于 前

(國(guó)家稅務(wù)總局青島市市南區(qū)稅務(wù)局, 山東 青島 266071)

新時(shí)代新征程,全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化事業(yè)離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。深入學(xué)習(xí)貫徹二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于政治機(jī)關(guān)建設(shè)的重要論述,可以深切感受到,精神的偉力歷久彌新、一脈相承,為稅務(wù)部門綱舉目張、持之以恒地推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè),確保黨中央各項(xiàng)決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)落地生根,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。黨的十八大以來(lái),稅務(wù)部門持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè),取得了一定成效。面對(duì)新形勢(shì)新要求,稅務(wù)機(jī)關(guān)更應(yīng)深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于政治機(jī)關(guān)建設(shè)的重要論述,健全完善稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨體系,將自身全面建設(shè)成為政治屬性更加鮮明、政治信仰更加堅(jiān)定、政治功能更加突出、政治生態(tài)更加清朗、政治本色更加彰顯的政治機(jī)關(guān),確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)落地生根,為新征程稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、明確政治機(jī)關(guān)創(chuàng)建方向,與推動(dòng)稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展同頻共振

稅務(wù)部門開(kāi)展政治機(jī)關(guān)創(chuàng)建,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;要牢牢把握“讓黨中央放心,讓人民群眾滿意”的內(nèi)涵,其中讓黨中央放心體現(xiàn)了政治性,是創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和正確方向;讓人民群眾滿意體現(xiàn)了人民性,是創(chuàng)建的根本落腳點(diǎn)和目標(biāo)宗旨。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要樹(shù)牢第一身份是政治機(jī)關(guān)、第一屬性是政治屬性、第一要求是旗幟鮮明講政治的意識(shí),把黨的政治建設(shè)要求貫穿稅收工作的全過(guò)程,為新征程稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

1.牢牢把握政治機(jī)關(guān)的第一屬性。稅收在國(guó)家治理體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支柱性、保障性的作用。稅務(wù)部門作為重要的經(jīng)濟(jì)部門,工作職能是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)職能的重要組成部分,其承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)是黨的路線方針政策和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署在稅務(wù)部門的具體化,必須牢固樹(shù)立“政治屬性是稅務(wù)機(jī)關(guān)第一屬性、政治功能是稅務(wù)機(jī)關(guān)第一功能”的意識(shí),把講政治貫穿到稅收工作的全過(guò)程;在各項(xiàng)稅務(wù)工作中都要處理好政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,善于用政治眼光分析和判斷稅收業(yè)務(wù)問(wèn)題,善于透過(guò)稅收業(yè)務(wù)問(wèn)題精準(zhǔn)識(shí)別政治本質(zhì)問(wèn)題,始終做到以國(guó)家政治安全為大、以人民為重,以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

2.牢牢把握人民立場(chǎng)的根本立場(chǎng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)一頭連著國(guó)之大政,一頭連著百姓民生。必須把人民立場(chǎng)作為黨的根本政治立場(chǎng),在各項(xiàng)稅收工作中,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展理念,在更好地服務(wù)廣大納稅人繳費(fèi)上出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。當(dāng)前,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)舉措,不斷強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管,出臺(tái)了一系列增進(jìn)民生福祉的稅收政策,作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān),更應(yīng)堅(jiān)決扛牢稅收服務(wù)保障和改善民生的政治責(zé)任,大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費(fèi)服務(wù),進(jìn)一步完善利企便民服務(wù)措施,落實(shí)好減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,讓納稅人繳費(fèi)人有更多獲得感,讓納稅人繳費(fèi)人滿意度不斷提升。

3.牢牢把握爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。廣大基層稅務(wù)部門黨組織和稅務(wù)干部直接服務(wù)納稅人和繳費(fèi)人,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中必須認(rèn)真落實(shí)黨中央的要求,走在前、作表率,進(jìn)一步擦亮“堅(jiān)強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、走好第一方陣”的底色,當(dāng)前特別要突出稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的新主題、新要求,把握創(chuàng)新這一根本動(dòng)力,以“人無(wú)我有”“人有我精”的工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)干作風(fēng),堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)稅收改革走深走實(shí)。

4.牢牢把握黨建引領(lǐng)的重要路徑。稅收工作是政策性、專業(yè)性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,要圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,切實(shí)找準(zhǔn)黨建工作定位。稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建引領(lǐng),使稅收改革工作把握正確政治方向不偏離,聚焦中心工作不散光。稅務(wù)部門要充分發(fā)揮“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系的優(yōu)勢(shì)和作用,強(qiáng)化以上率下,深化橫向聯(lián)合,增強(qiáng)條塊協(xié)同,凝聚工作合力。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)更要推動(dòng)基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平進(jìn)一步提高,激發(fā)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,破解改革中的矛盾和問(wèn)題,變壓力為動(dòng)力,于變局中開(kāi)新局。

二、找準(zhǔn)政治機(jī)關(guān)創(chuàng)建著力點(diǎn),助力稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展

嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。黨的二十大報(bào)告明確指出,要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。作為基層黨組織,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)更應(yīng)通過(guò)基層黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作開(kāi)展,找準(zhǔn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的著力點(diǎn),堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

1.黨建融創(chuàng)新,促改革落地。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過(guò)黨建引領(lǐng)和黨建共建,持續(xù)深化拓展稅收共治格局,要配合改革的其他部門匯聚在黨的旗帆之下,用共同的黨性服從改革大局,用共同的立場(chǎng)為民辦事,最大限度取得改革共識(shí),促進(jìn)改革落地;聚焦智慧稅務(wù)、發(fā)票電子化改革、以數(shù)治稅等重點(diǎn)領(lǐng)域,用好減稅降費(fèi)惠企、支持科技創(chuàng)新、支持綠色發(fā)展等政策工具,持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),“黨建+創(chuàng)新”鋪就高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)車”,促進(jìn)各項(xiàng)稅收改革高質(zhì)量落地見(jiàn)效。

2.黨建融民情,促為民辦事。作為各項(xiàng)稅費(fèi)政策落實(shí)的“最后一公里”,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要把創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)與推行優(yōu)質(zhì)高效的智能稅費(fèi)服務(wù)緊密結(jié)合,真正做到納稅人、繳費(fèi)人的期盼在哪里,黨建引領(lǐng)就跟進(jìn)到哪里;要不折不扣落實(shí)為民辦稅、為民服務(wù)的各項(xiàng)舉措,通過(guò)崗位建功、爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗、承諾踐諾、設(shè)定黨員責(zé)任區(qū)等方式,動(dòng)員引領(lǐng)廣大黨員干部立足本職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé);要聚焦“國(guó)之大者”,持續(xù)推出減輕辦稅負(fù)擔(dān)、改進(jìn)繳費(fèi)方式、推行智能型個(gè)性化服務(wù)等便民利民惠民新舉措,切實(shí)把開(kāi)展政治機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)最新成果,體現(xiàn)到納稅人繳費(fèi)人滿意度、獲得感的持續(xù)提升上。

3.黨建融效能,促提速增效。稅務(wù)黨建要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,教育引導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨員干部提升站位,把對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)到稅收工作中。具體來(lái)講,要做到四個(gè)“大力弘揚(yáng)”:大力弘揚(yáng)“崗位就是責(zé)任”的理念,對(duì)崗位負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé),在完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)落地的創(chuàng)新措施和創(chuàng)新質(zhì)效等方面尋求突破;稅務(wù)機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng),切實(shí)做到說(shuō)了算、定了干、按期完,案無(wú)積卷、事不過(guò)夜;大力弘揚(yáng) “精益求精”的精神,事前提前謀劃、事中抓好落實(shí)、事后檢視成效,努力做到加速、提升、增效;大力弘揚(yáng)“先鋒模范”的作用,在稅收改革攻堅(jiān)一線及時(shí)設(shè)立黨組織,同步成立黨員突擊隊(duì)、設(shè)立黨員先鋒崗,推動(dòng)黨員干部在急難險(xiǎn)重新任務(wù)面前走在前、作表率。

4.黨建融職能,促服務(wù)大局。黨建要強(qiáng)化基層稅務(wù)機(jī)關(guān)大局意識(shí)和全局觀念,把政治機(jī)關(guān)建設(shè)同貫徹落實(shí)總局黨委、各級(jí)地方黨委政府重大工作任務(wù)要求,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化使命緊密結(jié)合起來(lái),大力推動(dòng)落實(shí)稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的各項(xiàng)措施任務(wù)。具體來(lái)說(shuō)要立足地方發(fā)展實(shí)際,將稅收職能作用同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略有機(jī)對(duì)接,研究完善相關(guān)稅收政策并及時(shí)提出合理化建議,做好跟蹤服務(wù),以更大力度支持增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,扶持做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極發(fā)揮“以稅咨政”作用,做強(qiáng)做優(yōu)稅收經(jīng)濟(jì)分析,積極開(kāi)展社保非稅收入分析,為地方發(fā)展、改革決策提供參考,為推動(dòng)稅收“精誠(chéng)共治”提供重要支撐。

三、探索政治機(jī)關(guān)創(chuàng)建四項(xiàng)機(jī)制,為推進(jìn)稅收高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)必須夯實(shí)根基,健全機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn),不斷增強(qiáng)政治功能和組織功能,鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層稅務(wù)黨組織,確保推進(jìn)稅收高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)落地見(jiàn)效、擲地有聲。

1.健全政治能力提升機(jī)制。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、文章和重要指示批示精神;要充分運(yùn)用黨委理論學(xué)習(xí)中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、“三會(huì)一課”、主題黨日和青年理論學(xué)習(xí)等形式,探索“線上+線下”“課堂+基地”等模式,靈活運(yùn)用講授、研討、模擬、互動(dòng)、觀摩、體驗(yàn)等方式,教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)提高政治三力;要實(shí)行政治能力提升計(jì)劃,實(shí)施分類管理分級(jí)實(shí)施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、注重示范帶動(dòng)、狠抓日常提升、科學(xué)考核評(píng)價(jià),促進(jìn)基層黨組織政治功能不斷增強(qiáng),黨員干部政治能力不斷提升。

2.健全黨業(yè)融合共享機(jī)制。通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展黨支部共建、聯(lián)合開(kāi)展跨支部交流等方式,積極打造“以共建共治促共享”為工作主線,以黨建共建加強(qiáng)政治、思想和組織保障,帶動(dòng)各方齊心協(xié)力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”五位一體共治格局,不斷提高稅收征管效率和服務(wù)質(zhì)量,讓稅收高質(zhì)量發(fā)展的成果惠及全體人民。橫向上,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要推動(dòng)與財(cái)政、社保、公安、工會(huì)、水務(wù)、自然資源等多個(gè)業(yè)務(wù)部門共同打造黨建共建品牌,鞏固拓展黨建共建成果;縱向上,鼓勵(lì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)各黨支部開(kāi)展黨建共建,圍繞重點(diǎn)工作形成攻堅(jiān)合力,聚焦納稅人“急難愁盼”問(wèn)題,通政策、摸實(shí)情、解難題,發(fā)揮稅務(wù)系統(tǒng)垂直管理體制的制度優(yōu)勢(shì),高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的落地見(jiàn)效。

3.健全綜合考評(píng)機(jī)制。要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)組建臨時(shí)黨支部、成立黨員突擊隊(duì)、建設(shè)黨員示范崗等方式,動(dòng)員引領(lǐng)廣大黨員干部立足本職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),讓黨旗在稅收工作的前沿陣地高高飄揚(yáng);探索開(kāi)展黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià),在年度考核、任期考核和黨支部書記述職評(píng)議中對(duì)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同總結(jié)、同述職、同考核、同評(píng)價(jià),評(píng)選表彰“兩優(yōu)一先”等榮譽(yù)時(shí)既要看黨建工作實(shí)際成效,又要看稅收業(yè)務(wù)的完成情況,還要對(duì)黨業(yè)融合情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。

4.健全典型培養(yǎng)機(jī)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),立足稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的新要求,加強(qiáng)稅務(wù)人才和先進(jìn)典型培養(yǎng),堅(jiān)持把政治過(guò)硬放在首位,努力鍛造政治素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)能力精湛、紀(jì)律作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍,激勵(lì)各級(jí)黨組織和黨員干部爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)做模范;加大先進(jìn)典型的示范引領(lǐng),持續(xù)開(kāi)展黨員在身邊、最美稅務(wù)人等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳,激發(fā)廣大黨員干部愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神和情懷。