周力 王偉 劉又銘 周國(guó)彬 羅學(xué)芳

（宜賓市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 四川 宜賓 644000）

宜賓市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)按照三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)一產(chǎn)、育二產(chǎn)、興三產(chǎn)的發(fā)展思路，突出發(fā)展現(xiàn)有比較成熟的水產(chǎn)養(yǎng)殖漁業(yè)，壯大第一產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、名優(yōu)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖及設(shè)施漁業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)，從品牌宣傳、農(nóng)旅結(jié)合、特色餐飲三個(gè)方面重點(diǎn)打造第三產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量及漁業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)值呈持續(xù)、高效增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化有力。以“宜賓市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)專班+公司+科技隊(duì)伍”的模式，結(jié)合縣級(jí)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)專班，落實(shí)工作舉措，做到專人、專責(zé)、專業(yè)，推動(dòng)水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。市級(jí)專班負(fù)責(zé)制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案，開(kāi)展重點(diǎn)工作調(diào)度，加大對(duì)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。各區(qū)縣專班摸清漁業(yè)發(fā)展可利用水資源和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體家底，充分運(yùn)用可用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域，落實(shí)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)布局，形成符合區(qū)縣漁業(yè)發(fā)展工作方案。

1.2 健全人才體系建設(shè)。在科技人才方面，全市大力引進(jìn)水產(chǎn)專業(yè)科研人才，強(qiáng)化市級(jí)以上水產(chǎn)科研平臺(tái)，持續(xù)投入科研經(jīng)費(fèi)用于水產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)難題攻關(guān)；在農(nóng)業(yè)推廣人才方面，增加服務(wù)于水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)一線的專業(yè)推廣技術(shù)人員；整合構(gòu)建水產(chǎn)科技服務(wù)隊(duì)伍，健全工作機(jī)制，高效常態(tài)化開(kāi)展科技服務(wù)，開(kāi)展水產(chǎn)人才培訓(xùn)；在公司人才方面，招引水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)人才，保障公司高效運(yùn)營(yíng)。

1.3 項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓省級(jí)項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，擴(kuò)大稻漁綜合種養(yǎng)面積，提升農(nóng)民收入；充分利用稻田養(yǎng)魚，推動(dòng)全市稻漁綜合種養(yǎng)示范建設(shè)；提高稻田綜合種養(yǎng)效率和農(nóng)民稻田種養(yǎng)效益；發(fā)展種業(yè)項(xiàng)目，保障產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以長(zhǎng)江鱘、胭脂魚等長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類為重點(diǎn)品種，建設(shè)珍稀魚類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種業(yè))園區(qū)基地建設(shè)項(xiàng)目；儲(chǔ)備名貴魚類繁育項(xiàng)目，重點(diǎn)繁育加州鱸等名貴魚類，為全市名優(yōu)水產(chǎn)品長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供種源保障；建設(shè)小龍蝦苗種生產(chǎn)基地項(xiàng)目，發(fā)展完善小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一、二產(chǎn)業(yè)甚至三產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升水產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；建設(shè)設(shè)施漁業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展高位養(yǎng)魚等新興漁業(yè)養(yǎng)殖模式，提升水產(chǎn)產(chǎn)量。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)特色不明顯。宜賓最具特色的品種長(zhǎng)江鱘，因?qū)賴?guó)家一級(jí)保護(hù)物種，不能作為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，而其他名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量在省內(nèi)暫不具備特色優(yōu)勢(shì)；近年來(lái)，全市大力推動(dòng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年全市小龍蝦產(chǎn)量同比增幅66.2%，比全省增幅高48%；產(chǎn)量居全省前列，較2020年增長(zhǎng)顯著，發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)比較具有優(yōu)勢(shì)。

2.2 經(jīng)營(yíng)主體不夠強(qiáng)。全市水產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社以散養(yǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖等一產(chǎn)粗放經(jīng)營(yíng)為主，效益普遍偏低。水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分布主要集中于一產(chǎn)，二產(chǎn)趨于空白，三產(chǎn)較少，規(guī)模性企業(yè)缺乏，以小龍蝦企業(yè)為例，各地小龍蝦經(jīng)營(yíng)主體分散，聯(lián)營(yíng)意識(shí)較差，尚未形成合力，在品牌打造和技術(shù)推廣等方面還需采取措施強(qiáng)力推進(jìn)。

2.3 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制挖掘不夠。企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)主要體現(xiàn)在土地租用、聘用人工等較為粗淺、直接的方面，在培育農(nóng)戶自身“造血”、企業(yè)和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)銜接方面還挖掘不夠，一旦企業(yè)虧損，群眾也會(huì)受到極大影響，群眾積極性不高，限制了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2.4 保障力度不夠強(qiáng)。技術(shù)保障方面，當(dāng)前水產(chǎn)養(yǎng)殖模式不同于傳統(tǒng)養(yǎng)殖，對(duì)池塘尾水處理、投入品管控等方面有了更嚴(yán)格的要求，養(yǎng)殖戶分散、數(shù)量多，現(xiàn)有技術(shù)人員只能集中培訓(xùn)，難以做到全面指導(dǎo)；政策保障方面，雖然全市已多年推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，但目前僅個(gè)別區(qū)縣試點(diǎn)實(shí)施，其他區(qū)縣還未推進(jìn)，水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在較大影響。

3 對(duì)策建議

3.1 優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出抓實(shí)各級(jí)項(xiàng)目，大力發(fā)展以稻蝦為代表的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)稻蝦養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)張，打造“宜賓早蝦”特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)水產(chǎn)園區(qū)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年水產(chǎn)養(yǎng)殖提質(zhì)增效，支持高位池設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，有效促進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)量規(guī)模提升，推廣陸基高位池養(yǎng)殖，解決水產(chǎn)養(yǎng)殖占用農(nóng)田問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)水庫(kù)大水面生態(tài)養(yǎng)殖先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用全市水庫(kù)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大水面生態(tài)養(yǎng)殖國(guó)有公司組建，制定大水面生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)指南，按照“一庫(kù)一策”原則，精準(zhǔn)制定水庫(kù)增養(yǎng)殖措施。

3.2 加強(qiáng)保障力度。一是組建能夠?yàn)槿兴a(chǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的網(wǎng)格化科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，確保產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)，由科研院所專業(yè)人員以及各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水產(chǎn)公司的技術(shù)骨干組成；二是強(qiáng)化制定水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，推動(dòng)各區(qū)縣深入實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種補(bǔ)貼、保險(xiǎn)試點(diǎn)、貸款貼息等產(chǎn)業(yè)配套支持政策，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)、培育，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體提供專班式產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效高質(zhì)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

3.3 夯實(shí)種業(yè)建設(shè)。強(qiáng)化小龍蝦繁育體系建設(shè)，發(fā)揮四川小龍蝦產(chǎn)業(yè)研究院、小龍蝦工廠化育苗中心和南溪區(qū)小龍蝦水產(chǎn)良種場(chǎng)示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)蝦苗育種和養(yǎng)殖技術(shù)研究，提升優(yōu)質(zhì)蝦苗供給能力；推進(jìn)區(qū)縣省級(jí)良種場(chǎng)和省級(jí)種質(zhì)資源單位完成水產(chǎn)苗種親本更新，提升水產(chǎn)品種親本質(zhì)量；大力提高特色漁業(yè)鱘魚、胭脂魚、巖原鯉、銅魚等珍稀名優(yōu)品種繁育力度，促進(jìn)地方特色優(yōu)勢(shì)品種發(fā)展。