王培

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城市化建設(shè)的持續(xù)深入，社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到了全新的發(fā)展進(jìn)程中，這也為各大社會(huì)行業(yè)的發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用，而站在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的角度上來(lái)看，其在后續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)程中同樣面臨著較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如果仍舊在內(nèi)部采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，則很難滿足后續(xù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求。所以，這就需要國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步提高對(duì)于財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作的重視程度，準(zhǔn)確找尋出內(nèi)部存在的各類問(wèn)題，并及時(shí)采取針對(duì)性措施加以解決，從而有效促進(jìn) 國(guó)企后續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，文章首先對(duì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的基本概述加以明確；其次，對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系之間存在的聯(lián)系與問(wèn)題展開(kāi)深入分析；在此基礎(chǔ)上，提出新時(shí)期國(guó)企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系的具體建設(shè)措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)控體系；建設(shè)措施

在目前新時(shí)期的發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)必須要進(jìn)一步提升整體發(fā)展速度，以此為基礎(chǔ)來(lái)有效適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)。站在實(shí)際情況的角度上來(lái)看，財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制屬于國(guó)有企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中涉及到的基礎(chǔ)工作內(nèi)容，這也是影響國(guó)企整體經(jīng)濟(jì)效益的主要因素。然而，站在目前國(guó)企實(shí)際發(fā)展情況的角度上來(lái)看，其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系仍舊存在著較為顯著的缺陷，不僅在工作目標(biāo)方面不夠明確，在后續(xù)工作開(kāi)展進(jìn)程中也沒(méi)有明確財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控之間存在的關(guān)系。同時(shí)，在日常工作中，財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系的建設(shè)仍舊存在著極大的阻力，部分隱藏的風(fēng)險(xiǎn)因素沒(méi)有被及時(shí)找尋出來(lái)，這樣也會(huì)影響到國(guó)有企業(yè)管理水平的提升，因此，這就需要實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系的完善優(yōu)化，從而展開(kāi)持續(xù)性的分析探索，從而有效促進(jìn)國(guó)有企業(yè)后續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的基本概述

財(cái)務(wù)管理屬于企業(yè)內(nèi)部管理工作開(kāi)展進(jìn)程中至關(guān)重要的構(gòu)成部分，主要就是在結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)以及財(cái)務(wù)管理原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展的全新經(jīng)濟(jì)管理工作，其內(nèi)部涉及到的工作內(nèi)容為籌資管理、資金運(yùn)營(yíng)管理以及資產(chǎn)購(gòu)置管理等多方面內(nèi)容，不僅可以針對(duì)國(guó)企的資金使用效益進(jìn)行完善優(yōu)化，也有利于提高國(guó)企內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)收入。而內(nèi)控工作則屬于國(guó)企為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期中的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，并保證資產(chǎn)安全所采用的一種自我約束與自我調(diào)整的方式，還涉及到了內(nèi)部環(huán)境以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多種要素。第一點(diǎn)為內(nèi)部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境屬于確保國(guó)企內(nèi)部控制工作能夠順利實(shí)施的基礎(chǔ)所在，還需要相關(guān)內(nèi)控人員提供出更加準(zhǔn)確的紀(jì)律與條例內(nèi)容，從而制定出更加完整的企業(yè)文化，以此為基礎(chǔ)來(lái)逐步影響所有工作人員的工作思想，促進(jìn)企業(yè)向心力的穩(wěn)步提升；第二點(diǎn)則是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要為國(guó)企在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展以及環(huán)境變化等方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)做好針對(duì)性的預(yù)防措施，從而大幅度降低各類風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的影響；第三種為控制活動(dòng)，其屬于保證國(guó)企管理層各類政策內(nèi)容可以得到充分落實(shí)的主要措施，可以采用審批、授權(quán)等多種方式，進(jìn)一步確定好各大工作部門的基本職責(zé)，并在其中提高資產(chǎn)使用的安全性與穩(wěn)定性，保證后續(xù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)可以控制在可持續(xù)范圍內(nèi)；第四種則是信息溝通，所指的主要為企業(yè)內(nèi)部的所有工作人員，將其在日常生活中所獲取到的各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集，從而為上級(jí)工作部門或是供應(yīng)商提供出那些重要的數(shù)據(jù)信息，這樣就可以保證國(guó)企能夠?qū)崿F(xiàn)更加高效的數(shù)據(jù)溝通；第五種是內(nèi)部監(jiān)督，在內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)容方面主要為持續(xù)監(jiān)控以及個(gè)別評(píng)估等內(nèi)容，需要工作人員在特定時(shí)間針對(duì)控制設(shè)計(jì)的具體情況進(jìn)行控制，這一點(diǎn)屬于保證內(nèi)控工作可以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵所在[1]。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系存在的聯(lián)系

在目前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了極大的貢獻(xiàn)，其作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要引導(dǎo)者，更要在后續(xù)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展階段中，加大對(duì)于財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)的重視程度，明確兩者之間主要處在一種相輔相成的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，無(wú)論是財(cái)務(wù)管理工作還是內(nèi)控體系的建設(shè)，其都與國(guó)有企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展有著較為緊密的聯(lián)系。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系，兩者在發(fā)展目標(biāo)方面也基本一致，主要目的就在于進(jìn)一步提升企業(yè)的整體管理水平，盡管兩者在工作開(kāi)展進(jìn)程中所采用的方式并不相同，但都是將戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作為核心內(nèi)容來(lái)制定對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)，通過(guò)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系作用的充分發(fā)揮，能夠逐步提升國(guó)有企業(yè)對(duì)于各類風(fēng)險(xiǎn)因素的抵抗能力，并逐步提高經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確性。而盡管財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控工作之間在具體內(nèi)容上并不相同，但都屬于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效內(nèi)部管理的主要措施，只是在體現(xiàn)形式方面并不相同，財(cái)務(wù)管理工作就是針對(duì)國(guó)有企業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)行為展開(kāi)合理管理，內(nèi)控體系則屬于約束工作人員各類工作行為的關(guān)鍵所在，在后續(xù)通過(guò)規(guī)章制度內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于工作內(nèi)容的規(guī)范，大幅度降低各類管理問(wèn)題的發(fā)生幾率[2]。

三、新時(shí)期國(guó)企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）缺少完善的管理意識(shí)

在新時(shí)期所產(chǎn)生的影響下，大部分國(guó)有企業(yè)在實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中缺少對(duì)應(yīng)的管理意識(shí)，這也導(dǎo)致內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層、管理層以及基層的工作人員，都會(huì)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況以及經(jīng)濟(jì)收入等方面，忽略了財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)的重視程度，使得新時(shí)期國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控工作的開(kāi)展很難獲取到預(yù)期中的效果。引發(fā)這種問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因，就在于國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層與管理層，其對(duì)于財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系的了解程度相對(duì)比較差，很難針對(duì)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的各大內(nèi)控要點(diǎn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)理解，后續(xù)所制定出的內(nèi)控體系很難滿足財(cái)務(wù)管理的基本需求，導(dǎo)致內(nèi)控體系自身的應(yīng)用價(jià)值無(wú)法更好的發(fā)揮出來(lái)[3]。

（二）財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系較為落后

在目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，大部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)充分意識(shí)到了財(cái)務(wù)管理工作以及內(nèi)控工作的重要性，但在后續(xù)針對(duì)管理工作進(jìn)行組織時(shí)，卻并沒(méi)有充分結(jié)合企業(yè)目前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)積極探尋那些全新的財(cái)務(wù)管理體系，在內(nèi)控工作的開(kāi)展方面也仍舊采用原本的工作思路。而在新時(shí)期產(chǎn)生的影響下，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)模式已經(jīng)產(chǎn)生了較為顯著的變化，如果仍舊在內(nèi)部采用傳統(tǒng)的內(nèi)控措施或是財(cái)務(wù)管理方式，卻很難適應(yīng)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的主要發(fā)展節(jié)奏，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)于各大工作項(xiàng)目與工作部門的高效管理，從而導(dǎo)致后續(xù)管理工作在開(kāi)展進(jìn)程中出現(xiàn)了各種各樣的矛盾問(wèn)題，不僅會(huì)對(duì)管理效果產(chǎn)生不良影響，也不利于國(guó)有企業(yè)的后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）內(nèi)部工作人員的綜合素養(yǎng)較差

在新時(shí)期的發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)也在逐步向著產(chǎn)業(yè)化以及市場(chǎng)化的方向發(fā)展，即便是在內(nèi)部的各類運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目當(dāng)中，也是將市場(chǎng)需求作為主導(dǎo)內(nèi)容，能夠確保后續(xù)各類財(cái)務(wù)管理工作以及內(nèi)控工作可以更加高效的開(kāi)展。然而，隨著國(guó)有企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展思想以及運(yùn)營(yíng)方式所進(jìn)行的改變，使得相關(guān)工作部門對(duì)于內(nèi)部工作人員的綜合素養(yǎng)提出了較為嚴(yán)格的需求，應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合目前國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)原本的管理理念以及知識(shí)體系進(jìn)行更新完善，通過(guò)各類全新管理措施的合理應(yīng)用來(lái)高效完成各種工作任務(wù)。然而，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的大部分工作人員，其對(duì)于現(xiàn)代化管理理念以及各類全新會(huì)計(jì)政策內(nèi)容的理解不夠深入，導(dǎo)致在后續(xù)財(cái)務(wù)報(bào)告以及數(shù)據(jù)信息核算等工作當(dāng)中產(chǎn)生了一些基礎(chǔ)性問(wèn)題，無(wú)法為國(guó)有企業(yè)提供出更加合理的財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)控建議，這樣不僅會(huì)影響到整體控制管理水平，也會(huì)加大各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生幾率。

四、新時(shí)期國(guó)企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的具體建設(shè)措施

（一）強(qiáng)化內(nèi)部工作人員的管理思想

在新時(shí)期產(chǎn)生的影響下，國(guó)有企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，就必須要在內(nèi)部管理方面入手，結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)針對(duì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)，在其中重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員與基層工作人員的管理意識(shí)，使得各大工作部門與工作人員能夠在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，通過(guò)完整的內(nèi)控體系來(lái)發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理工作所具備的實(shí)際作用。首先，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員必須要將財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)控體系的建設(shè)有效列入到整體工作計(jì)劃當(dāng)中，并持續(xù)學(xué)習(xí)與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，采用翻看那些專業(yè)書籍的方式來(lái)明確內(nèi)控體系與財(cái)務(wù)管理工作建設(shè)的內(nèi)涵，從而提高其對(duì)于財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)的重視程度，在后續(xù)工作開(kāi)展進(jìn)程中結(jié)合自身的專業(yè)認(rèn)知來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于工作的合理指導(dǎo)，穩(wěn)步提升財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展效率以及內(nèi)控體系的建設(shè)質(zhì)量；其次，管理人員還要積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)那些全新的法律法規(guī)與會(huì)計(jì)政策等內(nèi)容，通過(guò)對(duì)比的方式來(lái)找尋出國(guó)有企業(yè)以往財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系存在的缺陷，在強(qiáng)化管理思想的基礎(chǔ)上，將工作重心逐步轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)管理與內(nèi)容體系的建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)于制度以及資產(chǎn)情況的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督管理，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)整體管理水平的穩(wěn)步提升；最后領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)方面的基本需求，積極下達(dá)與之對(duì)應(yīng)的宣傳指令，其中需要管理人員針對(duì)宣傳任務(wù)的具體內(nèi)容負(fù)責(zé)，而在目前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，各類互聯(lián)網(wǎng)媒體已經(jīng)得到了較為成熟的發(fā)展，管理人員完全可以結(jié)合實(shí)際需求來(lái)制定出更加系統(tǒng)的宣傳計(jì)劃，并通過(guò)對(duì)于內(nèi)部網(wǎng)站的合理應(yīng)用，逐步宣傳那些與財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容，從而促進(jìn)后續(xù)工作的順利開(kāi)展。

（二）優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的傳統(tǒng)管理體系

在新時(shí)期背景產(chǎn)生的影響下，國(guó)有企業(yè)為了進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系的建設(shè)質(zhì)量，就要在結(jié)合各類項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況的基礎(chǔ)上，分析在后續(xù)實(shí)施階段中所產(chǎn)生的基本需求，這樣就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于原本管理體系的完善優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)效果的穩(wěn)步提升。首先，國(guó)有企業(yè)要充分結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，采用更加科學(xué)合理的方式來(lái)做好對(duì)于庫(kù)存現(xiàn)金的核對(duì)與管理，以此為基礎(chǔ)來(lái)制定出完整的銀行對(duì)賬制度以及現(xiàn)金盤點(diǎn)制度，而由于國(guó)有企業(yè)在同一時(shí)間段當(dāng)中涉及到的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目相對(duì)比較多，導(dǎo)致每天都會(huì)出現(xiàn)數(shù)量較多的流水賬，國(guó)企必須要引導(dǎo)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員，在充分結(jié)合資金流水情況的基礎(chǔ)上制定出對(duì)應(yīng)的賬目?jī)?nèi)容，還要定期組織專業(yè)工作人員來(lái)與銀行一同核對(duì)流水情況，避免在資金管理方面產(chǎn)生安全問(wèn)題；其次，國(guó)有企業(yè)還要對(duì)內(nèi)控體系進(jìn)行必要的完善優(yōu)化，合理的引入動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的方式來(lái)找尋出財(cái)務(wù)管理存在的各類問(wèn)題，通過(guò)總結(jié)的方式確定好隱藏的風(fēng)險(xiǎn)因素，防止國(guó)有企業(yè)受到這部分風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的不良影響。

（三）提高對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)力度

在國(guó)有企業(yè)目前的發(fā)展進(jìn)程中，財(cái)務(wù)管理人員屬于財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)當(dāng)中涉及到的主要人員，這也使得財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平成為了影響建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，在新時(shí)期國(guó)有企業(yè)的發(fā)展階段，必須要逐步強(qiáng)化對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，通過(guò)職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種方式，穩(wěn)步提升財(cái)務(wù)管理人員自身的綜合素養(yǎng)。而在國(guó)有企業(yè)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)際過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)管理人員找尋出目前財(cái)務(wù)管理部門在日常工作中存在的各類問(wèn)題，并充分結(jié)合工作人員的表現(xiàn)來(lái)設(shè)計(jì)出更加完整的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在其中將現(xiàn)代化的信息技術(shù)操作以及法律知識(shí)等多種內(nèi)容引入到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容中，并嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)管理人員定期進(jìn)行學(xué)習(xí)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)束過(guò)后，國(guó)有企業(yè)的管理層就要采用問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于具體知識(shí)內(nèi)容的理解程度，如果在一些知識(shí)點(diǎn)當(dāng)中產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的錯(cuò)誤，就要及時(shí)派出專業(yè)人員來(lái)進(jìn)行線下講解，通過(guò)這種方式來(lái)提升財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于知識(shí)的理解程度，確保其在后續(xù)工作的開(kāi)展進(jìn)程中可以更加高效的完成各類任務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在目前國(guó)有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中，其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)控體系建設(shè)工作，屬于一種時(shí)間跨度比較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員與工作部門一同進(jìn)行努力。然而，站在實(shí)際工作開(kāi)展情況的角度上來(lái)看，一部分國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作以及內(nèi)控建設(shè)工作的開(kāi)展進(jìn)程中仍舊存在著一些較為顯著的問(wèn)題。所以，這就需要在充分結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，采取針對(duì)性措施加以解決，在重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員與管理人員管理思想的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)于管理體系的完善優(yōu)化，從而有效促進(jìn)國(guó)有企業(yè)后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：安徽省通和房地產(chǎn)集團(tuán)宿州有限公司）