江舟 李文濤

孝感市遵循“試點(diǎn)先行、逐步推開”的原則，把推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)作為推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、化解大班額、消除擇校熱等問(wèn)題的有力抓手，積極探索基礎(chǔ)教育合作辦學(xué)新模式，有力地促進(jìn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)探索實(shí)踐。一是高位統(tǒng)籌推進(jìn)。市委市政府高度重視教聯(lián)體建設(shè)，市教育局將此項(xiàng)工作列入基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作，制定了《孝感市關(guān)于推進(jìn)縣域教聯(lián)體建設(shè)的實(shí)施方案》，確定工作目標(biāo)，并進(jìn)行項(xiàng)目化管理。二是主動(dòng)謀劃實(shí)施。市教育局結(jié)合前期學(xué)區(qū)化集團(tuán)化改革經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)教聯(lián)體建設(shè)開展了廣泛調(diào)研，了解縣（市、區(qū)）和學(xué)校的工作基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，并在此基礎(chǔ)上“一縣一案”推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)。全市6個(gè)教聯(lián)體獲選省級(jí)教聯(lián)體試點(diǎn)。三是強(qiáng)化保障措施。從2022年起，孝感市將教聯(lián)體建設(shè)納入對(duì)縣（市、區(qū)）政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核之中，列入對(duì)縣（市、區(qū)）教育部門的年度考核之中。同時(shí)，制定績(jī)效工資傾斜政策，激勵(lì)教師參與柔性流動(dòng)。

實(shí)施共建共享，輻射優(yōu)質(zhì)資源。一是探索同學(xué)段融合式辦學(xué)。在市教育局的統(tǒng)籌下，各縣（市、區(qū)）整合教育資源，把創(chuàng)新辦學(xué)模式與科學(xué)調(diào)整校點(diǎn)布局相結(jié)合。孝南區(qū)組織17所學(xué)校組建了8個(gè)教育集團(tuán)，均采用“總負(fù)責(zé)人+執(zhí)行校長(zhǎng)”模式，教育集團(tuán)內(nèi)干部教師實(shí)行一體化管理、無(wú)障礙調(diào)配。目前，孝南區(qū)教聯(lián)體工作已初具規(guī)模，取得良好效果。應(yīng)城市、云夢(mèng)縣、安陸市均以區(qū)域內(nèi)實(shí)驗(yàn)小學(xué)為依托，嘗試“一校兩區(qū)”或“一校三區(qū)”，以優(yōu)質(zhì)校帶動(dòng)薄弱校，快速?gòu)?fù)制優(yōu)質(zhì)校的辦學(xué)模式，學(xué)校辦學(xué)理念互通，教師管理互聯(lián)，優(yōu)質(zhì)資源互融，一塊牌子，一套班子，統(tǒng)一管理，學(xué)校整體發(fā)展，質(zhì)量整體提升。

二是探索跨城鄉(xiāng)共建式辦學(xué)。孝昌縣在30所義務(wù)教育階段學(xué)校中開展“1+N”形式的辦學(xué)模式試點(diǎn)工作。按照“優(yōu)質(zhì)校+普通?！薄俺擎?zhèn)校+農(nóng)村?！钡哪Ｊ?，實(shí)行以1所優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校牽頭，1所或若干所學(xué)校采取委托管理、集團(tuán)化、聯(lián)盟校等形式聯(lián)合辦學(xué)。大悟縣將黃站鎮(zhèn)團(tuán)沖小學(xué)納入濱河學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)，成立濱河小學(xué)分校，對(duì)口支援支教。應(yīng)城市建設(shè)了6對(duì)“合作型”拉動(dòng)式結(jié)盟學(xué)校，發(fā)揮了城區(qū)學(xué)校在學(xué)校管理、教育資源、師資力量等方面的示范功能，引領(lǐng)農(nóng)村學(xué)校快速提升。

三是探索跨地域結(jié)盟式辦學(xué)。在市教育局的統(tǒng)籌下，全市建立了高中、初中、小學(xué)、學(xué)前、特教五個(gè)教學(xué)協(xié)作體，并定期開展活動(dòng)。市教育局依托孝漢同城一體化發(fā)展，統(tǒng)籌指導(dǎo)孝感市玉泉小學(xué)、曬書臺(tái)小學(xué)等11所學(xué)校與華中科技大學(xué)附屬小學(xué)、武漢市光谷第十五小學(xué)、武漢市萬(wàn)松園路小學(xué)等學(xué)校開展“1+1”結(jié)對(duì)活動(dòng)，實(shí)施一體化發(fā)展。

加強(qiáng)制度創(chuàng)新，釋放辦學(xué)活力。一是建立教師交流機(jī)制。孝感市出臺(tái)了推進(jìn)成員校內(nèi)教師流動(dòng)政策，明確流動(dòng)比例和人數(shù)，規(guī)定各成員校之間教師交流人數(shù)不少于10人。加大學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師、名師等交流力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。參評(píng)特級(jí)教師、名師等必須有農(nóng)村學(xué)校執(zhí)教經(jīng)歷。孝南區(qū)在教聯(lián)體建設(shè)過(guò)程中，教師由總校統(tǒng)一管理，根據(jù)學(xué)校學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等情況，統(tǒng)一調(diào)配教師，實(shí)行教師資源共享。安陸市通過(guò)派遣“啟明星團(tuán)隊(duì)”到薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校同頻共振，同步發(fā)展。

二是建立共建共享機(jī)制。孝感市教育局要求各教聯(lián)體學(xué)校建設(shè)課程資源庫(kù)，以教聯(lián)體為單位，整合各成員校教學(xué)資源，加強(qiáng)課程項(xiàng)目研究，優(yōu)化各成員校校本課程，實(shí)現(xiàn)課程和資源共建共享。制定成員校內(nèi)關(guān)于作息安排、課程規(guī)劃、教育教學(xué)進(jìn)度、教育教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量檢測(cè)、考核評(píng)價(jià)等教學(xué)常規(guī)管理制度，以此達(dá)到教學(xué)同步推進(jìn)。

三是建立統(tǒng)一考評(píng)機(jī)制。每年初，對(duì)“三類辦學(xué)新模式”學(xué)校下達(dá)質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)，通過(guò)過(guò)程督導(dǎo)、年終考核評(píng)比，強(qiáng)化校長(zhǎng)的管理責(zé)任；建立班主任與科任教師“捆綁式”考核辦法，強(qiáng)化班級(jí)管理責(zé)任；落實(shí)“質(zhì)量交接班”制度，強(qiáng)化教師的學(xué)科教育責(zé)任，引導(dǎo)、激勵(lì)教師人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

通過(guò)不斷努力，孝感市教聯(lián)體工作已經(jīng)邁出了步伐，見到了曙光，輻射效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。孝感市曬書臺(tái)小學(xué)最初是孝感市玉泉小學(xué)的分校，通過(guò)快速?gòu)?fù)制玉泉小學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，很快成為優(yōu)質(zhì)校。如今，曬書臺(tái)小學(xué)又作為牽頭校將改建的星火小學(xué)作為其分校開展教聯(lián)體建設(shè)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射作用。應(yīng)城市已經(jīng)將義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)向幼兒教育延伸、輻射，以應(yīng)城市實(shí)驗(yàn)幼兒園南園為依托、整合北園、增設(shè)三園，成立實(shí)驗(yàn)幼兒園教育集團(tuán)，一校三區(qū)，一主兩翼，資源共享，協(xié)同發(fā)展。

責(zé)任編輯/王娜娜