孫景珊，張 宇

（1.南京郵電大學(xué)，江蘇 南京 210023；2.江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心，江蘇 南京 210023）

政治認(rèn)同是政治合法性的基礎(chǔ)，是政治認(rèn)同主體對(duì)政治體系進(jìn)行政治認(rèn)知和政治行為支持的過(guò)程，是個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家在主導(dǎo)政治文化的引導(dǎo)下相互合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的一種政治實(shí)踐活動(dòng)。隨著網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的不斷延展，網(wǎng)絡(luò)政治文化對(duì)主導(dǎo)政治文化產(chǎn)生了持續(xù)沖擊與影響，政府公信力、政治體系合法性不斷受到挑戰(zhàn)。因此，引導(dǎo)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)對(duì)增進(jìn)政治認(rèn)同、維護(hù)政治穩(wěn)定，推進(jìn)政治發(fā)展起著重要作用。

一、網(wǎng)絡(luò)政治文化對(duì)政治認(rèn)同主體的分化與消解

網(wǎng)絡(luò)政治文化是網(wǎng)民在源源不斷接收和消費(fèi)大量網(wǎng)絡(luò)政治信息后，生成的政治認(rèn)知、政治情感、政治理念，形成的較為穩(wěn)定的政治心理傾向和價(jià)值取向，它對(duì)政治文化體系的結(jié)構(gòu)具有重構(gòu)作用，并對(duì)政治體系的合法性具有解構(gòu)傾向?！熬W(wǎng)絡(luò)政治文化是政治文化的‘亞形態(tài)’”[1]。網(wǎng)絡(luò)政治文化主體與政治認(rèn)同主體既產(chǎn)生一定的重合也存在顯著的區(qū)別，當(dāng)政治認(rèn)同主體積極參與到網(wǎng)絡(luò)政治生活中，他同時(shí)也是網(wǎng)絡(luò)政治文化主體；而網(wǎng)絡(luò)政治生活與網(wǎng)絡(luò)政治文化反過(guò)來(lái)也會(huì)影響到現(xiàn)實(shí)中的政治認(rèn)同主體。這種角色的重合與轉(zhuǎn)變既受共性因素的作用，也因政治場(chǎng)域的不同而形成不一致的角色表現(xiàn)。

1.網(wǎng)絡(luò)政治文化的多元性、碎片化對(duì)政治認(rèn)同主體的分化

一方面，網(wǎng)絡(luò)政治信息構(gòu)筑了一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)政治場(chǎng)域，民眾持續(xù)不斷地接收各類網(wǎng)絡(luò)政治信息，更加自由自在地參與網(wǎng)絡(luò)政治生活，形成并表達(dá)自己的政治觀點(diǎn)和政治態(tài)度，而政治意見(jiàn)的自由表達(dá)促成了網(wǎng)絡(luò)政治文化的多元性。另一方面，社會(huì)分層的加劇及利益沖突的存在導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)政治文化的碎片化，網(wǎng)絡(luò)政治文化體系內(nèi)部各種“單元”之間的張力表現(xiàn)得尤為明顯，各種成分競(jìng)相逐流、異質(zhì)與邊界更加明顯，加速了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的破裂[2]（P355）。

以國(guó)家的主導(dǎo)政治文化為參照標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)政治文化主要可分為積極肯定型、積極否定型、政治冷漠型和復(fù)合型這四類。積極肯定型網(wǎng)絡(luò)政治文化是網(wǎng)絡(luò)政治文化主體對(duì)現(xiàn)有的政治體系持高度贊同、認(rèn)可的態(tài)度，對(duì)政府、執(zhí)政黨及政治體系存在強(qiáng)烈的信賴和依賴的政治心理，是對(duì)主導(dǎo)政治文化的一種補(bǔ)充?！叭w人口的政治認(rèn)知可能趨于準(zhǔn)確的地方，其情感和評(píng)價(jià)就可能趨于贊成”[3]（P19）。積極否定型網(wǎng)絡(luò)政治文化是網(wǎng)絡(luò)政治文化主體對(duì)現(xiàn)存的政府、執(zhí)政黨、政治體系等持有強(qiáng)烈的懷疑和不信任的政治心理。冷漠型網(wǎng)絡(luò)政治文化是網(wǎng)絡(luò)政治文化主體對(duì)國(guó)家、政府、執(zhí)政黨、政治體系不關(guān)注，也不作任何評(píng)價(jià)，完全站在旁觀者的立場(chǎng)，其實(shí)質(zhì)上則是政治不信任。復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)政治文化是網(wǎng)絡(luò)政治文化主體對(duì)政治體系既存在一定的政治情感，同時(shí)也存有一定的懷疑和不信任，是一種非常謹(jǐn)慎的政治心理。網(wǎng)絡(luò)政治文化的多元性、碎片化造成了政治認(rèn)同主體不斷分化。例如，在國(guó)家主導(dǎo)政治文化占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的社會(huì)氛圍中，民眾對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)出臺(tái)的一項(xiàng)政策容易取得較為一致的意見(jiàn)和看法；而在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)政治文化的多元性容易致使民眾在對(duì)政策的價(jià)值取向上產(chǎn)生持久且激烈的觀念沖突?！鞍羌S”“拍磚”“點(diǎn)贊”“給力”“圍觀”“吃瓜群眾”等政治態(tài)度在同一個(gè)問(wèn)題上共存和交鋒，影射了政治認(rèn)同主體的不斷分化。網(wǎng)絡(luò)政治文化的多元性既體現(xiàn)出一定的政治包容性，但同時(shí)也給網(wǎng)絡(luò)治理及社會(huì)管理帶來(lái)了一定的不確定性。

2.網(wǎng)絡(luò)政治文化的不穩(wěn)定性對(duì)政治認(rèn)同主體政治情感的消解

首先，網(wǎng)絡(luò)政治文化的不穩(wěn)定性主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)政治輿論、網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和擴(kuò)大?！拜浾撌怯酗@著多數(shù)的人，對(duì)一般重要性的問(wèn)題所表達(dá)好惡的綜合體”[4]（P8-13），“是群眾對(duì)國(guó)家的政治、政府政策、公共問(wèn)題和對(duì)負(fù)責(zé)處理這些政策和問(wèn)題的人所公開(kāi)表示的意見(jiàn)?！盵5]（P73）網(wǎng)絡(luò)空間的開(kāi)放性使民眾擁有意見(jiàn)表達(dá)、溝通、交流、互動(dòng)等的自由，相近的網(wǎng)絡(luò)政治意見(jiàn)容易短時(shí)間內(nèi)大量聚合起來(lái)，達(dá)成網(wǎng)絡(luò)“共識(shí)”，形成“輿論磁場(chǎng)”，造成網(wǎng)絡(luò)“熱點(diǎn)”，并吸引更多民眾參與到網(wǎng)絡(luò)政治生活中，也在潛移默化中改變民眾的政治態(tài)度。如果網(wǎng)絡(luò)政治輿論的方向和走勢(shì)得不到及時(shí)正確的引導(dǎo)，就可能產(chǎn)生消極化的發(fā)展趨向，尤其是在諸如官員腐敗、公共權(quán)力濫用、教育資源不公平等民眾普遍關(guān)心關(guān)注的話題上。網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)往往是以與此相關(guān)的一個(gè)具體事例為導(dǎo)火線，短時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上積聚大量政治信息，并借助多樣化的網(wǎng)絡(luò)傳播手段如抖音、網(wǎng)絡(luò)直播、vlog等，進(jìn)一步加速輿情釋放，吸引民眾高度關(guān)注，甚至裹挾民眾的思想。這種網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)暴必然消解和破壞政治認(rèn)同主體的政治態(tài)度、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，也必然消耗政治認(rèn)同主體對(duì)政治體系的政治信任。

其次，網(wǎng)絡(luò)政治文化的不穩(wěn)定性還表現(xiàn)為政治認(rèn)同主體的情緒化和感性化態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)自媒體的大量涌現(xiàn)、“眼球經(jīng)濟(jì)”“流量經(jīng)濟(jì)”的迅猛發(fā)展，催生了一些“博眼球”“博出位”的網(wǎng)絡(luò)事件，這些事件極易造成和加劇網(wǎng)絡(luò)政治文化的不穩(wěn)定性，也直接造成政治認(rèn)同主體政治態(tài)度的變化。如在一些涉及國(guó)家利益的“愛(ài)國(guó)主義”問(wèn)題上，網(wǎng)絡(luò)政治文化易于表現(xiàn)出激進(jìn)、不成熟的特點(diǎn)，容易使政治認(rèn)同主體產(chǎn)生感性和情緒化的態(tài)度，進(jìn)而導(dǎo)致日常實(shí)踐活動(dòng)中的偏激政治行為。

3.網(wǎng)絡(luò)政治文化的虛擬性對(duì)政治認(rèn)同主體價(jià)值觀的弱化

一方面，網(wǎng)絡(luò)政治信息的生產(chǎn)是網(wǎng)絡(luò)政治文化形成的主要?jiǎng)右?。只要借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，民眾就能夠獲得大量網(wǎng)絡(luò)政治信息。網(wǎng)絡(luò)政治信息生產(chǎn)者不僅可以輸出真實(shí)的、權(quán)威的政治信息，也可以輸出被加工過(guò)的政治信息，還可以將政治信息選擇性地推送給民眾，而加工過(guò)的政治信息往往迎合了民眾的選擇偏好和情感傾向，政治認(rèn)同主體很容易被刻意推送的政治信息所吸引，在持續(xù)往復(fù)的推送和接受中，其政治態(tài)度和政治觀點(diǎn)朝著網(wǎng)絡(luò)政治信息生產(chǎn)者所預(yù)設(shè)方向發(fā)生改變。因此，網(wǎng)絡(luò)政治文化的虛擬性對(duì)政治認(rèn)同主體的價(jià)值觀帶來(lái)一定的解構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中民眾身份的符號(hào)化，即網(wǎng)民自身的異化（Alienation）對(duì)政治認(rèn)同主體的價(jià)值觀也會(huì)產(chǎn)生一定沖擊。網(wǎng)絡(luò)政治文化主體和政治認(rèn)同主體在不同的政治場(chǎng)域，虛擬和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)身份同時(shí)并存，網(wǎng)絡(luò)政治文化主體更多體現(xiàn)為“語(yǔ)言符號(hào)主體性”的特征。相較于政治認(rèn)同主體在現(xiàn)實(shí)生活中享有的權(quán)力，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的虛擬性使得網(wǎng)絡(luò)政治文化主體能夠更加平等自由地參與網(wǎng)絡(luò)政治活動(dòng)，享有更大的自我支配、自我表達(dá)、自我管理的權(quán)力。他們依托虛擬身份充分表達(dá)自己最真實(shí)的政治態(tài)度、意見(jiàn)、看法，更多地批判和懷疑現(xiàn)實(shí)的政治生活，是現(xiàn)實(shí)政治態(tài)度、行為的自我異化。因此，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的虛擬性、參與主體身份的符號(hào)化一定程度上弱化了政治認(rèn)同主體的傳統(tǒng)價(jià)值觀。

二、網(wǎng)絡(luò)政治文化對(duì)政治認(rèn)同客體的挑戰(zhàn)與解構(gòu)

政治認(rèn)同客體就是政治認(rèn)同的對(duì)象，包括國(guó)家、社會(huì)、政黨、政治制度、價(jià)值體系等，概括起來(lái)，政治認(rèn)同客體就是政黨領(lǐng)導(dǎo)下的關(guān)乎國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的政治體系。網(wǎng)絡(luò)政治文化對(duì)政治體系的影響主要表現(xiàn)在以下方面。

1.挑戰(zhàn)政治體系權(quán)威性與合法性

“數(shù)字化信息技術(shù)的廣泛使用正改變著我們?nèi)绾伪唤y(tǒng)治以及這種統(tǒng)治的制度?！盵6]（Pxii）網(wǎng)絡(luò)政治文化的多元性、不穩(wěn)定性和虛擬性，以及網(wǎng)絡(luò)政治文化所依存的海量政治信息使得國(guó)家主導(dǎo)政治文化及其價(jià)值體系常常處于一種被挑戰(zhàn)的狀態(tài)，這對(duì)政治體系的權(quán)威性與合法性產(chǎn)生了一定的破壞作用。

首先，網(wǎng)絡(luò)政治文化破壞主流政治信息的公信力和權(quán)威性。一方面，較之于現(xiàn)實(shí)的政治信息，網(wǎng)絡(luò)政治信息具有“高時(shí)效性”，其“流量化”“高速性”及“平面性”使得網(wǎng)絡(luò)政治信息的獲取成本及時(shí)空限制持續(xù)最小化，網(wǎng)絡(luò)政治信息的“共場(chǎng)”“共享”“共議”、網(wǎng)絡(luò)政治文化的“承載者”“傳播者”“接受者”往往融合在一起，這些特征促使民眾更加相信和依賴多元化的網(wǎng)絡(luò)政治信息，一定程度上削弱了主流政治信息的公信力和權(quán)威性。另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間的迅猛發(fā)展也迫使主流政治信息要積極占領(lǐng)和擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)陣地，而主流政治信息如果在網(wǎng)絡(luò)空間不慎出現(xiàn)失誤或失真現(xiàn)象，可能就會(huì)被網(wǎng)絡(luò)瞬間放大，引發(fā)現(xiàn)實(shí)中的政治不信任。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的一些群體從自身利益出發(fā)，不斷制造、加工、推廣特定的政治信息，試圖引導(dǎo)、改變、營(yíng)造特定的政治輿論氛圍，從而達(dá)到某種政治目的。當(dāng)這些“制造”的政治信息積聚性占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間時(shí)，就會(huì)給政治認(rèn)同主體帶來(lái)政治認(rèn)知困擾，也導(dǎo)致主流政治信息被湮沒(méi)、被忽視、被質(zhì)疑。

其次，網(wǎng)絡(luò)政治文化分散現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐活動(dòng)的政治力量、降低社會(huì)穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)“并不僅僅是一個(gè)信息源，它是人們用來(lái)進(jìn)行自我組織一種方式”[7]（P52）。網(wǎng)絡(luò)空間里的個(gè)體很容易因?yàn)椴煌恼斡^點(diǎn)而結(jié)成不同的群體，各種思潮相互碰撞，網(wǎng)絡(luò)政治文化體系呈現(xiàn)高度“碎片化”特征。網(wǎng)絡(luò)輿情的此起彼伏以及網(wǎng)絡(luò)政治信息的海量龐雜等共同導(dǎo)致網(wǎng)民政治心理的“分化”[8]（P197）。網(wǎng)民政治心理的分化致使網(wǎng)絡(luò)群體之間不斷地進(jìn)行動(dòng)態(tài)的階層調(diào)整與重組，反映到現(xiàn)實(shí)實(shí)踐活動(dòng)中就是政治力量的分散、新的社會(huì)力量的不斷顯現(xiàn)、各種社會(huì)組織的涌現(xiàn)以及公共職能的不斷細(xì)化。此外，隨著民眾網(wǎng)絡(luò)政治參與的擴(kuò)大和參與水平的提高，相當(dāng)一部分網(wǎng)民具備了一定的政治知識(shí)和政治技能，并積極表達(dá)自己的政治訴求。網(wǎng)絡(luò)力量的形成和發(fā)展對(duì)現(xiàn)實(shí)的政治格局和運(yùn)行規(guī)則產(chǎn)生著重要影響。

最后，網(wǎng)絡(luò)政治文化存在對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)解構(gòu)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，媒介進(jìn)入一種新的社會(huì)文化環(huán)境時(shí)，將會(huì)引起該社會(huì)全面而深刻的變革，“媒介自身所帶有的意識(shí)形態(tài)性，傾向于將社會(huì)文化引向某個(gè)特定的發(fā)展方向”[9]（P7）。只有熟悉政治知識(shí)、具備政治技能，政治素養(yǎng)較高的政治認(rèn)同主體才能客觀、理性地分析、鑒別網(wǎng)絡(luò)政治信息，進(jìn)而作出正確的政治判斷。反之，政治認(rèn)同主體則會(huì)迷失在大量政治信息中，被媒介左右，形成政治盲從。另一方面，網(wǎng)絡(luò)政治文化主體本身帶有的政治情感和政治傾向也會(huì)有意識(shí)地消解主導(dǎo)政治文化。網(wǎng)絡(luò)名詞“吃瓜群眾”“打醬油”“我只是路過(guò)”“飄過(guò)”“看客”等都體現(xiàn)出消極否定型和政治冷漠型網(wǎng)絡(luò)政治文化對(duì)意識(shí)形態(tài)的解構(gòu)效應(yīng)。

2.挑戰(zhàn)政治體系運(yùn)行方式與管理體制

一方面，網(wǎng)絡(luò)空間的不斷延展，網(wǎng)絡(luò)政治意見(jiàn)的不斷集聚、網(wǎng)絡(luò)政治參與行為的不斷擴(kuò)大迫使政治體系的運(yùn)行方式及其管理體制要進(jìn)行適應(yīng)性變革。網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里民眾平等、充分參與政治生活的愿望得以實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的平等性不僅體現(xiàn)在個(gè)體層面上的平等、自由，而且體現(xiàn)在個(gè)體與社會(huì)、群體與政府之間虛擬的平等。在平等的網(wǎng)絡(luò)政治文化氛圍下，民眾要求政治體系的運(yùn)行方式與管理體制向著開(kāi)放、協(xié)商、對(duì)話、共意等價(jià)值方向轉(zhuǎn)變，政治體系原有的命令式強(qiáng)制式的管理和規(guī)制需要在契約精神下朝著實(shí)現(xiàn)雙方充分對(duì)話、協(xié)商，達(dá)成共識(shí)的方向轉(zhuǎn)變，只有進(jìn)行適應(yīng)性變革，網(wǎng)絡(luò)政治文化環(huán)境下的政治體系才能更加有效地運(yùn)行。另一方面，網(wǎng)絡(luò)政治文化的開(kāi)放性互動(dòng)性決定了民眾之間的政治溝通超越了時(shí)空限制，不同地方的民眾同一時(shí)間集聚到同一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行討論，形成“廣場(chǎng)政治”?！皬V場(chǎng)政治”可以是網(wǎng)民之間，也可以是網(wǎng)民與特定機(jī)構(gòu)或政府部門之間的一種平行的網(wǎng)絡(luò)溝通、交往和協(xié)商模式。這與傳統(tǒng)的以層級(jí)式區(qū)域規(guī)劃管理為主的政治體系運(yùn)行方式和管理體制完全不同。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的開(kāi)放性、互動(dòng)性特征突破了傳統(tǒng)社會(huì)地域、層級(jí)、程序流程等的種種限制，推動(dòng)著現(xiàn)實(shí)政治體系運(yùn)行向著扁平化和網(wǎng)格狀的治理方式轉(zhuǎn)變。

3.挑戰(zhàn)政治體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在一定程度上以它的獨(dú)立意志建構(gòu)了一個(gè)權(quán)力體系，政治體系的權(quán)力運(yùn)作在網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)了“真空”狀態(tài)?！熬W(wǎng)絡(luò)時(shí)代使每個(gè)人都可以具有影響社會(huì)的強(qiáng)大能量。”[10]網(wǎng)絡(luò)政治文化的形成、發(fā)展、價(jià)值輸出以及對(duì)民眾的政治社會(huì)化進(jìn)程都可以脫離政治體系而獨(dú)立完成。因此，網(wǎng)絡(luò)政治文化主體難以完全依照傳統(tǒng)的政治價(jià)值來(lái)規(guī)范自己的政治行為，體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)政治文化的去權(quán)威化，“去權(quán)威化的網(wǎng)絡(luò)特性表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)政治文化當(dāng)中便是對(duì)權(quán)威的顛覆、個(gè)性的張揚(yáng)”[11]。“網(wǎng)絡(luò)的聲音”一旦發(fā)出，就有可能形成“網(wǎng)絡(luò)集體聲音”，甚至導(dǎo)致主導(dǎo)政治文化在網(wǎng)絡(luò)中的“缺位”，對(duì)政治體系的合法性構(gòu)成一定威脅。

在傳統(tǒng)社會(huì)，國(guó)家組織的強(qiáng)大以及社會(huì)力量的分散導(dǎo)致了強(qiáng)國(guó)家、弱社會(huì)的權(quán)力格局；在數(shù)字時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展削弱了現(xiàn)實(shí)世界中的權(quán)力”[12]。一方面，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自行組織的能力和效能空前膨脹，凝聚出強(qiáng)大的社會(huì)力量，同時(shí)，作為一個(gè)新的權(quán)力空間，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)在很大程度上的“自治”事實(shí)上改變著國(guó)家的權(quán)力格局。另一方面，隨著信息技術(shù)日新月異的變革，虛擬世界進(jìn)一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)力量持續(xù)擴(kuò)張，網(wǎng)絡(luò)政治文化主體的權(quán)利意識(shí)不斷生成，社會(huì)“自治”的潛力極大地被挖掘出來(lái)，自然要求著更大的權(quán)力空間。因此，在政治體系的權(quán)力運(yùn)作中，“社會(huì)—國(guó)家”的互動(dòng)模式已是趨勢(shì)所在，政治體系在運(yùn)作過(guò)程中如果不能平衡好國(guó)家強(qiáng)制力量與社會(huì)力量在權(quán)力結(jié)構(gòu)中的格局，就會(huì)給政治體系帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)。

三、網(wǎng)絡(luò)政治文化視閾下政治認(rèn)同的建構(gòu)路徑

不斷加強(qiáng)和增進(jìn)政治認(rèn)同是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實(shí)需求。網(wǎng)絡(luò)政治文化視閾下政治認(rèn)同建構(gòu)主要從政治認(rèn)同主體、政治認(rèn)同客體以及網(wǎng)絡(luò)媒介三個(gè)維度協(xié)同推進(jìn)。

1.培育理性的政治認(rèn)同主體

文化的屬性在很大程度上取決于承擔(dān)該文化的主體。在網(wǎng)絡(luò)空間，政治認(rèn)同主體往往也是網(wǎng)絡(luò)政治文化主體，是營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政治文化發(fā)展的重要力量。政治認(rèn)同主體因年齡、性別、職業(yè)、地域、受教育程度等的不同，具有多層次性和多樣化的特點(diǎn)，進(jìn)而在政治心理、政治態(tài)度、政治價(jià)值觀等方面存在顯著差異。政治認(rèn)同主體只有普遍具有一定的政治認(rèn)知水平，具備一定的政治參與能力，才可能構(gòu)建出清朗的網(wǎng)絡(luò)政治空間。

首先，政治認(rèn)同主體要提升政治認(rèn)知水平，具備一定的政治理性?！袄碚撔枰欠駮?huì)直接成為實(shí)踐需要呢？光是思想力求成為現(xiàn)實(shí)是不夠的，現(xiàn)實(shí)本身也應(yīng)當(dāng)力求趨向思想?！盵13]（P11）政治認(rèn)同主體要具備較高的政治素養(yǎng)、政治技能以及較為成熟的政治心理，才能夠甄別網(wǎng)絡(luò)政治信息，客觀表達(dá)政治意見(jiàn)，開(kāi)展理性的政治實(shí)踐活動(dòng)。政治認(rèn)同主體只有在政治實(shí)踐中形成獨(dú)立的政治思維與政治分析、判斷能力，才可能最終使思想與客觀的政治實(shí)踐相一致，才能創(chuàng)設(shè)出良好的網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)實(shí)的政治場(chǎng)域。

其次，政治認(rèn)同主體必須提升法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、道德意識(shí)，加強(qiáng)自我約束與自我管理，主動(dòng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治行為?！熬W(wǎng)絡(luò)形塑了一個(gè)全新的行為場(chǎng)景，致使各種全新社會(huì)行為產(chǎn)生?！盵14]在現(xiàn)實(shí)生活中，政治認(rèn)同主體的政治實(shí)踐和作為網(wǎng)絡(luò)政治文化主體參與網(wǎng)絡(luò)政治的活動(dòng)并不具備一致性。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間的“情緒化”色彩依然十分濃厚，非理性政治參也相對(duì)普遍，網(wǎng)民狂歡式的情緒宣泄仍然是網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的重要?jiǎng)右颉Ｒ虼?，此種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求政治認(rèn)同主體既要“他律”，也要“自律”。

2.構(gòu)建適應(yīng)型政治認(rèn)同客體

一是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)治理理念。網(wǎng)絡(luò)政治文化對(duì)政治認(rèn)同主體主觀世界產(chǎn)生的負(fù)面影響在表現(xiàn)方式上，體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃、惡搞、炒作等現(xiàn)象層出不窮；在文化功能上，表現(xiàn)為主導(dǎo)型政治文化被削弱、被淡化、凝聚力不強(qiáng)；在對(duì)現(xiàn)實(shí)的影響上，體現(xiàn)出政府的權(quán)威性和公信力遭到質(zhì)疑，政治生活偏離客觀理性，網(wǎng)絡(luò)亞文化多元并存，沖突加劇，混淆視聽(tīng)?！耙磺袆潟r(shí)代的體系的真正內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)代都需要而形成起來(lái)的?！盵15]（P544）政治體系需要革故鼎新、求變創(chuàng)新，因此，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)治理理念，強(qiáng)化與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理理念，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境。

二是提升網(wǎng)絡(luò)治理能力。網(wǎng)絡(luò)政治信息的橫向擴(kuò)展與縱向延伸，對(duì)現(xiàn)實(shí)政治生活的影響作用越發(fā)明顯。有效管理網(wǎng)絡(luò)政治信息，提升網(wǎng)絡(luò)治理能力是政治體系效能發(fā)揮的必然選擇。誠(chéng)如岡塞·內(nèi)林所言，“在社會(huì)的方方面面都應(yīng)該有國(guó)家的身影，國(guó)家不應(yīng)該是消極的，而應(yīng)該采取積極的行動(dòng)來(lái)培養(yǎng)公民的自由習(xí)慣”[16]（P8）。首先，要加快網(wǎng)絡(luò)政治信息管理的法制化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)空間的法治水平與執(zhí)法能力。在網(wǎng)絡(luò)空間僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)道德等軟約束來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治文化主體的行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要用法律手段從根本上保障網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，培育出積極健康的網(wǎng)絡(luò)政治文化。依法管網(wǎng)、依法治網(wǎng)也有助于政府職能的發(fā)揮及政府權(quán)威的增強(qiáng)。其次，要提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)、開(kāi)發(fā)和運(yùn)用能力，提高政黨和政府在網(wǎng)絡(luò)空間的管理能力、回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體的應(yīng)變能力。習(xí)近平總書記也指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，就無(wú)法有效開(kāi)展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，積極謀劃、推動(dòng)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?！盵17]

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。2015年，習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上首次提出“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，他指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握，各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體[18]。網(wǎng)絡(luò)空間存在“網(wǎng)絡(luò)安全”“網(wǎng)絡(luò)暴力”“網(wǎng)絡(luò)欺詐”“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)”“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”“網(wǎng)絡(luò)疆界”等諸多問(wèn)題，單純依靠各國(guó)網(wǎng)絡(luò)自身管理和發(fā)展難以克服和有效解決，需要全世界的參與和共同努力。

四是改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理模式。網(wǎng)絡(luò)空間不僅存在國(guó)家力量，也是社會(huì)力量的聚集地。網(wǎng)絡(luò)空間里政治信息不再被壟斷，民眾的知情權(quán)得到一定保障，話語(yǔ)權(quán)獲得一定提升，并且民眾的訴求和要求能被及時(shí)回應(yīng)。政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治信息和政治行為的處理方式、方法、態(tài)度等，直接關(guān)系到社會(huì)輿論的平穩(wěn)度進(jìn)而影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)局面。網(wǎng)絡(luò)治理方式需要不斷朝著政情民意協(xié)調(diào)一致的方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)治理模式需要從國(guó)家權(quán)威治理向“國(guó)家—社會(huì)”共同治理轉(zhuǎn)變。

五是完善網(wǎng)絡(luò)治理體系。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善網(wǎng)絡(luò)治理體系是其中的重要一環(huán)。網(wǎng)絡(luò)治理是一項(xiàng)涉及國(guó)家、政府、媒介、民眾等多層面的系統(tǒng)性綜合性的復(fù)雜工程。網(wǎng)絡(luò)治理不僅要規(guī)范，也要?jiǎng)?chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)治理模式從被動(dòng)監(jiān)管到主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)治理體系必須是一張密織的社會(huì)安全網(wǎng)，國(guó)家、政府、政黨、社會(huì)組織、個(gè)人都是其中的節(jié)點(diǎn)，彼此之間相互交織，相互聯(lián)系，相互合作，才能共同構(gòu)建出完備的網(wǎng)絡(luò)信息管理體系和網(wǎng)絡(luò)治理體系。

3.規(guī)范自治型網(wǎng)絡(luò)媒介

網(wǎng)絡(luò)治理還涉及對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介的管理。網(wǎng)絡(luò)媒介是加工與傳播政治信息的載體，是溝通網(wǎng)絡(luò)政治文化主體、網(wǎng)絡(luò)政治信息、政治認(rèn)同主體和現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐活動(dòng)的重要渠道與橋梁。網(wǎng)絡(luò)媒介既是被管理者，同時(shí)也是管理者。在網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境的塑造方面，網(wǎng)絡(luò)媒介具有決定是否傳播、傳播什么、如何傳播三重權(quán)利?！熬W(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任”[19]?；ヂ?lián)網(wǎng)最重要的價(jià)值已經(jīng)“不在于技術(shù)，而在于社會(huì)，在于其對(duì)社會(huì)組織與社會(huì)結(jié)構(gòu)的聯(lián)系、擴(kuò)散、聚合和調(diào)節(jié)作用”[20]（P31）。因此，網(wǎng)絡(luò)媒介對(duì)虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)之間的聯(lián)結(jié)、互動(dòng)發(fā)揮了不可替代的作用。

一是網(wǎng)絡(luò)媒介必須具有高度的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)?！懊襟w能夠起到穩(wěn)定輿論、改變輿論和限制輿論的作用。”[21]（P189-193）網(wǎng)絡(luò)媒介對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)、提升民眾的政治文化素養(yǎng)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)發(fā)揮著引導(dǎo)、培育和塑造的功能。網(wǎng)絡(luò)媒介對(duì)政治信息的報(bào)道、制作、加工、傳播、推廣等必須帶著高度的社會(huì)責(zé)任感和使命感，需要把準(zhǔn)政治方向，要客觀、理性、真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)政治生活和創(chuàng)造積極活潑的政治文化氛圍，培育向上向善的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)環(huán)境。

二是網(wǎng)絡(luò)媒介必須不斷提高自我管理能力。網(wǎng)絡(luò)媒介總是希望以最新的資訊吸引受眾，以“帶節(jié)奏”擴(kuò)大自身的社會(huì)影響力，但往往會(huì)忽視對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治信息的辨別、甄別、監(jiān)督，這種管理上的疏忽和松懈容易誤導(dǎo)政治認(rèn)同主體的認(rèn)知，造成網(wǎng)絡(luò)輿情的不穩(wěn)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)產(chǎn)生極大負(fù)面作用。因此，網(wǎng)絡(luò)媒介首先要保證媒體和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)政治信息的真實(shí)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體工作人員政治素養(yǎng)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，規(guī)范和完善網(wǎng)絡(luò)政治信息發(fā)布制度，健全媒體自治機(jī)制。其次，網(wǎng)絡(luò)媒介要強(qiáng)化監(jiān)控職能。在網(wǎng)絡(luò)空間每個(gè)人既是政治信息的接受者，也是發(fā)布者、制作者和傳播者。個(gè)體的異質(zhì)性往往造成網(wǎng)絡(luò)政治信息魚目混珠，混淆視聽(tīng)，對(duì)此，網(wǎng)絡(luò)媒介必須強(qiáng)化監(jiān)控職能，及時(shí)追蹤、過(guò)濾、清除不良政治信息，維護(hù)和建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境。

三是網(wǎng)絡(luò)媒介必須加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)媒介一方面擁有較大的自治空間，另一方面也存在巨大的利益空間，如何在履行社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益、創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境之間做好平衡是網(wǎng)絡(luò)媒介健康發(fā)展的基本條件。網(wǎng)絡(luò)媒介必須形成完整的行業(yè)自律機(jī)制，以保障其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)一致；網(wǎng)絡(luò)媒介還要強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，“發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動(dòng)、體驗(yàn)、分享的優(yōu)勢(shì)，聽(tīng)民意、惠民生、解民憂，凝聚社會(huì)共識(shí)”[22]，真正成為民眾與政治體系之間暢通信息、有效溝通、解決問(wèn)題的載體與渠道。

網(wǎng)絡(luò)政治文化的引導(dǎo)與塑造應(yīng)立足于國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的客觀需求，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)本身的特點(diǎn)和技術(shù)特征，強(qiáng)化國(guó)家和社會(huì)的共同治理，從政治認(rèn)同主體、政治認(rèn)同客體以及網(wǎng)絡(luò)媒介三重維度出發(fā)，轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)治理理念和治理模式，完善網(wǎng)絡(luò)空間治理手段和治理體系，建構(gòu)和增進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同，維護(hù)政治合法性。