何錫輝 黃永鵬

(中南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 長沙 410083)

2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：中國式現(xiàn)代化“是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”[1]。這必然要求在實現(xiàn)共同富裕的道路上一個民族不能少。2021年8月，習(xí)近平在中央民族工作會議上指出：“支持各民族發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。”[2]中國共產(chǎn)黨在做好民族工作的實踐中積累了許多成功經(jīng)驗。其中，堅持以“一個民族不能少”為核心要求推進共同富裕是重要經(jīng)驗之一。從話語釋義層面看，“一個民族不能少”以顯性話語形式出現(xiàn)是在黨的十八大之后。例如：“全面建成小康社會，一個民族不能少；實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個民族也不能少”[3]；“全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭”[4]；等等。這些話語表明，黨始終將“一個民族不能少”視為民族工作的價值遵循，確保各族人民邁向共同富裕新階段。歷史地看，“一個民族不能少”話語經(jīng)歷了長期的歷史演進過程，直至十八大以后以顯性話語形式出現(xiàn)。而且，不同歷史時期的話語表達，都具有各自特定的歷史內(nèi)涵，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、民族工作和推進共同富裕的歷史使命的高度統(tǒng)一。因此，本文試圖以黨的百年歷史為時間線索，探索“一個民族不能少”話語的歷史嬗變、理論要素及實踐進路，為總結(jié)黨的民族工作的百年經(jīng)驗開拓新的研究視角。

一、“一個民族不能少”：中國共產(chǎn)黨百年民族工作的價值遵循

民族工作事關(guān)黨和國家長治久安，事關(guān)各族人民的民生福祉。中國共產(chǎn)黨在成立早期便高度重視民族工作，雖然各個歷史時期民族工作的具體任務(wù)不盡相同，但堅持“一個民族不能少”卻始終是中國共產(chǎn)黨民族工作的價值遵循。

民族的形成是一個十分漫長的歷史過程和社會過程。各民族結(jié)合地理環(huán)境特征從事著生產(chǎn)活動，盡管生產(chǎn)的形式和生產(chǎn)的能力有很大差異，但本質(zhì)上都是平等的。馬克思、恩格斯在《神圣家族》中寫道：“直到現(xiàn)在每個民族同另一個民族相比都具有某種優(yōu)點?！盵5]從歷史唯物主義的角度闡明了各民族之間的關(guān)系應(yīng)當是平等的。列寧充分汲取了馬克思、恩格斯民族理論的內(nèi)涵，繼承了馬克思、恩格斯民族平等思想，提出以民族自治的方式來鞏固各民族之間的平等關(guān)系[6]。這推動了馬克思主義民族觀的新發(fā)展。但是，如何實現(xiàn)民族團結(jié)、如何實現(xiàn)民族共同繁榮的問題依然沒有得到充分回答。

中國共產(chǎn)黨秉持馬克思主義民族觀核心思想，在長期的革命、建設(shè)與改革實踐中，始終將“一個民族不能少”作為做好民族工作的價值遵循，廣泛凝聚各民族力量，共同完成各個時期的歷史使命。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨號召建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)各族人民共同抵御外侮，贏得了中華民族的獨立和解放。社會主義革命與建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨將民族區(qū)域自治以國家制度的形式予以確立，保證少數(shù)民族當家做主的權(quán)利。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)實施了西部大開發(fā)、東西部對口協(xié)作等政策，努力縮小各民族之間的經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異，使各民族共享改革發(fā)展成果。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在賡續(xù)中國共產(chǎn)黨民族工作思想的基礎(chǔ)上，發(fā)表了一系列關(guān)于“一個民族不能少”的重要講話，集中闡發(fā)了“一個民族不能少”的生成邏輯、理論要求、實踐指向等內(nèi)涵，使“一個民族不能少”以更加顯性話語形式出現(xiàn)?？v觀中國共產(chǎn)黨百年歷程，“一個民族不能少”話語經(jīng)歷了從隱性到顯性的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以維護各族人民的利益為己任，不斷推進中華民族偉大復(fù)興的使命與追求。

質(zhì)言之，中國共產(chǎn)黨自建黨伊始，就確立了緊緊依靠各族人民來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標，并將“一個民族不能少”作為做好民族工作的價值遵循。實踐證明，“一個民族不能少”不僅回答了執(zhí)政黨如何實現(xiàn)民族團結(jié)、民族共同繁榮的基本問題，而且還回答了新時代如何鑄牢中華民族共同體意識的重大問題。這是對馬克思主義民族理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，也是透視中國共產(chǎn)黨民族工作方針的重要視角。當下，世界范圍內(nèi)的種族沖突、民族分裂現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，如何做好民族工作是世界普遍關(guān)注的現(xiàn)實問題。中國共產(chǎn)黨以“一個民族不能少”作為民族工作的價值遵循，高質(zhì)量做好民族工作，走出了一條具有中國特色的解決民族問題的正確道路。所以，我們有必要深入研究中國共產(chǎn)黨“一個民族不能少”話語的歷史嬗變及理論體系，從中獲取新時代更好地開展民族工作以及扎實推進各族人民共同富裕的有益啟示。

二、共同富裕視域下“一個民族不能少”話語的歷史嬗變

大歷史觀是習(xí)近平總書記多次提及的哲學(xué)社會科學(xué)研究方法，這對于研究共同富裕視域下“一個民族不能少”話語的百年演變具有重要的方法論意義。具體來說，以大歷史觀考察建黨百年來“一個民族不能少”的話語演進，其經(jīng)歷了奠定共同富裕的政治基礎(chǔ)、進行共同富裕的社會動員、確定共同富裕的政策保障和彰顯共同富裕的時代目標四個表達階段，并且，每一歷史時期的具體話語意涵都緊密結(jié)合了當時的歷史情境及黨和國家的中心任務(wù)，使“一個民族不能少”成為推進共同富裕的核心要義。

1.奠定共同富裕的政治基礎(chǔ)：“有了全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就有了勝利?！苯詠恚袊鴳K遭列強侵略，陷入半殖民地半封建社會的深淵。在這一歷史背景下，完全談不到共同富裕問題。因為其根本前提是匯聚各民族的力量，擺脫被侵略被壓迫的歷史，建立獨立自由的新中國。那么，這一前提該如何實現(xiàn)？俄國十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思主義，也為中國革命斗爭指明了前進的方向。1921年7月，中國共產(chǎn)黨正式成立，這是中國革命斗爭史上的一件大事，中國誕生了完全新式的、以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為目的、以馬列主義為行動指南的統(tǒng)一的工人階級政黨。中國共產(chǎn)黨成立后，中國革命的面貌為之一新。但是，相比于強大的帝國主義勢力、封建主義勢力，中國革命斗爭的力量依然顯得十分弱小。為此，毛澤東極具前瞻性地提出：“有了全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就有了勝利。我們的勢力越大，勝利的把握就越大，這是很硬的道理。”[7]這一論斷是基于中國現(xiàn)實情況提出的。千百年來，由于小農(nóng)經(jīng)濟作為中國的經(jīng)濟基礎(chǔ)，加之封建思想束縛，中國社會總體上表現(xiàn)為低組織化的狀態(tài)。正因為如此，中國在抗擊外侮反對壓迫的斗爭中難以進行高效的社會動員，無法充分整合各方力量。所以，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人深刻意識到，要想贏得中國革命斗爭的勝利就必須要將中國人民組織起來。1939年12月，毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》中寫道：“中國是一個由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國家?！盵8]表明中國共產(chǎn)黨對于中國作為統(tǒng)一的多民族國家這一國情的認識。1947年12月，毛澤東在中共中央會議上指出：“中國新民主主義的革命要勝利，沒有一個包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的?！盵9]中國革命要想贏得勝利，只有充分匯聚各民族的力量，才能贏得最終的勝利。因此，在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨建立了廣泛的各民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，號召各民族共同參與到反帝反封建的革命斗爭中來，齊心協(xié)力推翻長期壓在中國人民頭上的“三座大山”。歷史表明，各族人民正是在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下緊密團結(jié)，并在革命斗爭的實踐中形成了不可分割的中華民族共同體，建立了獨立自主的新中國，為推進共同富裕奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。

2.進行共同富裕的社會動員：“鞏固各民族的團結(jié)，來共同努力于建設(shè)偉大的社會主義祖國?！痹谥袊伯a(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)之下，各族人民歷經(jīng)艱苦卓絕的革命斗爭，最終建立了新中國，中國人民從此站起來了。新中國成立初期，國家百廢待興，亟需進行大規(guī)模的社會建設(shè)，以擺脫貧窮落后的面貌。就在如此困難時期，毛澤東毅然決然地提出：“我們要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)?！盵10]34他同時要求：“我們必須搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，鞏固各民族的團結(jié)，來共同努力于建設(shè)偉大的社會主義祖國。”[10]34通過各族人民齊心協(xié)力，共同把社會主義的新中國建設(shè)好，切實提升各族人民的生活水平，使各民族盡快富起來。一方面，中國共產(chǎn)黨從政治上維護各民族之間平等、團結(jié)、互助的關(guān)系。早在新中國成立以前，為了防止國民黨政府恢復(fù)內(nèi)蒙古地區(qū)封建貴族統(tǒng)治的企圖以及針對內(nèi)蒙古一些官僚和王公貴族分裂勢力策劃所謂“獨立”，在中共晉察冀中央局領(lǐng)導(dǎo)下，由烏蘭夫等干部負責在內(nèi)蒙古地區(qū)開展工作。經(jīng)過卓有成效的工作及艱苦的斗爭，1947年4月23日至5月1日召開內(nèi)蒙古人民代表會議，正式成立內(nèi)蒙古自治政府，這是中國共產(chǎn)黨探索實施民族區(qū)域自治制度的一個成功案例。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨繼續(xù)實行民族團結(jié)、民族平等的方針，根據(jù)我國的國情并結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)的實踐經(jīng)驗，決定將民族區(qū)域自治作為國家的一項重要制度，先后載入了1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和1954年《中華人民共和國憲法》。民族區(qū)域自治制度的實施，有效保障了各族人民當家作主的權(quán)利，為民族團結(jié)、民族共同繁榮提供了制度保障。另一方面，新中國成立初期，雖然國家經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，但中國共產(chǎn)黨依然大力支持民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，致力于改善少數(shù)民族的生活生產(chǎn)水平，使少數(shù)民族盡快富起來。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)制定新中國第一個五年計劃時，專門制定了指導(dǎo)民族地區(qū)實施五年計劃的意見，并且明確了以農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、貿(mào)易、交通為重點的發(fā)展目標。當時，民族地區(qū)實施了一系列重大建設(shè)工程，如新疆克拉瑪依油田、內(nèi)蒙古包頭鋼鐵聯(lián)合企業(yè)以及蘭新鐵路、寶成鐵路、青藏公路、康藏公路等，既提升了民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，也強化了各民族之間的交往。所以，這一時期的“一個民族不能少”話語主要是以建設(shè)新中國為中心，積極進行共同富裕的社會動員，鼓勵各民族相互支持、相互幫扶，在建設(shè)新中國的歷史進程中做到一個民族不能少，共同為建設(shè)偉大的社會主義祖國而不懈奮斗。

3.確定共同富裕的政策保障：“我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅定不移的?！惫餐辉Ｊ歉髅褡宓恼w事業(yè)，離開了任何一個民族都無法達到共同富裕目標。黨的十一屆三中全會以后，中國開啟了改革開放新時期，國民經(jīng)濟發(fā)展邁入了快車道。由于民族地區(qū)大多處于內(nèi)陸或邊疆地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展水平較之于東部、中部具有不小的差距。1987年6月，鄧小平在會見美國前總統(tǒng)卡特時明確表態(tài)：“我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅定不移的?！盵11]表明了中國共產(chǎn)黨一如既往地幫助民族地區(qū)發(fā)展，使各族人民共享改革發(fā)展成果的決心。在幫助民族地區(qū)發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨愈加認識到，要想實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化，就必須推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，進而增強中國整體實力。1992年1月，江澤民在中央民族工作會議上指出：“推動各民族發(fā)展進步和共同繁榮不僅是個經(jīng)濟問題，而且是個政治問題?！盵12]體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對民族工作認識的深化。具體而言，幫助民族地區(qū)發(fā)展作為一個經(jīng)濟問題，是因為中國改革發(fā)展的大局需要做大做強國內(nèi)市場，需要不斷提高人民群眾的生活水平和購買力，勢必要求提升民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。同時，幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展作為一個政治問題，是因為中國共產(chǎn)黨踐行全心全意為人民服務(wù)理念，始終代表最廣大人民的根本利益，要求切實維護好少數(shù)民族的利益，改善少數(shù)民族生活水平，從而夯實中國共產(chǎn)黨執(zhí)政之基。所以，江澤民要求全黨“要把國家對民族地區(qū)的開發(fā)與這些地區(qū)的發(fā)展繁榮和少數(shù)民族群眾的具體利益結(jié)合起來，尤其要抓緊解決那些關(guān)系群眾切身利益的問題，讓少數(shù)民族和民族地區(qū)真正得到實惠”[13]。在此思想指引下，中國共產(chǎn)黨通過政策引導(dǎo)吸引資金、技術(shù)、人才，投入民族地區(qū)開發(fā)，幫助民族地區(qū)建設(shè)了一批對經(jīng)濟發(fā)展起重大作用的水利、交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目。不僅如此，中國共產(chǎn)黨還領(lǐng)導(dǎo)推行了“西部大開發(fā)”“東西部對口協(xié)作”政策，這里的西部是一種經(jīng)濟地理概念，涵蓋了主要的民族地區(qū)，對于促進民族地區(qū)的發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。2005年5月，胡錦濤在中央民族工作會議上表示：“支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，是中央的一項基本方針，也是推進西部大開發(fā)的首要任務(wù)?！盵14]中國共產(chǎn)黨以中央基本方針的形式將“一個民族不能少”的價值遵循落到實處，繼續(xù)加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的支持力度，扶持人口較少民族發(fā)展，把困難地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域，進一步縮小了各民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異，確保在推進共同富裕的歷史進程中一個民族不能少。

4.彰顯共同富裕的時代目標：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個民族也不能少?！蓖七M共同富裕的歷史進程，實際上也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程。中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心與使命，將“一個民族不能少”融入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐中，使之成為新時代中國共產(chǎn)黨推進共同富裕的重要內(nèi)涵。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞“一個民族不能少”發(fā)表了系列重要講話，闡明了“一個民族不能少”的科學(xué)內(nèi)涵、目標指向、實踐指引等內(nèi)容，使“一個民族不能少”的話語形態(tài)以更加顯性的方式呈現(xiàn)。黨的十八大對全面建成小康社會作出了新部署，“一個民族不能少”被置于全面建成小康社會的語境中進行闡述。全面建成小康社會意味著需要投入更多的人力、物力、財力全面幫扶民族地區(qū)發(fā)展，更好地改善少數(shù)民族地區(qū)的生活水平。為此，中國共產(chǎn)黨采取了一系列行之有效的措施，落實全面建成小康社會過程中“一個民族不能少”的要求。2014年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見》，要求緊緊圍繞全面建成小康社會目標，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以提高基本公共服務(wù)水平、改善民生為首要任務(wù)，以扶貧攻堅為重點，以教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護為著力點，切實提升各民族的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，增強各族人民群眾的獲得感。為了如期全面建成小康社會，落實“一個民族不能少”的要求，中國共產(chǎn)黨調(diào)動全黨、全國的一切積極因素參與到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實踐中來。這是因為，中國貧困地區(qū)大多處于內(nèi)陸、邊疆地區(qū)，民族地區(qū)是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，所以黨中央才強調(diào)通過打贏脫貧攻堅戰(zhàn)推動全面建成小康社會。為此，黨中央還通過建立脫貧攻堅責任、政策、投入、動員、監(jiān)督、考核六大體系，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了制度保障。2021年2月25日，習(xí)近平總書記莊嚴宣告：“區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。”[15]這是落實“一個民族不能少”要求的生動體現(xiàn)。全面建成小康社會是邁向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步，考量“一個民族不能少”的話語概念，不僅要從全面建成小康社會的語境展開，還要提升至實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，即全面建成小康社會要做到“一個民族不能少”，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也要做到“一個民族不能少”。

三、共同富裕視域下“一個民族不能少”話語的理論要素

“一個民族不能少”話語歷經(jīng)百年嬗變，不僅作為一種價值遵循存在，而且也形成了較為完備的理論體系。透視“一個民族不能少”話語的理論要素，包含著主體、主題與主力三重要素，分別回答了推進共同富裕的領(lǐng)導(dǎo)力量出于何處、奮斗目標指向何方、依靠力量又來源于哪里等問題。

1.主體：毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。推進共同富裕的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨?？梢哉f，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就就不可能提出“一個民族不能少”的目標和要求，也不可能有各民族的共同富裕。這是因為，百年以來中國人民之所以能夠從“站起來”到“富起來”,再到邁向“強起來”的偉大征程，最為根本的原因就是有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。做好民族工作，必須毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為“一個民族不能少”的根本保證。具體而言，“一個民族不能少”話語的首要理論要素就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是明確了共同富裕的奮斗目標。可以看到，“一個民族不能少”從提出到發(fā)展、從理論到實踐，皆是以中國共產(chǎn)黨為主體。中國共產(chǎn)黨不僅將“一個民族不能少”作為價值遵循，而且還為如何推進“一個民族不能少”描繪了藍圖，使之有了清晰的發(fā)展前進方向。二是中國共產(chǎn)黨發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用，號召各族人民共御外侮、共建國家、共同發(fā)展、共享成果，將“一個民族不能少”從價值遵循變?yōu)閷嵺`自覺，使各族人民像石榴籽一樣緊密團結(jié)在一起，為推進共同富裕奠定了必要的政治基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。所以說，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是“一個民族不能少”的核心所在、根本所在，只有準確認識到黨的領(lǐng)導(dǎo)之于“一個民族不能少”的根本保證作用，才能真正深刻理解“一個民族不能少”的理論內(nèi)涵。

2.主題：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同奮斗目標。全面考察“一個民族不能少”話語嬗變的百年歷史可見，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是貫穿始終的共同奮斗目標。新民主主義革命時期，主要任務(wù)是反帝反封建，各族人民進行了艱苦卓絕的革命斗爭，最終贏得了新民主主義革命的勝利，中國人民從此站起來了。中華人民共和國成立后，各族人民建立和鞏固社會主義制度，大力發(fā)展生產(chǎn)力，逐漸富起來了。進入新時代，各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，邁入強起來的歷史新征程。由此觀之，“一個民族不能少”話語嬗變的百年歷史，在某種意義上也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之所以成為共同奮斗目標，有歷史與現(xiàn)實雙重原因。從歷史維度而言，中華各民族自古以來便有著廣泛而深刻的交往、交流、交融，各民族之間相互依存、休戚與共，積淀了深厚的情感。盡管經(jīng)歷了動蕩分離，但最后趨勢必然是“大一統(tǒng)”。中華民族“大一統(tǒng)”早已是各民族最為深刻的歷史記憶，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也成為一種必然訴求。近代鴉片戰(zhàn)爭失敗后，腐朽落后的清王朝任由西方列強宰割，特別是隨著日本對中國的侵略，中華民族更是面臨著前所未有的危機，為了救亡圖存，各民族奮起抵抗、一致對外。正是在這一過程中，各民族深刻認識到，作為“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共”的共同體，只有緊密團結(jié)，凝聚力量，才能抵御外侮。百年以來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各民族積極貢獻力量，矢志不渝地為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。從現(xiàn)實維度而言，經(jīng)過各民族的共同奮斗，如今第一個百年奮斗目標已經(jīng)實現(xiàn)，第二個奮斗目標已經(jīng)開啟，這為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅實的基礎(chǔ)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的美好前景。今后各民族將繼續(xù)團結(jié)一致，共同朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標繼續(xù)前進。

3.主力：緊緊依靠各族人民完成推進共同富裕的歷史使命。2019年9月，習(xí)近平在全國民族團結(jié)進步表彰大會上指出：“今天，我們實現(xiàn)中國夢，就要緊緊依靠各族人民的力量。”[16]這一論斷回答了百年以來促進“一個民族不能少”的力量來源于何處的問題。從歷史唯物主義的角度來看，人民才是創(chuàng)造世界歷史的真正動力。因為人民從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，推動社會的發(fā)展與進步，是創(chuàng)造世界歷史的動力之源?？v觀百年以來“一個民族不能少”的話語流變歷史，根本上還是通過各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自己解放自己來實現(xiàn)民族平等、團結(jié)和共同富裕。所以，對于推進共同富裕而言，亦需要緊緊依靠各族人民來完成歷史使命。一方面，中國共產(chǎn)黨善于發(fā)動、組織各族群眾投身到推進共同富裕的歷史偉業(yè)中來。如前所述，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大，改變了中國社會低組織化局面，能夠?qū)⒏髯迦嗣裼行ЫM織起來，形成強大力量。而且在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，各族人民以前所未有的熱情積極參與，使共同富裕逐漸由理想變?yōu)楝F(xiàn)實。另一方面，中國共產(chǎn)黨尊重各族人民的首創(chuàng)精神，依靠各族人民繼續(xù)扎實推進共同富裕。推進共同富裕意味著要創(chuàng)造出更為優(yōu)質(zhì)而強大的社會生產(chǎn)力，改變不平衡不充分的發(fā)展狀態(tài)。所以，推進共同富裕應(yīng)當尊重各族人民的首創(chuàng)精神，認真調(diào)研各民族地區(qū)的經(jīng)濟增長點，廣泛聽取各族人民關(guān)于推進共同富裕的良好建議，再將人民的建議加以總結(jié)升華，形成指引中華民族邁向共同富裕的智慧結(jié)晶。也就是說，推進共同富裕需要凝聚各族人民的智慧，推進共同富裕的過程要匯聚各族人類的合力，推進共同富裕的效果也要經(jīng)得起各族人民的評價，使推進共同富裕成為各族人民共同的偉大奮斗事業(yè)。

四、共同富裕視域下“一個民族不能少”話語的實踐指向

“一個民族不能少”話語對于新時代扎實推進共同富裕具有重要的實踐指向價值，內(nèi)在地要求推動解決各民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題、鑄牢中華民族共同體意識、增進各民族對中國共產(chǎn)黨的認同，使“一個民族不能少”更好地指引新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

1.著力解決各民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題。實現(xiàn)共同富裕，重點之一是解決發(fā)展不平衡不充分的問題。黨的十九大指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。就一般意義而言，不平衡的問題主要體現(xiàn)在東部與西部、沿海與內(nèi)陸之間，不充分的問題范圍則更加廣泛，只是不充分的表現(xiàn)不盡相同。民族地區(qū)的發(fā)展則兼具不平衡不充分問題，這成為新時代改革發(fā)展需要重點關(guān)注的領(lǐng)域。如果對此不加重視、任其發(fā)展，甚至可能阻滯中華民族偉大復(fù)興的歷史進程[17]?；诖?，必須秉持“一個民族不能少”的價值遵循，著力解決民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全面建成小康社會的實踐中做到了“一個民族不能少”。歷史上，絕對貧困問題曾一直困擾著中華民族，特別是廣大民族地區(qū)。為了徹底解決絕對貧困問題，中國共產(chǎn)黨本著實事求是的原則，客觀分析各民族地區(qū)的實際發(fā)展情況，精準研判各民族地區(qū)發(fā)展的癥候所在，并通過對口支援、定點幫扶、定向采購等方式來發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟，幫助民族地區(qū)群眾增收，顯著提升了民族地區(qū)人民生活質(zhì)量，也縮小了民族地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距。經(jīng)過全黨全國各族人民的不懈努力，如期全面建成小康社會，各民族地區(qū)的發(fā)展不平衡不充分問題在很大程度上得到解決。但是，解決發(fā)展不平衡不充分問題并非一蹴而就，而是需要久久為功的。解決發(fā)展不平衡不充分問題將貫穿于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全過程，確保不讓一個民族掉隊，各民族要共享改革發(fā)展的成果，這也是中國共產(chǎn)黨對各族人民的莊嚴承諾。因此，以“一個民族不能少”指導(dǎo)民族工作尤為必要，因為“一個民族不能少”不僅要求在橫向比較的維度上解決發(fā)展不平衡的問題，還注重在縱向深化的維度上解決發(fā)展不充分的問題。比如，各級黨委政府堅持以高質(zhì)量發(fā)展理念為指導(dǎo)，依據(jù)民族地區(qū)的地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來發(fā)展具有地方民族特色的產(chǎn)業(yè)，增強民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)的競爭力。這個過程實際上就是提升民族地區(qū)“造血”能力的過程，即改變以往單一的“輸血”過程，讓民族地區(qū)能真正建立具有特色的、有競爭力的產(chǎn)業(yè)，為解決發(fā)展不平衡不充分問題奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.堅定不移鑄牢中華民族共同體意識。黨的百年歷史證明，推進共同富裕離不開各族人民的合力。這提示我們，新時代推進共同富裕要堅定不移地鑄牢中華民族共同體意識。馬克思主義認為，社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映。這一論斷科學(xué)闡明了社會存在與社會意識之間的辯證關(guān)系。對于民族工作來說亦是如此，既要從社會存在方面為鑄牢中華民族共同體意識打好基礎(chǔ)，又要切實做好鑄牢中華民族共同體意識的思想教育，努力做到協(xié)同推進、共同發(fā)力?，F(xiàn)實地看，在多民族國情和多變世情的復(fù)雜背景下，鑄牢中華民族共同體意識已經(jīng)成為我國推進國家治理、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、參與全球治理的重要內(nèi)容[18]。為此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦?！盵2]由此審視“一個民族不能少”的實踐指向，可以看出其對于鑄牢中華民族共同體意識的意義。一方面，“一個民族不能少”從社會存在方面為鑄牢中華民族共同體意識打牢了基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨不但以國家制度的形式保障少數(shù)民族當家作主的權(quán)利，而且還長期領(lǐng)導(dǎo)和幫扶民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨大規(guī)模組織骨干力量幫扶民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持不獲全勝決不收兵，不僅取得了脫貧攻堅的勝利，而且開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。這使民族地區(qū)的人民群眾更加深切地感受到中華民族是一個不可分割的共同體，只有各民族齊心協(xié)力，才能共創(chuàng)美好生活。另一方面，社會意識對于社會存在具有強大的能動作用。這提示我們要強化鑄牢中華民族共同體意識的思想教育。從中國共產(chǎn)黨成立至今，黨一以貫之地重視民族團結(jié)教育，將黨關(guān)于民族團結(jié)的方針政策深入宣傳至各族人民群眾之中，使各族人民認識到中華民族是不可分割的，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中一個民族不能少。這實質(zhì)上就是在社會意識方面鑄牢中華民族共同體意識。誠然，高效的思想教育總是能夠把握時代發(fā)展趨勢的。目前，數(shù)智化、信息化迅猛發(fā)展，各類新興技術(shù)載體層出不窮，黨和政府應(yīng)當利用最新技術(shù)，積極拓展宣傳渠道，廣泛普及“一個民族不能少”價值理念，以教育各族人民群眾不斷鑄牢中華民族共同體意識，從而自覺抵制各種錯誤思潮，敢于同民族分裂勢力作堅決斗爭，堅決捍衛(wèi)中華民族的根本利益。

3.不斷增進各民族對中國共產(chǎn)黨的認同。如今，世界上絕大多數(shù)國家都是多族群(民族)國家，各群體在語言、宗教、習(xí)俗和身份認同上存在不同程度的差異，倘若有的群體對所屬國家缺乏政治認同，自認為是“獨立民族”，就會出現(xiàn)族群層面的“民族主義”，這種所謂的“民族主義”具有很強的離心力，甚至有讓國家分裂的風險。所以，中國共產(chǎn)黨必須秉持“一個民族不能少”的價值取向，防止出現(xiàn)出現(xiàn)族群層面的“民族主義”，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷增進各民族對中國共產(chǎn)黨的政治認同。與西方執(zhí)政黨不同，中國共產(chǎn)黨并非簡單地扮演一種民主表達工具的角色，而是作為一種使命型政黨，竭力完成不同歷史時期的歷史使命，致力于實現(xiàn)高遠的政黨目標。審視當今中國的一切發(fā)展進步，最為根本的因素便是堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。百年以來的歷史表明，中國共產(chǎn)黨的民族政策之所以深入人心，民族工作之所以高質(zhì)量推進，關(guān)鍵就是獲得了各族人民的高度認同。要想做到“一個民族不能少”，就必須要不斷增進各民族對中國共產(chǎn)黨的認同。為此，中國共產(chǎn)黨要毫不動搖地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的核心要旨，體現(xiàn)了黨的宗旨和性質(zhì)。實質(zhì)上，“一個民族不能少”就是以人民為中心發(fā)展思想在民族工作領(lǐng)域的具象彰顯，表明黨始終心系各族人民，堅決維護各族人民的根本利益。新時代黨的民族工作要繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各級干部要深入民族地區(qū)調(diào)研走訪，詳細了解各族人民的需求，為落實“一個民族不能少”夯實群眾基礎(chǔ)，確保在“一個民族不能少”指導(dǎo)下的民族工作能夠高度契合各族人民群眾的現(xiàn)實需求。與此同時，要不斷增進各民族對中國共產(chǎn)黨的認同，還需要樹立底線思維，防范化解民族工作領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風險挑戰(zhàn)，為落實“一個民族不能少”創(chuàng)造良好的客觀條件和社會氛圍。為此，要嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力利用民族、宗教等問題對我國進行的各類滲透、顛覆、破壞活動，堅決守住意識形態(tài)陣地，堅決維護民族領(lǐng)域的安全，為“一個民族不能少”各項舉措落實保駕護航。

綜上所述，堅持以“一個民族不能少”為核心要義的共同富裕是新時代中國共產(chǎn)黨肩負的重要歷史使命，也是高質(zhì)量做好新時代民族工作的必然要求。所以，我們必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮民族地區(qū)的發(fā)展情況，因地制宜地確定民族地區(qū)的發(fā)展之道，增加民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展競爭力，不斷縮小各民族地區(qū)的發(fā)展差異，使各民族能夠共享改革發(fā)展成果，確保各民族在共同富裕的歷史進程中取得實質(zhì)性進展。通過堅持“一個民族不能少”，還有助于增進民族之間的信任，讓良好的民族關(guān)系更加穩(wěn)固，從而有效推動鑄牢中華民族共同體意識，引導(dǎo)各族人民牢固樹立“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共”的共同體理念，為推進共同富裕凝聚強大的思想合力，使共同富裕邁向新的發(fā)展階段。