葉 俊

(中國社會科學(xué)院 新聞與傳播研究所,北京 100021)

習(xí)近平指出:“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期,我們黨正帶領(lǐng)人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有?！盵1]所謂世界百年未有之大變局,是對國際格局與國際體系深刻變革的戰(zhàn)略判斷,“是當前國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整,全球治理體系正在發(fā)生深刻變革,國際力量對比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化”[2]。在大變局的關(guān)鍵歷史時段,國際關(guān)系將變得十分復(fù)雜,國際輿論將成為改變國際關(guān)系的重要工具,國際傳播的重要性正日益凸顯。準確把握國際輿論態(tài)勢,提升國際傳播能力和輿論斗爭能力,成為當前的重要研究議題。

一、 大變局時代國際輿論場的總體特征

世界百年未有之大變局的到來,使全球權(quán)力格局發(fā)生了改變,中國正日益走向世界舞臺的中央,世界格局“東升西降”“西強東弱”態(tài)勢依舊。我們對此應(yīng)該有憂患意識,要充分認識到中華民族偉大復(fù)興不是自然而然的,還需做好方方面面的準備,以應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

(一) 美西方主導(dǎo)國際輿論走向,“操控式國際輿論”日趨弱化

自蘇聯(lián)解體之后,美國成為世界唯一的超級大國,歐美各國基于歷史、文化及人種的相似性,唯美國馬首是瞻,形成以美國為首的西方陣營。美西方陣營憑借其工業(yè)化和殖民掠奪積累的技術(shù)、財富基礎(chǔ)成為發(fā)達國家,并鞏固其西方中心主義思想。西方的殖民、率先工業(yè)化和現(xiàn)代化,使得以英語為代表的英語、法語和西班牙語等成為世界語言。西方媒體得益于這種世界語言的優(yōu)勢,在國際輿論場上占據(jù)了先機,并借此操控國際輿論,向全世界非西方陣營輸出其價值觀,維護其集團利益。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,世界各國經(jīng)濟彼此交融,以“金磚國家”和“東盟”為代表的新興市場國家興起,尤其是中國成為世界第二大經(jīng)濟體,在很大程度上改變了國際格局。這對美西方的經(jīng)濟霸權(quán)和科技優(yōu)勢帶來了巨大沖擊,越來越多的國家渴望擺脫美國的操控,走向獨立自主的發(fā)展道路。

客觀上,由于歷史、語言等原因,美國以及西方的媒體成為全球新聞的入口,其價值觀和新聞選擇在某種程度上塑造了全球媒體及世界各國民眾的認知動向,但這并不意味著美西方的媒體是正義的、客觀的;其背后暗含著美西方國家對國際輿論的操縱,根本上就是以西方利益為導(dǎo)向的。這種傲慢的西方中心論無視全球文明的多樣性,使得越來越多的國家意識到,美國以及西方的輿論不能代表全球,美西方的媒體不能代表國際輿論,美西方操控的國際輿論正在日趨弱化。

事實上,西方之所以成為發(fā)達國家,本質(zhì)上是技術(shù)先進而非文化或文明的先進。近代以來,西方國家以其發(fā)達的技術(shù)掩蓋其文化上的缺陷,以技術(shù)文明包裝社會文明,并形成了西方中心主義的僵化思維。世界近代史充滿了殖民、掠奪、唯利是圖,盲目的自信使他們無法實事求是地正確認知世界,西方文明以為其技術(shù)優(yōu)勢是永恒的,而且憑借技術(shù)優(yōu)勢可以稱霸世界。一旦有國家表現(xiàn)出超越西方的苗頭,他們就會利用各種方式進行制裁和壓制,并通過媒體操控國際輿論。這里所謂的“國際輿論”,在各種造謠、攻擊、抹黑和雙重標準中已經(jīng)陷入貶義化。在各種國際要事面前,所謂的國際輿論往往就是西方一小撮國家的輿論,而西方也一直以為自己就代表國際社會,西方輿論就是國際輿論。從有關(guān)我國新疆、香港、臺灣以及中美貿(mào)易摩擦、新冠疫情以及俄烏沖突等議題的報道中,中國民眾對西方媒體的雙重標準越來越有清醒認識,美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)、英國廣播公司(BBC)在很多場合甚至成為造謠的代名詞。

在較長一段時間內(nèi),美西方仍然會憑借歷史積累的優(yōu)勢主導(dǎo)國際輿論,而且這種輿論仍然會處于優(yōu)勢地位,同時國際輿論在很大程度上也仍然會被美西方操控。但隨著世界各國對主權(quán)的獨立性、文明的多樣性以及道路的自主性的認識提高,尤其是以中國為代表的發(fā)展中國家的崛起,這種“操控式國際輿論”將逐漸弱化,并最終被多元化的國際輿論所取代。

(二) 發(fā)展中國家輿論陣營化,“脅迫式國際輿論”登堂入室

與發(fā)達國家不同,作為發(fā)展中國家首要任務(wù)的國家富強、經(jīng)濟建設(shè)、科技發(fā)展和教育水平提高是最為急迫的。然而,發(fā)展中國家不是鐵板一塊。在美西方的政治、軍事和輿論干預(yù)下,一些發(fā)展中國家受到西方輿論影響,掀起各種戰(zhàn)爭或政治革命,擾亂本國社會穩(wěn)定,阻礙社會發(fā)展;有的國家為謀利益或求自保,允許美國駐軍,成為美國稱霸世界的墊腳石;有的國家被西方國家脅迫作出表態(tài),形成所謂國際輿論。

在此背景之下,發(fā)展中國家輿論也出現(xiàn)陣營化的趨勢。一方面,發(fā)展中國家基于其自身利益會選邊站隊;另一方面,更為重要的是,很多小國家本無心選邊站隊,但迫于美西方的經(jīng)濟制裁、軍事威脅和外交脅迫,不得不做出違心表態(tài),營造出西方所需要的國際輿論。這意味著在國際輿論場上,“脅迫式國際輿論”已經(jīng)登堂入室。例如,在俄烏沖突中,聯(lián)合國大會召開烏克蘭問題緊急特別會議,表決美國等國提出的對“烏克蘭持續(xù)的人權(quán)和人道主義危機”等表示嚴重關(guān)切的決議草案,要求暫停俄羅斯在人權(quán)理事會的成員資格,塞爾維亞本想在聯(lián)合國大會暫停俄羅斯在聯(lián)合國人權(quán)理事會成員資格的表決中投棄權(quán)票,但一些勢力向塞方施壓,以石油貿(mào)易制裁相威脅,迫使塞方投贊成票。

不僅如此,美西方國家還擅長運用新聞報道、民意調(diào)查、研究報告和指數(shù)評估等手段,以貌似客觀的專業(yè)知識、數(shù)據(jù)示人,而受眾卻是未曾受過專業(yè)學(xué)術(shù)訓(xùn)練且知識儲備不足的普通民眾。這就使得美西方得以通過摻假、注水、歪曲甚至捏造數(shù)據(jù)與“事實”,在全球推動其政治議程,輸出西方意識形態(tài),將其偽裝成國際輿論,進而掌握全球發(fā)展的評價權(quán)和話語權(quán)。對于廣大發(fā)展中國家來說,實際上就在無形之中被輿論裹挾和脅迫,還很難對此進行反擊。

(三) 新興國家國際傳播能力提升,國際輿論場多元化發(fā)展

長期以來,西方資本主義國家奉行霸權(quán)主義,將自身的意識形態(tài)、制度模式和生產(chǎn)關(guān)系強加于其他國家。為了謀取高額利潤,西方國家在全球開拓市場以攫取原料,維護著有利于其利益擴張的市場原則?？梢哉f,過去的經(jīng)濟全球化是資本主義和西方價值主張的全球化,是少數(shù)資本主義大國的勝利。近年來,以新興市場國家為代表的發(fā)展中國家在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了巨大的進步,世界格局多極化態(tài)勢日益明顯。[3]正如習(xí)近平在新興市場國家與發(fā)展中國家對話會上的發(fā)言中指出的:“進入新世紀以來,新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起,成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流?！盵4]與過去的全球化相比,新興市場國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)居高位,尤其是在新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的時代背景下,新興市場國家和發(fā)展中國家更是面臨難得的發(fā)展機遇。

隨著新興市場國家的興起,多邊主義成為世界發(fā)展的大勢所趨。新一輪的經(jīng)濟全球化必須體現(xiàn)新興經(jīng)濟體和廣大發(fā)展中國家的基本訴求,一家獨大的單邊主義世界秩序?qū)⒅饾u被多元主體的多邊主義全球治理模式替代。與此同時,氣候變暖、恐怖主義以及核擴散等全球性問題,也只有多邊主義才能解決。隨著以中國為代表的廣大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的崛起,由西方國家長期把持的國際格局和國際體系需要重新調(diào)整,世界經(jīng)濟格局將發(fā)生根本性變化。這種變化將加速終結(jié)西方國家主導(dǎo)的全球治理體系,建立起更加公正的國際秩序和國際格局?；谶@種國際格局,作為依附于各個主權(quán)國家的國際輿論,也將呈現(xiàn)出多元化趨勢。對于我國而言,這種多元化的國際輿論格局既是提高國際話語權(quán)的歷史機遇,也面臨著如何團結(jié)、凝聚國際輿論的新挑戰(zhàn)。

(四) 中國走向世界舞臺中央,國內(nèi)輿論與國際輿論交織

中國是世界上最大的發(fā)展中國家,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過百年奮斗取得了舉世矚目的偉大成就。改革開放以來,中國用短短幾十年的時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化進程,經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二,對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率接近30%,[5]保持著內(nèi)部和外部的長期穩(wěn)定與和平。尤其是在新冠肺炎疫情全球大流行中,中國堅持“生命至上、人民至上”的理念,取得了人類阻擊疫情戰(zhàn)役的首場大捷,成為全球抗疫中難得的“優(yōu)等生”。

為遏制中國崛起,美西方在意識形態(tài)、貿(mào)易規(guī)則、先進技術(shù)和國家形象等方面不斷對中國進行構(gòu)陷、鉗制、圍堵和丑化,掀起逆全球化思潮。美西方延續(xù)冷戰(zhàn)思維,美國把中國視為“首要戰(zhàn)略競爭對手”,在意識形態(tài)判斷基礎(chǔ)之上的中美關(guān)系的定位、對華策略的調(diào)整,“嚴重削弱了中美戰(zhàn)略互信,破壞了兩國關(guān)系的重要基礎(chǔ),扭轉(zhuǎn)了雙邊關(guān)系的發(fā)展方向,加劇了兩國關(guān)系的緊張、摩擦與動蕩,使兩國走向?qū)古c沖突的風險顯著上升”[6]。

正因如此,我們可以說,世界百年未有之大變局在意識形態(tài)上的本質(zhì)特征,“是美國霸權(quán)主導(dǎo)下的‘單邊主義’向‘多邊主義’的轉(zhuǎn)變,是‘西方中心主義’的沒落與‘東方文明’崛起的切換,是‘美國優(yōu)先’與中國深度融入經(jīng)濟全球化博弈的升級,是世界力量對比呈現(xiàn)‘東升西降’態(tài)勢的確立”[7]。這種大變局與中國走向世界舞臺中央密不可分。也正因如此,對于中國來說,百年未有之大變局意味著將在國內(nèi)和國際兩個方面都面臨著復(fù)雜的意識形態(tài)輿論形勢,而且兩者將深度交融交織: 一方面,國內(nèi)輿論會進入國際輿論場,被國外媒體操控或利用,會給相關(guān)國家?guī)磔浾搲毫?另一方面,國際輿論的高漲也會通過各種渠道進入國內(nèi),影響國內(nèi)民眾認知。近年來,一系列事件已引發(fā)了國內(nèi)、國際兩個輿論場的激烈角逐與博弈。

二、 大變局時代的國際輿論斗爭新態(tài)勢

在大變局時代,國際格局將迎來大變化,重構(gòu)國際秩序?qū)⑹侵卮笾黝}。在此背景下,美西方作為工業(yè)革命、殖民掠奪和前三輪全球化的受益者,必然會想方設(shè)法阻撓中國的發(fā)展,制造輿論并施加輿論壓力將是美西方遏制中國崛起的重要手段。目前,我們面臨的國際輿論已呈現(xiàn)出新的系列化趨勢。

(一) 國際輿論斗爭的一體化

隨著中國綜合國力的不斷上升,以美國為代表的西方國家懼怕來自中國的制度、經(jīng)濟和文化等全方位的挑戰(zhàn),掀起了逆全球化思潮,并把中國作為輿論圍剿的靶子。從“中興事件”到“華為事件”,西方國家不斷把經(jīng)濟議題政治化,對中國進行打壓和遏制。特別是新冠疫情發(fā)生之后,中國抗疫成功與西方抗疫失敗形成鮮明對比,西方備受推崇的制度、價值觀、人權(quán)和福利等意識形態(tài)面臨危機。當前,美西方已開啟全方位發(fā)動輿論圍攻模式,不斷制造各種政治、經(jīng)濟、軍事和人權(quán)議題,對中國進行惡意的攻擊、抹黑,中西尤其是中美之間的輿論戰(zhàn)將進入白熱化階段,輿論戰(zhàn)的手段則變得綜合化和復(fù)雜化。例如,西方國家大肆操控“華為和5G危害國家安全”“中國竊取美國專利技術(shù)”“新疆強制勞動”和“數(shù)字威權(quán)主義”等議題,并在社交媒體賬號上極力限制和封堵我發(fā)聲渠道,嚴重損害我國國家形象,誤導(dǎo)國際社會認知,導(dǎo)致有的國家對華整體印象消極。

大變局之下的輿論戰(zhàn)呈現(xiàn)出政治經(jīng)濟一體化和輿論戰(zhàn)總體化特征。當前的國際輿論場顯示,經(jīng)濟、科技等貌似無政治性的國際活動披上政治外衣,成為美西方國家開展國際輿論斗爭的手段,國際市場呈現(xiàn)出政治化趨勢。經(jīng)濟全球化與市場政治化交織在一起,使得國際輿論變得錯綜復(fù)雜。一些政治議題披著經(jīng)濟外衣出現(xiàn),一些經(jīng)濟議題則以政治面貌出現(xiàn),經(jīng)濟制裁、關(guān)閉市場成為西方國家和跨國公司的慣用手段。在國際輿論場上,政治經(jīng)濟一體化意味著和平年代的總體性輿論戰(zhàn)即將到來。這將帶來兩個問題:在國際層面上,這種政治經(jīng)濟交織的輿論斗爭會給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的現(xiàn)實困難;在國內(nèi)層面上,由于我國目前階段在科技、教育等方面的確與西方國家存在一定距離,圍繞這些議題而展開的國際輿論斗爭往往還會引起國內(nèi)的輿論撕裂。

(二) 國際輿論斗爭的常態(tài)化

大變局時代的國際格局正在發(fā)生巨變,國際輿論場的不確定性大大增加,國際輿論戰(zhàn)愈演愈烈,社會運動在全球范圍內(nèi)高漲,國際形勢的不確定性加劇,民眾的焦慮和恐懼心理與日俱增。這些都導(dǎo)致國際輿論場風云變幻,國際傳播重要性日益凸顯,國際輿論戰(zhàn)逐漸呈現(xiàn)出常態(tài)化趨勢。在國際輿論場上,美西方已發(fā)起對中國的輿論攻勢。

首先,攻擊、抹黑常態(tài)化。美西方媒體通過選擇性報道、虛假新聞和謠言傳播等,對中國進行圍堵,攻擊、抹黑中國形象,打壓和遏制中國發(fā)展。其中,“標簽化”成為西方國家開展國際輿論斗爭的慣用手段。他們通過這種話語霸權(quán),動搖中國政策的正當性基礎(chǔ),一旦某一事件或現(xiàn)象不符合其利益,就通過“貼標簽”的方式將普通事件政治化,以此制造政治壓力。

其次,媒體政治公開化。美西方媒體向來推崇所謂的新聞專業(yè)主義、新聞自由主義,而否認其背后的政黨、資本操控。而在如今的國際輿論場上,美西方媒體與政治、經(jīng)濟的勾連越來越公開化。在國際輿論戰(zhàn)中,西方媒體撕下新聞專業(yè)主義、新聞自由主義的偽裝,政治立場高度一致,無一例外地將新聞輿論作為國家政治工具、戰(zhàn)爭武器,將虛假新聞作為輿論戰(zhàn)的重要手段。例如,彭博社發(fā)布虛假“全球抗疫排名”、西方媒體炒作“新疆棉花”等,都體現(xiàn)出西方媒體的政治化傾向。

再次,輿論議題組織化。一方面,美西方互聯(lián)網(wǎng)巨頭與社會組織廣泛參與,制造議題。美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭控制的社交媒體已成為國際輿論戰(zhàn)中占主導(dǎo)地位的傳播渠道,動輒采用封號、刪除和“貼標簽”等方式打壓不同聲音。同時,非政府組織、智庫機構(gòu)及一些受西方控制的國際組織,紛紛通過各類調(diào)查、報告等為利益集團服務(wù),成為西方國家的政治工具。另一方面,設(shè)置輿論議題,組織性、預(yù)謀性的輿論戰(zhàn)越來越明顯。為遏制中國,美國政府和議會專門設(shè)立中國工作組,成立專門策劃、組織和協(xié)調(diào)輿論戰(zhàn)的機構(gòu),利用情報機構(gòu)、社交媒體以及智庫機構(gòu)等策劃輿論戰(zhàn)方案,設(shè)置輿論話題,不斷發(fā)動服務(wù)于其國家戰(zhàn)略的輿論戰(zhàn)。

(三) 意識形態(tài)輿論斗爭的隱匿化

中國與美西方之間有著不同的意識形態(tài),兩種意識形態(tài)之間的較量與斗爭并沒有隨著“冷戰(zhàn)”的結(jié)束而結(jié)束。相反,美西方始終把中國當作假想敵,試圖采用各種方法對中國進行意識形態(tài)滲透?；ヂ?lián)網(wǎng)尤其是社交媒體發(fā)展起來之后,美西方把互聯(lián)網(wǎng)作為對中國開展意識形態(tài)滲透的主要陣地,意識形態(tài)斗爭的媒介技術(shù)、傳播渠道的變革呈現(xiàn)出新的特點。

隨著中國的崛起,中國與美西方的意識形態(tài)斗爭主要圍繞兩個方面展開。在表面上,這是社會主義與資本主義兩種意識形態(tài)的斗爭,延續(xù)著“冷戰(zhàn)”思維。在根本上,這實際是東方文明與西方文明兩種更高層次的意識形態(tài)角逐。當前的世界秩序是在西方世界主導(dǎo)下確立的,具有鮮明的西方文明底色;而隨著中國的崛起,東方文明進入全球治理視野,“西方中心論”“白人優(yōu)越論”的西方主流意識形態(tài)遭受巨大挑戰(zhàn)。西方資本主義社會面臨的一系列問題,必然會把更多矛頭指向中國,轉(zhuǎn)移其內(nèi)部矛盾。這需要我們有居安思危的政治清醒和敢于亮劍的意識形態(tài)斗爭意識,“認清國家安全形勢,維護國家安全,要立足國際秩序大變局來把握規(guī)律,立足防范風險的大前提來統(tǒng)籌,立足我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期大背景來謀劃”[8]382。

我們要清楚意識到當前意識形態(tài)斗爭的隱匿化趨勢。首先,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)輿論斗爭的主戰(zhàn)場,大量的意識形態(tài)斗爭將轉(zhuǎn)入互聯(lián)網(wǎng)。例如,“美國之音”(VOA)已停止中文廣播,專注于中文互聯(lián)網(wǎng)。美軍為參與意識形態(tài)輿論斗爭投入大量金錢和人力,專門成立網(wǎng)絡(luò)司令部,批準大批針對中國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)費,扶持在華代理人,兜售西方價值觀,肆意詆毀中國的制度、文化。其次,意識形態(tài)輿論斗爭也將更加隱匿化。當前,已有很多具有意識形態(tài)輿論的內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)視頻、社交媒體以及網(wǎng)民評論等形式出現(xiàn),如免費翻墻軟件研發(fā)也成為美國對華開展意識形態(tài)輿論斗爭的重要形式。再次,意識形態(tài)輿論斗爭用上了高科技手段。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)被運用于意識形態(tài)斗爭中,發(fā)帖機器人、網(wǎng)絡(luò)水軍、深度偽造視頻等開始滲透到國內(nèi)各種社交媒體平臺,計算宣傳成為美西方開展輿論斗爭的重要方法。例如,2021年“成都49中學(xué)生墜樓事件”發(fā)生后,西方操控各類機器人賬號大規(guī)模轉(zhuǎn)發(fā),使之形成輿情熱點,迅速占領(lǐng)熱搜熱榜,營造出一種批評中國政府、中國教育的“意見氣候”。最后,意識形態(tài)輿論斗爭開始同其他議題同時進行,形成輿論斗爭的聯(lián)動和共振,既隱蔽又能產(chǎn)生巨大影響。盡管國際輿論中很多議題并非意識形態(tài)問題,但西方國家經(jīng)常會把利益沖突、價值沖突和文明沖突等實際沖突向意識形態(tài)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,頻繁上演各種輿論攻勢,致使意識形態(tài)輿論斗爭形勢更加嚴峻。例如,臺海、香港、新疆、西藏和中印邊界等議題西方國家基本都有介入,而且已經(jīng)習(xí)慣于借機煽動、抹黑,利用這些議題作為不定時對華發(fā)起意識形態(tài)輿論攻勢的重要由頭;有時還會在多地同時掀起議題,對中國的國際輿論形勢造成巨大壓力。[9]

三、 大變局時代國際輿論新態(tài)勢下的國際傳播策略

由于諸多歷史原因,中國在很長一段時期內(nèi)處于封閉狀態(tài),對國際輿論重視不夠,國際傳播能力有限,形成了“西強我弱”的國際輿論格局,國際輿論場上缺少鏗鏘有力的中國聲音、具有國際影響力的中國媒體和良好的國際輿論環(huán)境。大變局時代,國際輿論形勢會對中國發(fā)展產(chǎn)生系列潛在影響,為此我們要針對國際輿論斗爭的一體化、常態(tài)化和隱匿化等新態(tài)勢,采取切實有效的措施提高國際傳播能力和國際輿論斗爭能力。

(一) 秉持人類命運共同體理念,推動世界文明交流互鑒

長期以來,美西方在其主導(dǎo)的國際格局中,把西方制度、西方文明視為“歷史的終結(jié)”,通過戰(zhàn)爭、顏色革命等手段向全世界宣揚所謂的“普世價值”。然而,世界文明是多樣化的,每個主權(quán)國家都有權(quán)選擇最適合自己的發(fā)展道路,每個國家的文明都值得尊重。在新一輪全球化進程中,全世界需要聯(lián)合起來,尤其是新冠病毒的無差別攻擊,使得任何一個國家都無法獨善其身,團結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。

人類命運共同體理念是新時代中國特色大國外交的理論基礎(chǔ)和實踐方向,占據(jù)人類社會發(fā)展的道義制高點;人類文明交流互鑒是推動人類文明進步和世界和平發(fā)展的重要動力。在國際傳播中,我們要秉持人類命運共同體理念,以此作為開展國際傳播和營造國際輿論氛圍的思想根基。在此基礎(chǔ)上,以人類文明交流互鑒為指引,推動中華文明與世界文明的交流互鑒,實現(xiàn)東方文明與西方文明的平等對話。為此,要有平等、互鑒、對話和包容的文明觀,加強中華文化的海外傳播,弘揚中華文明精神,讓世界尤其是西方體驗到中華文化的獨特魅力;同時也要汲取世界文明中的營養(yǎng),讓中華文明在世界文明語境中獲得廣泛的理解和尊重。

人類文明互鑒可以消除隔閡,促進各國經(jīng)濟、文化和社會各個方面的交流,從而削弱西方國家采用政治、經(jīng)濟和科技一體化的總體性輿論戰(zhàn)的國際影響。即便是西方少數(shù)國家對華采取輿論抹黑和對經(jīng)濟、科技領(lǐng)域的打壓,中國主張的文明互鑒優(yōu)先增進廣大發(fā)展中國家的互相理解、互相互信,打破西方國家把西方輿論視為國際輿論的話語陷阱,贏得更加廣泛的國際輿論支持。

(二) 創(chuàng)新國際傳播話語體系,建構(gòu)國際輿論的制衡話語

在國際輿論場中,國家眾多、利益交叉、立場復(fù)雜使得國際輿論具有很強的傾向性。在國際舞臺上,每個國家都盡可能爭奪自己在國際輿論場中的表達權(quán)、話語權(quán)、傳播權(quán)。隨著全球化、信息化的進程加快,國際關(guān)系日益復(fù)雜,信息博弈與輿論斗爭成為國際輿論場中的重要話題,國別之間、國內(nèi)國外的輿論場形成了一個既不完全重疊也不完全對立的動態(tài)多元制衡格局。在同一國際議題中,各個國家會由于利益、立場的不同,在議題的角度、事實的選擇、傳播重點等方面會有其自身的邏輯和要求,對事件的解釋和觀點各不相同,使得國際輿論變得風云變幻,但同時也蘊藏著機遇。

在復(fù)雜的國際輿論格局中,創(chuàng)新國際傳播話語體系不僅要創(chuàng)新傳播話語,更要創(chuàng)新國際話語。長期以來,美西方為維持霸權(quán)采用了“旨在建立國內(nèi)政策聯(lián)盟的內(nèi)部話語制衡”“旨在建立國際霸權(quán)聯(lián)盟的外部話語制衡”和“旨在阻止?jié)撛谔魬?zhàn)的消極話語制衡”,在國際舞臺上建立起話語共識和政策聯(lián)盟,“強大的話語資本和對霸權(quán)地位的追求讓霸權(quán)國擁有話語制衡的先發(fā)優(yōu)勢”。[10]在國際傳播話語創(chuàng)新中,要善于運用講故事,做“看不見的宣傳”;借鑒美西方的話語策略,善于綜合運用內(nèi)部話語、外部話語和消極話語進行話語制衡。作為負責任的大國,我們要維持和美西方的國際關(guān)系平穩(wěn)狀態(tài),科學(xué)管控兩國利益分歧,合理表達中國的立場和主張。針對美西方的輿論圍攻,要善于團結(jié)國際友好國家,爭取更多“搖擺國”,團結(jié)和爭取國際組織,擴大“朋友圈”,建立新的話語共識協(xié)調(diào)機制和政策同盟。

特別是在常態(tài)化的輿論斗爭時,國際傳播更要注重話語創(chuàng)新,不要陷入西方媒體頻頻設(shè)置的話語陷阱中。我們要善于主動設(shè)置議題,不被少數(shù)西方媒體所左右。針對西方國家對中國的攻擊、抹黑和“甩鍋”等現(xiàn)象,要善于“亮劍”,充分運用新聞發(fā)布會、國際友好媒體、友好國家、國際組織、國際論壇和國際報告等,揭露美西方的陰謀,提出符合人類命運共同體理念的新的行為規(guī)范和國際秩序倡議。在國際傳播中我們不一定都有輿論斗爭的內(nèi)容或言論,但要有足夠的輿論斗爭的意識,警惕被惡意解讀而陷入被動。

(三) 創(chuàng)新國際傳播方式、方法,提高國際傳播的精準性、有效性

在百年未有之大變局的歷史關(guān)口,我們要充分重視創(chuàng)新發(fā)展國際傳播的重要性、必要性和緊迫性。為此,有關(guān)部門、國際媒體和傳播學(xué)者需要保持戰(zhàn)略定力,主動作為,推動國際傳播的方式、方法創(chuàng)新,推動主體多元化、傳播分眾化、平臺融合化以及信源多元化的國際傳播新模式,提高國際傳播精準性、有效性,構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、媒體主力、社會參與、市場配置”的多元主體協(xié)同的國際傳播格局。

第一,主體多元化、協(xié)同化策略。隨著媒介技術(shù)的迭代更新,媒體格局與傳播方式發(fā)生了巨大變化,傳播主體出現(xiàn)去中心化和多元化趨勢。在國際傳播中,國家是最為重要的傳播主體,不論國際傳播格局如何變化,國家的立場不會改變,但這并不意味著國際傳播只能有官方媒體。相反,面對全球媒體與互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn),有必要在加強國際傳播宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,構(gòu)建起多元主體協(xié)同發(fā)展的國際傳播體系。一方面,加強國家的統(tǒng)籌管控。要通過立法、行政等多種形式實現(xiàn)對國際傳播過程的監(jiān)管,對非官方的傳播主體行為進行把關(guān)調(diào)控;另一方面,市場化運營非常重要。在國際輿論場上,美西方的輿論總是以民間媒體面貌出現(xiàn),動輒為我國媒體貼上“官媒”標簽,對我國國際傳播媒體具有對沖作用。國際傳播有必要從以政府為主的一元主體,向以政府、企業(yè)和社會組織為主的多元主體轉(zhuǎn)變,形成政府主導(dǎo)的多元協(xié)同模式,再整體展現(xiàn)鮮明的國家特征,鞏固和增強國際話語權(quán)。

第二,傳播分眾化、差異化策略。盡管美西方掌控國際輿論主導(dǎo)權(quán),但在應(yīng)對美西方的國際輿論時,我們要認識到國際傳播不是中國與世界的簡單關(guān)系,而是中國與各個具體國家間的復(fù)雜關(guān)系。因此,針對不同國家和地區(qū)我們要采取不同的傳播策略,實現(xiàn)精準傳播和有效傳播:對于廣大發(fā)展中國家,我們要發(fā)揮友好國家作用,爭取更多國家通過經(jīng)濟合作等方式進入“朋友圈”,深化多領(lǐng)域、多層次的交流合作,推動雙邊或多邊的命運共同體建設(shè);對歐洲等西方國家,要增強雙方利益交合點,化解認知分歧和風險點,從內(nèi)部瓦解美國與西方陣營;對美國,要堅持平等溝通,有理有節(jié)有據(jù),統(tǒng)籌國際傳播、外交戰(zhàn)略和輿論斗爭。同時,要善于運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),提高國際傳播的精準性和有效性。

第三,平臺社交化、融合化策略。當前,社交媒體已經(jīng)在國際傳播中得到了廣泛應(yīng)用,打破了美西方及其媒體集團對資源的壟斷局面,許多新興市場國家和發(fā)展中國家開始利用其所掌握的社交媒體資源,獲得了更多的國際話語權(quán)。為此,我們要抓住社交媒體的發(fā)展機遇,拓展社交媒體的國際傳播范圍,構(gòu)建由傳統(tǒng)媒體、新興媒體多元融合的國際傳播平臺矩陣,并實現(xiàn)多元平臺的協(xié)同發(fā)展。一方面,要在國家統(tǒng)籌之下推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的多元融合以及協(xié)同發(fā)力。既要培育一批具有國際影響力的傳統(tǒng)媒體,也要支持建設(shè)一批走在技術(shù)前沿的新興媒體,并建立起內(nèi)部協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制,釋放多元協(xié)同模式的融合傳播力。另一方面,國際傳播集團內(nèi)部的各平臺之間也要協(xié)同作用,推動國際傳播的融合發(fā)展。其中,社交媒體是融合時代最具有影響力的傳播平臺,社交化也是國際傳播的必然趨勢。然而,目前國際舞臺上具有國際性影響力的社交媒體大多控制在美西方手中,在國際輿論戰(zhàn)中,這些平臺會對不利于美西方的言論和賬號進行打壓。這也警示我們,如何建設(shè)掌握在自己手中的國際性社交媒體平臺,也是提高國際傳播能力的重要內(nèi)容。

第四,信源獨家性、多元化策略。獨家信源是國際新聞受到關(guān)注的基礎(chǔ),已成為增強國際傳播影響力和可信度的重要法寶。在國際傳播中各國媒體大多青睞多方信源,以此達到增強國際傳播效果的目的。例如,俄羅斯媒體在敘利亞“化武襲擊事件”中援引的信源種類多達38種,引用總量為889次,信源的交叉使用和印證,使俄羅斯政府在話語對抗中占據(jù)優(yōu)勢。[11]中國中央廣播電視總臺在孟晚舟回國報道中,首發(fā)17條獨家快訊、14條獨家視頻成為全球唯一信源,相關(guān)報道觸達34.19億人次,新媒體平臺點贊超4億人次。[12]因此,對于國際新聞媒體來說,要善于在國際傳播中運用獨家的、多元化的信源。當然,信源引用時也要充分考慮信息的觀點、內(nèi)容以及作者的身份、立場等。只有充分把握不同信源的背景及其邏輯,系統(tǒng)運用多元化的信源,才能建構(gòu)起思維縝密且觀點鮮明的國際輿論,進而占領(lǐng)國際輿論高地。

第五,推進反計算宣傳,化解隱匿化輿論斗爭風險。相比傳統(tǒng)的宣傳方式,“計算宣傳手段控制信息更加隱蔽、傳播內(nèi)容更加精準、引導(dǎo)欺騙更加迅速、行動代理更加智能,一旦被應(yīng)用于認知域作戰(zhàn),將成為威懾、誘導(dǎo)、混淆、欺騙甚至壓制認知的戰(zhàn)爭利器”[13]。針對西方國家利用人工智能、大數(shù)據(jù)推出的計算宣傳,我們要善于利用新技術(shù)、新算法,及時發(fā)現(xiàn)、精準識別、巧妙應(yīng)對這些“計算式”的輿論斗爭,研發(fā)智能化的反計算宣傳模式,確保網(wǎng)絡(luò)輿論和主流意識形態(tài)安全。

總之,在世界百年未有之大變局時代,國際輿論將呈現(xiàn)出多元化趨勢,中國將成為世界輿論焦點,面臨的國際輿論形勢將日益復(fù)雜化,美西方將繼續(xù)主導(dǎo)國際輿論,并把輿論作為打擊和遏制中國的重要手段。然而,中國的國際傳播能力與美西方相比還存在著較大差距,美西方輿論偽裝成所謂的國際輿論及其脅迫發(fā)展中國家加入輿論陣營,這些對中國發(fā)展會有較大的國際影響。為此,我們必須找到美西方主導(dǎo)國際輿論的核心手段,搞清楚自身國際傳播難以提升的根本原因,對癥下藥,通過體制機制改革、觀念轉(zhuǎn)變、新技術(shù)及融合傳播的運用,全力提升國際傳播效能,構(gòu)建國際傳播新格局。