文/中鐵十一局集團(tuán)第五工程有限公司 曹江鈞

在工程項(xiàng)目中，黨支部作為引導(dǎo)施工項(xiàng)目順利推進(jìn)的主要單位，不僅要將思想教育滲透全施工周期，更要把好質(zhì)量關(guān)，提高安全生產(chǎn)效率，為施工項(xiàng)目帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益。中鐵十一局渝湘復(fù)線高速公路彭酉路1標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部，通過(guò)組建“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”打造了全新的現(xiàn)場(chǎng)辦公方式，不僅安全質(zhì)量得到保障，而且經(jīng)濟(jì)效益十分突出，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得分享和推廣。本文將結(jié)合項(xiàng)目持續(xù)推動(dòng)“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探討現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的新型辦公方式，具體情況如下。

一、“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”對(duì)工程項(xiàng)目推進(jìn)的作用

（一）質(zhì)量監(jiān)督促生產(chǎn)。施工質(zhì)量決定了建筑項(xiàng)目的后期交付，同時(shí)也是保障施工順利推進(jìn)的重要前提。在重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量隱患，不得已采取返工的情況不在少數(shù)，不僅造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且拖慢工期，工程竣工質(zhì)量堪憂(yōu)。所以“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”既要發(fā)揮安全生產(chǎn)的監(jiān)督職能，也要監(jiān)督施工質(zhì)量，從而在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上達(dá)到預(yù)期的施工效率和驗(yàn)收條件，以高質(zhì)量生產(chǎn)為建筑項(xiàng)目竣工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）安全監(jiān)督保平安。在工程項(xiàng)目施工階段，無(wú)論如何提高安全意識(shí)，或多或少都會(huì)出現(xiàn)一些施工安全風(fēng)險(xiǎn)，容易造成設(shè)備損害、人員損傷、材料破損。而“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”則是在發(fā)揮黨員監(jiān)督管理職能的基礎(chǔ)上，展開(kāi)系列化安全生產(chǎn)教育。確保施工各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)徹底排查，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍。在提高施工效率的同時(shí)，避免安全生產(chǎn)隱患對(duì)施工設(shè)備和人員造成嚴(yán)重傷害。

（三）效益監(jiān)督降成本。在具體的施工環(huán)節(jié)，影響建設(shè)成本的因素較多。施工設(shè)備搭配不合理、施工技術(shù)操作不規(guī)范、施工人員工序成本疊加、施工材料消耗過(guò)大造成浪費(fèi)，這些都是無(wú)形中增加建筑成本的直接或間接因素。杜絕浪費(fèi)成為開(kāi)源節(jié)流的監(jiān)管方向，“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”有責(zé)任監(jiān)督施工環(huán)節(jié)的各項(xiàng)支出和投入情況，最大限度避免額外開(kāi)支，從而在合理控制施工成本的基礎(chǔ)上提高工程項(xiàng)目的總體效益。

二、“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的新型辦公方式

（一）參與監(jiān)督的積極性?！包h員質(zhì)量監(jiān)督崗”的工作職能決定了參與監(jiān)督工作必須克服一些現(xiàn)實(shí)難關(guān)。其一，現(xiàn)場(chǎng)辦公中環(huán)境惡劣，黨員往往需要跟隨施工團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期駐扎施工現(xiàn)場(chǎng)一線，否則難以判斷施工質(zhì)量和建設(shè)情況，監(jiān)督效果不盡如人意。其二，監(jiān)督崗位的實(shí)質(zhì)性工作內(nèi)容是對(duì)工程質(zhì)量查缺補(bǔ)漏，簡(jiǎn)明扼要指出施工標(biāo)準(zhǔn)漏洞，責(zé)令整改也會(huì)引發(fā)一些施工團(tuán)隊(duì)的不滿(mǎn)情緒?；谏鲜鰞牲c(diǎn)因素，對(duì)于很多黨員來(lái)說(shuō)，“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”是一個(gè)吃力不討好的工作。為了激勵(lì)黨員同志增強(qiáng)監(jiān)督工作的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)黨員盡職履責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，有必要采取一定的鼓勵(lì)措施和績(jī)效制度。一方面，項(xiàng)目經(jīng)理部黨工委定期開(kāi)展月度評(píng)比分析會(huì)，并在每季度開(kāi)展相應(yīng)的評(píng)比會(huì)議，評(píng)選出每月度的先進(jìn)“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”優(yōu)秀個(gè)人，同時(shí)評(píng)選出每季度中監(jiān)督范圍內(nèi)的先進(jìn)施工隊(duì)伍；另一方面，將各項(xiàng)工作考核情況作為績(jī)效考核、年底評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。這樣可以充分調(diào)動(dòng)黨員同志參與監(jiān)督工作的積極性，增強(qiáng)所有參與人員的責(zé)任感，提升所有參建工作人員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的安全生產(chǎn)意識(shí)，同時(shí)在很大程度上改善監(jiān)督管理工作的質(zhì)量意識(shí)。

（二）人員協(xié)調(diào)的合理性。在施工環(huán)境中，突發(fā)事件較多，人員協(xié)調(diào)成為重點(diǎn)監(jiān)督工作內(nèi)容。同時(shí)監(jiān)督崗位的黨員數(shù)量有限，很難對(duì)每一個(gè)重要施工環(huán)節(jié)設(shè)置獨(dú)立監(jiān)督崗位。所以，人員協(xié)調(diào)的合理性成為架構(gòu)“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”主體框架的關(guān)鍵所在。在“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場(chǎng)辦公環(huán)節(jié)中，必須充分考量監(jiān)督崗位人員匹配的合理性、物資配備的充實(shí)度、工程構(gòu)造物的分布情況，從而為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督提供更為合理的人員協(xié)調(diào)方案。在結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)辦公的實(shí)際需求后，成立監(jiān)督崗小組，將質(zhì)量監(jiān)督崗擴(kuò)充為安全、質(zhì)量、效益三個(gè)板塊的監(jiān)督崗，以隧道、橋梁、拌和站、路基填筑等關(guān)鍵工點(diǎn)作為開(kāi)展活動(dòng)的基本單元，制定項(xiàng)目黨員安全質(zhì)量效益監(jiān)督崗活動(dòng)方案，每個(gè)單元設(shè)一個(gè)監(jiān)督崗，共設(shè)立8個(gè)監(jiān)督崗，每個(gè)監(jiān)督崗設(shè)1名崗長(zhǎng)，為黨員監(jiān)督崗成員配發(fā)了黨員徽章、袖章和監(jiān)督記錄本，真正實(shí)現(xiàn)了“一徽一章一本一牌”進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督辦公。監(jiān)督崗員組成采用“N+1”模式，分別由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)黨員、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)黨員和施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成，既緩解了黨員人數(shù)不足、分布不均勻難題，還確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有人部署，有人監(jiān)督，有人落實(shí)。為了保證活動(dòng)效果，項(xiàng)目黨工委以每周施工生產(chǎn)周例會(huì)、月度施工生產(chǎn)會(huì)為契機(jī)，以“大會(huì)”帶“小會(huì)”的方式，保證出現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)反饋解決，真正解決黨員人數(shù)分布不均的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)提高工程項(xiàng)目監(jiān)督管理方面的人員合理配置起到了重要作用。

（三）現(xiàn)場(chǎng)施工的針對(duì)性。在施工現(xiàn)場(chǎng)組建“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”體系架構(gòu)，實(shí)施“1+N”安全管理制度，健全項(xiàng)目管理體系，需要以現(xiàn)場(chǎng)施工為主導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督崗位的針對(duì)性。一方面，在安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理方面，黨員帶領(lǐng)技術(shù)干部對(duì)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查液壓爬模的作業(yè)環(huán)境，對(duì)部分設(shè)備進(jìn)行微改微創(chuàng)，將局部上下直梯改為斜梯，增加防護(hù)欄桿的同時(shí)提高上下安全性，在很大程度上改善了施工環(huán)境的安全性；另一方面，施工質(zhì)量監(jiān)督管理措施方面，項(xiàng)目部黨支部抓教育、定目標(biāo)，黨員干部主持創(chuàng)優(yōu)方案的制訂與實(shí)施，帶頭進(jìn)行質(zhì)量控制，嚴(yán)把工程的質(zhì)量關(guān)，研制替溪溝高墩爬模，在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展交流會(huì)和技術(shù)交底工作，可以在很大程度上提高生產(chǎn)質(zhì)量。除此之外，在材料成本控制方面，試驗(yàn)室依據(jù)材料質(zhì)量波動(dòng)情況及現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量富余系數(shù)，通過(guò)試驗(yàn)室配合比不斷調(diào)整混凝土的成本，達(dá)到降本創(chuàng)效的目的。同時(shí)“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”辦公室膠裝資料采取自行購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，學(xué)習(xí)膠裝技術(shù)，減少項(xiàng)目在外裝訂資料的成本。從安全生產(chǎn)到質(zhì)量控制，再到成本壓縮，各方面施工環(huán)節(jié)得到針對(duì)性監(jiān)督管理，故而“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”充分發(fā)揮了新型現(xiàn)場(chǎng)辦公優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目順利推進(jìn)具有積極作用。

三、“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的新型辦公成效

（一）質(zhì)量成效層層把關(guān)。目前，在中鐵十一局渝湘復(fù)線高速公路彭酉路1標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部，“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的新型辦公已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化，項(xiàng)目黨支部要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須在狀態(tài)、負(fù)責(zé)任、抓實(shí)干，結(jié)合實(shí)際制定了《貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度實(shí)施細(xì)則》，明確了黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事的基本原則、議事范圍和內(nèi)容、議事方式和程序，規(guī)范了決策程序，提高了班子整體決策水平，在很大程度上提高了項(xiàng)目推進(jìn)速度，同時(shí)確保了施工質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)?！包h員質(zhì)量監(jiān)督崗”成立之后，堅(jiān)持每月至少召開(kāi)一次“項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)”“黨支部委員會(huì)”，對(duì)大額度資金使用情況、分段工程驗(yàn)收情況、現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備使用情況、施工隊(duì)伍參建人員技術(shù)情況等多方面進(jìn)行全方位審核。對(duì)各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)金分配、重大黨群工作事項(xiàng)等方面的工作內(nèi)容始終堅(jiān)持民主討論、集體決策的新型現(xiàn)場(chǎng)辦公方式，營(yíng)造了良好的民主氛圍，構(gòu)建了和諧的工作班底，全面提高了“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”的決策準(zhǔn)確性和權(quán)威性，對(duì)施工質(zhì)量控制起到了關(guān)鍵作用。為加強(qiáng)施工質(zhì)量管理的實(shí)效性，工程項(xiàng)目充分發(fā)揮了黨員先鋒模范的帶頭作用。在彭酉路1標(biāo)項(xiàng)目部的“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”活動(dòng)中，將黨員質(zhì)量管理工作納入重點(diǎn)環(huán)節(jié)，所有一線黨員成為重要的施工質(zhì)量把關(guān)人和帶頭人，同時(shí)成為施工項(xiàng)目重要的質(zhì)量監(jiān)護(hù)人。進(jìn)而在各班組技術(shù)骨干的“雙重”監(jiān)護(hù)下，確保施工質(zhì)量達(dá)到了較高標(biāo)準(zhǔn)，為高質(zhì)量竣工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)提高施工質(zhì)量具有深遠(yuǎn)影響。

（二）安全生產(chǎn)成果顯著。中鐵十一局渝湘復(fù)線高速公路彭酉路1標(biāo)三工區(qū)替溪溝大橋施工現(xiàn)場(chǎng)，“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”崗員從工區(qū)步行依次經(jīng)過(guò)每個(gè)施工工點(diǎn)，查找施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量及安全問(wèn)題，對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理起到了重要作用。所有黨員同志深入基層積極參與決策，有效防控了各類(lèi)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。中鐵十一局渝湘復(fù)線高速公路彭酉路1標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部具有“項(xiàng)目介入階段早、建設(shè)管理層級(jí)多”等管理特點(diǎn)。項(xiàng)目黨支部開(kāi)展“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”之后，梳理項(xiàng)目施工中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)揮班子成員參與監(jiān)督管理的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確定了“項(xiàng)目總部+工區(qū)”的新型現(xiàn)場(chǎng)辦公管理模式。圍繞管控（費(fèi)用）中心，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，工資獎(jiǎng)金分配、財(cái)務(wù)預(yù)決算、勞務(wù)引入、重要崗位人員選用等方面的工作內(nèi)容順利推進(jìn)，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)提供了重要支持?！包h員質(zhì)量監(jiān)督崗”活動(dòng)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)了廣大一線施工隊(duì)伍的安全意識(shí)。面對(duì)異常緊迫的工期壓力，黨支部積極動(dòng)員廣大一線施工隊(duì)伍，通過(guò)員工大會(huì)、工作例會(huì)、黨員教育培訓(xùn)等多種方式，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)了所有施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志分工負(fù)責(zé)，逐一走訪產(chǎn)權(quán)單位、沿線群眾，積極與當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)部門(mén)交流溝通，為項(xiàng)目安全施工順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)?！包h員質(zhì)量監(jiān)督崗”活動(dòng)中，為所有黨員同志配發(fā)了黨員徽章、袖章和監(jiān)督工作日志本，并將寫(xiě)有監(jiān)督崗成員個(gè)人信息和工作內(nèi)容都公示出來(lái)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目部+工區(qū)”的全方位把關(guān)，對(duì)安全生產(chǎn)環(huán)境塑造起到了關(guān)鍵作用。針對(duì)施工項(xiàng)目交叉作業(yè)的主要特點(diǎn)，面對(duì)復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境、隱蔽工程繁雜等諸多不利因素，各監(jiān)督崗加強(qiáng)了針對(duì)施工材料、工藝、工序的針對(duì)性檢查工作，在實(shí)時(shí)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，有效利用現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄工作日志，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行拍照留底，各類(lèi)施工安全問(wèn)題第一時(shí)間得到解決。未能在要求期限內(nèi)完成的整改內(nèi)容，實(shí)施相應(yīng)的處罰，對(duì)提高安全生產(chǎn)效率起到了重要作用。

（三）經(jīng)濟(jì)效益超額完成。立足思想實(shí)際，堅(jiān)持項(xiàng)目發(fā)展科學(xué)引路的“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的新型辦公模式。項(xiàng)目班子成員尤為注重理論基礎(chǔ)與實(shí)踐方案的深入結(jié)合，從現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)律中總結(jié)出行之有效的質(zhì)量管控辦法，發(fā)展了一支包括項(xiàng)目管理人員、一線產(chǎn)業(yè)工人29人的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍。精心提煉出“提升項(xiàng)目管理質(zhì)量，打造鐵建標(biāo)兵隊(duì)伍”的先進(jìn)監(jiān)督管理方法，為打造精品渝湘高速工程提供了精神動(dòng)力和源泉。項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后根據(jù)線路長(zhǎng)、任務(wù)飽滿(mǎn)、參建單位多的特點(diǎn)，黨支部提出了“以快制勝，先拔頭籌”的領(lǐng)跑戰(zhàn)略，確定了“領(lǐng)跑戰(zhàn)略”的目標(biāo)。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)1個(gè)月內(nèi)完成了12000平方米的項(xiàng)目駐地建設(shè)，不到3個(gè)月就完成了工地試驗(yàn)室、拌和站、鋼筋加工廠等大臨建設(shè)，在全線駐地建設(shè)評(píng)比中被評(píng)為模范項(xiàng)目部。故而在縮短工期的同時(shí)，有效控制了建設(shè)成本，取得良好經(jīng)濟(jì)效益。在黨支部的引領(lǐng)下，“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的新型辦公方式發(fā)揮出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部各項(xiàng)工作推進(jìn)迅速，取得了可喜的成績(jī)。施工現(xiàn)場(chǎng)151個(gè)作業(yè)班組、各類(lèi)設(shè)備358套、2000余名工人24小時(shí)三班同時(shí)施工，形成了全員參與、全設(shè)備開(kāi)工、全質(zhì)量復(fù)查、全方位監(jiān)督的良好施工環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2022年3月，超額完成任務(wù)，取得了階段性勝利，為完成全線貫通目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，監(jiān)督崗已成功糾正問(wèn)題超過(guò)200條，止損金額超過(guò)30萬(wàn)元。“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”在安全生產(chǎn)質(zhì)量控制方面達(dá)到了預(yù)期效果，將現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)上傳到黨員監(jiān)督崗系統(tǒng)，如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，便于后期反思總結(jié)，減少項(xiàng)目不必要的經(jīng)濟(jì)損失和安全事故發(fā)生的概率。

四、結(jié)論

“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”對(duì)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)具有顯著作用，質(zhì)量監(jiān)督促生產(chǎn)、安全監(jiān)督保平安、效益監(jiān)督降成本均體現(xiàn)出“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”的實(shí)質(zhì)性作用。這種現(xiàn)場(chǎng)辦公的新型方式，提高了廣大黨員參與監(jiān)督的積極性，改善了人員協(xié)調(diào)的合理性，同時(shí)強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)施工管理的針對(duì)性。從中鐵十一局渝湘復(fù)線高速公路彭酉路1標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部當(dāng)前實(shí)施“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)的實(shí)際效果來(lái)看，質(zhì)量成效層層把關(guān)，安全生產(chǎn)成果顯著，經(jīng)濟(jì)效益超額完成。先進(jìn)的監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)值得推廣，對(duì)提高工程項(xiàng)目安全管理質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益均有顯著作用?！包h員質(zhì)量監(jiān)督崗”進(jìn)一步加強(qiáng)施工管理組織方案在質(zhì)量監(jiān)督層面上的實(shí)際效果，有助于建筑工程單位提高安全生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。