沈陽市沈北新區(qū)教育局

教育是傳遞幸福、創(chuàng)造幸福、追求個人終身幸福的事業(yè)。近年來，沈北新區(qū)教育局把幸福教育作為一種理念和愿景大力倡導(dǎo)，核心是“安全、樂學(xué)、成長”，最終落腳點是不斷提升人民群眾對教育的幸福感和滿意度。沈北新區(qū)教育局堅持幸福教育共建共享，補短板、解難題、保公平，強隊伍、優(yōu)生態(tài)、提內(nèi)涵，引領(lǐng)全區(qū)教育改革創(chuàng)新工作，開創(chuàng)教育高質(zhì)量發(fā)展新局面。

為深入貫徹“兩鄰”理念和市委、市政府決策部署，沈北新區(qū)教育局高層次謀劃部署，更寬領(lǐng)域整合資源力量，緊緊圍繞幸福教育進社區(qū)工作任務(wù)，依托完善的社區(qū)教育體系，加大“兩鄰”教育投入，厚植“兩鄰”文化底蘊，充分發(fā)揮教育職能優(yōu)勢，開展高質(zhì)量的教育工作，為“兩鄰”理念落地落實注入教育力量。通過夯基礎(chǔ)、搭梯子、增投入、創(chuàng)品牌、建平臺、順民心、切民意、惠民生，讓百姓感受教育的幸福，擦亮沈北新區(qū)幸福教育進社區(qū)民生品牌，推進基層治理現(xiàn)代化。

一、夯基礎(chǔ)，強化頂層設(shè)計

沈北新區(qū)教育局認真踐行“兩鄰”理念，積極推進幸福教育進社區(qū)，把人民群眾是否滿意作為幸福教育的第一標準。堅持問題導(dǎo)向，于高處站位，構(gòu)建沈北新區(qū)“三四五”社區(qū)教育體系，上下貫通、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效，夯實社區(qū)教育組織架構(gòu)，確保黨的決策部署有效落實，為幸福教育進社區(qū)提供組織保障。

沈北新區(qū)構(gòu)建“三四五”社區(qū)教育體系：“三”是指三級網(wǎng)絡(luò)共育體系，完善家、校、社三級共育網(wǎng)絡(luò)，普遍建立家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，形成家、校、社共育新格局；“四”是指四級區(qū)域示范體系，即以社區(qū)學(xué)院為龍頭、以10個街道社區(qū)教育中心為骨干、以50個示范社區(qū)居民學(xué)校為基礎(chǔ)、以91個睦鄰學(xué)習(xí)點（團隊）為補充的四級區(qū)域示范體系；“五”是指“五有”標準保障體系，各級社區(qū)教育有用于教學(xué)的教室和教學(xué)設(shè)施，有圖書閱覽室或農(nóng)家書屋，有文化活動廣場，有教育管理制度，有專兼職教師隊伍和志愿者隊伍。

沈北新區(qū)教育局依托“三四五”社區(qū)教育體系，開展了多種形式的社區(qū)教育培訓(xùn)活動，服務(wù)常住人口62萬人，年培訓(xùn)近10萬人次。社區(qū)學(xué)院組織志愿者對有需求的低年級小學(xué)生開展假期托管服務(wù)試點，創(chuàng)設(shè)紅色思政、民俗鄉(xiāng)情、家庭課堂、藝術(shù)學(xué)堂、康體養(yǎng)生5類公益課堂，開設(shè)大思政、家長課堂、聲樂、書法、繪畫、瑜伽、乒乓球、太極拳、國學(xué)教育等課程20門，設(shè)立教學(xué)班24個；開展線上線下“送課進社區(qū)”現(xiàn)場活動和直播課堂，目前已送課1000學(xué)時。

二、搭梯子，健全教育機制

一是制定幸福教育專項工作方案，組建推進幸福教育進社區(qū)工作專班，制定幸福教育進社區(qū)調(diào)研與督導(dǎo)明細，實行周調(diào)研、月拉練，及時跟進幸福教育品牌建設(shè)及幸福教育課堂建設(shè)情況，促進“兩鄰”工作提速、提質(zhì)、提效。

二是制定沈北新區(qū)幸福教育進社區(qū)任務(wù)清單和責(zé)任清單，收集需求清單，在50個社區(qū)配備教育網(wǎng)格工作人員，全面了解社區(qū)對教育的需求，確保教育資源及時準確賦能社區(qū)，滿足沈北新區(qū)居民對教育的需求。

三是建立3個專兼職講師團，保證每50個社區(qū)對接一所學(xué)校的講師團，社區(qū)組建志愿者講師團，社區(qū)學(xué)院統(tǒng)籌管理教育服務(wù)講師團。調(diào)動校內(nèi)、校外兩種資源，線上、線下兩條線開課。成立中小學(xué)（幼兒園）講師團31個，首期招募講師300余人；社區(qū)學(xué)院共有專兼職講師100余人；招募社區(qū)志愿者教師93人。完成思政、家長課堂、聲樂、形體、書法、繪畫、手工、瑜伽、乒乓球、太極拳、國學(xué)教育等20余門課程，完成50個社區(qū)幸福課堂的場景設(shè)計和對接工作，目前15個社區(qū)幸福課堂已開課。

三、出實招，加大教育投入

社區(qū)教育是終身教育體系的組成部分，是學(xué)校教育的拓展和延續(xù)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要途徑。為增強社區(qū)教育實效，沈北新區(qū)教育局深入社區(qū)，了解百姓所需，統(tǒng)籌謀劃，想辦法，出實招，研究決策部署“兩鄰”教育工作，加大人力和財力投入，為幸福教育進社區(qū)增強教育力量，讓幸福教育看得見、摸得著。

高質(zhì)量的社區(qū)教育活動需要財政扶持。2021年，沈北新區(qū)教育局爭取市級財政資金47.8萬元、區(qū)級財政資金37.4萬元用于社區(qū)教育，購置教育用品，盤活教育場地，助力社區(qū)硬件升級，營造良好氛圍，增強教育感染力。2022年第一季度，為提高正良街道正良社區(qū)、道義街道北苑社區(qū)標桿社區(qū)品質(zhì)，沈北新區(qū)相繼投入專項經(jīng)費7萬元，打造“織夢課堂”“耋稚園”“樂動吧”，建設(shè)功能教室，購置社區(qū)活動用品。

四、創(chuàng)品牌，塑造典型社區(qū)

（一）總體思路

為了讓“兩鄰”建設(shè)更有溫度、教育發(fā)展更有深度、教育服務(wù)更有廣度，滿足居民足不出“圈”就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，沈北新區(qū)開啟了幸福教育進社區(qū)、跳出教育辦教育的新社區(qū)教育模式；充分發(fā)揮教育文化引領(lǐng)作用，構(gòu)建一套體系、依托一個標準、打造N門課程，形成“1+1+N”的幸福教育進社區(qū)沈北特色。一是構(gòu)建沈北新區(qū)“三四五”社區(qū)教育體系。二是確立一個標準——社區(qū)居民學(xué)校建設(shè)標準。保證有圖書閱覽室、多功能室、專用教室等3個以上社區(qū)居民活動室。三是深入挖掘校內(nèi)外兩種資源，通過線上、線下兩條線開設(shè)思政類、文藝類、體育類、通識類、技能培訓(xùn)類等N類社區(qū)教育課程。

（二）品牌特色

結(jié)合社區(qū)（小區(qū)）實際需求，打造幸福教育場景，創(chuàng)建“伴鄰善行、伴鄰善為、伴鄰善美、伴鄰善悅、伴鄰善意、伴鄰善學(xué)”等一社一品特色文化，實現(xiàn)居民素質(zhì)提升、社區(qū)治理增效、教育體系完善；創(chuàng)建古城新都社區(qū)等“幸福教育樣板社區(qū)”3個，正良社區(qū)等“幸福教育標桿社區(qū)”7個，幸福心連心、幸福教育·葫蘆新村等“幸福教育特色睦鄰學(xué)習(xí)點”10個，打造場景，繪制藍圖，提高品位，增強品質(zhì)，著力推進“兩鄰”工作提速、提質(zhì)、提效。

五、建平臺，提供多種服務(wù)

沈北新區(qū)緊緊圍繞“安全、樂學(xué)、成長”幸福教育主題，聚焦社區(qū)“一老一小”及“大中小幼”學(xué)生家長的教育需求，實現(xiàn)老年人老有所學(xué)有保障、老有所樂有載體、老有所為有平臺；實現(xiàn)孩子離?；氐缴鐓^(qū)后有人管、興趣愛好有人培養(yǎng)、社會實踐有人組織的幸福教育目標。

一是在幸福教育課堂建設(shè)中制定幸福教育進社區(qū)方案。結(jié)合社區(qū)實際打造“1+1+N+5+3”幸福教育課堂。為每一個社區(qū)對接一所中小學(xué)和幼兒園，共享社區(qū)學(xué)院、大中專院校成人職業(yè)技能教育課程和老年大學(xué)系列課程；聚焦一老、一幼、一學(xué)生家長3類重點人群，開設(shè)基礎(chǔ)課程、社區(qū)特色課程和大思政講堂、家長課堂等幸福教育特色課程。

二是加強幸福教育課堂的建設(shè)。開通“教育政策直通車”，創(chuàng)設(shè)幸福教育咨詢e站，確保24小時提供咨詢服務(wù)（政策法規(guī)、學(xué)區(qū)劃分、心理咨詢、教育資助、招生考試等）；探索家校社協(xié)同育人模式，社區(qū)家長學(xué)校開課工作有序推進；北苑、藍海、蒲雅、北湯、晨興、清水、民豐、國風(fēng)8個市級示范點位社區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)工作已經(jīng)完成，社區(qū)幸福教育課堂高效開展。

六、順民心，開設(shè)特色課程

一是開什么課由居民提，基本做到群眾提需求，社區(qū)教育送課程，提升社區(qū)居民的參與熱情。如藍海社區(qū)的孩子們想上航模課，社區(qū)安排的第一堂課就是邀請航空科普教師授課。

二是堅持一社區(qū)一特色，打造社區(qū)教育課程品牌。在調(diào)研、了解社區(qū)居民教育需求的基礎(chǔ)上，沈北新區(qū)為8個示范社區(qū)打造特色系列課程。如北苑社區(qū)的我愛北苑、“六鄰”“六家”N幸福教育課程；藍海社區(qū)的“藍海寶貝”海洋、航天科技系列課程；蒲雅社區(qū)的“青年友好：我的鄰居是大學(xué)”系列課程；北湯社區(qū)的“湯”文化（家鄉(xiāng)、沉淀、浸潤）系列課程；清水社區(qū)的“善”文化系列課程；民豐社區(qū)的“親”文化系列課程；國風(fēng)社區(qū)的“四合”文化系列課程；晨興社區(qū)的書香文化系列課程。通過課程的植入、教育的浸潤，讓每個看似相同的樓宇小區(qū)因文化符號而有了獨特意義。

七、切民意，提升幸福指數(shù)

沈北新區(qū)教育局在不斷推進幸福教育進社區(qū)工作中取得了預(yù)期的效果。居民社區(qū)教育需求得到滿足，基層治理自治化水平有所提高，未成年人離?；氐缴鐓^(qū)后有人看管、興趣愛好有人培養(yǎng)、社會實踐有人組織，促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康；老年人老有所學(xué)有保障、老有所樂有載體、老有所為有平臺，提升老年人的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，帶動了各類教育發(fā)展，實現(xiàn)家、校、社的教育一體化。

八、惠民生，制定未來規(guī)劃

沈北新區(qū)教育局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察遼寧時的指示精神，按照市區(qū)“兩鄰”工作部署，全力做好幸福教育進社區(qū)場景打造和品牌培樹工作。

一是廣泛征集居民需求。通過召開居民座談會、開展社區(qū)大調(diào)研等形式，深度了解居民的實際需求，推進可持續(xù)的服務(wù)場景。

二是夯實教育管理團隊。成立由教育局局長、社區(qū)書記、學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、教育網(wǎng)格員教師、學(xué)校送課教師五類人員組成的幸福教育課堂建設(shè)工作閉環(huán)管理工作群，持續(xù)推進幸福教育課堂的建設(shè)工作。

三是推進家長學(xué)校進社區(qū)。選派名校長、名班主任、名師組建社區(qū)家長學(xué)校講師團，落實課程體系，推進家長學(xué)校落實。

四是挖掘多種社會資源。與紅色資源、駐區(qū)高校、區(qū)內(nèi)企業(yè)加強聯(lián)動，打造多方參與的幸福教育進社區(qū)模式。

九、享碩果，筑夢新的征程

2018年以來，沈北新區(qū)先后獲評國家級全民終身學(xué)習(xí)活動周優(yōu)秀組織單位、遼寧省老年教育示范區(qū)；社區(qū)學(xué)院被中國成人教育協(xié)會農(nóng)村專業(yè)委員會確定為“鄉(xiāng)村振興大課堂”共建共享實驗基地。下一步，沈北新區(qū)將努力對標、達標，聚焦“思路再創(chuàng)新、課程再優(yōu)化、服務(wù)再提升”，完善幸福課堂管理機制，做有溫度的沈北新區(qū)社區(qū)教育，讓更多居民在社區(qū)中享受教育幸福，賦能社區(qū)治理，助力“兩鄰”建設(shè)。

一是堅持思路再創(chuàng)新。幸福教育課堂的重點在社區(qū)，要為社區(qū)學(xué)員搭建更豐富、更便捷的學(xué)習(xí)實踐和體驗參與平臺，探索“學(xué)校+社區(qū)”幸福教育課堂管理模式，調(diào)動社區(qū)干部參與的自覺性、社區(qū)居民參與的主動性、社會力量參與的積極性，打造社區(qū)教育共同體，讓幸福教育課堂更有生命力。

二是堅持課程再優(yōu)化。研制幸福教育課程標準和教材，即堅持頂層統(tǒng)籌，廣泛聽取社區(qū)居民的意見，讓聽課者參與課程設(shè)計；進一步完善公民修養(yǎng)、民俗鄉(xiāng)情藝術(shù)、家庭教育、生活安全、康體養(yǎng)生5類公益課程體系，編制圖文并茂、聲形一體的全齡教材，開發(fā)系列微課資源，不斷提升課程資源的系統(tǒng)性、多樣性，滿足社區(qū)學(xué)員的個性化需求，讓幸福教育課堂更具吸引力。

三是堅持服務(wù)再提升。在幸福教育課堂建設(shè)上要完成市教育局的標準配置，并堅持一社區(qū)一品質(zhì)，將社區(qū)歷史和特色文化融入幸福課堂建設(shè)和課程建設(shè)，打造幸福鄉(xiāng)愁的棲息地；進一步優(yōu)化教學(xué)方法，提升課堂教學(xué)的互動性、浸潤性、參與性，讓幸福教育課堂更具親和力。