□文/古 貞

（南京財經大學紅山學院 江蘇·南京）

［提要］隨著數字經濟的發(fā)展，各類數字技術在傳統(tǒng)制造業(yè)中的應用不斷深入，已成為推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的重要動力，因此研究數字經濟對于傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的驅動作用具有重要意義。本文分析總結傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級面臨的問題和困難、數字經濟對于傳統(tǒng)制造業(yè)的影響和沖擊，在此基礎上從政府和企業(yè)的角度給出相關建議。

黨的十八大以來，我國高度重視數字經濟的發(fā)展，已將其上升為國家戰(zhàn)略，從國家層面部署推動數字經濟發(fā)展。至2020年，我國數字經濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值（GDP）比重達到7.8%，數字經濟已成為支撐我國經濟發(fā)展的重要動力。特別是在國內外經濟環(huán)境變化以及新冠肺炎疫情反復影響的背景下，數字經濟的重要性被進一步凸顯，發(fā)展數字經濟已成為把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。2022年1月，國務院印發(fā)《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，明確將繼續(xù)堅持推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，為構建數字中國提供有力支撐，并提出到2025年，數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10%的重要發(fā)展目標。

隨著各類數字技術與現有產業(yè)的不斷融合發(fā)展，形成了各類新的適應市場需求的經濟形態(tài)，正推動生活和生產方式深刻變革。其中，數字經濟與服務業(yè)的融合更為緊密，激活了傳統(tǒng)服務業(yè)的創(chuàng)新活力，實現了更為高效的資源優(yōu)化配置，在拓寬傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展路徑的同時，形成了許多新的產業(yè)模式和就業(yè)機會；在數字經濟與制造業(yè)的融合方面，隨著各類數字技術在制造產業(yè)的應用不斷深入，也帶動了制造產業(yè)的優(yōu)化升級，形成了智能化生產、數字化生產、定制化生產等新的生產方式，提升了產品制造、供給的質量和效率。

傳統(tǒng)制造業(yè)是我國工業(yè)體系的重要組成部分，其能否順利轉型升級對于我國建設制造強國以及推進工業(yè)化進程具有深遠影響，因此研究數字經濟對于傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的促進作用具有重要意義。但從整體來說，數字經濟與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合仍處于初級階段，如何借助數字經濟實現傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級仍然需要進一步的研究探索實踐。

一、傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級面臨的問題

近年來，隨著我國制造業(yè)轉型升級的不斷深入，我國制造業(yè)的整體創(chuàng)新能力和效率不斷提升，我國傳統(tǒng)制造業(yè)已步入轉型升級的關鍵階段，但在轉型過程中仍會遇到各種困難和問題，主要集中在以下幾個方面：

（一）企業(yè)實力問題。我國雖然是制造業(yè)大國，但大部分制造企業(yè)主要承擔了產業(yè)鏈中的低端制造環(huán)節(jié)，產品附加值及利潤較低，導致企業(yè)的資金實力及創(chuàng)新能力不足，很難滿足制造業(yè)轉型升級的資金和能力要求。

（二）信息共享問題。我國制造業(yè)在部分領域仍存在供需不均衡、“產能過?！钡葐栴}，其根本原因是生產供應鏈中缺乏必要的信息溝通和協作，企業(yè)生產計劃的制定主要以預測為主，很難準確獲取下游用戶的實際需求，進而產生了供需錯配的現象，導致了企業(yè)資源的浪費和利潤的下降。

（三）人才問題。制造業(yè)轉型升級需要特定的復合型人才，但目前企業(yè)中的人員素質參差不齊，缺少既熟悉數字化、信息化生產管理，又具備先進生產管理理念和知識的人才，現有人才儲備不足；同時，生產制造企業(yè)在一定程度上缺乏對外界復合人才的吸引力，進一步導致制造企業(yè)轉型升級缺乏必要的智力支持。

（四）理念問題。部分傳統(tǒng)制造企業(yè)仍然采用以產品為中心、以生產制造為主體的生產型制造模式，企業(yè)領導者缺乏對于基于數字技術的新生產理念的理解和認識，也缺乏足夠的動力去改變企業(yè)的生產及經營管理模式，很難適應新的社會需求的發(fā)展變化。

（五）組織結構問題。傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的轉型升級需要實現跨越部門和企業(yè)邊界的合作，以實現企業(yè)資源的統(tǒng)籌整合，但現有企業(yè)組織結構中存在明顯的部門和組織邊界，相互之間的協作效率較低，無法快速響應客戶個性化與多樣化的需求要求，很難滿足企業(yè)轉型升級的需要，成為了制約企業(yè)轉型升級的障礙。

二、數字經濟對于傳統(tǒng)制造業(yè)的影響

隨著數字經濟的發(fā)展，數字技術在傳統(tǒng)制造業(yè)的應用不斷深入，數字經濟給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來全方位的沖擊，主要體現在以下方面：

（一）信息方面。一方面各類數字技術的應用不僅使得制造企業(yè)更為便利地收集企業(yè)內各種生產數據，實現企業(yè)內部的信息共享，同時可以將收集到的數據進行深入挖掘分析，為企業(yè)制定生產決策提供依據，提升企業(yè)內部各部門的協作效率；另一方面數字技術的應用進一步提升了供應鏈合作企業(yè)間、企業(yè)與消費者之間的信息共享程度，為生產制造企業(yè)實現資源優(yōu)化、制定更為合理的企業(yè)決策提供了基礎。

（二）研發(fā)方面。各類數字技術的應用使得企業(yè)能更好地整合企業(yè)內部以及與合作伙伴間的研發(fā)資源，并使消費者參與實際產品研發(fā)成為可能，有助于企業(yè)進一步提升研發(fā)效率、縮短研發(fā)周期、優(yōu)化產品供給能力，更好滿足市場需求。

（三）生產方面。隨著企業(yè)生產數字化、智能化改造的深入，企業(yè)的生產效率得到大幅度提升，同時也為企業(yè)嘗試柔性化生產、定制化生產等新的生產模式奠定了基礎，使企業(yè)真正能夠做到“按需”生產，實現資源的最優(yōu)化應用，有效增加企業(yè)利潤。

（四）銷售方面。借助各類數字技術，企業(yè)可以對歷史銷售數據和客戶需求信息進行深入挖掘分析，重新定位企業(yè)目標市場和目標客戶，優(yōu)化銷售計劃，拓寬銷售渠道，減少銷售環(huán)節(jié)，提升售后服務水平，更好地實現銷售目標。

（五）組織結構方面。傳統(tǒng)制造企業(yè)的科層制結構已不太適應數字經濟的發(fā)展，企業(yè)組織結構必將向扁平化、網絡化和虛擬化等新型的組織結構轉變，以實現企業(yè)內部及合作企業(yè)間信息的高速傳遞及共享，提升企業(yè)及供應鏈管理效率，更好地適應企業(yè)外部環(huán)境的變化。

三、數字經濟驅動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的建議

數字經濟對于傳統(tǒng)制造產業(yè)轉型升級的促進作用已初見成效，但要更好地解決傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型升級中存在的問題，進一步實現兩者的深度融合，還需要多方主體的共同努力。本節(jié)將主要從政府和企業(yè)的角度給出相應的建議。

（一）政府層面

1、構建適應數字經濟的產業(yè)創(chuàng)新平臺。適應數字經濟的產業(yè)創(chuàng)新平臺是傳統(tǒng)制造產業(yè)與數字經濟和互聯網技術深度融合的重要載體和基本模式。相較于傳統(tǒng)產業(yè)平臺，其更注重產業(yè)創(chuàng)新過程中各環(huán)節(jié)間的協同，有助于實現產業(yè)平臺各要素間的統(tǒng)籌調配、智能化控制、模塊化分工，形成新的產業(yè)功能體系，更好地促進傳統(tǒng)制造產業(yè)創(chuàng)新迭代升級。新產業(yè)創(chuàng)新平臺涉及主體較多，實力參差不齊，利益關系復雜，因此構建新型產業(yè)創(chuàng)新平臺應實施“政府牽頭引導，其他主體主動參與”的模式。政府主管部門要牽頭引導構建適應數字經濟的產業(yè)創(chuàng)新平臺，并加強政策宣講與扶持力度，將相關主體吸納到平臺中，通過平臺實現全產業(yè)鏈的無縫鏈接和資源信息共享，優(yōu)化數字化服務環(huán)境，深化產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的數字化應用，促進各平臺主體間的協作互聯，最終實現整個產業(yè)鏈的效率提升、產業(yè)升級。

2、加大政策扶持和引導作用。在傳統(tǒng)制造產業(yè)轉型升級過程中，政府應充分發(fā)揮其積極作用。一方面政府應加大扶持力度，包括資金、技術、政策等方面的扶助，特別是針對中小型企業(yè)，幫助降低企業(yè)數字化轉型成本，促進產業(yè)轉型升級的順利實施；另一方面政府應進一步引導企業(yè)數字化轉型升級改造的方向，樹立行業(yè)標桿企業(yè)，為企業(yè)實施數字化轉型升級提供可行的發(fā)展路徑。

3、加快數字化基礎及標準體系建設。數字化基礎及標準體系建設是發(fā)展數字經濟的基礎，也是實現傳統(tǒng)制造產業(yè)轉型升級的重要保證，因此政府應加快在數字化基礎設施及相關數字化技術研發(fā)等方面的投入，聚焦關鍵領域，加快推進數字化技術的研發(fā)突破與迭代應用。加快布局，為實現傳統(tǒng)制造產業(yè)數字化、智能化改造提供基礎。同時，政府應盡進一步加強和完善數字化標準體系建設，圍繞基礎設施標準、數據標準、產品標準、企業(yè)接口等環(huán)節(jié)建立高質量標準，并加快標準體系在傳統(tǒng)制造產業(yè)全產業(yè)鏈的覆蓋和推廣，為實現傳統(tǒng)制造產業(yè)轉型升級提供支撐。

（二）企業(yè)層面

1、培養(yǎng)數字思維，建立適應數字經濟的企業(yè)文化。伴隨著數字經濟的發(fā)展，互聯網必將滲透至傳統(tǒng)制造業(yè)的各個方面，傳統(tǒng)制造業(yè)的產業(yè)結構、功能結構和價值鏈體系都將發(fā)生根本性變革。因此，企業(yè)為適應這種改變，建立適應數字經濟的企業(yè)文化是重中之重。首先，要塑造“適應性”企業(yè)文化。企業(yè)文化的適應性主要體現在企業(yè)在適應內外部環(huán)境變化過程中做出正確反應的能力，是實現企業(yè)結構、機能、理念、運行機制等與內外部環(huán)境相互適應的必然要求。其次，建立共享、共贏的企業(yè)文化理念。共享、共贏是數字經濟有別于傳統(tǒng)經濟的重要特點，也是實現制造企業(yè)組織結構和功能結構轉型升級的新要求，是激發(fā)員工和企業(yè)活力的基礎。最后，樹立以人為本的企業(yè)文化理念。數字經濟實現了企業(yè)以任務為核心向以人為核心的轉變，高素質、穩(wěn)定的人才隊伍是制造企業(yè)實現轉型升級的保證，因此企業(yè)應重視員工作用，積極吸納外部優(yōu)秀人才，加大對內部員工的培養(yǎng)，建立高素質、穩(wěn)定的人才隊伍。同時，給予員工更多的支持和信任，打造寬松的工作氛圍，鼓勵員工的創(chuàng)新活動，創(chuàng)建有利于員工積極性發(fā)揮和員工穩(wěn)定的“以人為本、尊重員工”的企業(yè)文化理念。

2、樹立平臺思維，建立或融入到互聯網大平臺中。平臺是數字經濟快速發(fā)展的基礎，是實現整個產業(yè)鏈資源共享和有效協作的載體，是制造業(yè)企業(yè)提升競爭優(yōu)勢的重要手段，因此制造企業(yè)要借助數字經濟實現轉型升級，樹立平臺思維是必要條件。（1）要充分利用現有互聯網平臺，在擴大銷售渠道的同時，加強與零售端企業(yè)和消費者的溝通，及時獲取消費者數據，實時了解市場需求變化，提高企業(yè)應對市場變化的能力，快速響應市場需求。（2）構建企業(yè)內部和供應鏈企業(yè)間的信息共享平臺，提高企業(yè)信息化水平，實現企業(yè)內部及供應鏈企業(yè)間的信息共享和協作，提升企業(yè)及供應鏈的運營效率和競爭力。（3）積極參與產業(yè)鏈或價值鏈平臺，借助平臺加強與相關合作企業(yè)間的縱向和橫向合作，實現資源的有效調配和利用，加大創(chuàng)新投入，提升整個產業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。

3、樹立顧客思維，圍繞顧客需求實施產業(yè)升級。數字經濟區(qū)別于舊經濟的根本特征之一就是以顧客為核心，顧客需求是促進制造業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的關鍵動力，因此制造企業(yè)要借助數字經濟實現轉型升級必須樹立顧客思維，以顧客需求為導向。（1）加大與產業(yè)鏈零售企業(yè)或銷售平臺的合作，利用大數據等信息技術分析市場客戶需求，有針對性地實施ODM（原始設計制造商）模式。以消費者實際需求為出發(fā)點實施生產，通過減少中間流通環(huán)節(jié)，降低最終售價，使消費者獲得物超所值的產品，進而擴大市場份額，促進產業(yè)鏈升級。（2）借助社交網絡、企業(yè)自建平臺等互聯網載體，加強企業(yè)與消費者的互動關系，將消費者引入到設計、生產、銷售的全過程中，增加消費者的話語權體驗感，基于用戶實際需要，積極實施大規(guī)模定制和C2M（顧客對工廠）生產模式，進一步提升用戶對產品的滿意度和忠誠度，在增加用戶服務價值的同時，創(chuàng)造新的市場需求，提升產業(yè)鏈的競爭力，也有利于企業(yè)優(yōu)化生產方式、降低生產成本，對于制造企業(yè)實現價值鏈升級具有重要意義。（3）樹立顧客思維，實行“拉式”生產和服務模式，企業(yè)內所有的工作都應圍繞顧客需求而運作，從小品種、大規(guī)模的大眾服務轉化為小批量、多品種的小眾服務，提高客戶滿意度。

4、實施智能化改造，實現企業(yè)轉型升級。生產智能化是企業(yè)實施大規(guī)模定制等新的生產模式的重要保障，是產業(yè)互聯網的重要內容。企業(yè)要想跟上時代和市場發(fā)展，實施生產智能化改造是必然選擇，也是實現產業(yè)升級的必由之路。（1）企業(yè)應在充分把握自身核心競爭優(yōu)勢的基礎上，依據企業(yè)實際，分階段實施智能化技術改造，先通過部分技術改造形成局部競爭優(yōu)勢，然后以優(yōu)勢帶動企業(yè)發(fā)展，進而再投資改造生產的良性發(fā)展局面。（2）進行智能化改造，企業(yè)應進一步淘汰落后產能，以市場需求為導向實施研發(fā)或產品革新，以國內外先進標準為基礎，推動產品向智能化、個性化、精品化升級，實現企業(yè)做精做強，使傳統(tǒng)制造企業(yè)向高新技術企業(yè)轉型發(fā)展。（3）制造企業(yè)在實施智能化改造的同時要積極利用外部資源，如積極申報各級政府的智能化改造項目和補貼，與產業(yè)鏈或價值鏈相關企業(yè)合作進行技術研發(fā)和成果分享，進一步緩解智能化改造造成的資金緊張等問題，確保智能化改造能順利實施。