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空間生成視角下整體性推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建的實(shí)踐路徑

2023-03-05 21:09:39陳海燕
關(guān)鍵詞:樓宇商務(wù)黨組織

陳海燕

(中共上海市黃浦區(qū)委黨校,上海 200023)

商務(wù)樓宇黨建是依托一定的空間形態(tài)進(jìn)行的黨組織建設(shè)活動(dòng),商務(wù)樓宇黨建也成為體現(xiàn)城市社區(qū)治理張力的重要形式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,商務(wù)樓宇的物理空間和基層治理的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化,因此,如何更好地發(fā)揮商務(wù)樓宇黨建引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用成為時(shí)代課題。本文旨在聚焦空間生成視角下商務(wù)樓宇黨建運(yùn)作的內(nèi)在機(jī)理,進(jìn)而延伸到空間生成邏輯視角下商務(wù)樓宇黨建運(yùn)作的邏輯理路,進(jìn)一步探究新時(shí)代整體性推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建的具體路徑,旨在促進(jìn)基層黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、空間生成視角下商務(wù)樓宇黨建運(yùn)作的內(nèi)在機(jī)理

城市化的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形態(tài)日趨多元,在一定程度上激發(fā)了城市空間的變化,逐漸形成了城市樓宇與商業(yè)街區(qū)交相呼應(yīng)的空間形式,樓宇社區(qū)也被稱為“豎起來(lái)的社區(qū)”?,F(xiàn)代城市文明不僅關(guān)注商務(wù)樓宇對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度,還關(guān)注商務(wù)樓宇在城市治理、街區(qū)治理、社區(qū)治理中所起到的作用。樓宇黨建在現(xiàn)代化中能有效鏈接規(guī)則秩序與城市文明,能夠有機(jī)融入不同的空間形態(tài),起到思想引領(lǐng)和社會(huì)協(xié)調(diào)的作用?!翱臻g在建立某種總體性、某種邏輯、某種系統(tǒng)的過(guò)程中可能扮演著決定性的角色,起著決定性的作用”[1]。在現(xiàn)代城市中,樓宇與社區(qū)、樓宇與街區(qū)、樓宇與樓宇、樓宇與單位等之間會(huì)形成交錯(cuò)的復(fù)雜空間形態(tài),空間邏輯結(jié)構(gòu)中商務(wù)樓宇黨建運(yùn)作具有內(nèi)在機(jī)理。

(一)空間形態(tài)的多樣:搭建商務(wù)樓宇黨建平臺(tái)

基于對(duì)城市功能的再開(kāi)發(fā)與拓展,城市空間形態(tài)呈現(xiàn)多樣性特征,但是空間的社會(huì)性特征并不是由空間形態(tài)來(lái)決定,從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),空間的社會(huì)性取決于空間的主體性及其社會(huì)行為的表現(xiàn)方式?!俺鞘械哪康膽?yīng)該是適應(yīng)和支持這種多樣性,而不是妨礙它”[2]。物理空間、社會(huì)空間、公共空間等都是城市空間形態(tài)的表現(xiàn)形式,其中,商務(wù)樓宇是伴隨著一定生產(chǎn)和物質(zhì)需求而產(chǎn)生的空間形態(tài)。商務(wù)樓宇的物理空間集聚了一定的社會(huì)主體,在從事社會(huì)行為的同時(shí)產(chǎn)生了一定的社會(huì)空間,其中,能夠提供公共性服務(wù)的空間則具有公共空間的特征。面對(duì)高聳的商務(wù)樓宇和交錯(cuò)的空間形態(tài),傳統(tǒng)的地緣性不能加固社會(huì)關(guān)系和有效傳遞社會(huì)信息,迫切需要新的地緣和業(yè)緣紐帶連接社會(huì)主體,增強(qiáng)空間形態(tài)中各類群體的政治歸屬感和城市認(rèn)同感。把“支部建在樓上”能夠?qū)⒎指钤诳臻g形態(tài)中的基層黨組織和黨員聯(lián)系起來(lái),發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能,增強(qiáng)黨員和群眾參與到各類基層黨建活動(dòng)中,形成具有一定影響力和吸引力的城市新空間。為了適應(yīng)“樓宇社區(qū)”立體化特征,需要搭建各類商務(wù)樓宇黨建平臺(tái),在橫向上融合不同社會(huì)主體,在縱向上延伸服務(wù)范圍,用有機(jī)鏈接方式把各種服務(wù)嵌入基層黨建中,避免碎片化思維所產(chǎn)生的單一性特征,形成以點(diǎn)帶面、縱橫交錯(cuò)的區(qū)域化黨建格局。樓宇內(nèi)的黨群服務(wù)站是商務(wù)樓宇黨建較為普遍的實(shí)體陣地,它在一定程度上滿足了樓宇內(nèi)基層黨組織、黨員、企業(yè)、員工等對(duì)開(kāi)展黨建活動(dòng)的實(shí)際需求。

(二)空間結(jié)構(gòu)的張力:豐富商務(wù)樓宇黨建內(nèi)容

雖然空間結(jié)構(gòu)因?yàn)榈赜蚝途嚯x呈現(xiàn)層次分明特點(diǎn),但是空間結(jié)構(gòu)因?yàn)樽⑷肓松鐣?huì)主體及其生產(chǎn)活動(dòng),包括物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)活動(dòng),空間結(jié)構(gòu)則具有一定的社會(huì)張力。伴隨著一定規(guī)則和秩序的張力由內(nèi)向外發(fā)力,同時(shí)疊加各種豐富的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng),社會(huì)結(jié)構(gòu)往往呈現(xiàn)出具有一定凝聚力的“同心圓”結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)代城市的空間結(jié)構(gòu)以社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ),為從事社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)提供了物理空間,同時(shí)為各類群體提供社會(huì)活動(dòng)空間,因此建構(gòu)了以社會(huì)關(guān)系為紐帶、以勞動(dòng)創(chuàng)造為本質(zhì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。馬克思認(rèn)為:“社會(huì)結(jié)構(gòu)和國(guó)家總是從一定的個(gè)人的生活過(guò)程中產(chǎn)生的。”[3]現(xiàn)代城市中的商務(wù)樓宇不僅是獨(dú)立的客觀存在,而且是存在于不同的街區(qū)、商圈、園區(qū)等中,具有圈層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中承擔(dān)著不同的社會(huì)功能。充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和向心力,在商務(wù)樓宇內(nèi)外建構(gòu)起各種聯(lián)系機(jī)制,按照共建共治共享的原則,發(fā)揮黨組織、黨員、樓宇企業(yè)、樓宇白領(lǐng)、樓宇物業(yè)等多方力量的作用,推動(dòng)商務(wù)樓宇黨建朝著立體化的方向發(fā)展。近年來(lái),已經(jīng)涌現(xiàn)出形式多樣、特色各異的樓宇黨建活動(dòng),如“紅色服務(wù)站”“白領(lǐng)驛家”等,不僅為黨員和白領(lǐng)提供各種服務(wù),更重要的是有機(jī)貫通了黨員與職工之間的聯(lián)系,推動(dòng)樓宇黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。樓宇黨建以陣地建設(shè)為抓手,明確基層黨組織的具體職責(zé),豐富黨建活動(dòng)載體,創(chuàng)建黨建活動(dòng)品牌,將多樣形式寓于黨建活動(dòng)內(nèi)容中,及時(shí)將空間結(jié)構(gòu)張力轉(zhuǎn)化為樓宇黨建軟實(shí)力。

(三)空間治理的轉(zhuǎn)型:擴(kuò)大商務(wù)樓宇黨建外延

城市空間具有異質(zhì)性特征,不同的城市具有不同的城市空間,更是集聚了形態(tài)各異、類型各異、功能各異的商務(wù)樓宇。城市商務(wù)樓宇既是地理性空間的表現(xiàn)形態(tài),也是現(xiàn)代人類社會(huì)行為的活動(dòng)場(chǎng)域。城市空間治理是國(guó)家治理的內(nèi)容之一,不同的城市空間存在不同的社會(huì)治理力量。社會(huì)力量的組織性重新塑造了物理空間與社會(huì)空間的關(guān)系,打破了傳統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)單一性、封閉性、阻塞性的壁壘,從而形成集聚多元力量、充分關(guān)注、相互關(guān)聯(lián)的空間范疇??臻g治理不能只關(guān)注物理空間中的結(jié)構(gòu)改造,還要在社會(huì)生產(chǎn)視角下關(guān)注社會(huì)空間和公共空間以及多元主體在不同維度中所形成的社會(huì)改造?;诖?,商務(wù)樓宇黨建在進(jìn)行廣泛社會(huì)動(dòng)員的同時(shí),催生了空間治理的轉(zhuǎn)型發(fā)展,組織化和社會(huì)化的活動(dòng)不只是面向商務(wù)樓宇本身,而是面向社區(qū)、街區(qū)、單位等。樓宇社區(qū)有機(jī)聯(lián)通了不同空間,樓宇黨建引領(lǐng)了基層治理的創(chuàng)新發(fā)展,有機(jī)融入了社區(qū)治理、街區(qū)治理、片區(qū)治理、融合治理等諸多形式,激活了不同社會(huì)主體參與黨建活動(dòng)的熱情。樓宇黨建內(nèi)涵式發(fā)展成為擴(kuò)大樓宇黨建外延的動(dòng)力來(lái)源,推動(dòng)空間治理的主體從“一元力量”向“一核多元”轉(zhuǎn)變,空間治理的客體從“單向度空間”向“多維度空間”轉(zhuǎn)變,空間治理的效果從“物理集聚”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。片區(qū)治理是商務(wù)樓宇黨建中的一種新形式,在商務(wù)樓宇相對(duì)集聚的地區(qū),沿著不同的街區(qū)將空間范疇劃分成“片”,每個(gè)獨(dú)立的片區(qū)具有鮮明的特色亮點(diǎn),按照一定的黨建聯(lián)系機(jī)制,對(duì)所在片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合。

二、空間生成邏輯與商務(wù)樓宇黨建運(yùn)作邏輯的關(guān)聯(lián)

城市空間因?yàn)樾螒B(tài)布局和社會(huì)行為的統(tǒng)一性具有了一定的形式邏輯,空間生成邏輯是以主體建構(gòu)和空間客體相呼應(yīng)所產(chǎn)生的體系結(jié)構(gòu)。商務(wù)樓宇黨建的主體是社會(huì)關(guān)系中的黨組織、黨員等,客體是黨員、群眾、企業(yè)、駐區(qū)單位等,主客體之間具有一定的統(tǒng)一性。主體與客體互動(dòng)、結(jié)構(gòu)與功能互構(gòu)、機(jī)制與路徑聯(lián)動(dòng)、內(nèi)容與形式統(tǒng)一構(gòu)成了商務(wù)樓宇黨建有效運(yùn)作的基本邏輯。空間生成邏輯對(duì)商務(wù)樓宇黨建運(yùn)作邏輯的影響不限于空間結(jié)構(gòu)本身,它涉及很多方面,如空間功能是否優(yōu)化關(guān)聯(lián)到樓宇黨建的組織化程度,空間秩序是否良好關(guān)聯(lián)到樓宇黨建機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),空間是否具有活力關(guān)聯(lián)到樓宇黨建陣地的吸引力;反之,商務(wù)樓宇黨建運(yùn)作邏輯對(duì)完善空間布局、優(yōu)化空間功能、建構(gòu)良好空間秩序等也會(huì)產(chǎn)生一定影響。

(一)關(guān)注空間功能:樓宇黨建形式不拘一格

隨著樓宇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,樓宇中的職業(yè)群體在追求職業(yè)歸屬感的同時(shí),也比較關(guān)注政治認(rèn)同感和文化軟實(shí)力,這促進(jìn)了商務(wù)樓宇從單純的物理空間轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ㄉa(chǎn)、社會(huì)、文化等功能的樓宇社區(qū)。商務(wù)樓宇除了為入駐的企業(yè)、公司、組織、團(tuán)體等提供可生產(chǎn)和創(chuàng)造的社會(huì)空間以外,還衍生出了樓宇內(nèi)一些可供職工活動(dòng)的公共空間,甚至還有一些社會(huì)文化活動(dòng)延展到樓宇外的其他空間。樓宇社區(qū)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同體,要求空間功能滿足商業(yè)形態(tài)多樣化,為相對(duì)集聚的空間主體提供更多服務(wù)。近年來(lái),超大城市中的商務(wù)樓宇功能呈現(xiàn)集聚性、復(fù)合性、總體性等特征,不同特征的樓宇具有不同的空間功能。集聚性表現(xiàn)在一些商務(wù)樓宇的功能相對(duì)比較集中,如金融樓宇主要集中為金融類企業(yè),科創(chuàng)樓宇主要是以技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的企業(yè)。復(fù)合性表現(xiàn)在樓宇內(nèi)的企業(yè)或組織規(guī)模有大、中、小等,屬性有國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織等,類別有競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)、功能性企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)或組織等。總體性表現(xiàn)在獨(dú)棟樓宇是單一屬性的企業(yè),通常該企業(yè)規(guī)模較大、員工相對(duì)較多。針對(duì)不同特征的樓宇功能,樓宇黨建的組織形式也比較多樣,如為了將轄區(qū)內(nèi)地理位置鄰近、功能相似的幾幢樓宇組織起來(lái),成立了“樓事會(huì)”“樓宇委員會(huì)”“樓宇工作站”等,通過(guò)一定的聯(lián)系機(jī)制、溝通機(jī)制、反饋機(jī)制開(kāi)展日常議事協(xié)商活動(dòng)。又如,為了把具有復(fù)合性特征的一棟樓宇內(nèi)的多家企業(yè)單位組織起來(lái),成立“樓宇聯(lián)合黨委”,直接在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮樓宇內(nèi)不同規(guī)模、不同屬性企業(yè)單位的黨組織作用。一些商務(wù)樓宇還加強(qiáng)與物業(yè)之間的聯(lián)系,探索建立“樓宇紅色物業(yè)聯(lián)盟”。樓宇黨建形式不拘一格,適應(yīng)了空間功能朝著專業(yè)化、社會(huì)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展,反哺樓宇空間結(jié)構(gòu)和功能布局進(jìn)一步優(yōu)化。

(二)建構(gòu)空間秩序:樓宇黨建機(jī)制整體聯(lián)動(dòng)

商務(wù)樓宇空間的地理性特征依托于城市空間具有相對(duì)集中的人口、比較發(fā)達(dá)的交通、多樣的商業(yè)形態(tài)、多元的城市文化,從而在特定的空間范疇內(nèi)建構(gòu)一定的社會(huì)聯(lián)系。無(wú)論是過(guò)去、還是現(xiàn)在,正是由城市的空間組織形式表達(dá)著經(jīng)濟(jì)的社會(huì)組織形式[4]。隨著城市文明的進(jìn)步和政治社會(huì)化的發(fā)展,人們對(duì)建構(gòu)不失活力又相對(duì)穩(wěn)定的空間秩序充滿期待,這是走向現(xiàn)代文明的必經(jīng)之路?!耙粋€(gè)處于現(xiàn)代化之中的社會(huì),其政治共同體的建立,應(yīng)當(dāng)在‘橫向’上能將社會(huì)群體加以融合”[5],在縱向上能把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。樓宇黨建以商務(wù)樓宇為主要空間載體,其中,基層黨組織發(fā)揮著政治引領(lǐng)和政治動(dòng)員的作用,通過(guò)為民服務(wù)和資源整合方式促進(jìn)政治空間與地理空間有機(jī)融合。當(dāng)基層黨組織的政治功能得到強(qiáng)化,服務(wù)功能充分體現(xiàn)以人民為中心,制度建設(shè)更加規(guī)范有序,基層民主更加彰顯生機(jī)活力,那么樓宇黨建運(yùn)行機(jī)制就能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)黨建引領(lǐng)契合國(guó)家治理現(xiàn)代化的總體要求。樓宇黨建引領(lǐng)下打造的共建共治共享基層治理格局,體現(xiàn)了空間政治性與社會(huì)整合性的有機(jī)統(tǒng)一,在空間維度促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,在社會(huì)維度發(fā)揮政治文明,從而在良好社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展之間形成良性循環(huán)。基層黨組織的適應(yīng)性保障了樓宇黨建運(yùn)行機(jī)制的整體聯(lián)動(dòng),在空間視域和實(shí)踐場(chǎng)域形成同向而行的向心力,為穩(wěn)定社會(huì)運(yùn)行秩序提供強(qiáng)有力的組織保障。

(三)創(chuàng)造空間活力:樓宇黨建陣地堅(jiān)強(qiáng)有力

技術(shù)設(shè)計(jì)和空間布局會(huì)使城市空間產(chǎn)生一定的形態(tài)美感,商業(yè)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)群體聚集也會(huì)為城市空間增添勃勃生機(jī),而生產(chǎn)性和創(chuàng)造性的活動(dòng)更能使城市空間產(chǎn)生可持續(xù)的動(dòng)力來(lái)源,為提升城市形象和塑造城市魅力增加砝碼。近年來(lái),大城市涌現(xiàn)出千姿百態(tài)和各式各樣的商務(wù)樓宇,不僅為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),還為城市發(fā)展和城市治理帶來(lái)活力。商務(wù)樓宇空間形態(tài)可以分為有形空間和無(wú)形空間,有形空間的活力依賴于裝飾、布局、環(huán)境等客觀要素,往往能夠直觀感受到靜態(tài)場(chǎng)域的樣貌特征,而無(wú)形空間的活力取決于人們的社會(huì)活動(dòng)是否豐富、社會(huì)聯(lián)系紐帶是否緊密、創(chuàng)造性勞動(dòng)是否開(kāi)放等,更多的是在社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)域(包括虛擬空間)產(chǎn)生實(shí)際成效和溢出效應(yīng)。樓宇黨建陣地分為實(shí)體陣地和虛擬陣地,基層黨組織一般會(huì)依托相對(duì)固定場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng),通過(guò)實(shí)體陣地將基層黨組織與人民群眾密切聯(lián)系起來(lái),基層黨建活動(dòng)有機(jī)嵌入實(shí)體陣地;而隨著技術(shù)更新和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,虛擬陣地也成為樓宇黨建活動(dòng)的重要支撐,成為基層黨組織、黨員與社會(huì)溝通的重要平臺(tái)。多樣的組織形態(tài)和豐富的組織活動(dòng),推動(dòng)基層黨建陣地從“基本覆蓋”演進(jìn)為“有力覆蓋”、從“實(shí)體陣地”發(fā)展到以“實(shí)體陣地”為主、“實(shí)體陣地”和“虛擬陣地”雙管齊下,激發(fā)了樓宇黨建引領(lǐng)基層治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。在傳統(tǒng)黨建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)組織聯(lián)建、制度配套、資源整合、平臺(tái)支撐等方式,進(jìn)一步開(kāi)闊樓宇黨建的視野和思路,推動(dòng)樓宇黨建加強(qiáng)陣地的規(guī)范化建設(shè),為樓宇社區(qū)提供精準(zhǔn)服務(wù)以及協(xié)商議事的載體,將黨的建設(shè)有機(jī)融入樓宇黨建陣地建設(shè)中。

三、用整體性思維推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建的實(shí)踐路徑

樓宇黨建是現(xiàn)代化黨建的一種形式,短短二十多年樓宇黨建的演變歷史不僅沉淀了基層黨組織的引領(lǐng)性功能,更是激發(fā)了基層黨組織的社會(huì)統(tǒng)合性功能,通過(guò)模式創(chuàng)新和路徑創(chuàng)新整體性推進(jìn)樓宇黨建發(fā)展。碎片化思維往往會(huì)導(dǎo)致黨組織建設(shè)存在“離心力”現(xiàn)象,空間權(quán)力結(jié)構(gòu)不平衡則會(huì)導(dǎo)致組織建設(shè)執(zhí)行力不強(qiáng)。樓宇黨建中如果存在職能分工不明確、資源下沉不到位、信息溝通不及時(shí)、機(jī)制運(yùn)行不暢通等情況,就會(huì)直接影響到樓宇黨建的成效。因此,挖掘空間邏輯與樓宇黨建運(yùn)作邏輯的實(shí)踐路徑變得十分必要,它不僅在于優(yōu)化空間權(quán)力結(jié)構(gòu),更要以整體性思維完善組織形式和調(diào)適組織功能,促進(jìn)空間邏輯與實(shí)踐邏輯實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。

(一)發(fā)揮樓宇社區(qū)的立體性,豐富樓宇黨建活動(dòng)

樓宇社區(qū)形態(tài)本身就是立體化的表現(xiàn)形式,對(duì)樓宇社區(qū)的治理形式不能只停留在平面化思維,要針對(duì)樓宇社區(qū)所面對(duì)的新形勢(shì)和突破基層治理困境的新要求,在思維層面尋求積極轉(zhuǎn)向,用立體化思維塑造樓宇社區(qū)的空間范疇和空間秩序,在實(shí)踐層面整體性推進(jìn)樓宇治理中的黨務(wù)、商務(wù)、服務(wù)一體化發(fā)展。打破空間治理的機(jī)械化思維,避免用單一的“點(diǎn)線式”進(jìn)行空間治理,多采用“鏈接式”進(jìn)行社會(huì)治理,在突破地理空間有限性的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)地理空間與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的相互聯(lián)通,促進(jìn)空間治理與社會(huì)治理的有機(jī)聯(lián)動(dòng),整合空間資源與社會(huì)資源,從而體現(xiàn)樓宇社區(qū)的立體感和樓宇治理的立體化。從空間結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),樓宇社區(qū)是立體化的現(xiàn)代社區(qū),是城市空間集聚的體現(xiàn),是城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的結(jié)果。從社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),樓宇社區(qū)是具備立體功能的社會(huì)體系,在縱向上可以通過(guò)政治信任和政治互動(dòng)增強(qiáng)群眾對(duì)政治系統(tǒng)的支持,在橫向上通過(guò)社會(huì)治理和社會(huì)互動(dòng)提高社會(huì)主體政治參與的積極性。黨的建設(shè)在樓宇社區(qū)中承擔(dān)著核心主體部分,可以進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主客體之間的聯(lián)系,避免因空間錯(cuò)位、信息不對(duì)稱而造成簡(jiǎn)單重復(fù)的黨建活動(dòng),而是通過(guò)賦能社會(huì)治理和聯(lián)通社會(huì)關(guān)系,降低基層治理的成本和提高樓宇黨建的績(jī)效。

樓宇黨建形式包括組織形式、活動(dòng)形式、模式形式等,多樣的黨建形式突破了傳統(tǒng)平面上的黨建方式,更是促進(jìn)基層黨組織在立體化空間中用整體性思維開(kāi)展豐富多彩的黨建活動(dòng)。上海黃浦區(qū)有著多種多樣的商務(wù)樓宇,在“樓宇社區(qū)”理念的指導(dǎo)下,把“立體社區(qū)”作為基層治理創(chuàng)新的著力點(diǎn),推動(dòng)樓宇黨建在全區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其中,淮海中路街道轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇集聚,為了促進(jìn)黨建引領(lǐng)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)營(yíng)商環(huán)境,在街道黨工委的組織領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同黃浦區(qū)商務(wù)委、黃浦海關(guān)等職能部門(mén)成立“淮海新天地進(jìn)口示范區(qū)”黨建聯(lián)盟,在充分發(fā)揮紅色資源的基礎(chǔ)上,把各大商務(wù)樓宇內(nèi)的資源進(jìn)一步整合,激發(fā)樓宇內(nèi)新興領(lǐng)域黨建的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)。黨建聯(lián)盟是基層黨建的一種創(chuàng)新形式,不僅將轄區(qū)內(nèi)的樓宇和企業(yè)聯(lián)系起來(lái),更是擴(kuò)展到諸多職能部門(mén)和廣泛聯(lián)系轄區(qū)外的企業(yè)單位等,在空間結(jié)構(gòu)上形成立體化聯(lián)盟,在社會(huì)結(jié)構(gòu)上創(chuàng)造了立體化功能?!坝牲c(diǎn)到面”“由此及彼”“由內(nèi)向外”都是樓宇黨建開(kāi)展活動(dòng)的方式,通過(guò)形式新穎和內(nèi)容多樣的黨建活動(dòng),把相對(duì)比較生硬的立體化空間打造成多元主體共同參與的社會(huì)共同體,增強(qiáng)樓宇黨建主客體的統(tǒng)一性,提高樓宇黨建可持續(xù)的生命力。

(二)發(fā)揮樓宇社區(qū)的功能性,健全樓宇黨建機(jī)制

如果僅從物理空間視角來(lái)看,商務(wù)樓宇功能主要集中體現(xiàn)在形態(tài)功能,也就是滿足空間客體的需求,但是當(dāng)從物理空間擴(kuò)大到社會(huì)空間時(shí),商務(wù)樓宇的功能就具有社會(huì)化的特征,也就是在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中滿足勞動(dòng)創(chuàng)造和精神生活的需求。為了更好地滿足形態(tài)功能和社會(huì)功能,通過(guò)政治社會(huì)化的途徑,發(fā)揮樓宇社區(qū)的政治性特征,將黨的建設(shè)融入空間結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)中。政治性是樓宇社區(qū)的重要特征,發(fā)揮基層黨組織的政治功能與體現(xiàn)樓宇社區(qū)的政治性是相輔相成的。現(xiàn)代政黨可以看作“社會(huì)動(dòng)員、工業(yè)化、城市化的特定過(guò)程與政治動(dòng)員、選舉權(quán)的擴(kuò)大、政治組織的特定過(guò)程共同作用的歷史產(chǎn)物”[6],政黨功能與社會(huì)化、城市化是緊密相連的。在城市現(xiàn)代化進(jìn)程中,追求商務(wù)樓宇的功能不僅在于不斷完善物理功能,還對(duì)政治功能、社會(huì)功能、整合功能、協(xié)調(diào)功能等方面提出了更高的追求??梢?jiàn),商務(wù)樓宇本身自帶的空間功能是比較有限的,而當(dāng)社會(huì)化大生產(chǎn)水平和城市化水平不斷提高、政治動(dòng)員和現(xiàn)代治理得到深入發(fā)展時(shí),樓宇社區(qū)的功能就更加完善,更能夠滿足社會(huì)主體對(duì)多樣功能的需求。基層黨組織的功能發(fā)揮是影響現(xiàn)代城市樓宇社區(qū)功能發(fā)揮的關(guān)鍵要素,只有當(dāng)基層黨組織建設(shè)與樓宇社區(qū)形成結(jié)構(gòu)耦合和功能契合,樓宇黨建對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引領(lǐng)作用才能發(fā)揮得更加充分。

樓宇黨建機(jī)制是保障樓宇社區(qū)政治秩序的重要因素,只有在樓宇社區(qū)空間結(jié)構(gòu)中進(jìn)行一定的制度建設(shè)和體系建設(shè),使政治生活、政治文化、政治文明能夠進(jìn)行有效的輸入和輸出,樓宇社區(qū)才會(huì)成為具有一定結(jié)構(gòu)張力和社會(huì)活力的價(jià)值共同體。樓宇黨建工作機(jī)制是建立在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,當(dāng)制度建設(shè)不斷健全并深入人心,在主體與客體之間建立常態(tài)化的溝通平臺(tái),那么機(jī)制建設(shè)就能保障樓宇社區(qū)發(fā)揮功能性作用。上海市浦東新區(qū)聚焦陸家嘴金融樓宇發(fā)展,不斷加強(qiáng)樓宇黨建的制度建設(shè),從“樓長(zhǎng)制”“樓事會(huì)”,再到“樓宇黨委”,推出“樓宇黨建高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”,對(duì)樓宇黨組織和樓事會(huì)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),使樓宇黨建成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅色引擎。推動(dòng)形成完善的配套制度,進(jìn)一步明晰樓宇黨組織和黨員的基本職責(zé),發(fā)揮基層黨組織的政治功能、組織功能、社會(huì)功能等,通過(guò)制度建設(shè)貫通樓宇黨建的實(shí)踐路徑,促進(jìn)樓宇黨建制度轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。牢固樹(shù)立樓宇黨建機(jī)制是一個(gè)循序漸進(jìn)過(guò)程的理念,在模式創(chuàng)新中不斷推陳出新,著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系,在體系層面打造高質(zhì)量、高水平、高效能的運(yùn)行機(jī)制,確保樓宇黨建各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

(三)發(fā)揮樓宇社區(qū)的社會(huì)性,擴(kuò)寬樓宇黨建途徑

空間結(jié)構(gòu)是一個(gè)相對(duì)靜態(tài)的場(chǎng)域空間,空間對(duì)象的生動(dòng)性集中體現(xiàn)在空間主體賦予空間客體的社會(huì)勞動(dòng)和集中創(chuàng)造,只有當(dāng)空間主體在靜態(tài)空間中生成社會(huì)化的形式,空間結(jié)構(gòu)就變成具有鮮活特征和社會(huì)行為的實(shí)踐場(chǎng)域。樓宇社區(qū)的社會(huì)性集中體現(xiàn)在空間主體參與到空間客體的社會(huì)維度,而樓宇黨建則是連接樓宇社區(qū)政治性和社會(huì)性的“黏合劑”。樓宇黨組織在樓宇社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著政治功能和社會(huì)功能,基層黨組織通過(guò)社會(huì)整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方式提升樓宇治理能力,廣泛凝聚各種社會(huì)力量,提供各種公共性和人性化的社會(huì)服務(wù)。面對(duì)諸多社會(huì)性議題謀求達(dá)成普遍性共識(shí)的迫切希望以及提供更多公共性服務(wù)的群眾期望,樓宇社區(qū)的主體趨向于用公共理性在特定空間內(nèi)進(jìn)行協(xié)商討論,反映了政治社會(huì)化過(guò)程中基層民主土壤的孕育與發(fā)展。樓宇自治和樓宇共治是黨建引領(lǐng)下治理方式的集中體現(xiàn),在基層治理中基層民主得到彰顯,整體性思維更是激活了樓宇社區(qū)主體用社會(huì)化的方式搭建橋梁紐帶的動(dòng)力,基層黨組織善于用整合資源、協(xié)調(diào)利益、聚合力量等方式發(fā)揮社會(huì)性功能。樓宇黨建具有獨(dú)特的社會(huì)屬性,在一定的物理空間和市場(chǎng)環(huán)境中傳遞價(jià)值理念,以搭建協(xié)商議事平臺(tái)、提供精準(zhǔn)化服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等途徑來(lái)滿足樓宇社區(qū)的功能性需求。

市域治理是現(xiàn)代城市治理的重要內(nèi)容,市域社會(huì)治理糅合了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市文明水平、城市幸福指數(shù)、城市安全感等諸多元素,綜合反映了一個(gè)城市社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平。樓宇黨建引領(lǐng)樓宇治理是提升市域治理現(xiàn)代化水平的重要方式,通過(guò)組織互聯(lián)、平臺(tái)互通、主體互動(dòng)增強(qiáng)基層黨組織的“軸心”作用,拓寬空間結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行良性互動(dòng)的有效途徑,將空間治理的網(wǎng)格邏輯與社會(huì)治理的運(yùn)行邏輯進(jìn)行有效銜接,呈現(xiàn)多元聯(lián)動(dòng)的治理網(wǎng)絡(luò)。上海市靜安區(qū)著力打造樓宇黨建“治立方”,通過(guò)樓宇、行業(yè)、街區(qū)互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)的途徑構(gòu)建樓宇黨建多元治理體系,致力于打造樓宇協(xié)商自治、行業(yè)聚力聯(lián)治、街區(qū)共建共治的樓宇黨建“治立方”。靜安區(qū)“治立方”樓宇黨建體系是一種立體化黨建格局,在主體層面聚合多方力量,在客體層面運(yùn)用多維視野,在中介層面架構(gòu)互聯(lián)互通互動(dòng)的體系,用善治思維擴(kuò)寬樓宇黨建途徑,有機(jī)貫通了黨建引領(lǐng)與多元治理之間的橋梁。

以整體性思維推動(dòng)商務(wù)樓宇黨建研究在學(xué)界逐漸成為共識(shí)性話題,而在實(shí)踐領(lǐng)域也出現(xiàn)了更多的創(chuàng)新模式和新穎案例。毫無(wú)疑問(wèn),學(xué)界研究和實(shí)踐探究相輔相成,有助于推動(dòng)在跨學(xué)科視野下開(kāi)展更深入的研究,有利于在大黨建格局視野下促進(jìn)樓宇黨建的內(nèi)涵和外延同步發(fā)展。關(guān)注空間生成視角下樓宇黨建的路徑研究,需要在空間政治學(xué)維度下研究基層黨建創(chuàng)新的多重維度和多種形式。將物理空間與社會(huì)空間結(jié)合在一起,探究物理空間的政治性和社會(huì)空間的社會(huì)性,建構(gòu)空間屬性與社會(huì)勞動(dòng)、社會(huì)交往之間的組織架構(gòu)和形式邏輯。“社會(huì)空間不等同于空間的社會(huì)性”,“社會(huì)空間是物質(zhì)性、屬人性和社會(huì)性的統(tǒng)一”[7]。在馬克思主義總體性思維和馬克思主義哲學(xué)本體論的基礎(chǔ)上,加深對(duì)社會(huì)空間的宏觀和微觀研究,找到樓宇社區(qū)與樓宇黨建之間的邏輯聯(lián)系,夯實(shí)樓宇黨建的理論研究,拓寬樓宇黨建路徑研究的思路。

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