劉靜

【摘 要】 在全國特殊教育教師教學基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學案例遴選活動中，湖南有8項成果入選。這些成果凝聚了湖南特殊教育戰(zhàn)線廣大師生的心血和智慧，體現(xiàn)了湖湘文化敢為人先的開拓精神和實事求是的務實作風。湖南將以此為契機，進一步強化資源布局、條件改善、學段拓展、醫(yī)教協(xié)同、機制保障，推進全省特殊教育更加普惠、更高質量發(fā)展。

【關鍵詞】 特殊教育；普惠；湖南

【中圖分類號】 G760

國家《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》提出，推進融合教育，全面提高特殊教育質量。教育部首次組織開展全國特殊教育教師教學基本功展示和全國融合教育優(yōu)秀教育教學案例遴選活動（以下簡稱“兩項活動”），展示特殊教育發(fā)展的優(yōu)秀成果，這是認真貫徹落實習近平總書記對殘疾人和特殊教育工作重要指示批示精神，踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，加快推進特殊教育高質量發(fā)展，大力推動特殊教育擴優(yōu)提質的重要舉措，也是落實《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》目標的題中之義。

首屆“兩項活動”遴選結果中，湖南省有8項成果入選。這些成果凝聚了湖南特殊教育戰(zhàn)線廣大師生的心血和智慧，體現(xiàn)了湖湘文化敢為人先的開拓精神和實事求是的務實作風。湖南將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不折不扣貫徹中央關于特殊教育的決策部署和教育部工作要求，按照湖南省委沈曉明書記調研特殊教育學校時所強調的，“湖南要成為對殘疾人最為友好的省份”，以“兩項活動”為契機，積極學習借鑒其他兄弟省份的成功經(jīng)驗做法，進一步強化資源布局、條件改善、學段拓展、醫(yī)教協(xié)同、機制保障，補短板強弱項，持續(xù)推進全省特殊教育更加普惠、更高質量發(fā)展。

一是合理統(tǒng)籌布局，提升普及普惠水平。積極根據(jù)各地出生殘疾兒童變化和實際，大力發(fā)展融合教育。在全省立項開展20個融合教育實驗區(qū)和150所融合教育實驗校建設，通過支持普通學校開辦特教班（部）的方式，擴大融合教育的基本面，全力保障適齡殘疾學生就近就便優(yōu)先入學。加強特殊教育學校建設，做好精準測算，根據(jù)需要合理規(guī)劃布局特殊教育學校，有效擴增特殊教育學位，滿足殘疾兒童入學需求。大力推進省、市、縣、校四級特殊教育資源中心建設，推動接收5名以上殘疾學生的普通學校都建好一間標準化資源教室，逐步實現(xiàn)各級特殊教育資源中心全覆蓋，為融合教育提供強有力的專業(yè)支持。加強融合教育宣傳引導，提高社會對融合教育認知度和認可度，鼓勵全省各地積極探索融合教育發(fā)展的有效策略和路徑，做大做優(yōu)融合教育，培育融合教育的優(yōu)秀典型，形成更多可復制、可推廣的案例。

二是聚力擴容提質，提升特教學校辦學水平。推動將實施特殊教育學校達標工程納入省政府“重點民生實事”計劃，通過新建、改擴建特教學校等方式增加特殊教育學位供給；加強運動場地和功能教室建設，完善教學設施設備配備，強化無障礙環(huán)境改造，不斷提升特殊教育學校辦學水平。鼓勵支持有條件的地方為殘疾學生提供寄宿保障，減輕家庭負擔。研究制定特殊教育學校（含融合學校）辦學標準，推進特殊教育學校標準化建設工作，逐步補齊特殊教育學校辦學條件短板，加強內(nèi)涵建設，規(guī)范特殊教育學校課程設置，優(yōu)化教學方式，提升辦學品質。常態(tài)化開展特殊教育教師教學基本功展示交流活動，引導各地將展示交流活動作為區(qū)域教研活動的主要內(nèi)容，不斷探索和創(chuàng)新課堂教學形式，促進教學質量提升。

三是加快兩端延伸，提升學段拓展水平。省教育廳與省殘聯(lián)聯(lián)合成立湖南省殘疾人職業(yè)教育研究指導中心，大力培訓殘疾人職業(yè)教育師資，加強殘疾人職業(yè)教育教學研究，因地制宜孵化殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，推動特殊教育和職業(yè)教育有效融合。組織開展殘疾學生職業(yè)技能大賽，持續(xù)推動市州特教學校職業(yè)教育全覆蓋，區(qū)縣特教學校結合實際開展特殊職業(yè)教育，加強校企合作，為殘疾學生就業(yè)打下堅實基礎。積極發(fā)展學前特殊教育，推動特殊教育學校普遍增設幼兒部（班），以融合教育優(yōu)秀教育教學案例遴選活動為契機，積極探索學前教育和職業(yè)教育階段的融合教育模式，形成非義務教育階段融合教育的典型經(jīng)驗。鼓勵有條件的地區(qū)對特殊教育學校開辦職業(yè)教育和學前教育進行獎補，提高學校辦學積極性。

四是凝聚部門合力，提升醫(yī)教協(xié)同水平。省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省殘聯(lián)等部門出臺醫(yī)教協(xié)同工作方案，加強醫(yī)療機構學生心理門診建設，所有三級綜合醫(yī)院和二級（含）以上公立精神病?？漆t(yī)院均設立學生心理門診；加快醫(yī)務人員學生心理健康培訓，遴選確定學生健康定點醫(yī)院，每市州至少2家并公布名單，定點醫(yī)院在“湖南省中小學心理健康教育平臺”開設掛號端口，實現(xiàn)“雙向轉介”。推動學校與醫(yī)療機構建立定點合作機制，開展“醫(yī)教協(xié)同跟崗見習”項目，促進中小學生心理健康信息共享，加強學生心理援助熱線建設，開展兒童青少年心理健康促進試點，切實加強部門聯(lián)動，整合多方資源，建立長效機制。遴選支持醫(yī)教結合實踐探索、基礎較好的地區(qū)先行先試，給予一定政策和經(jīng)費支持，深入探索醫(yī)院康復科進駐特殊教育學校等模式，在學校場域內(nèi)醫(yī)生、康復師與教師充分協(xié)作，共同探討特需學生的課程內(nèi)容和教學方式，著力解決“校不能醫(yī)”“醫(yī)不能教”和特需學生家長醫(yī)院學校兩頭跑導致家庭負擔過重的問題，凝練典型經(jīng)驗，在“兩項活動”中展示湖南醫(yī)教協(xié)同的做法。

五是健全保障機制，提升師資建設水平。依托湖南師范大學和長沙職業(yè)技術學院，加強特殊教育教師培養(yǎng)，深入實施公費定向培養(yǎng)計劃，配齊特殊教育學校、隨班就讀學校專業(yè)教師。督促各地完善經(jīng)費投入機制，加大對特殊教育投入保障力度。擬會同省委編辦對特殊教育教師編制情況進行調研，適時出臺我省特殊教育學校教師編制標準。積極推動落實特殊教育教師待遇，加大特教教師評優(yōu)評先力度，在“國培”“省培”計劃、名師工程和職稱評聘等方面向特殊教育教師傾斜，吸引優(yōu)秀人才從事特殊教育事業(yè)。通過在相關高校培訓和到醫(yī)院跟崗鍛煉等方式，提高特殊教育教師專業(yè)技能，認真組織開展“兩項活動”，促進特教教師職業(yè)素養(yǎng)不斷提升。

（作者單位：湖南省教育廳，410016）