杜顯浪 薛 勇 石文毅 胡兵權(quán) 江永琴

(貴州民族大學(xué)體育與健康學(xué)院，貴州 貴陽550025)

2022年1月18日，由國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》中提出，要推動(dòng)貴州建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)合理分布，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、大力發(fā)展“山地旅游”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全民健康和全民健身。黨的十九大提出要構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，帶領(lǐng)”城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式下體育+旅游共同助力鄉(xiāng)村振興。

2021年9月，銅仁市碧江區(qū)中南門古城召開2021國際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)和第十六屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，強(qiáng)調(diào)主要圍繞“智慧旅游”“智慧體育”“智慧交通”“智慧農(nóng)業(yè)”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，融合宣傳文化、旅游以及體育為一體的“文體廣旅”發(fā)展的全新產(chǎn)業(yè)鏈，讓其助力鄉(xiāng)村振興。以新發(fā)展理念辨析“城鄉(xiāng)體育+旅游一體化”，就是“以農(nóng)村為發(fā)展重心”，借助體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體育、刺激消費(fèi)，增加經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)全民健康和全民健身，帶領(lǐng)城鄉(xiāng)體育+旅游一體化發(fā)展模式下體育+旅游共同助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)價(jià)值審視。

1 回視城鄉(xiāng)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)體育政策

1.1 回視城鄉(xiāng)融合發(fā)展歷史變遷

根據(jù)文獻(xiàn)記載，城鄉(xiāng)融合發(fā)展要追溯到改革開放初期，那是因?yàn)楦母镩_放帶來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也伴隨著城鄉(xiāng)之間存在著明顯的差異和變化，特別是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題受到政府和學(xué)者們的密切關(guān)注，城、鄉(xiāng)之間總體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)分解發(fā)展逐漸到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的趨勢。按城鄉(xiāng)融合的水平高低來區(qū)分，經(jīng)歷了三個(gè)階段：城鄉(xiāng)低水平融合發(fā)展階段(1982—1984年)、城鄉(xiāng)融合高水平發(fā)展的準(zhǔn)備階段(1985—2002年)、城鄉(xiāng)融合高水平發(fā)展階段(2003年至今)[1-2]。

1.2 審視我國改革開放以來體育政策發(fā)布偏向與源由

體育事業(yè)的迅速發(fā)展離不開國家層面政策宏觀引領(lǐng)和法規(guī)的執(zhí)行保障與管理保障。通過查閱相關(guān)資料與文獻(xiàn)，我國發(fā)布的體育政策法規(guī)中按發(fā)展重心來看，主要呈現(xiàn)三個(gè)階段：城市體育優(yōu)先發(fā)展階段、農(nóng)村體育發(fā)展階段、城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展階段。目前正是處于“城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展或城鄉(xiāng)體育一體化發(fā)展”階段。

1.2.1 第一階段(1978—1989年)城市體育優(yōu)先發(fā)展階段

這期間原國家體委頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市體育工作的意見》(1978年)、《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》(1982年)、《全國體育先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則(試行)》(1985年)、《關(guān)于公共體育場所應(yīng)進(jìn)一步改善經(jīng)營管理，積極向群眾開放的通知》(1986年)，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家體委頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步開創(chuàng)體育創(chuàng)新局面的請示》(1983年)，還有多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》(1986年)等文件。通過這一系列的政策，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)主要優(yōu)先發(fā)展城市體育、職工體育，當(dāng)然這也是由于當(dāng)時(shí)處于改革開放前期，我國發(fā)展重心移向東部的沿海地區(qū)，導(dǎo)致區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體育發(fā)展都明顯落后于城市。

1.2.2 第二階段(1990—1999年)農(nóng)村體育逐漸發(fā)展階段

1.2.3 第三階段(2000年至今)：城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展的階段

2008年在我國首都北京成功舉辦的夏季奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，顯示出我國體育事業(yè)取得的巨大進(jìn)步，為我國從體育大國向體育強(qiáng)國奠定了良好的基礎(chǔ)，這也為我國頒布體育強(qiáng)國戰(zhàn)略做出了鋪墊。而在《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》一直到《體育事業(yè)“十四五”規(guī)劃》、2016年中共中央、國務(wù)院在北京通過的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、2018年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》、2019年頒發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國建設(shè)綱要的通知》等一系列相關(guān)政策中都明確了我國城鄉(xiāng)體育如何進(jìn)行發(fā)展，并制定了相應(yīng)的規(guī)劃，也為如何處理城鄉(xiāng)之間的差異指明了方向。

1.3 城鄉(xiāng)體育+旅游發(fā)展的必要性

全國農(nóng)村體育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)兩極分化，銅仁也不例外。農(nóng)村的體育、教育、經(jīng)濟(jì)的“貧與難”問題導(dǎo)致農(nóng)村的“體育環(huán)境、教育環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境”落后于城市，在體育的公共服務(wù)體系中，農(nóng)村的服務(wù)體系普遍不完善或者缺乏、農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施少和城市的體育鍛煉面積無法擴(kuò)展等問題造成無法供應(yīng)“城鄉(xiāng)體育需求”。因此城鄉(xiāng)體育+旅游體育一體化發(fā)展是因?yàn)檗r(nóng)民體育需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的原始動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)和體育振興的驅(qū)動(dòng)力、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和發(fā)展經(jīng)濟(jì)(收入)的必然性，這種模式的創(chuàng)建正是符合新發(fā)展理念、符合農(nóng)村與城市之間體育銜接的有機(jī)體、符合體育+旅游發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的潮流。

2 銅仁市城鄉(xiāng)體育+旅游優(yōu)勢審視

2.1 國家宏觀政策是銅仁城鄉(xiāng)體育發(fā)展的指向標(biāo)

2016年中共中央在北京通過的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中，對農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施制定目標(biāo)為：在2030年，能夠基本建立縣—鄉(xiāng)—村三位一體的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，體育基礎(chǔ)設(shè)施方面，鍛煉的體育場地面積人均不能少于2.3m2[3]，“智慧賽道”的建設(shè)正是為了轉(zhuǎn)移城市體育人口“供求鍛煉面積”。再如2017年的中共十九大報(bào)告中提出“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及樹立‘城鄉(xiāng)融合發(fā)展’理念[4]，“智慧賽道”產(chǎn)業(yè)鏈中附帶的產(chǎn)業(yè)也有農(nóng)業(yè)”，并使用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)助力農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 體育資源和產(chǎn)業(yè)資源在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中有效銜接

銅仁市綜合體推動(dòng)向銅仁市農(nóng)村提供了“智慧化”建設(shè)設(shè)施與場地，有利于銅仁市農(nóng)村體育行列中建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)合理分布，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。銅仁市的智慧馬拉松賽道就是多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合體，而賽道旁還有一些農(nóng)耕文化的體驗(yàn)區(qū)，充分體現(xiàn)出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路。例如智慧停車場可供大量游客進(jìn)行停車、一系列配套的馬拉松賽事智能化設(shè)備、特色的田園鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂、自行車租賃點(diǎn)、農(nóng)作物采摘區(qū)等，這些產(chǎn)業(yè)形態(tài)與鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光、農(nóng)產(chǎn)品資源協(xié)調(diào)發(fā)展，共同作用于銅仁農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 新時(shí)代發(fā)展理念是城鄉(xiāng)體育+旅游發(fā)展的推力器

2.3.1 科技創(chuàng)新是發(fā)展模式的基礎(chǔ)與前提

在由快速增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，特別需要科技創(chuàng)新，因?yàn)榭萍紕?chuàng)新是發(fā)展的核心與原動(dòng)力。國家體育總局在2021年10月25日頒發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》中提到各地積極開展“智慧體育”的建設(shè)，“銅仁市智慧馬拉松賽道”是體育產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合的結(jié)果，它有著符合一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)軟硬件智能化設(shè)備，又具有較為充分的綠化制備，還可以滿足體育運(yùn)動(dòng)比賽的開展[3]。

(6) 隧道滲漏。當(dāng)隧道發(fā)生漏水冒泥現(xiàn)象時(shí)，將導(dǎo)致隧道周圍土體進(jìn)一步排水固結(jié)，如不采取措施則其對隧道沉降的影響將進(jìn)一步加劇。

2.3.2 塑造良好生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基石

2021年中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》中提出需要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式向綠色轉(zhuǎn)型。銅仁市城鄉(xiāng)+體育一體化發(fā)展模式屬于低碳綠色產(chǎn)業(yè)，其中包含豐厚的自然景觀資源和優(yōu)質(zhì)的水資源和良好民族風(fēng)情的人文資源，可共同塑造綠水青山、打造“金山銀山”。

2.3.3 “開放、共享”優(yōu)化體育+旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國家發(fā)改委發(fā)布的《全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》、體育總局發(fā)布的《公共體育場地基本公共服務(wù)規(guī)范》等文件中提及建立開放公共體育設(shè)施且全年免費(fèi)或低收費(fèi)等模式。而銅仁綜合賽道沿途中有碧江區(qū)壩黃溫泉特色小鎮(zhèn)、壩黃農(nóng)作物采摘園、江口太平特色小鎮(zhèn)，其發(fā)展推動(dòng)了鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)深度融合，激發(fā)了鄉(xiāng)村居民的創(chuàng)新收益動(dòng)力，推動(dòng)了新發(fā)展理念的有效落地，繁榮了銅仁綜合賽道沿途鄉(xiāng)村的體育文化和人文文化。

3 銅仁市城鄉(xiāng)體育+旅游融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)價(jià)值審視

3.1 以城市資源助推城鄉(xiāng)體育服務(wù)供求，實(shí)現(xiàn)“體育”振興

體育強(qiáng)則中國強(qiáng)、國運(yùn)興則體育興、體育興則鄉(xiāng)村興。通過加大銅仁鄉(xiāng)村的體育服務(wù)供給，銅仁農(nóng)村基層體育社會(huì)組織活力增強(qiáng)，向銅仁農(nóng)村提供體育的有效供給，進(jìn)而形成體育促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的局面。同時(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)銅仁市農(nóng)村體育的消費(fèi)能力增強(qiáng)，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村體育事業(yè)的發(fā)展；通過政府引領(lǐng)體育市場，激發(fā)體育市場的主體活力，著力優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)的自然和人文環(huán)境，利用資金、社會(huì)企業(yè)的融入和專業(yè)人才的投入，利用鄉(xiāng)村的體育文化品牌、鄉(xiāng)村的人文風(fēng)光和田園風(fēng)光、農(nóng)村區(qū)域的“鄉(xiāng)貨”“青山綠水”協(xié)助體育旅游發(fā)展，這種發(fā)展模式正是在踐行“以人民為中心”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的增長[7]。

3.2 貫徹“健康中國2030”，實(shí)現(xiàn)“健康”振興

發(fā)展銅仁市鄉(xiāng)村休閑體育+旅游產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)全民健康與全民健身融合路徑之一，也助推了健康中國2030戰(zhàn)略的實(shí)施。銅仁市鄉(xiāng)村地區(qū)開展體育+旅游的緣故，正是如此。在這個(gè)新形勢下強(qiáng)調(diào)健康問題和解決城鎮(zhèn)化的差異問題，就健康問題上提出調(diào)整健康服務(wù)水平，做到早診斷、早預(yù)防、早治療、早康復(fù)[8]。

銅仁市動(dòng)員社會(huì)各界積極關(guān)注鄉(xiāng)村、體育數(shù)字化，例如由南京某體育科技有限公司提供相關(guān)智慧設(shè)備，通過引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐拿耖g體育社團(tuán)、社會(huì)組織等參與，營造濃厚的運(yùn)動(dòng)氣息，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民積極參與全民健康生活方式建設(shè)行動(dòng)。利用“智慧體育”(大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)綜合應(yīng)用在體育的一種新型產(chǎn)物)的智慧馬拉松賽道，讓越來越多的人參與到智慧體育運(yùn)動(dòng)中去，也通過自己參與到體育運(yùn)動(dòng)中為智慧體育注入新的資源數(shù)據(jù)庫，然后再反饋于群眾，創(chuàng)新健康的管理模式[9]。

3.3 多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)振興

銅仁市政府響應(yīng)國家的號(hào)召，在城鄉(xiāng)融合的大背景中加快本土體育產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，憑借“綠水青山”的資源優(yōu)勢發(fā)展旅游[10]，更是大力“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”。其中沿途中有碧江區(qū)壩黃溫泉特色小鎮(zhèn)、壩黃農(nóng)作物采摘園、江口太平特色小鎮(zhèn)等，這是體育產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式；綜合型賽道讓銅仁市體育事業(yè)走向新的里程碑的同時(shí)也在為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)收入，例如依附賽道的居民自行車租賃“一天可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益800元左右”,而農(nóng)產(chǎn)品的售賣較好攤位可收入700元，再如觀光車車載30元/人，一天往返5次左右。此賽道總投資33億左右，是全國著名的“文化+農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)+體育+旅游多產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)”。

3.4 中南門與梵凈山城鄉(xiāng)文化互補(bǔ)共同推動(dòng)文化振興

“中南門”也曾是“銅仁府”的地址，中南門于明代永樂十一年開始建府，迄今已有600多年的歷史。2015年10月在保護(hù)古建筑的基礎(chǔ)上開始進(jìn)行修繕，2021年9月在銅仁召開的2021國際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)和第十六屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的開幕式就選址在中南門古城中，同時(shí)也是修繕后正式開放，而現(xiàn)在的中南門古城將民族建筑和商業(yè)建筑進(jìn)行更加優(yōu)化，是府城文化、市井文化、紅色文化、儒家文化和天文科普文化等多文化集于一體的“中南門”。其中還有非遺文化體驗(yàn)區(qū)，例如銅仁“葉脈繡”創(chuàng)始人楊麗開辦的“黔繡非遺傳承館”，這既是傳統(tǒng)手工藝文化的交流平臺(tái)，也可進(jìn)行傳承培訓(xùn)。在非遺文化展示區(qū)中，儺戲、木偶戲、四面花鼓等銅仁非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“同臺(tái)競技”，吸引了大量游客到來，刺激了消費(fèi)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長動(dòng)力。

梵凈山位于銅仁地區(qū)中部，其保留了亞熱帶原生態(tài)系統(tǒng)，棲息著許多國家保護(hù)野生動(dòng)物，擁有優(yōu)美自然景觀如云瀑、云海等，梵凈山被譽(yù)為“地球和人類之寶”“世界自然遺產(chǎn)地”。在行走的途中可以觀賞貴州特有的自然風(fēng)光，也可以起到鍛煉的效果，“中南門古城”進(jìn)行文化遺產(chǎn)宣傳和弘揚(yáng)，“梵凈山”可以提供“健身場地”，共同助力鄉(xiāng)村振興[11]。

4 銅仁市體育旅游困境與提升策略

4.1 弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)體育文化,開展體育+文化產(chǎn)業(yè)模式

2018年中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》中提出“積極開發(fā)我國傳統(tǒng)節(jié)日文化和當(dāng)?shù)孛袼孜幕盵12]。文化是體育的靈魂，只有傳承優(yōu)秀的體育文化，才能引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚[13]。應(yīng)通過銅仁當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)挖掘銅仁地區(qū)的民族民間體育文化資源，加強(qiáng)銅仁綜合型賽道旅游與民族民間體育文化精粹的融合，在民間弘揚(yáng)傳統(tǒng)體育活動(dòng)和挖掘非遺體育文化，比如增加舞龍、陀螺，在河邊開展水上體育活動(dòng)中的獨(dú)竹漂、推桿、抱蛋、射弩等彰顯當(dāng)?shù)靥厣捏w育項(xiàng)目，也可以采取展演、游樂、競賽、科技、天文、研學(xué)、健身、康養(yǎng)、地方美食等結(jié)合[14]。

4.2 構(gòu)建多元治理模式完善治理機(jī)制

在筆者調(diào)查走訪過程中，發(fā)現(xiàn)銅仁整個(gè)70km的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶缺乏相關(guān)的管治部門與政策，缺乏較完善的公共服務(wù)體系，“人臉識(shí)別的智能采集數(shù)據(jù)”沒有進(jìn)行相應(yīng)的后期維保。銅仁地區(qū)的政府部門應(yīng)該打破治理的常規(guī)，強(qiáng)化體育、旅游、醫(yī)療為一體的治理職能，統(tǒng)籌體醫(yī)旅融合并實(shí)現(xiàn)體醫(yī)旅游一體化的管理，加強(qiáng)體育旅游市場的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。

通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銅仁智慧馬拉松賽道一段中鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大部分處于獨(dú)立運(yùn)行，如何進(jìn)行多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，需要充分認(rèn)識(shí)到銅仁的體育產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，還需要對地理文化資源進(jìn)行合理開發(fā)，并結(jié)合多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。而圍繞銅仁綜合賽道的48個(gè)鄉(xiāng)村村委會(huì)應(yīng)該配合銅仁政府積極進(jìn)行有效治理，政府帶領(lǐng)相關(guān)社會(huì)組織共同構(gòu)建城鄉(xiāng)體育+旅游+衛(wèi)生融合的治理體系。

4.3 改變觀念，培訓(xùn)精英，帶領(lǐng)群眾共同進(jìn)行鄉(xiāng)村振興

中共中央國務(wù)院在2018年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見》中指出“堅(jiān)持農(nóng)民主體、創(chuàng)新發(fā)展、骨干引領(lǐng)”。而現(xiàn)在銅仁綜合型賽道周邊的鄉(xiāng)村中都存在農(nóng)民的老齡化、農(nóng)村的空心化現(xiàn)象，大部分中青年男性、女性外出學(xué)習(xí)和外出務(wù)工，老人和留守兒童比例較高，這嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的發(fā)展應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)協(xié)同“鄉(xiāng)村帶頭人”“鄉(xiāng)賢精英”進(jìn)行共同發(fā)展[15]，而地方政府也要對“農(nóng)村精英”進(jìn)行現(xiàn)代化培訓(xùn)，提高他們的文化素養(yǎng)和體育鍛煉態(tài)度，同時(shí)積極關(guān)注農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改革管理體制，提高服務(wù)水平，深挖產(chǎn)業(yè)潛力，做好宣傳推廣，健全配套設(shè)施服務(wù)。

4.4 培養(yǎng)體育旅游人才，人才建設(shè)是體育高質(zhì)量發(fā)展的頂梁柱

綜合型體育人才一直是制約體育高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，體育旅游同樣如此。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)邀請專業(yè)人員為銅仁綜合型賽道環(huán)繞村落的年輕人提供相關(guān)體育知識(shí)和綜合素養(yǎng)培訓(xùn)，從而培養(yǎng)專業(yè)的運(yùn)營者；在服務(wù)方面，在本土高校(銅仁學(xué)院、銅仁幼兒師專等)中尋求專業(yè)人士或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行服務(wù)和經(jīng)營，以促進(jìn)體育旅游走向高質(zhì)量發(fā)展。

4.5 加強(qiáng)宣傳力度、創(chuàng)建文化品牌特色

在宣傳方面可以利用線上線下共同宣傳、政府平臺(tái)宣傳和自媒體平臺(tái)宣傳，在執(zhí)行上采用政府和社會(huì)組織、鄉(xiāng)村居民以及相關(guān)網(wǎng)紅共同宣傳。針對當(dāng)?shù)伢w育旅游在“購””和“娛”方面比較匱乏，還不能較好地滿足游客的需要的現(xiàn)狀，利用當(dāng)?shù)靥厥怙L(fēng)景，制造相關(guān)紀(jì)念品和開設(shè)兒童、青年、老年人的創(chuàng)意體育娛樂設(shè)施。

5 結(jié)語

國家宏觀引領(lǐng)，銅仁市地方政府執(zhí)行是發(fā)展的指向標(biāo)；縮減銅仁市城鄉(xiāng)差距，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“短板”是原動(dòng)力；新時(shí)代發(fā)展理念是銅仁綜合型賽道發(fā)展的推力器；體育資源和多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是支撐。銅仁市城鄉(xiāng)一體化體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈分別由城市“中南門”旅游文化資源”、縣級(jí)的“桃源凈土梵凈山”的旅游資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的“智慧馬拉松賽道”組成，可以培養(yǎng)鄉(xiāng)村體育消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)體育關(guān)系，促進(jìn)全民健康，推進(jìn)全民健康與全民健身融合。城鄉(xiāng)融合背景下體育產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將促進(jìn)銅仁市體育事業(yè)走向新的里程。