李天順

此前，教育部辦公廳正式公布了61項(xiàng)全國特殊教育教師教學(xué)基本功展示案例和102項(xiàng)全國融合教育優(yōu)秀教育教學(xué)案例，這163個(gè)案例覆蓋了全國31個(gè)省區(qū)市，是黨的十八大以來中國特殊教育所取得的歷史性成就的一個(gè)縮影，也為特殊教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段以后的改革創(chuàng)新提供了樣板和思路，是貫徹《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》的重要成果，也是落實(shí)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》的有力舉措，具有重要意義。

在此次公布的案例中，有相當(dāng)一部分來自普通學(xué)校，這是普通學(xué)校走向特殊教育主戰(zhàn)場的一個(gè)重要標(biāo)志。普通學(xué)校必須壓實(shí)融合教育主體責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)4個(gè)方面的工作。一要?jiǎng)?chuàng)新殘疾學(xué)生入學(xué)以普通教育方式優(yōu)先的具體實(shí)現(xiàn)形式，真正實(shí)現(xiàn)就近就便接受義務(wù)教育，做到全覆蓋、零拒絕，使特殊需要孩子進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好。二要加強(qiáng)支持保障體系建設(shè)，針對特殊需要學(xué)生的具體實(shí)際，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、師資安排、資源教室建設(shè)和使用等工作。三要加強(qiáng)課程改革與評價(jià)改革，持續(xù)推進(jìn)教育思想與教育觀念、教育教學(xué)內(nèi)容與方式、考試評價(jià)的要求與形式等方面的改革，使得特殊需要學(xué)生在融合教育的實(shí)施過程中真正接受適合的、有質(zhì)量的教育。四要注重加強(qiáng)相應(yīng)的校園文化建設(shè)和營造好社會(huì)輿論氛圍，真正做到理解殘疾學(xué)生及其他各種特殊需要學(xué)生，接納和理解融合教育，尊重人的多樣性和基本教育權(quán)利。

認(rèn)真研究每一個(gè)案例所在地，我們不難發(fā)現(xiàn)，絕大部分地區(qū)都有一所辦學(xué)質(zhì)量較高的特殊教育學(xué)校，而且特殊教育學(xué)校幾乎都在其中發(fā)揮了重要的關(guān)鍵性作用。辦好特殊教育學(xué)校，有4項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。一是堅(jiān)持三全育人，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。要改變“長于智、疏于德、弱于體美、缺于勞”的單純?nèi)毕菅a(bǔ)償觀念，結(jié)合殘疾學(xué)生身心特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，真正做到德智體美勞全面培養(yǎng)。二是深入推進(jìn)課程改革，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。要積極主動(dòng)吸收普通學(xué)校課程改革的最新成果，結(jié)合特教學(xué)校實(shí)際落實(shí)核心素養(yǎng)導(dǎo)向。三是不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提升學(xué)校綜合育人功能。要建立專業(yè)資質(zhì)規(guī)范、專業(yè)發(fā)展順暢、專業(yè)能力一流的特殊教育教師和其他專門人才隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)“弘揚(yáng)教育家精神”的重要要求。四是加強(qiáng)特殊教育資源中心建設(shè)，提升其綜合指導(dǎo)能力。要加強(qiáng)特教學(xué)校的人力、財(cái)力、物力投入，在人員編制、財(cái)務(wù)預(yù)算、建設(shè)規(guī)劃等各方面切實(shí)考慮其承擔(dān)資源中心職能的特殊需要，予以特殊支持和全面保障。

從此次公布案例的區(qū)域結(jié)構(gòu)看，區(qū)域不平衡需要高度重視，這從一個(gè)側(cè)面反映出一些地區(qū)特殊教育發(fā)展不充分不平衡的問題。當(dāng)前，“十四五”提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的時(shí)間已經(jīng)過半，我們希望各地各校：從案例交流展示中學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，汲取榜樣力量，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力；同時(shí)結(jié)合教師能力提升和融合教育推進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)工作，在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫。相信這將有力促進(jìn)“十四五”提升行動(dòng)計(jì)劃的更好實(shí)施。

愿兩年一度的特殊教育教師教學(xué)基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學(xué)案例遴選活動(dòng)再次拉開帷幕的時(shí)候，各地的特殊教育能夠展示出一個(gè)全新的面貌。

（作者為中國教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長）