朱思遠(yuǎn)

（清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 100084）

習(xí)近平指出：“善于把握規(guī)律是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須具有的科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度。規(guī)律是事物發(fā)展過程中的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢。任何政黨要取得執(zhí)政成效，都必須按客觀規(guī)律辦事，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政也不例外?！保?］25一百多年來，中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義為理論武器，借鑒國際共產(chǎn)主義運(yùn)動中各國共產(chǎn)黨人奪取政權(quán)和執(zhí)政興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)，在領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義事業(yè)的偉大實踐中，堅持不懈地探索自身執(zhí)政規(guī)律，堅持把握規(guī)律，自覺運(yùn)用規(guī)律，取得了一個又一個偉大勝利。

一、馬克思主義經(jīng)典作家對探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的奠基性貢獻(xiàn)

馬克思恩格斯生前沒有共產(chǎn)黨執(zhí)政的實踐，但他們在對資本主義社會的矛盾運(yùn)動以及工人階級所肩負(fù)的歷史使命作出科學(xué)揭示的基礎(chǔ)上，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律作了初步的探索和闡發(fā)。在《共產(chǎn)黨宣言》中，他們就指明了共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的偉大目標(biāo)，提出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主?！保?］經(jīng)過1848年歐洲革命以及國際工人運(yùn)動十幾年的發(fā)展，1864年，馬克思在《國際工人協(xié)會成立宣言》中明確提出：“奪取政權(quán)已成為工人階級的偉大使命?！保?］10在馬克思恩格斯的指導(dǎo)下，各國無產(chǎn)階級和共產(chǎn)黨人為了奪取政權(quán)而不懈奮斗。1872 年，巴黎公社的建立使無產(chǎn)階級第一次建立了自己的政權(quán)，在人類歷史上破天荒地開啟了無產(chǎn)階級專政的實踐，但由于缺乏真正的無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)，這一實踐最終失敗了。馬克思高度肯定了巴黎公社的重要意義：“即使公社被打敗，斗爭也只是推遲而已。公社的原則是永存的，是消滅不了的；這些原則將一再凸顯出來，直到工人階級獲得解放。”［3］607它為后來無產(chǎn)階級的解放斗爭積累了寶貴經(jīng)驗。

列寧在創(chuàng)建俄國新型無產(chǎn)階級政黨的實踐中，深刻闡述了工人階級奪取政權(quán)的重要意義。在與形形色色的機(jī)會主義者的論戰(zhàn)中，他明確指出：“任何政黨，特別是先進(jìn)階級的政黨，如果在可能取得政權(quán)的時候拒絕奪取政權(quán)，那它就沒有權(quán)利存在下去，就不配稱為政黨。”［4］282列寧深刻批判了第二國際右派及其在俄國的代表經(jīng)濟(jì)派的改良主義觀點，他們只追求在統(tǒng)治階級接受范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)上的點滴改良和政治上的緩慢改革，不敢越雷池一步，絲毫不敢觸及政權(quán)問題，從根本上背叛了馬克思主義。列寧一針見血地指出，“俄國社會民主黨實行這樣的綱領(lǐng)，就等于政治上自殺”［5］，他強(qiáng)調(diào)，“一切革命的根本問題是國家政權(quán)問題”［4］19。十月革命前夕，在深刻闡釋馬克思主義國家學(xué)說和系統(tǒng)總結(jié)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史上歷次革命經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，列寧在《國家與革命》中提出了一個極為重要的論斷：“只有承認(rèn)階級斗爭、同時也承認(rèn)無產(chǎn)階級專政的人，才是馬克思主義者?！薄榜R克思主義者同平庸的小資產(chǎn)者（以及大資產(chǎn)者）之間的最深刻的區(qū)別就在這里。必須用這塊試金石來檢驗是否真正理解和承認(rèn)馬克思主義?！保?］139

列寧結(jié)合資本主義發(fā)展到帝國主義階段的新變化、第一次世界大戰(zhàn)引起各國革命形勢高漲的新形勢以及俄國在革命中表現(xiàn)出的新特點，創(chuàng)造性地提出了“一國勝利論”，即由于資本主義在各國發(fā)展的不平衡性，社會主義不可能同時在所有國家取得勝利，而只能在一國或數(shù)國首先取得勝利［6］。正是在這一理論的指導(dǎo)下，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國布爾什維克黨，在革命形勢成熟之際，不失時機(jī)地奪取了政權(quán)，取得了十月革命的偉大勝利，開創(chuàng)了人類歷史的新紀(jì)元。

與馬克思恩格斯不同，列寧有著七年無產(chǎn)階級專政的實踐。十月革命的勝利使俄共（布）成為蘇維埃國家的執(zhí)政黨，在人類歷史上開創(chuàng)了共產(chǎn)黨執(zhí)政的先河。列寧多次闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)對于社會主義國家的重要意義：“黨是直接執(zhí)政的無產(chǎn)階級先鋒隊，是領(lǐng)導(dǎo)者?！保?］423“國家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”［7］624。在俄國無產(chǎn)階級專政的實踐中，列寧及其繼任者斯大林就共產(chǎn)黨執(zhí)政后如何鞏固政權(quán)、如何領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)以及執(zhí)政黨如何加強(qiáng)自身建設(shè)等方面作出了開創(chuàng)性探索，為后來的共產(chǎn)黨人留下了寶貴的思想財富。此后，在長達(dá)74 年的執(zhí)政歷史中，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的成就和失誤都給中國共產(chǎn)黨人探索自身執(zhí)政規(guī)律留下了深刻影響和啟示。

十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。在馬克思列寧主義的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)建立就與第二國際機(jī)會主義劃清了原則界限，在自己的綱領(lǐng)中旗幟鮮明地寫下了“推翻資本家階級的政權(quán)”“消滅資本家私有制”“承認(rèn)無產(chǎn)階級專政，直到階級斗爭結(jié)束，即直到消滅社會的階級區(qū)分”［8］的偉大目標(biāo)，并為此奮斗了一百余年。在長期的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨人對自身執(zhí)政規(guī)律的探索，可以概括為四個方面：第一，如何奪取政權(quán)，成為執(zhí)政黨；第二，執(zhí)政黨如何鞏固政權(quán)；第三，執(zhí)政黨如何提高執(zhí)政能力；第四，執(zhí)政黨如何實現(xiàn)長期執(zhí)政，永葆青春活力。這四個方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一、層層遞進(jìn)，標(biāo)志著我們黨在不同的歷史時期對自身執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。

二、在新民主主義革命時期，黨在局部執(zhí)政中積累經(jīng)驗并探索如何奪取全國政權(quán)

在新民主主義革命時期，我們黨面臨的是如何奪取政權(quán)，成為執(zhí)政黨的問題，同時也在局部執(zhí)政的實踐中積累了執(zhí)政經(jīng)驗。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義與中國實際相結(jié)合，開辟出一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確道路，鍛造了統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)的三大法寶，制定了一系列適合中國國情的正確的政策和策略，經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)，最終推翻了三座大山的壓迫，奪取了全國政權(quán)。從此，中國共產(chǎn)黨從局部執(zhí)政的黨成為在全國范圍內(nèi)執(zhí)政的黨。

中國革命與俄國革命不同。俄國革命搞的是中心城市起義，俄國共產(chǎn)黨主要在大城市活動，在通過武裝暴動奪取政權(quán)之前，長期處于非法的地下狀態(tài)，沒有任何的執(zhí)政經(jīng)歷。而中國革命走的是工農(nóng)武裝割據(jù)的道路，中國共產(chǎn)黨在廣袤的農(nóng)村建立了自己的革命根據(jù)地，在奪取全國勝利之前，中國共產(chǎn)黨就已經(jīng)在各農(nóng)村革命根據(jù)地、各抗日根據(jù)地和各解放區(qū)實現(xiàn)了局部執(zhí)政，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，這一點是俄國共產(chǎn)黨所不具備的。

在土地革命戰(zhàn)爭時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟了農(nóng)村革命根據(jù)地，建立了工農(nóng)民主專政的新型政權(quán)，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對農(nóng)村革命根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)作了初步總結(jié)，為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律作了初步探索。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，標(biāo)志著我們黨實現(xiàn)了從建立地方政權(quán)到建立中央政權(quán)的跨越，對于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)全國蘇區(qū)政權(quán)建設(shè)具有至關(guān)重要的意義，使中國共產(chǎn)黨人積累了治國理政的寶貴經(jīng)驗，極大地促進(jìn)了中國共產(chǎn)黨人對執(zhí)政規(guī)律的探索。新中國成立后中央人民政府的很多機(jī)構(gòu)的雛形，都可以在中華蘇維埃共和國臨時中央政府中找到，它為此后各個歷史時期我們黨的政權(quán)建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)，提供了寶貴的經(jīng)驗。

地抗日戰(zhàn)爭時期，黨提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以及抗日民主共和國的政治主張，大力加強(qiáng)抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)。1939 年1 月，陜甘寧邊區(qū)在延安召開首屆參議會，選舉產(chǎn)生了邊區(qū)政府委員會。隨后，各抗日敵后根據(jù)地逐步開展了自下而上的普選運(yùn)動，建立了各級抗日民主政權(quán)。1940 年3 月，毛澤東在為中共中央起草的黨內(nèi)指示《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》中明確規(guī)定了抗日民主政權(quán)的性質(zhì)，并創(chuàng)造性地提出了著名的“三三制”原則，在陜甘寧邊區(qū)和各抗日敵后根據(jù)地普遍推行，這一政策吸收了大批進(jìn)步人士和中間力量參與政權(quán)，保證了根據(jù)地抗日政權(quán)的人民民主性質(zhì)，顯現(xiàn)出人民民主專政政權(quán)的雛形。隨著各抗日根據(jù)地的發(fā)展粗具規(guī)模，為了加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一各根據(jù)地黨政軍民的行動步調(diào)，1942 年9月，中共中央決定確立黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制，使各根據(jù)地和各方面的工作密切配合，為根據(jù)地軍民戰(zhàn)勝困難、取得抗日戰(zhàn)爭的最終勝利提供了根本保證。

在解放戰(zhàn)爭時期，我們黨在各解放區(qū)相繼召開人民代表會議，積極探索黨的政權(quán)建設(shè)模式。1948年8月，在晉察冀、晉冀魯豫兩大解放區(qū)合并組建為華北解放區(qū)的基礎(chǔ)上，華北臨時人民代表大會召開，這是全國人民代表大會的前奏和雛形，為其后各解放區(qū)以及全國人民代表大會的召開，起到了典型的示范作用，是我國政權(quán)建設(shè)史上的一大創(chuàng)舉。會議選舉了華北人民政府委員會，成立了華北人民政府，并建立了較為完整的行政系統(tǒng)，在政治和組織上為我們黨在全國范圍內(nèi)執(zhí)政作了重要準(zhǔn)備，為新中國的政權(quán)建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗。后來，中央人民政府的各機(jī)構(gòu)和各部門就是在華北人民政府的基礎(chǔ)上順利組建的。

總之，在新民主主義革命時期，我們黨成功解決了在殖民地半殖民地的舊中國如何奪取政權(quán)、成為執(zhí)政黨的問題，為探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律邁出了堅實的一步。從1927 年毛澤東引兵井岡山，開辟了第一塊農(nóng)村革命根據(jù)地時起，我們黨就開始了局部執(zhí)政的實踐。此后，在土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的不同歷史時期，我們黨都進(jìn)行了局部執(zhí)政的成功實踐，不斷積累執(zhí)政經(jīng)驗和探索執(zhí)政規(guī)律，為中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán)后在全國執(zhí)政積累了寶貴經(jīng)驗，在思想、政治和組織上都作了重要準(zhǔn)備。

三、在社會主義革命和建設(shè)時期，黨在奪取政權(quán)的基礎(chǔ)上探索如何鞏固政權(quán)

在社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨面臨的主要是執(zhí)政黨如何鞏固政權(quán)的問題，同時也在執(zhí)政的實踐中為探索如何長期執(zhí)政奠定了基礎(chǔ)。新中國成立前夕，我們黨正處于從局部執(zhí)政到全國執(zhí)政的重要轉(zhuǎn)變，民主人士黃炎培在延安與毛澤東提出了著名的“窯洞對”，他對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后能否鞏固政權(quán)、跳出政權(quán)興亡的周期率表達(dá)了深深的擔(dān)憂。毛澤東也預(yù)見到了這一點，在黨的七屆二中全會上，他語重心長地告誡全黨，奪取全國政權(quán)，只是拉開了中國偉大的社會主義事業(yè)的序幕，就像萬里長征邁出了第一步，對于中國共產(chǎn)黨人來說，今后的路更長，工作更偉大、更艱苦。因此，他要求全黨務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)［9］。這深刻道出了奪取政權(quán)之后如何鞏固政權(quán)，是擺在當(dāng)時的中國共產(chǎn)黨人面前的嶄新課題。

1949 年9 月通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》描繪了新中國的宏偉藍(lán)圖，規(guī)定了人民民主專政為新中國的國體，人民代表大會制度為新中國的政體，指明了全國人民在一定時期內(nèi)共同奮斗的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)了各民主黨派，為我們黨在全國范圍內(nèi)執(zhí)政奠定了政治基礎(chǔ)。黨在鞏固新生的人民政權(quán)的過程中，正確處理了政權(quán)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、武裝斗爭和社會穩(wěn)定的關(guān)系、國內(nèi)斗爭與國際斗爭的關(guān)系、黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的關(guān)系，初步獲得了在全國范圍內(nèi)執(zhí)政的經(jīng)驗。

1954 年，《中華人民共和國憲法》的頒布實施奠定了我國政治生活的基石，它以國家根本法的形式確立了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、在國家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位、在憲法秩序中的合法地位，同時把人民民主和社會主義原則固定下來，極大地推進(jìn)了人民政權(quán)的建設(shè)和發(fā)展，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政進(jìn)入了一個新的階段。隨著國民經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)和土地改革的基本完成，從1952 年下半年到1956 年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，在一個經(jīng)濟(jì)文化相對落后的東方大國建立起社會主義制度。社會主義改造的完成和社會主義制度的確立，既為當(dāng)代中國的一切發(fā)展進(jìn)步提供了根本政治前提，也為中國共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位奠定了根本的制度基礎(chǔ)。

從1956年到1976年，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為鞏固黨的執(zhí)政地位、總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗，進(jìn)行了二十年的艱辛探索。作為黨在全國執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會，黨的八大是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)和探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的良好開端，它借鑒了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗教訓(xùn)，確立了社會主義建設(shè)時期加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的一系列重要方針、政策，規(guī)劃了黨的執(zhí)政藍(lán)圖，為社會主義事業(yè)的發(fā)展和執(zhí)政黨的建設(shè)指明了方向。黨的八大后，黨中央著眼于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，決定在全黨開展整風(fēng)運(yùn)動，以便從各方面提高黨的執(zhí)政能力，然而，由于當(dāng)時黨對執(zhí)政條件下的階級斗爭作了過于嚴(yán)重的估計，導(dǎo)致反右派斗爭擴(kuò)大化，對此后黨的執(zhí)政實踐產(chǎn)生了消極的影響。“文化大革命”的發(fā)動并持續(xù)十年之久，是黨在執(zhí)政過程中出現(xiàn)的重大曲折。

總之，在社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨成功解決了奪取全國政權(quán)之后如何鞏固政權(quán)的問題，黨的執(zhí)政地位得到加強(qiáng)和鞏固，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不斷提高。新中國成立后，我們黨在鞏固新生的人民政權(quán)的基礎(chǔ)上，建立起人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度并不斷完善，進(jìn)一步確立了黨的執(zhí)政地位和在國家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會主義改造，確立社會主義基本制度，推進(jìn)社會主義建設(shè)，建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律奠定了堅實的制度和物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨在鞏固政權(quán)的基礎(chǔ)上探索如何提高執(zhí)政能力

改革開放以后，我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了很大的改變，對黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求，我們黨在繼續(xù)鞏固政權(quán)的同時，就提高黨的執(zhí)政能力進(jìn)行了新的探索。鄧小平明確提出“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”［10］這一重大問題，強(qiáng)調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的堅強(qiáng)核心，成為具有強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的馬克思主義執(zhí)政黨。我們黨發(fā)出了“走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義”的偉大號召，恢復(fù)了解放思想、實事求是的思想路線，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，明確了黨在執(zhí)政條件下的任務(wù)和目標(biāo)，提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，勾畫了執(zhí)政興國的宏偉藍(lán)圖，有步驟地推進(jìn)各方面體制機(jī)制改革，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鄧小平理論的形成，回答了關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一系列重大問題，極大地深化了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人圍繞在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個根本問題進(jìn)行了積極探索，在世界社會主義遭遇嚴(yán)重挫折的嚴(yán)峻形勢面前，捍衛(wèi)和發(fā)展了中國特色社會主義偉大事業(yè)，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政地位。黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，給黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新要求。黨的十五大提出“不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力”［11］的時代課題，要求全黨繼續(xù)深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，建設(shè)一個能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時代前列的馬克思主義執(zhí)政黨?！叭齻€代表”重要思想的形成，為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)指明了方向，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律的探索達(dá)到了一個新境界。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人高度重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提出“執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求，也是保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的必然要求”［12］。適應(yīng)新時期新形勢的要求，我們黨認(rèn)真總結(jié)自身執(zhí)政的歷史經(jīng)驗，鮮明提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的目標(biāo)。黨的十六屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，要求把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)建立在更加自覺地運(yùn)用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”的形成，是黨的執(zhí)政理念的一次飛躍，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

總之，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨面臨的形勢更為復(fù)雜，考驗更為嚴(yán)峻。我們黨從容應(yīng)對了一系列危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、危害我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益的風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了對外開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政考驗，保證了我國的社會主義事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人在繼續(xù)鞏固政權(quán)的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)政水平，黨對自身執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，這為黨的長期執(zhí)政奠定了重要基礎(chǔ)，為新時代全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程創(chuàng)造了有利條件。

五、在中國特色社會主義新時代，黨在提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)上探索如何實現(xiàn)長期執(zhí)政

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，科學(xué)地總結(jié)了世界上其他政黨特別是馬克思主義政黨執(zhí)政實踐中正反兩個方面的經(jīng)驗，全面總結(jié)了我們黨執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗，把握世界大勢、順應(yīng)人民期待，提出了一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，并把獲得的規(guī)律性認(rèn)識運(yùn)用于黨的執(zhí)政實踐中，系統(tǒng)回答了“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時代課題，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為新時代中國共產(chǎn)黨人治國理政提供了根本遵循，黨和國家發(fā)展呈現(xiàn)新局面新氣象。

第一，樹立了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的執(zhí)政目標(biāo)。近代以來，中國積貧積弱，內(nèi)憂外患，淪為半殖民地半封建社會，被排斥和壓制在世界現(xiàn)代化進(jìn)程的末端，中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就肩負(fù)“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的歷史使命，承擔(dān)著使中國趕上時代潮流、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù)。習(xí)近平明確指出，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！保?3］，這既是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)，又是對我們黨在新的歷史條件下執(zhí)政目標(biāo)的科學(xué)概括，實現(xiàn)了中國特色社會主義發(fā)展目標(biāo)與黨的執(zhí)政目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，確立了以人民為中心的執(zhí)政理念。從“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”到“始終把人民放在心中最高的位置”，從“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”到“民心是最大的政治”，以人民為中心的執(zhí)政理念貫穿我們黨治國理政的各領(lǐng)域、全過程。習(xí)近平在治國理政的實踐中，創(chuàng)造性地提出了以人民為中心的執(zhí)政理念。他深刻指出：“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強(qiáng)黨興國的根本所在?！保?4］我們黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，堅持人民主體地位、依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的奧秘所在。

第三，形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局的執(zhí)政方略。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握世界發(fā)展趨勢，立足我國發(fā)展實際，堅持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。在第一個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)之后，“全面建成小康社會”發(fā)展為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。“四個全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平對我們黨治國理政經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和理論概括，集中反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，是我們黨在新時代進(jìn)行治國理政、實現(xiàn)長期執(zhí)政的根本方略，標(biāo)志著我們黨對自身執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新境界。

第四，揭示了黨堅持自我革命的執(zhí)政奧秘。勇于自我革命既是馬克思主義政黨的顯著特點和獨(dú)特優(yōu)勢，也是我們黨歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史主動精神和前所未有的政治勇氣深入推進(jìn)黨的自我革命，開辟了百年大黨自我革命的新境界。黨的二十大報告指出，“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案……確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”［15］，這深刻揭示了勇于自我革命是我們黨保持長期執(zhí)政地位、永葆青春活力的奧秘所在，極大地深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。

六、結(jié)語

習(xí)近平指出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，就是共產(chǎn)黨執(zhí)政后必須遵循的、反映黨執(zhí)政本質(zhì)和必然性的法則和客觀要求?！保?］259中國共產(chǎn)黨是世界第一大執(zhí)政黨，其在奪取政權(quán)的長期奮斗中、在治國理政的長期實踐中，始終堅持不懈地探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，在理論和實踐兩個方面都取得了重要成果和重大成就。在一百余年的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨人對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，執(zhí)政能力不斷提高，執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式不斷成熟。

中國共產(chǎn)黨對自身執(zhí)政規(guī)律的探索，給我們帶來的啟示是：

必須牢牢堅持黨在社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，無論是工人階級奪取政權(quán)以前，還是建立起無產(chǎn)階級專政之后，黨的領(lǐng)導(dǎo)都是社會主義事業(yè)勝利的根本保障。

必須充分發(fā)揮人民群眾的歷史首創(chuàng)精神。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，共產(chǎn)黨人做事的一個重要指導(dǎo)思想就是尊重群眾首創(chuàng)精神。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政本質(zhì)上就是為人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政，這是我們黨執(zhí)政興國的力量源泉。

必須堅持理論與實際相結(jié)合，既要緊密結(jié)合執(zhí)政實踐進(jìn)行探索，又要善于將執(zhí)政實踐中的經(jīng)驗上升為規(guī)律性的理論。只有在執(zhí)政的實踐中獲得經(jīng)驗，將經(jīng)驗?zāi)軇拥匕l(fā)展到理論，并自覺地用理論指導(dǎo)實踐，我們才能真正認(rèn)識和把握黨的執(zhí)政規(guī)律。理論聯(lián)系實際是中國共產(chǎn)黨人探索自身執(zhí)政規(guī)律必須堅持的重要原則。