□王志勇

（睢寧縣官山鎮(zhèn)綜合服務中心，江蘇 徐州 221223）

1 現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的特征

1.1 商品性

在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，生產(chǎn)力的質(zhì)量和水平都得到了大幅提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新鮮食物和農(nóng)副產(chǎn)品更多是為了滿足人民對美好生活的需求，正是因為科技的進步和生產(chǎn)方式的變革使得生產(chǎn)力水平有所提高。生產(chǎn)方式的變革主要是小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

盡管現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式與非生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比沒有大的差別，但與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式相比存在著較大區(qū)別，這些區(qū)別主要是因為技術(shù)進步以及市場需求變化形成的[1]。

1.2 生態(tài)性

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)并不能脫離原先傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征，二者都具有的共性是“生態(tài)”?！吧鷳B(tài)”是指追求生態(tài)與環(huán)境的相互統(tǒng)一。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所具有的生態(tài)性既有共性也有不同。共性是指根據(jù)生產(chǎn)規(guī)律所采取的生產(chǎn)方法是相同的，比如因地制宜、套種、輪作等方式在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中依然被種植戶廣泛采用。簡單來說就是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)能更好地發(fā)揮人的主觀能動性，可以積極主動地適應自然。由此可見，相比于傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)有更高的生態(tài)性[2]。

1.3 科學性

現(xiàn)代化的科學因素是區(qū)分現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)非常重要的特征之一。在我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)中，生態(tài)學、遺傳學以及機械學的相關(guān)內(nèi)容得到了廣泛應用，使現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)更加科學、精準。比如利用動物糞便喂魚是一種比較常見的生態(tài)循環(huán)模式，但是相關(guān)研究表明，動物糞便會污染水質(zhì)且動物糞便中的細菌會隨著食物鏈不斷積累。從這一方面上來說，只有運用科學的理論和方法，才能對生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式進行創(chuàng)新，以此增加收益[3]。

2 地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展因素

2.1 地理位置和氣候條件

睢寧縣地處中國南北分界線，位居黃淮平原南緣半濕潤區(qū)，屬暖溫帶略呈海洋性季風氣候，具有亞熱帶和中溫帶過渡區(qū)的氣候特征，年平均氣溫15 ℃，年日照時數(shù)為2 393.3 h，年均無霜期為214 d，年均降水量為922.1 mm，四季分明、光照充足、雨量適中、雨熱同期，農(nóng)業(yè)氣候條件優(yōu)越，適宜一年兩季農(nóng)作物種植。睢寧縣位于黃泛沖積平原，地勢由西北向東南徐緩傾斜，由廣闊平原和少量山丘、水域組成，平原面積近95%，土地資源豐富，土層深厚，土壤肥沃，縣域內(nèi)河網(wǎng)密布，水源條件好。

2.2 土地資源

睢寧縣耕地以平原為主，耕地面積約104 666 hm2，土壤類別屬于黃潮土和鹽化潮土亞類，有肥沃的耕地，土層深厚，土壤多為沙質(zhì)，肥力水平較高，地下水位較低。優(yōu)越的自然條件和悠久的土地開發(fā)利用歷史，使得睢寧適宜各類農(nóng)作物生長，為農(nóng)林牧漁業(yè)提供了良好的條件。

2.3 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展特征

睢寧縣有著雄厚的農(nóng)業(yè)基礎，農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)基礎較發(fā)達，每年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈量可達126 萬余t，建成48 家從事秸稈收儲利用的社會化服務組織、400 個村級秸稈臨時收儲點，確保農(nóng)作物秸稈的無害化處理和循環(huán)利用。同時，地區(qū)內(nèi)食用菌種植業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)達，牲畜糞便回收利用情況良好，以畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化產(chǎn)生、無害化處理、資源化利用為重點，清潔化養(yǎng)殖技術(shù)、無害化糞污處理技術(shù)普及程度較高，有效降低了養(yǎng)殖作業(yè)造成的生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)了食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和養(yǎng)殖業(yè)，并創(chuàng)建了農(nóng)耕生產(chǎn)之間的循環(huán)模式。

3 地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

3.1 資源配置不合理

從整體情況看，村級集體經(jīng)濟發(fā)展總量越來越大、村均水平逐步提高，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有著明顯的資源配置不合理、不平衡問題。一是縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)較為薄弱，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈條，實現(xiàn)了“先富”，但“先富”鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能帶動后富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至存在相鄰兩個村落農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在巨大差異的現(xiàn)象。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條時投入的資源分配不合理問題，單方面過分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，但對于與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展配套的設施建設極不完善，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在交通不便利的問題，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無法及時轉(zhuǎn)運、存儲，造成了不必要的浪費。

3.2 循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈鏈條不完整

農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條應是相對完善的、閉鎖的，但從目前睢寧縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式來看，雖已初步形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，但鏈條產(chǎn)業(yè)延伸不足，未能形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的閉環(huán)。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生秸稈回收后加工，制成飼料用于養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)糞污可用于堆肥和制造沼氣，但沼氣生產(chǎn)后續(xù)則僅用于家用，未能進一步創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價值，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益整體上仍處于較低水平。

3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地區(qū)極為普遍，睢寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在這一問題，具體表現(xiàn)為以下3 點。一是基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占比較高，缺少產(chǎn)品附加值較高的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品制造業(yè)。二是農(nóng)耕生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)比例不合理，睢寧縣地區(qū)雖有養(yǎng)殖業(yè)，但養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)點狀分布，少數(shù)散戶與規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)為常見形式，養(yǎng)殖業(yè)整體占比不高，睢寧縣農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)能處于較低水平。三是地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)區(qū)位資源匹配程度不高，未能充分利用好地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎資源，呈現(xiàn)盲目跟風情況，容易出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群扎堆問題，對市場風險的抗性較低。

3.4 生產(chǎn)技術(shù)落后

睢寧縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對落后，新式農(nóng)用機械、清潔農(nóng)業(yè)技術(shù)、散戶科學養(yǎng)殖技術(shù)的普及程度不高，較為原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不僅導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率低下，還存在各種各樣的生產(chǎn)環(huán)境問題，是制約農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)目標實現(xiàn)的關(guān)鍵障礙，也是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)。

3.5 缺乏有效的監(jiān)督管理機制

項目實施后，通過一系列宣傳推廣活動，睢寧縣已初步建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴格遵循科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，但在實際的執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有些農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)為降低短期成本，未引進和使用清潔農(nóng)業(yè)技術(shù)，導致項目未能完全落在實處。

4 構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的積極意義

4.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

面對農(nóng)業(yè)“新常態(tài)”，迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以資源環(huán)境承載力為基準，加速優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，促進農(nóng)業(yè)由以前主要依靠拼資源、拼消耗，轉(zhuǎn)變?yōu)樽哔Y源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效的可持續(xù)發(fā)展道路。

4.2 降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生大量廢棄物，比如秸稈、養(yǎng)殖業(yè)的糞污等，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條建立后能提高廢棄物的回收利用率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導致的生態(tài)環(huán)境壓力?？茖W發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合，有助于調(diào)優(yōu)種養(yǎng)占比，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源利用方式，促進種養(yǎng)廢棄物轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)有機肥、燃料或其他可供利用的原料，真正做到“變廢為寶、變害為利”，達到減少農(nóng)業(yè)面源污染、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進新農(nóng)村建設的多重成效。

4.3 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

種養(yǎng)結(jié)合、科學經(jīng)營的方式有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用效率，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化發(fā)展，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出比，極大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建前后，農(nóng)民個體營收增幅30%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率提高13%以上，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上、單位產(chǎn)能上以及勞務時間上均有了顯著改善。

4.4 構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力

發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合，最關(guān)鍵在于要依據(jù)周邊環(huán)境承載力和養(yǎng)殖廢棄物消納范圍，科學布設養(yǎng)殖、種植基地，合理配套無害化處理和利用設施，加快搭建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)構(gòu)架，帶動“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品健康有序發(fā)展。

4.5 提高農(nóng)民及農(nóng)村地區(qū)收入

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建能夠有效提升農(nóng)民、農(nóng)村地區(qū)收入，一是通過秸稈收儲銷售直接增加農(nóng)民、農(nóng)村地區(qū)收入。二是直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，為營收提供了新的渠道。三是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)設備的推廣和普及，新技術(shù)、新設備的應用能夠有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，變相增加農(nóng)民、農(nóng)村地區(qū)收入。四是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建能延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的價值創(chuàng)造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的市場效益，形成地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化效應，有助于農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，助力農(nóng)民收入提升、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的增收。

5 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設路徑

5.1 完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟增長機制

生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)是一項涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理、百姓生活等多方面的系統(tǒng)工程，應堅持以系統(tǒng)思維謀劃推進。睢寧縣在發(fā)展過程中，統(tǒng)籌推進基礎設施建設運營與重點工作“面上”銜接，科學謀劃收儲體系“線上”建設，系統(tǒng)抓好村—組—戶“點上”集聚，最大程度發(fā)揮生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)體系綜合效益。

5.2 完善組織領(lǐng)導

各鎮(zhèn)（街道）是綠色種養(yǎng)循環(huán)工作的責任主體，負責協(xié)調(diào)、推進轄區(qū)內(nèi)綠色種養(yǎng)循環(huán)工作，要進一步健全機制，結(jié)合生產(chǎn)實際，制訂符合本區(qū)域特點的綠色種養(yǎng)循環(huán)模式，落實各項工作措施，支持秸稈、畜禽糞污收儲運用體系建設。

5.3 構(gòu)建監(jiān)督考核機制

各鎮(zhèn)（街道）把綠色種養(yǎng)循環(huán)工作納入考核任務，對照工作目標和進度要求，明確責任分工，落實責任單位和責任人職責，建立本區(qū)綠色種養(yǎng)循環(huán)工作推進情況的督查機制，加大進度檢查力度。

5.4 建立循環(huán)生產(chǎn)模式

堅持“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種”的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展理念，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線，構(gòu)建“秸稈—食用菌—營養(yǎng)土—多肉植物（無土栽培）”和“秸稈—食用菌—有機肥—農(nóng)作物”模式及“生豬（肉鴨、奶牛）—有機肥（沼液）—農(nóng)作物”模式，以基本農(nóng)田生產(chǎn)為上游產(chǎn)業(yè)，食用菌種植、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為下游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建循環(huán)生產(chǎn)模式。食用菌種植、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)內(nèi)部消化農(nóng)田生產(chǎn)廢棄物，居民日常生活內(nèi)部消化食用菌業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品，盡可能減少資源浪費，將能利用的資源均轉(zhuǎn)化為種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)的消耗品、試用品。

5.5 完善資金、技術(shù)管理

一是資金管理。各鎮(zhèn)要做好收儲運用每個環(huán)節(jié)的臺賬資料，嚴格落實各級財政補貼資金的使用記錄與管理，確保專項資金科學、合理使用，比如實詳細記錄收集、處理、使用、還田、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的數(shù)量、責任人、時間、佐證材料等。二是技術(shù)管理。做好人才、設備、技術(shù)引進工作，同時加強新技術(shù)、清潔農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳、普及和推廣，確保清潔農(nóng)業(yè)技術(shù)在睢寧縣域全覆蓋，用技術(shù)推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條的建立與完善。

6 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈效益分析

6.1 社會效益

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設實施后，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并利用畜禽糞污處理還田、秸稈還田、有機肥與化肥配施等技術(shù)進一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，調(diào)整生產(chǎn)方式和生產(chǎn)布局，提高生產(chǎn)效益，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。項目建成后，將為項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境，提供可持續(xù)發(fā)展的動力。

6.2 經(jīng)濟效益

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈前景廣闊，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，是實用范圍廣、帶動能力強、增收速度快、增收幅度大的農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)項目。能實現(xiàn)農(nóng)民增收、地方增稅、企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟效益十分顯著。以秸稈收儲再利用為例，睢寧縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈項目實施后，秸稈變廢為寶，分散的秸稈收儲也使風險點大大降低，帶來了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。一是創(chuàng)造了大量的勞動崗位，農(nóng)閑的農(nóng)民可以參與到秸稈收儲活動中，每位參與秸稈收儲工作的農(nóng)民每日勞務費用可達200 元，平均每戶農(nóng)民營收增加2 000 余元，直接提高了農(nóng)民的收入水平。二是集中收儲秸稈后處理、銷售，每村直接增加集體經(jīng)濟收入30 萬余元。三是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條建成后，無需投入多余的資源處理秸稈，平均每公頃稻田耕種成本降低了375 元左右。

6.3 環(huán)境效益

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈通過農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程的建設在全區(qū)構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，利用畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈的應用減少化學肥料、農(nóng)藥的施用量，從源頭上減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對項目區(qū)水體環(huán)境的直接影響。產(chǎn)出的有機肥是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局重點推薦的新型肥料，肥力強、成本低、無公害，是優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的必備生產(chǎn)資料，既提高了耕地質(zhì)量，又提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，應用前景廣闊。通過項目建設，將這些巨大的環(huán)境污染因素轉(zhuǎn)化為寶貴的農(nóng)業(yè)資源，不僅直接減少了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，而且提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，為地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村經(jīng)濟水平。