王 媛

（山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一脈相承，圖書檔案管理事業(yè)是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要基礎(chǔ)，隨著新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善和相關(guān)任務(wù)的全面推進(jìn)，改善農(nóng)村文化面貌、提高村民精神文明素養(yǎng)成為當(dāng)前十分重要的工作內(nèi)容。掌握制約農(nóng)村圖書檔案管理的主要因素，制定有效的解決措施，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和振興農(nóng)村文化具有重要意義。

1 圖書檔案管理在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

1.1 促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和精神文明建設(shè)

文化繁榮和精神文明大發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，建立完善的農(nóng)村公共文化體系是達(dá)成目標(biāo)的必要條件，依托鄉(xiāng)村圖書館，推進(jìn)農(nóng)村圖書檔案管理事業(yè)，成為促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和精神文明建設(shè)的有效途徑，其作用和價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1.1 有利于保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村的文化資源

農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的鄉(xiāng)土文化資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、紅色文化資源，圖書、檔案以紙質(zhì)材料為載體，通過(guò)文字記錄文化資源的具體內(nèi)容、表現(xiàn)形式、歷史沿革，進(jìn)而發(fā)揮良好的保護(hù)和傳承作用。

1.1.2 有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村全民閱讀

推動(dòng)全民閱讀是促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興和全面深化農(nóng)村精神文明建設(shè)的必由之路，在國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)政策的支持下，完善鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施成為一項(xiàng)重要任務(wù)，其中涵蓋了公共文化設(shè)施。農(nóng)村圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是農(nóng)村公共文化設(shè)施的組成部分，能夠?yàn)閺V大農(nóng)村居民提供閱讀、學(xué)習(xí)的圖書資源，因而促進(jìn)了鄉(xiāng)村全民閱讀[1]。

1.2 促進(jìn)鄉(xiāng)村綜合治理

新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村的綜合治理水平提出了較高的要求，其中包括文化、安全、法制、德育、人居環(huán)境、生態(tài)文明等一系列內(nèi)容，農(nóng)村圖書檔案管理事業(yè)的發(fā)展有利于宣傳推廣以上內(nèi)容，提高農(nóng)村居民的法制意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、道德修養(yǎng)，理解國(guó)家對(duì)新農(nóng)村的規(guī)劃及愿景，進(jìn)而積極按照相關(guān)要求落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)鄉(xiāng)村的綜合治理水平也會(huì)因此而全面提升。

1.3 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.3.1 有利于培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，大量的農(nóng)村人口流向城市，造成農(nóng)村老齡化、空心化問(wèn)題較為突出，缺乏人才成為制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而這些現(xiàn)實(shí)困境也對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形成了挑戰(zhàn)。以圖書檔案事業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)可開展廣泛的專業(yè)技能培訓(xùn)，為大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)技實(shí)施等培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。

1.3.2 有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

相比于城市，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品附加值偏低是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在效率、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)性等方面表現(xiàn)欠佳。鑒于此，在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)形式。農(nóng)村的圖書檔案管理事業(yè)能夠集成農(nóng)村的信息化平臺(tái)，將新技術(shù)、新理念、新方法引入農(nóng)村，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新[2]。

2 新農(nóng)村建設(shè)中圖書檔案管理的瓶頸

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏專業(yè)管理人才

2.1.1 農(nóng)村圖書館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

圖書檔案由紙質(zhì)材料編纂而成，其對(duì)存儲(chǔ)環(huán)境提出了一定的要求，鄉(xiāng)村圖書館應(yīng)具備適宜的光照、溫度、濕度及霉菌、蟲害防治能力，還要設(shè)置完善的消防基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足保護(hù)圖書檔案的基本管理需求。以溫濕度控制為例，過(guò)高的溫度會(huì)加速紙張老化，降低圖書檔案的使用年限。而空氣濕度過(guò)大會(huì)引起圖書檔案受潮，進(jìn)而滋生霉菌和蟲害。因此，城市中的大型圖書館幾乎都配置了溫濕度傳感器和專業(yè)的暖通空調(diào)系統(tǒng)。農(nóng)村地區(qū)受限于資金不足，難以配置高水平的圖書檔案管理設(shè)施，造成基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

2.1.2 缺乏專業(yè)的圖書檔案管理人才

圖書檔案管理人員應(yīng)掌握文獻(xiàn)編目、文獻(xiàn)裝裱、圖書和文獻(xiàn)修復(fù)、圖書檔案檢索等技能，相關(guān)專業(yè)在國(guó)家高等教育體系中占有一定的地位，設(shè)有圖書情報(bào)和檔案管理一級(jí)學(xué)科。農(nóng)村地區(qū)就業(yè)環(huán)境較差，難以吸引專業(yè)的圖書檔案管理人才，限制了農(nóng)村圖書館的規(guī)模，也不利于發(fā)揮圖書檔案對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用。

2.2 農(nóng)村老齡化及人口流失問(wèn)題突出，圖書檔案服務(wù)需求下降

根據(jù)2021 年第七次全國(guó)人口普查的結(jié)果，農(nóng)村常住人口規(guī)模下降至5.09 億人，占全國(guó)人口的36.11%?！吨袊?guó)鄉(xiāng)村振興綜合調(diào)查研究報(bào)告2021》顯示，農(nóng)村常住人口中60 歲及以上的比重達(dá)到了23.99%,65 歲及以上的比重達(dá)到了16.57%，已經(jīng)超過(guò)了老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)[3]。隨著中國(guó)人口生育率的下降，農(nóng)村人口老齡化的問(wèn)題還將進(jìn)一步加劇。農(nóng)村青年人才進(jìn)入城市學(xué)習(xí)、就業(yè)、定居已成為人口流動(dòng)的主要趨勢(shì)。

農(nóng)村圖書檔案事業(yè)以服務(wù)農(nóng)村發(fā)展為主要職能，中老年人口讀書、學(xué)習(xí)的需求相對(duì)較弱，再加上青壯年勞動(dòng)力的大量外流，雙重因素造成農(nóng)村圖書檔案服務(wù)需求下降。一方面存在農(nóng)村圖書館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)象，另一方面又面臨逐漸趨弱的使用需求，圖書檔案管理因此而面臨可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

2.3 缺乏信息化服務(wù)能力，難以應(yīng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入農(nóng)村居民日常生活的各個(gè)方面，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，各種閱讀軟件、社交平臺(tái)、融媒體平臺(tái)成為農(nóng)村居民獲取信息的主要渠道，傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書的作用被大幅削弱。農(nóng)村的圖書檔案服務(wù)以紙質(zhì)材料為主，信息化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用能力不足，增加了農(nóng)村居民獲取相關(guān)資源的時(shí)間成本。反觀各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和軟件，可隨時(shí)隨地進(jìn)行搜索，其海量的信息基本能滿足使用者的各類需求。因此，缺乏信息化服務(wù)能力是農(nóng)村圖書管理的主要發(fā)展瓶頸之一。

3 新農(nóng)村建設(shè)中圖書檔案管理的發(fā)展對(duì)策

3.1 以新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向，構(gòu)建完善的農(nóng)村圖書檔案管理保障機(jī)制

3.1.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

作為新農(nóng)村建設(shè)公共文化事業(yè)版塊的重要組成部分，圖書檔案管理工作的深遠(yuǎn)價(jià)值不容忽視，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確農(nóng)村圖書檔案管理工作的定位和長(zhǎng)效化發(fā)展路徑，使其真正發(fā)揮促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才和文化繁榮的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。從定位來(lái)看，圖書檔案管理是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興、人才振興、文化振興的宣傳和教育手段，起到良好的輔助作用，尤其在鄉(xiāng)村文化和精神文明建設(shè)方面。從發(fā)展路徑的角度看，在圖書檔案一體化管理中應(yīng)該解決好資源配置問(wèn)題、服務(wù)獲取方式問(wèn)題、實(shí)用性問(wèn)題，使廣大農(nóng)村居民真正從圖書檔案服務(wù)中受益，其服務(wù)產(chǎn)生的綜合受益要大于綜合運(yùn)營(yíng)成本，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。頂層設(shè)計(jì)可按照中央、地方政府、農(nóng)村基層的模式逐級(jí)向下推進(jìn)，重點(diǎn)打造村鎮(zhèn)級(jí)圖書館、文化站、農(nóng)家書屋等[4]。

3.1.2 提供資源保障

（1）提供書籍資源保障

圖書及文獻(xiàn)資料是農(nóng)村圖書檔案管理的對(duì)象，但農(nóng)村地區(qū)的圖書資源較為匱乏，不利于圖書檔案及相關(guān)文化事業(yè)的發(fā)展。為加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家早在2003 年就發(fā)起了“農(nóng)家書屋”工程，向農(nóng)村地區(qū)配送書籍、報(bào)刊、電子音像制品等物資，截至2021 年底，全國(guó)“農(nóng)家書屋”的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)58 萬(wàn)家[5]。在建設(shè)新農(nóng)村的背景下，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，適當(dāng)擴(kuò)大資源供給渠道，例如，在城市地區(qū)組織圖書捐贈(zèng)活動(dòng)，支持鄉(xiāng)村的圖書檔案管理事業(yè)。

（2）提供資金保障

農(nóng)村圖書檔案管理事業(yè)需要較大規(guī)模的資金支持，政府部門發(fā)起的“農(nóng)家書屋”工程主要由國(guó)家財(cái)政提供資金。但新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高，農(nóng)村圖書檔案管理工作面臨服務(wù)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，資金缺口有所擴(kuò)大，因此要適當(dāng)增加資金來(lái)源。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平得到顯著提高，尤其是東部發(fā)達(dá)地區(qū)，有條件的農(nóng)村可利用村集體經(jīng)濟(jì)改善圖書檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)買圖書和其他文化資源[6]。社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)捐贈(zèng)也是潛在的資金來(lái)源。

3.2 差異化運(yùn)營(yíng)，培育圖書檔案忠實(shí)讀者

3.2.1 合理設(shè)計(jì)農(nóng)村圖書檔案服務(wù)的方向，與網(wǎng)絡(luò)信息形成差異

以智能硬件設(shè)備為基礎(chǔ)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深刻地改變了人們的信息獲取習(xí)慣，碎片化閱讀甚至成為生活中的主要閱讀形式，但來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的信息存在多種弊端，如泛娛樂(lè)化、可信度較低、實(shí)用性不強(qiáng)等?？旖莸木W(wǎng)絡(luò)信息對(duì)農(nóng)村的圖書檔案服務(wù)形成了較大的挑戰(zhàn)，甚至壓縮了傳統(tǒng)圖書在農(nóng)村的“生存空間”。為了解決這一問(wèn)題，在農(nóng)村圖書檔案管理中應(yīng)該推行差異化路徑，緊緊錨定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，突出農(nóng)村圖書、檔案資料與網(wǎng)絡(luò)信息的品質(zhì)差異。在農(nóng)村圖書館、農(nóng)村書屋中可提供優(yōu)質(zhì)的兒童讀物，如《安徒生童話》《中國(guó)古代神話故事》《中國(guó)成語(yǔ)》等。再如，農(nóng)村圖書檔案管理中可增加專業(yè)技術(shù)性書籍的供應(yīng)量，重點(diǎn)為種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游等。這種差異化的經(jīng)營(yíng)方式提升了農(nóng)村書屋、圖書館、文化站的服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)而與網(wǎng)絡(luò)信息形成了差異[7]。

3.2.2 舉辦多元化的讀書活動(dòng)，培養(yǎng)忠實(shí)讀者

面對(duì)農(nóng)村人口外流、圖書檔案服務(wù)和管理需求有所下降的趨勢(shì)，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)開展多元化的閱讀活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的閱讀氛圍，將存量人口轉(zhuǎn)化為忠實(shí)讀者，全面挖掘農(nóng)村文化站、圖書館以及農(nóng)村書屋的使用價(jià)值，提高其綜合利用率。例如，4 月23 日是世界讀書日，天津市太平鎮(zhèn)大蘇莊借助這一契機(jī)，于2022 年舉辦了全民閱讀讀書會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)村民的閱讀習(xí)慣，營(yíng)造良好的讀書氛圍。

3.2.3 以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，提升圖書檔案管理的針對(duì)性和有效性

作為服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，在實(shí)際管理中應(yīng)該始終尊重農(nóng)村居民的服務(wù)主體地位，優(yōu)先提供廣大村民最需要的書籍和資料，并強(qiáng)化鄉(xiāng)村圖書檔案資料對(duì)助農(nóng)增收的促進(jìn)作用。

3.3 依托城市技術(shù)資源，構(gòu)建農(nóng)村圖書檔案信息化服務(wù)能力

3.3.1 農(nóng)村圖書檔案管理信息化轉(zhuǎn)型的益處

（1）降低運(yùn)營(yíng)成本

紙質(zhì)圖書資料的采購(gòu)、運(yùn)輸、管理和維護(hù)都需要較高的成本，并且紙質(zhì)圖書檔案在長(zhǎng)期的使用過(guò)程中容易出現(xiàn)磨損，具有一定的損耗率，其對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求也較高。數(shù)字化圖書、文獻(xiàn)及檔案資料存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，可實(shí)現(xiàn)廣泛的共享，整體利用率更高，有利于降低農(nóng)村圖書檔案服務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（2） 提高農(nóng)村居民使用圖書檔案資源的便捷性

在傳統(tǒng)模式下，村民必須以借閱的形式從農(nóng)村書屋或鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館獲取圖書檔案，由此也造成了一定的不便，增加了獲取資源的時(shí)間成本。信息化經(jīng)營(yíng)模式以網(wǎng)絡(luò)為依托，隨時(shí)隨地向廣大村民提供數(shù)字化資源，并且數(shù)字化圖書的數(shù)量通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)線下圖書館，這種服務(wù)管理方式更加符合現(xiàn)代社會(huì)的信息傳遞模式。

3.3.2 農(nóng)村圖書檔案管理信息化轉(zhuǎn)型的途徑

（1）倡導(dǎo)企業(yè)和高等院校參與農(nóng)村圖書館建設(shè)

必要的技術(shù)支持是農(nóng)村圖書檔案管理信息化轉(zhuǎn)型的重要保障，政府部門應(yīng)該加大宣傳力度，倡導(dǎo)企業(yè)和高等院校參與農(nóng)村圖書館和農(nóng)村書屋的信息化建設(shè)，為相關(guān)事業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。例如，2022 年，湖南大學(xué)聯(lián)合其他六所高校以及某企業(yè)，向農(nóng)村小學(xué)捐贈(zèng)了一套智慧圖書館信息化管理系統(tǒng)，同時(shí)包括800 余冊(cè)圖書，解決了該小學(xué)圖書館缺乏信息化管理能力的問(wèn)題。

（2）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，加速信息化轉(zhuǎn)型

信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)需要較高的人工成本，地方政府可進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，將一套較為成熟的系統(tǒng)推廣至較大的范圍，確保系統(tǒng)功能滿足圖書檔案管理的需求，從而加速農(nóng)村圖書檔案管理的信息化轉(zhuǎn)型。

3.4 提升村鎮(zhèn)級(jí)圖書檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施水平

紙質(zhì)的圖書檔案在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用廣泛，信息化圖書資源雖然優(yōu)勢(shì)較多，卻無(wú)法全面取代紙質(zhì)書籍。紙質(zhì)圖書檔案存在易燃、易受潮、易老化、易破損等缺點(diǎn)，需借助完善的基礎(chǔ)設(shè)施提高存儲(chǔ)環(huán)境的安全性以及圖書檔案的使用壽命?？筛鶕?jù)圖書檔案的數(shù)量和規(guī)模確定基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村書屋的藏書量通常在1000冊(cè)以上，占地面積僅為幾十平米，無(wú)需設(shè)置復(fù)雜的管理功能，只需控制好光照和消防設(shè)施，避免圖書檔案被陽(yáng)光直射。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的農(nóng)村圖書館占地面積較大、藏書量較多，因而要適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。具體的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括溫度傳感器、濕度傳感器、火災(zāi)報(bào)警裝置、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、暖通空調(diào)系統(tǒng)等。在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村圖書檔案的管理規(guī)模評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行升級(jí)。

3.5 培育新型農(nóng)民，提升農(nóng)村圖書檔案管理專業(yè)技能

受限于農(nóng)村的環(huán)境和福利待遇水平，聘任專業(yè)對(duì)口的圖書檔案管理人才存在較大的難度。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，為了提高農(nóng)村圖書檔案管理的專業(yè)性，應(yīng)加大對(duì)當(dāng)?shù)卮迕衽嘤Χ?，提升其圖書檔案保護(hù)意識(shí)和專業(yè)技能。

3.5.1 加大宣傳，提高村民對(duì)紙質(zhì)圖書檔案的保護(hù)意識(shí)

不恰當(dāng)?shù)氖褂眯袨槭窃斐蓤D書檔案出現(xiàn)損壞的主要原因，紙質(zhì)材料經(jīng)過(guò)反復(fù)折疊、壓縮后，容易出現(xiàn)機(jī)械降解，導(dǎo)致其使用壽命大幅下降。污染、浸水、撕裂也是常見的破壞形式。為了避免村民在借閱圖書檔案期間出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)氖褂眯袨?，?yīng)該加大宣傳教育力度，提高全體村民對(duì)紙質(zhì)圖書檔案的保護(hù)意識(shí)。

3.5.2 培訓(xùn)農(nóng)村圖書檔案管理人員的專業(yè)技能

缺乏專業(yè)技術(shù)人才是制約農(nóng)村圖書檔案管理事業(yè)的一大瓶頸，政府部門應(yīng)統(tǒng)一牽頭，對(duì)相關(guān)崗位的管理人員開展系統(tǒng)性的培訓(xùn)，合格后方能上崗。培訓(xùn)重點(diǎn)為圖書管理實(shí)務(wù)、檔案管理實(shí)務(wù)、簡(jiǎn)單的圖書修復(fù)技術(shù)、檔案文獻(xiàn)編纂等。同時(shí)，相關(guān)人員還要掌握造成圖書損壞的環(huán)境因素，如紫外線照射、日光暴曬、霉菌污染、紙媒蟲害等，能夠根據(jù)危害因素采取有效的防治措施[8]。

從新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求來(lái)判斷，在農(nóng)村圖書檔案管理中存在多個(gè)瓶頸，包括信息化服務(wù)能力匱乏、專業(yè)技術(shù)人才缺失等。為了提高管理水平、破除各類制約性因素，應(yīng)該采取綜合性的優(yōu)化措施，包括培育適應(yīng)農(nóng)村圖書檔案管理的新型農(nóng)民、實(shí)施差異化運(yùn)營(yíng)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、提供書籍和資金保障、加快信息化轉(zhuǎn)型等。