邵 磊

（河北政法職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050061）

一、問題的提出及研究意義

近年來(lái)，我國(guó)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迭代更新加速，數(shù)字綜合體持續(xù)完善，智慧社會(huì)初具模型，各類生產(chǎn)生活資源要素快速整合流動(dòng)，在深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也為網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)提供了滋生蔓延的空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73%①。每年刑事立案網(wǎng)絡(luò)犯罪190余萬(wàn)件，數(shù)量上已超過盜竊犯罪。最近三年，檢察機(jī)關(guān)每年分別起訴網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪人4.39萬(wàn)、5.71萬(wàn)和7.45萬(wàn)，年均增長(zhǎng)30%以上②。傳統(tǒng)犯罪與網(wǎng)絡(luò)犯罪此消彼長(zhǎng)，懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪面臨諸多新情況新問題，亟須反思犯罪治理政策，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。

（一）國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究主要觀點(diǎn)梳理

《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》是世界上第一部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為制定的國(guó)際公約，于2001年11月由歐盟成員國(guó)及美國(guó)、日本等30個(gè)國(guó)家共同簽署，從此國(guó)際社會(huì)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪立法有了一致共同參考標(biāo)的，國(guó)際間在合作打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)有了公約依據(jù)。有學(xué)者認(rèn)為，智慧社會(huì)背景下網(wǎng)絡(luò)代際演變加速了網(wǎng)絡(luò)犯罪由“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪對(duì)象化”向“網(wǎng)絡(luò)犯罪工具化”及“網(wǎng)絡(luò)犯罪空間化”的歷史演變［1］。目前，網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)并行發(fā)展，逐漸升級(jí)為相對(duì)獨(dú)立的犯罪場(chǎng)域。2020年全球暴發(fā)的新冠肺炎疫情充分顯示出網(wǎng)絡(luò)空間在社會(huì)生活中的巨大影響及不安全性，充分暴露出網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)安全在不同地區(qū)和領(lǐng)域發(fā)展的不平衡，現(xiàn)有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的立法與司法實(shí)踐的缺陷被放大［2］。學(xué)者黎國(guó)智、馬寶善認(rèn)為，“社會(huì)治安綜合治理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，犯罪得以控制的必由之路。在社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，犯罪控制的策略重點(diǎn)就是司法控制?！保?］180王牧先生認(rèn)為，“要防治和戰(zhàn)勝犯罪，首要前提是搞清楚犯罪產(chǎn)生的原因。只有搞清楚犯罪產(chǎn)生的原因，為預(yù)防和治理犯罪提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)，才能有針對(duì)性地采取相應(yīng)的手段和措施，卓有成效地防治犯罪。”［4］12

（二）選題研究意義

1.開展預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)犯罪行為研究，是完善刑罰執(zhí)行制度，推進(jìn)司法體制改革的必然要求。我國(guó)當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展正處于初級(jí)智能社會(huì)發(fā)展階段，最高人民法院的全國(guó)兩會(huì)報(bào)告顯示，2020年審結(jié)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪案件4.903萬(wàn)件，2021年審結(jié)5.74萬(wàn)件?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)占到全國(guó)犯罪總數(shù)的1/3，年增長(zhǎng)率高達(dá)30%，成為第一大類型犯罪，未來(lái)絕大多數(shù)犯罪都可能借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)施［5］。實(shí)踐中持續(xù)暴露出治理理念滯后、模式陳舊、監(jiān)管錯(cuò)位和技術(shù)落后等不足［6］。

2.開展預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)犯罪行為研究，是加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)的迫切要求。黨的二十大報(bào)告提出，“要完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能?！薄吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“要全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決防范和打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。”對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為開展矯正對(duì)策研究是防止犯罪人重新犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到網(wǎng)絡(luò)安全社會(huì)治理效果。

3.開展預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)犯罪行為研究，也是踐行“改造人”宗旨和現(xiàn)代科學(xué)行刑理念、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的內(nèi)在要求。深入研究和把握涉網(wǎng)絡(luò)犯罪罪犯的心理特征、行為特點(diǎn)和改造規(guī)律，依法、科學(xué)、理性實(shí)施精準(zhǔn)矯正，對(duì)于消除該犯罪群體犯罪心理，培養(yǎng)健康人格，提高改造質(zhì)量，促進(jìn)犯罪人向社會(huì)人的正常回歸具有重大理論研究和社會(huì)實(shí)踐價(jià)值［7］134。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪矯正治理狀況剖析

為研究需要，筆者走訪調(diào)研了省會(huì)某大型監(jiān)獄和某市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在如下問題。

（一）涉網(wǎng)絡(luò)犯罪矯正理論研究成果少。近年來(lái)，我們堅(jiān)持積極主義刑事司法觀，刑事立法政策化趨勢(shì)明顯，通過一系列刑法修正案增加、改造了大量罪名。立法是司法的指引，罪名增加勢(shì)必帶來(lái)執(zhí)法辦案工作量的增加。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在司法實(shí)踐中針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的治理和防范側(cè)重于公安、法院等執(zhí)法辦案機(jī)關(guān)，從打擊犯罪、懲處犯罪的角度研究多、規(guī)制多，而從行為矯正和犯罪預(yù)防的角度研究少，缺乏成熟豐富的涉網(wǎng)絡(luò)犯罪行為矯正理論研究成果。

（二）至今尚未建立統(tǒng)一的刑事執(zhí)行法律體系。理論基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致立法內(nèi)驅(qū)力不足，實(shí)踐中僅有的調(diào)整監(jiān)獄行刑的《監(jiān)獄法》和調(diào)整社區(qū)矯正的《社區(qū)矯正法》，內(nèi)容原則籠統(tǒng)，在許多方面留有余地，監(jiān)獄法實(shí)施細(xì)則一直未出臺(tái)，2020年7月1日施行的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《社區(qū)矯正法》同時(shí)出臺(tái)，卻未對(duì)《社區(qū)矯正法》運(yùn)行效果進(jìn)行沉淀反饋，缺乏可操作性。

（三）亟須構(gòu)建系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為矯正體系。網(wǎng)絡(luò)犯罪跨省跨境，關(guān)涉的被追訴人大多在不同省份甚至境外，導(dǎo)致不同地域辦案單位對(duì)同一案件的不同被告人宣判后在不同地域服刑。刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間協(xié)同矯正意識(shí)不強(qiáng)，未建立全面協(xié)同矯正治理機(jī)制，罪犯矯正效果無(wú)法分享。涉網(wǎng)罪犯刑滿釋放后由于犯罪成本低、隱蔽性強(qiáng)、獲利快等因素更易重新犯罪，因此，涉網(wǎng)犯罪罪犯刑滿釋放后的再社會(huì)化制度銜接和社會(huì)容納機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。

（四）矯正工作隊(duì)伍急需知識(shí)更新，提升專業(yè)化水平。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)犯罪正逐漸取代傳統(tǒng)犯罪成為主流犯罪，其犯罪行為方式不斷演變升級(jí)，刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的前沿理論研究和技戰(zhàn)法教育培訓(xùn)明顯滯后，一些矯正工作者的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)能力不能適應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)涉網(wǎng)絡(luò)罪犯矯正要求，仍沿用傳統(tǒng)矯正方法，矯治效果難以保證。

三、涉網(wǎng)絡(luò)犯罪行為矯正策略和法律反思

在分析我國(guó)涉網(wǎng)絡(luò)犯罪矯正現(xiàn)狀問題基礎(chǔ)上，筆者試圖立足我國(guó)監(jiān)禁和非監(jiān)禁實(shí)踐場(chǎng)域，聚焦智慧社會(huì)背景下的涉網(wǎng)絡(luò)罪犯群體，通過理論創(chuàng)新、立法規(guī)制、模式構(gòu)造等來(lái)探討如何建立治理模式科學(xué)、立法制度完善、矯治效果明顯的高質(zhì)量矯正對(duì)策。

（一）我國(guó)目前犯罪控制對(duì)策反思

我國(guó)目前總體上堅(jiān)持積極主義刑法觀，犯罪對(duì)策偏重打擊。如我國(guó)刑法經(jīng)過十一次的修改，增加的罪名越來(lái)越多、適用的范圍越來(lái)越廣?？梢哉f(shuō)，刑事法積極參與社會(huì)治理，規(guī)制社會(huì)生活的深度、廣度和強(qiáng)度大幅擴(kuò)張。但是這種刑事政策是否存在商榷之處？在刑事法規(guī)制如此之深之廣情況下犯罪治理的效果如何？犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化？新類型犯罪仍層出不窮的原因何在？犯罪治理政策是否有所偏離等需要深入探討。

從制度事實(shí)上我國(guó)的刑事司法制度基本上都是圍繞打擊犯罪而設(shè)定，比如對(duì)犯罪發(fā)生后的偵查、起訴、審判機(jī)構(gòu)相當(dāng)發(fā)達(dá)，而預(yù)防犯罪發(fā)生的機(jī)構(gòu)，包括對(duì)刑罰的有效執(zhí)行相對(duì)薄弱，理論創(chuàng)新不夠。和刑法理論研究相比，我國(guó)犯罪學(xué)理論研究，包括監(jiān)獄學(xué)、社區(qū)矯正學(xué)理論研究落后很多。人們對(duì)犯罪的產(chǎn)生、存在和發(fā)展變化規(guī)律尚缺少深入理性認(rèn)識(shí)。從實(shí)際情況看，我國(guó)學(xué)術(shù)界幾乎賦予了刑法學(xué)研究犯罪的壟斷地位，普遍認(rèn)為刑法學(xué)是研究犯罪的科學(xué)。事實(shí)上，刑法作為研究犯罪的科學(xué)，它只研究犯罪的法律而不研究犯罪本身，換句話說(shuō)，它只關(guān)注犯罪的法律問題，而不關(guān)注犯罪與社會(huì)的關(guān)系［4］186，更不會(huì)關(guān)注罪犯的矯正問題。同樣道理，刑事訴訟法更關(guān)注如何從程序上追究犯罪、處罰犯罪，對(duì)于刑罰執(zhí)行、罪犯矯正較少涉及。預(yù)防犯罪對(duì)策不僅包括犯罪前的社會(huì)預(yù)防，而且包括犯罪后對(duì)罪犯的處理，包括對(duì)其改造，即目前的監(jiān)禁刑矯正和社區(qū)矯正。一般認(rèn)為，矯正對(duì)策是人們對(duì)付罪犯乃至重新犯罪的策略方法和手段，是治理包括網(wǎng)絡(luò)犯罪在內(nèi)的所有罪犯的最重要環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的矯正對(duì)策具有根本性的意義。對(duì)于涉網(wǎng)罪犯的矯正，我們認(rèn)為該類犯罪已形成完整的網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，治理難度增大，應(yīng)用犯罪學(xué)、刑法學(xué)、監(jiān)獄學(xué)、社區(qū)矯正學(xué)的理念去指導(dǎo)和制定矯正對(duì)策，再造刑事執(zhí)行新模式。

（二）制定、完善立法，積極構(gòu)建完整的犯罪治理法律體系

近年來(lái)，涉網(wǎng)絡(luò)犯罪如幫信罪、詐騙罪、賭博罪等刑事被追訴人呈明顯年輕化趨勢(shì)。據(jù)了解，某省年齡在18歲至22歲的占到被告人的23%③，監(jiān)獄、未成年犯管教所及社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)面臨著對(duì)這個(gè)特殊群體的矯正現(xiàn)實(shí)。僅就未成年犯而言，目前監(jiān)獄法存在的問題在于：未成年犯管教所的法律地位不明晰；對(duì)未成年犯管教執(zhí)法體系不明確；未嚴(yán)格落實(shí)保障未成年認(rèn)定受教育權(quán)等。這些問題導(dǎo)致矯正工作明顯不能適應(yīng)近年來(lái)涉網(wǎng)絡(luò)犯罪群體低齡化、未成年犯增多的現(xiàn)實(shí)，因此亟須修改完善《監(jiān)獄法》。需要修改完善的內(nèi)容包括：第一，明確未成年犯管教所的法律地位和法定職責(zé)，以法律形式明確規(guī)定未成年犯管教所是監(jiān)獄的一種類型。第二，現(xiàn)行監(jiān)獄法涉及未成年犯部分主要關(guān)注教育改造方面，對(duì)其他方面僅以“本章對(duì)未成年犯未作規(guī)定的，使用本法有關(guān)規(guī)定”。因未成年犯和成年犯在生理和心理上的較大差異決定了不能照抄照搬成年犯的矯正執(zhí)法模式，需要針對(duì)未成年犯自身特點(diǎn)規(guī)定或者授權(quán)主管部門制定符合未成年犯身心特點(diǎn)的矯正執(zhí)法體系。第三，依據(jù)我國(guó)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《義務(wù)教育法》等規(guī)定，落實(shí)未成年犯義務(wù)教育是貫徹落實(shí)法律法規(guī)的剛性要求，建議修法增加“地方政府和教育主管部門應(yīng)當(dāng)配合司法行政部門為未成年犯接受義務(wù)教育提供必要條件，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算”內(nèi)容。第四，適當(dāng)延長(zhǎng)未成年犯自然成年后在管教所繼續(xù)服刑時(shí)間，由目前規(guī)定的“未成年犯年滿十八周歲時(shí)，剩余刑期不超過二年的，可以留在未成年犯管教所執(zhí)行剩余刑期”改為“未成年犯年滿十八周歲時(shí)，剩余刑期不超過五年的，可以留在未成年犯管教所執(zhí)行剩余刑期”，最大限度避免交叉感染，鞏固改造成果，有利于制度銜接，避免出現(xiàn)制度矛盾和管理矛盾［8］。

四、樹立共建共治共享理念，創(chuàng)新犯罪行為治理新模式

黨的二十大報(bào)告提出要完善社會(huì)治理體系，提升社會(huì)治理效能。國(guó)家治理體系要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，其重要特征就是要著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理大格局。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪新動(dòng)向帶來(lái)的司法挑戰(zhàn)，立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)調(diào)整策略，不斷探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間犯罪治理新模式。

（一）深化監(jiān)獄科學(xué)化分類，探索涉網(wǎng)絡(luò)罪犯的分押分管

目前，監(jiān)獄矯正過程中，對(duì)老弱病殘犯、職務(wù)犯、暴力犯等罪犯群體采取了三分原則，但是對(duì)涉網(wǎng)絡(luò)罪犯群體尚無(wú)分押分管。目前分類存在一定盲目性、隨意性和主觀性，流于形式，從而影響分類教育效果［9］。筆者認(rèn)為，由于智能型犯罪近年來(lái)不斷增加，且多屬于高智商與團(tuán)伙犯罪性質(zhì)，涉及資金巨大、范圍廣、影響大、手段復(fù)雜、后果嚴(yán)重，如采用混押、混管的辦法無(wú)法觸動(dòng)此類罪犯的深層次犯罪意識(shí)，難以收到應(yīng)有效果，因此，要根據(jù)這類罪犯的犯罪特點(diǎn)，集中關(guān)押，單獨(dú)編隊(duì)，定期評(píng)估，動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)。

（二）創(chuàng)新矯正技術(shù)手段，提升行為矯正的精準(zhǔn)性

在常態(tài)化開展矯正教育基礎(chǔ)上，圍繞犯因性問題和矯正需求，推廣個(gè)案矯正、心理矯治、內(nèi)視觀想等專業(yè)技術(shù)，為改善認(rèn)知、矯正惡習(xí)、順利回歸社會(huì)提供有效途徑。罪犯?jìng)€(gè)體矯正就是根據(jù)罪犯的個(gè)性特征和人格缺陷，制定符合罪犯自身矯正狀況的個(gè)別化改造方案，采取有效的矯正技術(shù)或者矯正模式，對(duì)實(shí)施矯正具有很大的指導(dǎo)作用。矯正方案必須反映罪犯?jìng)€(gè)體的特性，根據(jù)個(gè)案矯正方案分階段進(jìn)行改造情況評(píng)估，并與年度考核評(píng)估結(jié)合，形成不同階段的罪犯評(píng)估報(bào)告。與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作，探索建立評(píng)估中心，開展危險(xiǎn)性評(píng)估、認(rèn)罪悔罪評(píng)估和再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三項(xiàng)評(píng)估，為開展分押分管、減刑假釋和攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化提供依據(jù)。另外，從罪犯改造心理學(xué)的角度看，改造罪犯實(shí)質(zhì)上就是矯正罪犯的犯罪心理結(jié)構(gòu)、重新塑造尊法守法的心理結(jié)構(gòu)。通過心理矯治，對(duì)有潛在心理危機(jī)發(fā)展傾向的罪犯，采用一種超前的防范措施，能使罪犯適應(yīng)監(jiān)獄環(huán)境，提高其自我控制能力，消除導(dǎo)致個(gè)人犯罪或者再次犯罪的人格缺陷和各種消極心理，促使其心理健康、認(rèn)知正常、行為達(dá)標(biāo)［10］。

（三）使用和控制相結(jié)合，強(qiáng)化勞動(dòng)矯治功能

智能型罪犯被捕前一般都從事非體力勞動(dòng)，對(duì)體力勞動(dòng)的艱辛和意義缺乏體認(rèn)，入矯后內(nèi)心也很懼怕勞動(dòng)，想方設(shè)法逃避勞動(dòng)［11］。針對(duì)其輕視和脫離生產(chǎn)勞動(dòng)這一特征，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《監(jiān)獄法》《社區(qū)矯正法》關(guān)于勞動(dòng)矯正的規(guī)定，組織有勞動(dòng)能力的罪犯參加勞動(dòng)。涉網(wǎng)絡(luò)罪犯一般智商較高，其中不乏精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)漏洞有敏感洞察力者，需引導(dǎo)這類人員正確發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)其聰明才智為我所用。為此，矯正機(jī)構(gòu)一是要完善勞動(dòng)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善罪犯勞動(dòng)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，形成與涉網(wǎng)絡(luò)罪犯勞動(dòng)改造相適宜的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化罪犯勞動(dòng)改造功能。明確勞動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)罪犯的身體狀況進(jìn)行嚴(yán)格系統(tǒng)評(píng)估，有勞動(dòng)能力的必須參加勞動(dòng)。嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格勞動(dòng)考核，注重弘揚(yáng)工匠精神，讓罪犯在規(guī)范勞動(dòng)中改造思想、約束行為，樹立正確的勞動(dòng)觀念。三是完善勞動(dòng)報(bào)酬制度。根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)收入情況，因地制宜設(shè)置勞動(dòng)報(bào)酬提取比例，實(shí)行勞動(dòng)報(bào)酬與獄內(nèi)消費(fèi)掛鉤機(jī)制，讓勞動(dòng)態(tài)度好、產(chǎn)品質(zhì)量高的罪犯感受到勞動(dòng)價(jià)值，提高勞動(dòng)改造的積極性［12］55。

（四）借勢(shì)借力，科技賦能，實(shí)施智慧矯正

完善矯正科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)矯正過程全鏈條智能化。以“智慧監(jiān)獄”“智慧矯正”建設(shè)為牽引，以智能管理大平臺(tái)的深度應(yīng)用為重點(diǎn)，打破各監(jiān)管單位相對(duì)條塊分割式的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境壁壘，統(tǒng)籌推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)在安全防范、罪犯矯正、危險(xiǎn)評(píng)估、心理測(cè)試、警務(wù)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索智慧警務(wù)、智慧安防，建設(shè)“智慧監(jiān)獄”的全系感知系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)罪犯一日活動(dòng)軌跡、民警一日?qǐng)?zhí)勤信息等大數(shù)據(jù)匯總到指揮中心這個(gè)“智慧大腦”，深度挖掘改造數(shù)據(jù)資源價(jià)值，提高風(fēng)險(xiǎn)防控和矯正工作的精準(zhǔn)性。依據(jù)“大矯正觀”理念，加強(qiáng)監(jiān)獄、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與公安、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、檢法等部門之間的協(xié)調(diào)配合和信息共享，切實(shí)形成打擊治理網(wǎng)絡(luò)犯罪的強(qiáng)大合力，創(chuàng)立統(tǒng)一的涉網(wǎng)絡(luò)犯罪執(zhí)法司法信息平臺(tái)和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

（五）加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)和人員的專業(yè)化建設(shè)

實(shí)現(xiàn)涉網(wǎng)絡(luò)犯罪的矯正工作者的專業(yè)化和專職化，提高矯正工作者綜合素質(zhì)。在矯正隊(duì)伍管理方面，隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)工作者占比較低；專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制不夠健全，招錄引入、專業(yè)培訓(xùn)、職務(wù)管理等制度機(jī)制還不夠完備，專業(yè)發(fā)展通道不夠順暢。矯正人員必須具備較高綜合素質(zhì)，不僅要政治素質(zhì)高、懂得法律知識(shí)，更重要的是要具有較豐富的信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，還須精通商務(wù)、人類行為學(xué)、犯罪心理學(xué)等知識(shí)，提高矯正質(zhì)量。

總之，在新時(shí)代建設(shè)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的進(jìn)程中，全社會(huì)要樹立“大矯正觀”，從理論研究、治理理念、模式創(chuàng)新、立法完善、隊(duì)伍建設(shè)等全面推進(jìn)涉網(wǎng)絡(luò)犯罪行為矯正，由國(guó)家“一元之治”向社會(huì)“多元共治”轉(zhuǎn)變，提升治理效能，提高矯正質(zhì)量，有效促進(jìn)犯罪人向社會(huì)人的正?；貧w。

注釋：

① 騰訊網(wǎng)2021年12月4日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心：第48次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。

② 最高人民檢察院《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》，https：//baijiahao.baidu.com/s?id=1705525156 525094305&wfr=spider&for=pc，2021。

③ 數(shù)據(jù)來(lái)自河北省高級(jí)人民法院陳慶瑞法官2022年11月13日在高級(jí)法官大講堂《刑法的擴(kuò)張與謙抑司法之堅(jiān)守》的發(fā)言。