文/單縣科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心 孫立勇

科技扶貧檔案是指在科技扶貧工作中形成的，對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖標(biāo)、音像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的歷史記錄。隨著國家扶貧戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，科技扶貧在扶貧工作中承擔(dān)著越來越重要的任務(wù)，成為貧困群眾脫貧致富的重要力量。

一、科技扶貧檔案記錄的主要內(nèi)容

（一）困難群眾的基本信息。貧困戶的基本信息是脫貧攻堅(jiān)的重要基礎(chǔ)，貧困戶的基本情況包括性別、收入的來源、種植或經(jīng)營情況等信息。在以上信息中，有無收入來源、身體健康情況、子女情況等信息較為重要，可以為后期的精準(zhǔn)扶貧提供決策的依據(jù)，比如失去勞動(dòng)能力，就要綜合運(yùn)用孝善養(yǎng)老、項(xiàng)目分紅等措施進(jìn)行幫扶；有一定的勞動(dòng)能力的，可以通過就業(yè)幫扶的措施增加貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入；有一定文化知識(shí)的，可以通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)幫扶等措施增加貧困戶收入等?？傊鶕?jù)困難人群的情況采取因地制宜的措施。

（二）村集體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。集體企業(yè)和產(chǎn)業(yè)是村級(jí)單位收入的重要來源，集體企業(yè)和產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)村集體項(xiàng)目的收益分紅，項(xiàng)目的收益分紅可以較為直接地增加村民收益，可以較為直接地降低困難群眾的比例和份額，一般情況下，村集體企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為充分的，貧困戶的數(shù)量較少。村集體企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的制約性瓶頸因素，直接或間接反映出發(fā)展過程中的進(jìn)程和相關(guān)的影響性因素。

（三）科學(xué)技術(shù)的促進(jìn)性因素?？茖W(xué)技術(shù)是技術(shù)扶貧的重要性因素，在扶貧過程中應(yīng)該充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。在貧困戶種養(yǎng)殖方面，可以結(jié)合村集體種植的特點(diǎn)，適度開展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，比如青山羊、波爾山羊的養(yǎng)殖，高產(chǎn)山藥、抗病毒西紅柿的種植等。技術(shù)對(duì)特色種養(yǎng)殖來說相當(dāng)重要，離開了技術(shù)的支持，特色種養(yǎng)殖自身的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。在村集體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，一些先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和改進(jìn)，可以帶來較為突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

（四）扶貧項(xiàng)目的帶動(dòng)性因素。為了進(jìn)一步落實(shí)扶貧的措施，國家實(shí)施了扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，利用項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實(shí)施的年產(chǎn)10萬噸微生物菌肥生產(chǎn)線項(xiàng)目、純棉睡衣深加工項(xiàng)目等，通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，可以有效增加地方的財(cái)政收入，滿足群眾就地就業(yè)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的美好愿景。

二、科技扶貧檔案存在的問題

科技扶貧檔案在困難群眾的基本信息、村集體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的促進(jìn)性因素及扶貧項(xiàng)目的帶動(dòng)性因素等方面發(fā)揮著較為重要的作用，但也存在著缺點(diǎn)與不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）科技扶貧信息記錄規(guī)范性欠缺?？萍挤鲐殭n案中對(duì)困難群眾的基本信息、困難致貧的原因、相關(guān)的幫扶措施等方面的記錄存在著標(biāo)準(zhǔn)不夠高、記錄相對(duì)粗糙的現(xiàn)象。雖能做到一戶一檔、一檔一冊(cè)等措施，但是對(duì)細(xì)節(jié)方面做得不夠充分，字體的規(guī)范性、欄目內(nèi)容不全等問題廣泛存在，深度扶貧、精準(zhǔn)扶貧可借鑒性內(nèi)容不扎實(shí)。

（二）科技扶貧檔案管理相關(guān)的培訓(xùn)欠缺。對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)較少，對(duì)檔案知識(shí)的相關(guān)法律法規(guī)不了解或者是一知半解，沒有經(jīng)過縣級(jí)檔案管理部門專業(yè)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)化的培訓(xùn)，對(duì)科技扶貧檔案的歸檔，需要實(shí)施卷宗化管理，存在資料性的不規(guī)范。在后續(xù)的跟蹤服務(wù)過程中，特別是包戶的工作人員后續(xù)跟進(jìn)過程中，服務(wù)難以及時(shí)了解和有效跟進(jìn)。

（三）科技扶貧檔案記錄的方式相對(duì)欠缺。在科技扶貧過程中，檔案的記錄和存儲(chǔ)方式是多樣的，包含文字、圖表、音像、電子數(shù)據(jù)等各種形式。在實(shí)際的科技扶貧檔案中，紙質(zhì)文字的檔案幾乎涵蓋了全部，貧困戶慰問、農(nóng)業(yè)專家種養(yǎng)殖知識(shí)講座、群眾座談會(huì)等方面的視頻資料等存在欠缺問題，檔案的記錄方式和形式較為單一。

（四）科技扶貧檔案的技術(shù)維護(hù)相對(duì)欠缺?？萍挤鲐殭n案過程中的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，村集體多數(shù)是放置幾個(gè)檔案櫥，將相關(guān)紙質(zhì)檔案放在檔案盒，寫上標(biāo)牌就算完成了相關(guān)檔案的存儲(chǔ)。在電子化數(shù)字檔案存儲(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化檔案室建設(shè)等方面存在較大的缺失，電子化數(shù)字檔案存儲(chǔ)可以及時(shí)有效地查找相關(guān)扶貧信息。標(biāo)準(zhǔn)化檔案室應(yīng)當(dāng)具備專門的物理空間，較為規(guī)范的管理法律法規(guī)及相關(guān)制度，做到制度上墻、崗位定人，層層落實(shí)責(zé)任，件件任務(wù)確保高效完成。

三、科技扶貧檔案應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的措施

科技扶貧檔案由于受到人員、物理空間、技術(shù)等多種因素的制約，在多方面存在著缺點(diǎn)和不足，在科技扶貧過程中應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，下大力氣做好以下方面的工作，確?？萍挤鲐毠ぷ魅〉酶蟮膶?shí)效。

（一）加大科技扶貧檔案管理人員的培訓(xùn)?？萍挤鲐殭n案管理人員綜合素質(zhì)的高低對(duì)管理水平有決定性的影響。在現(xiàn)有的條件下開展專業(yè)化的檔案管理知識(shí)培訓(xùn)，使科技扶貧檔案的管理人員深刻認(rèn)識(shí)到此工作的重要意義，提升工作的責(zé)任感和使命感。在檔案基礎(chǔ)知識(shí)、檔案卷宗的歸集和整理等方面系統(tǒng)化提升管理人員的綜合水平。同時(shí)，開展科技扶貧檔案管理崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)競賽，通過知識(shí)競賽鞏固提升工作人員的管理水平，切實(shí)做好人員的培訓(xùn)。

（二）加大科技扶貧檔案物理空間建設(shè)。建設(shè)專業(yè)化的科技扶貧檔案室，做好硬件設(shè)施的綜合性提升。采用標(biāo)準(zhǔn)化檔案室項(xiàng)目建設(shè)或上級(jí)部門支持性建設(shè)等多種方式，配備電腦、打印復(fù)印機(jī)、滅火器等電子化設(shè)備，對(duì)檔案室設(shè)置專門的標(biāo)識(shí)，對(duì)檔案櫥進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理。同時(shí)，建立健全檔案管理相關(guān)制度，做到以制度管人、管檔案。

（三）加大科技扶貧檔案相關(guān)資料的規(guī)范。對(duì)于科技扶貧檔案中出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象，建立不規(guī)范問題臺(tái)賬，對(duì)照臺(tái)賬上的問題清單，實(shí)行問題銷號(hào)管理。特別是相關(guān)群眾的基本信息、存在的實(shí)際困難、相關(guān)跟蹤幫扶記錄等，科學(xué)有序地建立臺(tái)賬。要突出科技創(chuàng)新資源的優(yōu)勢，對(duì)科技培訓(xùn)、種養(yǎng)殖技術(shù)的幫扶等科技創(chuàng)新要素做到卷宗詳細(xì)，確?？萍挤鲐殭n案促進(jìn)作用真正發(fā)揮。

（四）做好科技扶貧項(xiàng)目檔案服務(wù)?？萍碱I(lǐng)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面有一些科技扶貧項(xiàng)目，此外發(fā)改領(lǐng)域、經(jīng)信領(lǐng)域等有很多扶持性的科技扶貧項(xiàng)目。扶貧項(xiàng)目通過項(xiàng)目的實(shí)施，可以增加群眾的就業(yè)性收入，提升群眾的幸福指數(shù)和幸福感。通過“抗TY西紅柿種植示范工程”“年產(chǎn)10萬噸微生物菌肥生產(chǎn)線”等科技項(xiàng)目，能夠有效增加群眾的收入。

要做好科技項(xiàng)目的檔案記錄，綜合運(yùn)用紙質(zhì)檔案、數(shù)字化檔案等服務(wù)方式，跟蹤做好科技項(xiàng)目特別是重大科技扶貧項(xiàng)目的檔案跟蹤記錄。

總之，科技扶貧檔案對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重大而深遠(yuǎn)的意義，在科技創(chuàng)新快速發(fā)展的新形勢下，如何做好檔案工作，給我們提出了較高的要求。我們要綜合文字、圖表、音像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的歷史記錄，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。