式變化發(fā)展:80年代側(cè)重于宏觀的高校建設(shè),致力于開創(chuàng)高等教育新局面和樹立堅(jiān)定政治立場;90年代開始在政治思想、反腐倡廉和適應(yīng)新時(shí)代方面實(shí)現(xiàn)大幅進(jìn)展;進(jìn)入新世紀(jì),高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目光開始從宏觀轉(zhuǎn)向?qū)W生、教師、干部培養(yǎng),將執(zhí)政能力、治校治學(xué)能力作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn);2010年開始,高校基層黨支部建設(shè)、創(chuàng)新型和學(xué)習(xí)型成為高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要方向之一,并重視監(jiān)督考核結(jié)果落實(shí);近十年開始,國家大力引導(dǎo)高校領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)思政育人、黨建引領(lǐng)和高校內(nèi)涵式發(fā)展道路。

隨著黨的二十大召開,國家對人才建設(shè)提出新要求,我國高校作為專業(yè)人才培育的基本陣地,為適應(yīng)建設(shè)教育強(qiáng)國、建設(shè)中國特色世界一流高校的新要求,把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)化黨建對高等教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)和政策引領(lǐng)。結(jié)合國家人才需求和現(xiàn)代化建設(shè)要求,在高等院校中廣泛培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,從嚴(yán)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,立足實(shí)際探索新時(shí)代高等教育發(fā)展、高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新規(guī)律,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),切實(shí)履行為黨育人、為國育才的職責(zé)使命。

二、加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要意義

(一)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,明確教育辦學(xué)方向

高等教育事業(yè)作為國家事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)技能人才和高素質(zhì)綜合人才的主要陣地,青年人才的建設(shè)情況對國家未來發(fā)展建設(shè)有根本性影響,是國家大計(jì)的根本力量。高校領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人的綜合素質(zhì)和工作能力直接影響著一所高校的事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展方向[1]。因此,高等教育事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,明確教育辦學(xué)方向,是我國高校班子建設(shè)的根本要求。高校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)在保證穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上,凝心聚力謀發(fā)展,結(jié)合高校教育教學(xué)部門科學(xué)規(guī)劃學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展方案,動(dòng)員全體師生投身教育事業(yè)建設(shè),開創(chuàng)高校教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的建設(shè)局面。

(二)科學(xué)制定計(jì)劃,可持續(xù)發(fā)展教育

高等教育與我國義務(wù)教育和學(xué)前教育最大的不同在于,高等院校教育教學(xué)不要求完全具備統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容和教材基礎(chǔ),鼓勵(lì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)學(xué)校特色和地區(qū)差異制定具體可行的教學(xué)方案。因此,在社會(huì)發(fā)展迅速的大背景下,如何根據(jù)青年學(xué)生主體變化、社會(huì)人才需求和國家建設(shè)要求培育強(qiáng)國人才成為高校領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必重視的建設(shè)內(nèi)容。高校領(lǐng)導(dǎo)班子集中了學(xué)校最優(yōu)秀的綜合管理人才,其決策水平和管理水平直接體現(xiàn)了高等院校在新時(shí)代發(fā)展中教育教學(xué)的重要戰(zhàn)略地位和綜合科教能力,因此高校領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)必要精準(zhǔn)把握本校教學(xué)特色和學(xué)科定位,提高政治站位、把握發(fā)展大局、抓住教育核心,制定適合學(xué)?，F(xiàn)狀的戰(zhàn)略方案,推動(dòng)學(xué)校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)干部資源,科學(xué)配備教學(xué)、規(guī)劃、管理等各方面人才,重視年輕干部“育選用管”培養(yǎng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部整體活力,著力解決學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題,滿足師生發(fā)展基礎(chǔ)需求,確保高校教育教學(xué)建設(shè)穩(wěn)健提升。

(三)落實(shí)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

重視教育、培養(yǎng)人才,始終是我國發(fā)展建設(shè)、厚積薄發(fā)的堅(jiān)實(shí)力量,特別是在改革開放后,國家政策加速了人才和知識之間的流動(dòng),越來越多的人才將知識投身產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。在這種流動(dòng)下,科教興國和人才戰(zhàn)略不再是形而上的引導(dǎo),國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也反向推動(dòng)了科技創(chuàng)新和專業(yè)發(fā)展,在全黨全社會(huì)形成了重視科教的高度共識。黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書記再次提出堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)[2],為國家新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的高質(zhì)量人才,提高各行各業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力,提升國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,挖掘產(chǎn)業(yè)改革動(dòng)力。因此,高校領(lǐng)導(dǎo)班子必須緊跟時(shí)代發(fā)展,配合地區(qū)人才儲(chǔ)備計(jì)劃,貫徹落實(shí)黨中央育人育才政策方針,扎根本校人才培養(yǎng)、學(xué)科優(yōu)勢、歷史文化,科學(xué)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資,配齊配優(yōu)教學(xué)硬件設(shè)施,整體提升高校教育教學(xué)硬實(shí)力和軟實(shí)力,培養(yǎng)符合新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的優(yōu)秀青年人才。

(四)深化高等教育改革,提升育人育才能力

我國進(jìn)入中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程后,高等教育事業(yè)面臨中國特色人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新的難題,改革傳統(tǒng)教育方式、更新以往育人理念、把握青年求知需求成為高等院校教育教學(xué)改革的關(guān)鍵要素。高水平領(lǐng)導(dǎo)班子必須具備前瞻性發(fā)展理念,善于從傳統(tǒng)教育教學(xué)活動(dòng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以戰(zhàn)略性和發(fā)展性思維改革本校人才培養(yǎng)方案,協(xié)調(diào)行政部門與教學(xué)部門之間的權(quán)責(zé)分工,優(yōu)化集中管理和民主監(jiān)督的管理模式,積極營造行政有力、教學(xué)暢通的治學(xué)環(huán)境,以提升學(xué)生獲得感、教師榮譽(yù)感、行政活力感為目標(biāo),增強(qiáng)高校育人育才能力,更好地發(fā)揮高等院校發(fā)展對國家現(xiàn)代化建設(shè)的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

三、當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的主要問題

(一)思想政治水平不夠強(qiáng)

高校領(lǐng)導(dǎo)班子作為高校發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,當(dāng)前,思想政治水平普遍與“社會(huì)主義政治家、教育家”的執(zhí)政要求存在差距,在系統(tǒng)性和持續(xù)性學(xué)習(xí)黨的最新理論方針政策方面還有不足,以干代學(xué)的現(xiàn)象依然普遍存在。

隨著教育體制改革的不斷深化和近年來經(jīng)濟(jì)形勢的變化,不斷出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難、師生心理健康、網(wǎng)絡(luò)輿情等新的矛盾,制約著高校穩(wěn)定發(fā)展和學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展,對高校領(lǐng)導(dǎo)班子整體執(zhí)政能力提出越來越高的要求。

(二)整體結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)

一方面,有些領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠完善,達(dá)不到政治家、教育家、學(xué)問家、管理家的素質(zhì)要求,在教育能力、領(lǐng)導(dǎo)才能、管理能力等方面存在不足。

另一方面,高校領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)存在班子年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景、學(xué)術(shù)能力、黨政結(jié)構(gòu)、性格特點(diǎn)等不夠合理的問題。在充分發(fā)揮不同年齡段領(lǐng)導(dǎo)班子成員的優(yōu)勢和作用、充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子成員專業(yè)學(xué)術(shù)背景和能力特點(diǎn)開展工作、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合理效能最大化等方面仍有欠缺。

(三)選任渠道不夠活

當(dāng)前,高校領(lǐng)導(dǎo)班子選任渠道與新時(shí)代高校領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展要求相比還不夠靈活,存在來源單一的問題。主流選任渠道還是高校之間人員互相流轉(zhuǎn),較少實(shí)現(xiàn)高校與機(jī)關(guān)、高校與企業(yè)之間的干部交流選任。由于大部分高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員長期處于高校工作的環(huán)境,受環(huán)境和視野限制,不能深刻把握時(shí)代發(fā)展新變化,缺乏眼界寬廣、知識豐富又具有較高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平的全能領(lǐng)導(dǎo)干部。

從高校領(lǐng)導(dǎo)干部選任方式來看,主要還是以上級直接任命為主,具有匹配崗位需求特點(diǎn)、以工作實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向、利于人崗匹配度優(yōu)化特點(diǎn)的競爭性選拔和民主推薦方式較少。

此外,高校領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”機(jī)制還不健全,具體實(shí)施還不夠有力,缺乏科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核指標(biāo)體系,導(dǎo)致一些能力不足或工作懈怠的領(lǐng)導(dǎo)班子成員“下不來”,有才能的人才“上不去”。不利于積極調(diào)動(dòng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)主觀能動(dòng)性,在一定程度上削弱了班子整體領(lǐng)導(dǎo)能力和活力。

(四)班子運(yùn)行不夠順

一方面,由于班子成員個(gè)人性格特點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、思維結(jié)構(gòu)存在差異,工作中要么一團(tuán)和氣,要么缺乏凝聚力,矛盾重重;有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人能力雖然較強(qiáng),但由于班子內(nèi)部未做到及時(shí)交流,相互信任、支持、包容,不能做到揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短,制約班子領(lǐng)導(dǎo)合力的形成。

另一方面,有的領(lǐng)導(dǎo)班子因缺乏科學(xué)的職權(quán)分工、工作定位不清、行政權(quán)力界限和學(xué)術(shù)權(quán)力不明,運(yùn)用學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力時(shí)容易出現(xiàn)“越位”“缺位”等黨政不和諧的情況,從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)甚至內(nèi)斗的問題。

民主建設(shè)方面,有的高校領(lǐng)導(dǎo)班子由于沒有理順黨政關(guān)系,不能正確處理黨委與行政、黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)制、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系,不利于班子凝聚力和戰(zhàn)斗力[3]。

(五)辦學(xué)能力不夠強(qiáng)

由于大部分高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是從高校內(nèi)部發(fā)展起來的,工作經(jīng)歷相對單一,在創(chuàng)造性開展工作方面缺乏活力,在發(fā)展思路、現(xiàn)代管理模式、應(yīng)對新的危機(jī)等方面存在一定的視野局限,整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力都有待提高。

有的高校存在領(lǐng)導(dǎo)班子雙肩挑干部過多問題。由于既要當(dāng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),又要研究個(gè)人學(xué)術(shù),雙肩挑干部往往較難將全部工作精力放在學(xué)校管理上,其管理能力、對外交往溝通和干事創(chuàng)業(yè)能力存在一定局限,一定程度上影響了學(xué)校和班子高質(zhì)量發(fā)展。

部分高校領(lǐng)導(dǎo)班子則存在政務(wù)型干部較多的問題。由于不熟悉教學(xué)科研工作,重于政務(wù),在提高高校整體教學(xué)水平和科研水平能力上有所欠缺。

此外,領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)理念的滯后導(dǎo)致高校在推進(jìn)“有特色、高水平”大學(xué)建設(shè)時(shí)存在短板,學(xué)校缺乏個(gè)性特色發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員受任期和日常事務(wù)所限,缺乏對“建設(shè)一個(gè)什么樣的大學(xué)”和“怎樣建設(shè)這樣的大學(xué)”的深入思考,只考慮任期工作而忽略長遠(yuǎn)目標(biāo),總攬全局的能力不強(qiáng),突出存在“千校一面”的現(xiàn)象。

四、完善高校班子建設(shè)的路徑探析

(一)強(qiáng)化黨的理論武裝

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神。習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年大會(huì)上指出:“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！盵4]高校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以豐富形式結(jié)合重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育事業(yè)、高校工作的重要論述。健全學(xué)習(xí)機(jī)制,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、從嚴(yán)管黨治校,不斷提高政治站位、大局意識、發(fā)展思維力。定期組織高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題研討班,并對新任職的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,利用寒暑假時(shí)間集中組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格的黨性教育。

2.重視意識形態(tài)教育引領(lǐng)作用,壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任機(jī)制。我國高校思政工作以馬克思主義為核心,結(jié)合國情、社會(huì)實(shí)際和專業(yè)學(xué)習(xí)不斷創(chuàng)新發(fā)展,在意識形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮思想引領(lǐng)的指導(dǎo)作用。在教學(xué)管理方面,健全早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置的工作機(jī)制,加強(qiáng)對課堂教學(xué)、課外培訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)、學(xué)術(shù)成果、宣傳平臺的管理。堅(jiān)持意識形態(tài)在教學(xué)、科研、師生、人才管理中的引領(lǐng)作用,特別是壓緊壓實(shí)黨委書記第一責(zé)任、黨委分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、院系和相關(guān)部門的主管主辦責(zé)任。

3.全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),將思想政治建設(shè)擺上重要議事日程。深入師生群體,善于做師生的思想政治工作,黨委書記、校長要帶頭講黨課、進(jìn)團(tuán)課、辦班會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要通過黨課、思政課、報(bào)告會(huì)等形式,理直氣壯講信仰信念、講家國情懷、講團(tuán)結(jié)奮斗。積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,深入挖掘校史紅色資源,用黨的百年奮斗歷史感染師生、教育師生、凝聚師生。

(二)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

1.以新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔高校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。經(jīng)過教學(xué)、科研、管理等崗位扎實(shí)歷練,具有勝任崗位職責(zé)的專業(yè)知識和專業(yè)能力。認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,自覺貫徹民主集中制,有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力,善于團(tuán)結(jié)協(xié)作,勇于開拓創(chuàng)新,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,工作實(shí)績突出。熱愛教育事業(yè),把主要精力投入學(xué)校黨的建設(shè)和管理工作,密切聯(lián)系師生,淡泊名利。正確行使黨和人民賦予的權(quán)利,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,恪守職業(yè)道德,為人師表,清正廉潔。

2.合理配備領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),科學(xué)合理分工。綜合考慮干部的素質(zhì)能力、成長經(jīng)歷、個(gè)性特點(diǎn)等因素,保證班子成員中有從事過教學(xué)、科研工作經(jīng)歷的干部。注重選配有全局觀念、善于溝通協(xié)調(diào)、抓落實(shí)能力強(qiáng)的干部,選拔黨性原則強(qiáng)、政策水平高、熟悉黨務(wù)或紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部擔(dān)任紀(jì)檢干部。

3.暢通下的渠道,合理制定干部交流規(guī)定。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一崗位連續(xù)任職時(shí)間較久的,一般應(yīng)當(dāng)交流,可根據(jù)工作需要轉(zhuǎn)任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),也可根據(jù)本人意愿提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。退出領(lǐng)導(dǎo)崗位從事專業(yè)工作的,經(jīng)批準(zhǔn)可以不再按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員管理,給予一定學(xué)術(shù)恢復(fù)期和必要條件支持。分管部門工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)適時(shí)交流或調(diào)整分工,對學(xué)術(shù)背景比較強(qiáng)、在本校有重要科研平臺或?qū)W術(shù)團(tuán)隊(duì)、正在學(xué)術(shù)發(fā)展關(guān)鍵期的慎重交流。交流任職干部原則上應(yīng)干滿一屆,其配偶、子女可按照有關(guān)規(guī)定隨調(diào)隨遷,住房、就醫(yī)、探親等按照有關(guān)規(guī)定予以保障。

4.著力培養(yǎng)選拔年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。通過輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、選派到國(境)外學(xué)習(xí)研修、到黨政機(jī)關(guān)和基層一線歷練等方式,幫助領(lǐng)導(dǎo)班子成員增長見識、開闊視野,豐富工作閱歷、積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,定期組織開展專題調(diào)研。有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到地方鍛煉、到相關(guān)領(lǐng)域交流任職掛職。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督。

(三)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制

1.堅(jiān)持黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)。涉及重要選人用人、資金項(xiàng)目、發(fā)展規(guī)劃、評價(jià)評獎(jiǎng)等重大事項(xiàng),必須由學(xué)校黨委集體討論決定,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督,協(xié)同其他部門予以落實(shí)。高校黨委要尊重支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,校長和行政班子要自覺接受和服從黨委領(lǐng)導(dǎo)。

2.貫徹民主集中制原則,細(xì)化落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在會(huì)前對會(huì)議議題進(jìn)行充分溝通和交流,在會(huì)前做好意見交流、材料梳理等工作,對會(huì)議議題和其他重要問題聽取意見、形成共識,合理確定提交會(huì)議決策的事項(xiàng)及參會(huì)人員、列席人員。

(四)不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

1.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督制約機(jī)制。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)、行使權(quán)力、廉潔自律情況的監(jiān)督。

2.嚴(yán)格日常監(jiān)督管理。落實(shí)請示報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部兼職、因私出國(境)和近親屬經(jīng)商等制度規(guī)定。同時(shí),加強(qiáng)高校內(nèi)部日常工作出勤、財(cái)務(wù)報(bào)銷、物資管理等監(jiān)督工作,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)定期建立和修訂運(yùn)行制度,把學(xué)校的各種權(quán)利、義務(wù)規(guī)范在法律和規(guī)章制度中[5],形成正風(fēng)肅紀(jì)的工作環(huán)境,樹立規(guī)矩意識。

3.嚴(yán)肅工作作風(fēng)。以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,特別是形式主義、官僚主義。嚴(yán)格控制面向全校范圍發(fā)文、填表、建群等事項(xiàng),下大力氣解決學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置疊床架屋、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和非實(shí)體研究機(jī)構(gòu)過多過濫等問題,對議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要定期清理。

4.約束領(lǐng)導(dǎo)班子參加與職務(wù)職責(zé)和專業(yè)領(lǐng)域無關(guān)的活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要減少社會(huì)兼職,不參加與本人職務(wù)職責(zé)和專業(yè)領(lǐng)域無關(guān)的咨詢、評審、論壇、研討會(huì)等活動(dòng),外出授課演講、接受采訪、發(fā)表非學(xué)術(shù)性文章等,應(yīng)當(dāng)履行事前審批報(bào)備程序,并視情在一定范圍內(nèi)公示或通報(bào),外出授課演講報(bào)酬應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

(五)突出考核風(fēng)向標(biāo)作用

1.突出考核評價(jià)重點(diǎn)。對領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)考核堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、加強(qiáng)基層黨建和干部人才隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治校責(zé)任等情況;對領(lǐng)導(dǎo)班子成員,重點(diǎn)考核堅(jiān)定理想信念、勇于擔(dān)當(dāng)作為、潛心治校育人、履行“一崗雙責(zé)”、加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)、保障師生身心健康與安全、廉潔自律、分管工作業(yè)績等情況。

2.重視績效考核結(jié)果應(yīng)用。強(qiáng)化平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核結(jié)果綜合應(yīng)用,重視主管部門績效考核,將有關(guān)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問責(zé)追責(zé)的重要參考。

3.探索建立考核“負(fù)面清單”制度。加大對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)班子成員的組織調(diào)整力度,對政治上不過關(guān)、廉潔自律或師德師風(fēng)上存在嚴(yán)重問題,以及黨委書記和校長不團(tuán)結(jié)造成不良影響的,按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以調(diào)整。對年度考核測評較差或者連續(xù)考核結(jié)果排名靠后且不稱職票數(shù)較多的,經(jīng)綜合分析研判確屬不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職,可以根據(jù)干部本人條件和實(shí)際情況,在學(xué)術(shù)委員會(huì)以及教學(xué)、科研等崗位作適當(dāng)安排。

4.加強(qiáng)各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。各級黨委組織部門牽頭負(fù)責(zé)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員管理,會(huì)同有關(guān)方面做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔與任用、教育培養(yǎng)、評價(jià)考核、管理監(jiān)督及年輕干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置相關(guān)工作,按照有關(guān)規(guī)定配合做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)督導(dǎo)和紀(jì)委書記任免、考核、日常管理監(jiān)督等工作。

(六)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向

發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)輿論陣地,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體開展思想政治宣傳教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止網(wǎng)絡(luò)平臺中出現(xiàn)的反動(dòng)、違法、違紀(jì)、違規(guī)的言論,旗幟鮮明反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),營造正面積極的高等教育風(fēng)氣。

五、總結(jié)

高校領(lǐng)導(dǎo)班子作為辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的核心力量,是建設(shè)特色鮮明的一流大學(xué)、辦好人民滿意的高等教育的堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證,事關(guān)高等教育走向、事關(guān)國家發(fā)展、事關(guān)民族未來。推進(jìn)新時(shí)代高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),鍛造堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,要求高校領(lǐng)導(dǎo)班子具備現(xiàn)代化建設(shè)能力、崇高的道德品質(zhì)、扎實(shí)的理論素養(yǎng)、過硬的擔(dān)當(dāng)能力,形成人才輩出、人盡其才的良好局面。