湯小軍 宋 華

（1.重慶市公安局兩江新區(qū)分局；2.重慶警察學(xué)院，重慶 401122）

《民法典》是基層派出所行政行為的重要標(biāo)尺。基層派出所工作與《民法典》深度關(guān)聯(lián)，幫助解決糾紛、化解基層矛盾、節(jié)約司法資源、精準(zhǔn)區(qū)分民事與刑事案件。鄰里糾紛（噪音擾民、妨害通行、占用公攤面積等）、消費(fèi)糾紛（退款糾紛、質(zhì)量爭議、價格糾紛、服務(wù)態(tài)度等）、合同糾紛（房屋買賣、租賃合同、車輛買賣、居間合同、借款合同、求職合同等）、侵權(quán)糾紛（寵物咬人、高空拋物、醫(yī)療侵權(quán)、交通事故、產(chǎn)品侵權(quán)）等各類糾紛涉及面之廣，甚至多種責(zé)任相互競合，處置難度不斷增大，要求民警對合同的法定解除條件、違約責(zé)任、情勢變更、證據(jù)保全、侵權(quán)責(zé)任等民法知識深入了解并運(yùn)用。

一、《民法典》為基層派出所處置警情提供新的思路

《民法典》是治理國家的重要工具，頒布實(shí)施《民法典》的重大意義之一在于推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，基層派出所在執(zhí)法過程中一定要借助《民法典》這本治國之典。[1]《民法典》以及司法解釋為基層民警厘清責(zé)任、區(qū)分罪名、精準(zhǔn)定性、明確權(quán)利、告知義務(wù)、釋法明理、化解矛盾，高效處置提供新的思路，將徹底改變傳統(tǒng)僅僅告知“此事屬于法院管轄”的模式。

派出所民警是接觸到、觀察到矛盾的第一人、化解基層矛盾的勁旅。如民警不具備專業(yè)的民法知識，提出的調(diào)解方案將會脫離《民法典》的條文和立法精神，將使雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系失衡，個案無法達(dá)成結(jié)果公正、說理充分的適法效果。民警需找到矛盾產(chǎn)生原因、狀態(tài)、后果、預(yù)判，迅速找到解決矛盾的切入點(diǎn)、化解點(diǎn)，提出專業(yè)的術(shù)語，釋法明理，助推當(dāng)事人認(rèn)同并接受合法維權(quán)的途徑、方式，避免發(fā)生“民”轉(zhuǎn)“刑”案件，提升群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

二、法律法條的正確適用是糾紛警情處置的重要環(huán)節(jié)

（一）遺失物的歸還以及報酬糾紛

報警內(nèi)容：“對方拾得遺失物拒不歸還。”或“返還遺失物時，對方不支付路費(fèi)和允諾的報酬?！?/p>

1.引用法典。根據(jù)《民法典》第三百一十四條：拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時通知權(quán)利人領(lǐng)取，或送交公安等有關(guān)部門?！睹穹ǖ洹返谌僖皇邨l：權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺失物時應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)。如權(quán)利人拒絕支付懸賞廣告的承諾，拾得者可以依法提起訴訟。

2.處置策略。在拾得遺失物等不當(dāng)?shù)美燃m紛中，公安機(jī)關(guān)在收到遺失物后，知道權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)及時通知其領(lǐng)??；如不知道的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布招領(lǐng)公告。拾得人在遺失物送交有關(guān)部門前，在遺失物被領(lǐng)取前，應(yīng)當(dāng)妥善保管遺失物。因故意或者重大過失致使遺失物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時，應(yīng)當(dāng)向拾得人支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。如拾得人侵占遺失物的，無權(quán)請求保管遺失物等支出的費(fèi)用，也無權(quán)請求權(quán)利人按照承諾履行義務(wù)。遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國家所有。

權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺失物時應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)。當(dāng)拾得者私自扣留遺失物時，民警應(yīng)當(dāng)告知拾得遺失物等不當(dāng)?shù)美嚓P(guān)法律法規(guī)，消除拾得者僥幸心理，促使拾得者將遺失物歸還。

當(dāng)權(quán)利人拒絕支付允諾財(cái)物時，拾得者無權(quán)采取留置遺失物的方式，是“應(yīng)當(dāng)”返還，而不是“可以”返還，必須是無理由歸還，不能私吞、扣押，不能故意拖延返還，應(yīng)妥善保管遺失物。針對權(quán)利人拒絕支付懸賞廣告的承諾，拾得者可以依法提起訴訟。當(dāng)允諾的報酬涉及金額較小，調(diào)解成功率較大，民警調(diào)解民事糾紛有著其他調(diào)解方式所不具備的便捷性，也有著客觀必要性和法理上的可行性。[2]在社會效益上，調(diào)解是解決民事糾紛的一種重要途徑，重組權(quán)利、義務(wù)，找到雙方均接受的利益平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)相互諒解，化解矛盾，節(jié)約司法資源，構(gòu)建和諧社會。在社會成本方面，拾得者索要的報酬一般較低，民警對于遺失物糾紛的及時介入，通過運(yùn)用《民法典》及司法解釋條文及精神，能夠?qū)⒚芑?，從源頭上減少民事糾紛走向訴訟途徑的概率。

（二）個人勞務(wù)關(guān)系中的侵權(quán)責(zé)任

報警內(nèi)容：“店員上班時被消費(fèi)者撞倒在地，導(dǎo)致受傷，現(xiàn)消費(fèi)者和老板均不賠償?！被颉跋M(fèi)者在飯店吃飯時被店員燙傷，現(xiàn)老板不賠償。”

1.引用法典?！睹穹ǖ洹返谝磺б话倬攀l：在提供勞務(wù)期間，因第三人的行為造成提供勞務(wù)一方損害的，提供勞務(wù)的一方有權(quán)請求第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，也有權(quán)請求接受勞務(wù)的一方給予補(bǔ)償。

2.法理分析。報警人作為提供勞務(wù)的一方，有權(quán)請求具體的侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，而雇主老板作為接受勞務(wù)的一方，也應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，并且接受勞務(wù)的雇主在承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任后，可以向第三人進(jìn)行追償。個人之間形成勞務(wù)關(guān)系一般未購買相應(yīng)的工傷保險，與用人單位責(zé)任有較大的區(qū)別，如果僅要求接受勞務(wù)的一方承擔(dān)真正連帶責(zé)任，責(zé)任將分配過重，因此接受勞務(wù)的一方補(bǔ)償后，可以向第三人進(jìn)行追償。

個人之間形成的勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，接受勞務(wù)一方承當(dāng)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失的提供勞務(wù)一方追償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。雇主對雇員的侵權(quán)行為承擔(dān)無過錯替代責(zé)任，可以最大程度上保障消費(fèi)者的及時醫(yī)療救治、康復(fù)，同時保留雇主對故意或者有重大過失的雇員的追償權(quán)利規(guī)定，也保障了雇主的合法利益?！睹穹ǖ洹穼€人勞務(wù)關(guān)系中的侵權(quán)責(zé)任分配進(jìn)行了明確規(guī)定，平衡了各方利益，保障人民的權(quán)益。

3.處置策略。民警從當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和各自的法律責(zé)任出發(fā)，提出糾紛的解決方案。如現(xiàn)場無法通過調(diào)解化解的糾紛，告知維權(quán)途徑，并及時進(jìn)行警情分流，協(xié)調(diào)司法所聯(lián)系具有專業(yè)知識的人民調(diào)解員介入，由人民調(diào)解員另定時間、場所，牽頭組織協(xié)調(diào)，將會極大的安撫了當(dāng)事人憤怒的情緒，避免出現(xiàn)當(dāng)事人在報警求助無果的情況下，采取靜坐阻止?fàn)I業(yè)、干擾顧客進(jìn)出，大聲喧嘩等擾亂經(jīng)營場所等案件發(fā)生，同時增強(qiáng)了當(dāng)事人對處置民警的信任感和對合法維權(quán)的認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（三）車輛買賣糾紛引發(fā)堵門

報警內(nèi)容：“汽車銷售時，客戶已經(jīng)驗(yàn)收，當(dāng)時未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，現(xiàn)客戶將店門進(jìn)行了堵塞?！?/p>

1.引用法典?！睹穹ǖ洹返诹僖皇邨l【質(zhì)量瑕疵擔(dān)保責(zé)任】：出賣人交付的標(biāo)的物不符合質(zhì)量要求的，買受人可以請求承擔(dān)違約責(zé)任?！睹穹ǖ洹返诹俣l：當(dāng)事人約定的檢驗(yàn)期限過短，根據(jù)標(biāo)的物的性質(zhì)和交易習(xí)慣，買受人在檢驗(yàn)期限內(nèi)難以完成全面檢驗(yàn)的，該期限僅視為買受人對標(biāo)的物的外觀瑕疵提出異議的期間。

2.法理分析。銷售方將車輛交付給顧客時，顧客接車時的驗(yàn)車行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定是對車輛外觀瑕疵的檢驗(yàn)，而非對車輛隱蔽瑕疵的檢驗(yàn)期限，顧客在異議期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵后，及時履行通知義務(wù)，有權(quán)要求銷售方承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任，要求銷售公司承擔(dān)支付違約金、違約損害賠償金或者繼續(xù)履行等違約責(zé)任。

銷售方是否構(gòu)成欺詐行為，從兩個方面進(jìn)行考慮：第一，是否影響了消費(fèi)者締約的根本目的。質(zhì)量問題是否危機(jī)車輛的安全性能、主要功能和基本用途。相應(yīng)的修復(fù)措施是否屬于影響締約根本目的的重要信息，是否涉及危害消費(fèi)者身體健康和安全，是否造成較大的不利影響。第二，是否存在故意隱瞞相關(guān)信息的主觀故意。銷售公司是否將問題進(jìn)行錄入和上傳，相關(guān)信息是否在一定程度上進(jìn)行了披露，消費(fèi)者能否查詢到相關(guān)信息。

3.處置策略。部分消費(fèi)者未考慮用訴訟方式或者通過人民調(diào)解委員會來解決爭端，在利益受損的情況下，情緒激動，采取拉橫幅、堵門、網(wǎng)絡(luò)暴力等極端方法來維權(quán)，從“維權(quán)者”演變?yōu)椤斑`法者”。部分銷售者在涉及發(fā)動機(jī)更換等大金額的糾紛中，對消費(fèi)者提出的合法利益訴求時，不是用積極的態(tài)度面對，而是反復(fù)撥打110，要求盡快驅(qū)離或者處罰消費(fèi)者，以此逃避矛盾。如民警未能找出矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)、雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確解決方案、途徑，雙方都會對公安機(jī)關(guān)表達(dá)不滿情緒。民警到達(dá)現(xiàn)場后，快速制止混亂、嘈雜的局面，穩(wěn)定雙方情緒，正確運(yùn)用《民法典》的相關(guān)規(guī)定和司法解釋，使雙方理性的回歸到協(xié)商或者訴訟的合法“軌道”上。

4.處置策略。充分釋法明理，在處置過程中充分向當(dāng)事人釋法明理成為成功處置糾紛的關(guān)鍵。合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款、或者報酬、履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確的，建議協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同的相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。調(diào)解時運(yùn)用習(xí)慣填補(bǔ)合同漏洞原則是司法實(shí)踐的常用做法。調(diào)解過程中運(yùn)用習(xí)慣的證成，圍繞習(xí)慣的三個特點(diǎn)進(jìn)行，即合法性、合理性、明確性的證成。針對分歧較大的涉及發(fā)動機(jī)質(zhì)量類的糾紛，建議雙方共同選擇有質(zhì)量檢測資質(zhì)的第三方進(jìn)行監(jiān)測、評估，找出分歧點(diǎn)的真正原因，為雙方下一步協(xié)商或者訴訟奠定基礎(chǔ)。

（四）房屋租賃糾紛

報警內(nèi)容：“租客因個人原因，不能繼續(xù)租賃房屋后，房東不同意收回房屋，并扣押租客租金和押金?！被颉白饪蛯⒎课輧?nèi)物品搬離。要求報盜竊警情。”

1.引用法典。《民法典》第五百七十七條：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

2.法理分析。房東扣押押金的原因之一，租賃合同未到期，承租方因?yàn)楣ぷ鞯仍蛞筇崆敖獬贤?。原因二，租賃期間物品被損壞。租賃合同期限屆滿前，除合同約定及法律規(guī)定的解除情形外，單方解除合同屬于違約行為。租客提前解約，損壞物品，屬于違約行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同及法律規(guī)定的違約責(zé)任。守約的租賃方可以向違約的承租方主張違約金及逾期付款違約金。

房屋租賃合同屬于繼續(xù)性合同，租金債務(wù)是繼續(xù)性的金錢給付債務(wù)，在房屋租賃合同糾紛中，有減損規(guī)則的適用空間。房東作為守約方在承租人明確表示不再繼續(xù)租賃的情況下，有收回房屋的減損義務(wù)，以發(fā)揮資源的社會效益，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。出租人故意長期不收回租賃房屋而主張高額占有使用費(fèi)用，對其未履行減損義務(wù)所致的損失，法院不予支持。

程序上，符合條件的違約方必須通過訴訟或者仲裁方式才能真正解除合同，作為違約方的承租人向法院申請解除合同，自提起訴請至裁判生效存在很大的不確定性，通常需要長時間，極端情況下可能發(fā)生租賃期限屆滿而裁判尚未生效的情況下，承租人的權(quán)利救濟(jì)的效率較低，不能有效的將非惡意的承租方從已經(jīng)失去履行利益的合同中解脫出來，對于承租人放棄租賃的情況下，房屋租賃合同糾紛應(yīng)當(dāng)適用減損規(guī)則，有效遏制出租人故意擴(kuò)大損失，甚至追求更多的不當(dāng)利益，最終達(dá)到促進(jìn)社會資源的充分利用。[3]

房東拒絕退還押金，租客搬走屋內(nèi)與被扣留押金價值相當(dāng)?shù)纳倭课锲窌r，一般認(rèn)為屬于民事侵權(quán)行為，不按盜竊處理。承租人應(yīng)當(dāng)妥善保管租賃物，因保管不善造成租賃物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，出租人可以要求承租人返還財(cái)產(chǎn)或者賠償損失。租賃房屋內(nèi)房東提供給租客使用的物品所有權(quán)應(yīng)歸房東所有，租賃合同解除后，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋及物品及時交還給出租人，若未及時交還的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。如租客故意將租賃房屋內(nèi)的物品擅自帶走的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；如擅自帶走的物品明顯嚴(yán)重超出押金的金額范圍，可能構(gòu)成盜竊罪。

（五）勞務(wù)關(guān)系中的留置權(quán)

報警內(nèi)容：“雇主拒絕支付勞動報酬。”或“駕駛員已經(jīng)私自扣押貨車上物品，導(dǎo)致自己無法向客戶交貨?！?/p>

1.引用法典。《民法典》第四百四十八條【留置財(cái)產(chǎn)與債權(quán)的關(guān)系】：債權(quán)人留置的動產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系?！睹穹ǖ洹返谝磺б话倭鍡l【過錯責(zé)任原則】：行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

2.法理分析。用人單位無故拖欠勞動者工資，勞動者不可以扣留公司財(cái)產(chǎn)，勞動者可以向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察部門進(jìn)行投訴舉報或者申請勞動仲裁。用人單位應(yīng)當(dāng)按照和國家規(guī)定和勞動合同的約定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬時，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读疃酱俪绦虻姆窃V方式，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

行使留置權(quán)需要滿足以下條件：一是債權(quán)人依約占有債務(wù)人的動產(chǎn)；二是債權(quán)的發(fā)生與該動產(chǎn)基于同一法律關(guān)系發(fā)生；三是債務(wù)必須已屆清償期。駕駛員主張的勞動報酬與雇主主張返還物品不屬同一法律關(guān)系，且其占有車上物品也并非基于雙方約定。駕駛員與公司之間因拖欠工資所產(chǎn)生的債務(wù)，與駕駛員因工作關(guān)系而占有的車輛物品，不存在牽連關(guān)系，駕駛員不能對車輛物品主張行使留置權(quán)，已構(gòu)成侵權(quán)，對于私自扣押的物品應(yīng)予返還，若造成雇主損失的應(yīng)予賠償。

駕駛員所扣留的物品系公司所有權(quán)，并非是雙方建立的勞動關(guān)系的標(biāo)的物。公司可以收回物品并不影響原有勞動關(guān)系的履行，公司基于所有權(quán)而并非基于勞動關(guān)系要求駕駛員返還車輛。駕駛員占有物品與其主張的工資、社保金等勞動債權(quán)并非基于同一法律關(guān)系，因此駕駛員不得留置物品。如因勞動者私自扣押公司物品導(dǎo)致用人單位物品丟失、交貨延誤等損失的，用人單位可要求勞動者賠償。

（六）會員卡充值警情

報警內(nèi)容：“培訓(xùn)學(xué)校或者健身中心跑路，會員卡內(nèi)的充值金額無法退還?！?/p>

1.引用法典?！睹穹ǖ洹返谖灏倨呤藯l：當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對方可以在履行期限屆滿前請求其承擔(dān)違約責(zé)任。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十三條：經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。

2.法理分析。經(jīng)營機(jī)構(gòu)與充值會員所形成的是合同關(guān)系，一般按照民事法律關(guān)系處理。培訓(xùn)學(xué)?；蛘呓∩碇行摹芭苈贰笔欠駥儆谠p騙，一般需結(jié)合機(jī)構(gòu)資質(zhì)、經(jīng)營模式、經(jīng)營時間、接受會員充值時是否處于正常經(jīng)營狀態(tài)、資金用途及資金流向等綜合判斷，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)是用于支付教員工作、房屋租金、購買教具等教學(xué)經(jīng)營活動，并不具有非法占有的目的，就要排除詐騙罪的可能。

3.處置策略。處置民警在做好相關(guān)信息登記的同時，將相關(guān)情況向市場監(jiān)督管理部門和教育主管部門進(jìn)行通報，由相關(guān)職能部門及時介入調(diào)查、處理。如該機(jī)構(gòu)已經(jīng)向法院申請破產(chǎn)清算宣布倒閉，可以告知消費(fèi)者向法院申報債權(quán)，并按照清償順序參與分配。若培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在無法繼續(xù)經(jīng)營的情形下，仍誘使他人進(jìn)行多筆大金額的充值，充值金額并未用于機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動，且達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

三、《民法典》為區(qū)分“民事欺詐”與“合同詐騙”提供了指南

目前大量的民事案件與刑事案件交叉重疊，如天津二中院裁定合同詐騙案件中涉及合同詐騙與民事欺詐行為的界定。兩者區(qū)別主要在于：第一，民事案件中的欺詐行為，是指一方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對方當(dāng)事人做出錯誤意思表示的行為。一般來說，實(shí)施民事欺詐行為人有履行或有履行合同的誠意，只是由于客觀原因而未能完全履行合同，侵害了合同產(chǎn)生的債權(quán)。第二，合同詐騙罪是指以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，以虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法，騙取對方當(dāng)事人數(shù)額較大的財(cái)物的行為，其侵犯的是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

民警適用《民法典》能促進(jìn)處置更加規(guī)范化，知曉公權(quán)力與私權(quán)利的邊界，明晰刑民之間的界限，撥開借助民事合同的外衣，找到違法犯罪行為。從行為人的主觀目的和客觀行為兩個方面加以考察，二者的根本區(qū)別在于行為人有無履行合同的誠意及實(shí)際履行合同的能力。民事欺詐與詐騙罪分屬于民事和刑事兩種不同性質(zhì)的違法，第一，在欺騙內(nèi)容上，民事欺詐是個別事實(shí)或者局部事實(shí)的欺騙，而詐騙罪是整體事實(shí)或者全部事實(shí)的欺騙。行為人根本沒有履行的意愿、能力、行為，利用合同欺騙他人財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪論處。第二，在欺騙程度上，行為人采取欺騙手段達(dá)到使人產(chǎn)生認(rèn)識錯誤并處分財(cái)產(chǎn)的程度，則構(gòu)成詐騙罪。行為人雖采取了欺騙手段，但沒有達(dá)到使人不對價交付財(cái)物的程度，則屬于民事欺詐。例如，房地產(chǎn)公司向消費(fèi)者出售房屋時，基于欺詐的故意，告知虛假事實(shí)（容積率、配套設(shè)施等），使消費(fèi)者陷入到錯誤的認(rèn)識并做出不真實(shí)的意思表示，公司的行為成立民事欺詐。民事欺詐中借助合同謀求不當(dāng)利益，且騙取的財(cái)產(chǎn)數(shù)額不大，主觀惡意程度不大，尚不構(gòu)成犯罪。第三，在欺騙結(jié)果上，兩者都會造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失，詐騙罪中行為人主觀上具有非法占有目的，合同詐騙不僅給受害者造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失，還損害了市場經(jīng)濟(jì)秩序，例如，合同詐騙中“以房養(yǎng)老”，“購買理財(cái)產(chǎn)品”，而民事欺詐包括了主觀上沒有非法占有目的，但被刑事化的民事欺詐。[4]例如，消費(fèi)者低價購買所謂的“高檔消費(fèi)品”，消費(fèi)者能從常理上推斷可能是贗品，或者已經(jīng)肯定該產(chǎn)品是贗品，仍然購買，屬于民事欺詐。

民事欺詐的損害結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于合同詐騙，受欺騙的當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額不大，民法將民事欺詐行為列入可撤銷的民事法律行為，受到欺詐的當(dāng)事人可以選擇向?qū)Ψ教岢鐾丝?、退貨，撤銷該民事行為。如雙方無法協(xié)商一致，可以向人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)提出撤銷合同。如雙方在協(xié)商中達(dá)成調(diào)解協(xié)議，應(yīng)告知雙方及時到人民法院對協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行司法確認(rèn)。

結(jié)語

《民法典》是解決民間糾紛的重要指南，處置民警應(yīng)當(dāng)用《民法典》維護(hù)人民合法權(quán)益，提高調(diào)解矛盾糾紛的正確性和權(quán)威性，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平?；鶎优沙鏊幵谏鐣艿淖钋熬€，運(yùn)用民法典確定的公平、平等、誠實(shí)信用基本原則，形成相應(yīng)的民法典精神，在矛盾面前能合法、合理、有理、有據(jù)、有力進(jìn)行評析、調(diào)解、處置。