■更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)

構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。從2020年首次提出“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，到黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步闡釋“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”，再到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)”，一系列重要論斷為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈定向，是為化解嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外諸多矛盾作出的積極回應(yīng)、提出的戰(zhàn)略舉措，具有深刻的歷史必然性和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，集中精力辦好自己的事情。我國(guó)擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場(chǎng)，這是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保障和底氣所在。更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，要提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，塑造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新發(fā)展階段，要堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，在貿(mào)易、投資、人才、技術(shù)、能源資源等方面的國(guó)際循環(huán)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

（來(lái)源：2023 年1 月25 日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

■加快構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在邏輯

黨的二十大報(bào)告提出：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！边@是對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇。從理論邏輯來(lái)看，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。當(dāng)前我國(guó)面臨西方國(guó)家技術(shù)封鎖、產(chǎn)業(yè)鏈阻隔的局面，構(gòu)建新發(fā)展格局是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。從歷史邏輯來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗征程中，都探索出與階段性特征相適應(yīng)的發(fā)展格局。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，探索出了獨(dú)立自主、自力更生的國(guó)內(nèi)循環(huán)為主的發(fā)展格局。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，通過(guò)主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，形成了以國(guó)際大循環(huán)為主的發(fā)展格局。新時(shí)代，面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，構(gòu)建新發(fā)展格局是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。從實(shí)踐邏輯來(lái)看，新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，同時(shí)還存在一些不足：發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，迫切需要加快構(gòu)建新發(fā)展格局推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（來(lái)源：2023 年1 月31 日《兵團(tuán)日?qǐng)?bào)》）

■加快構(gòu)建新發(fā)展格局2023 年要怎么干？

清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜認(rèn)為：2023 年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就要與二十大的戰(zhàn)略謀劃和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署結(jié)合起來(lái)，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體好轉(zhuǎn)為新發(fā)展格局奠定更加牢固的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)的五個(gè)方面，就是2023 年經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力。我們?cè)诿總€(gè)領(lǐng)域都要去瞄準(zhǔn)一些短板和問(wèn)題，有針對(duì)性的加以解決和突破。比如在擴(kuò)大內(nèi)需方面，要著力構(gòu)建擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正讓消費(fèi)者打消后顧之憂。在科技攻關(guān)方面，要更好統(tǒng)籌教育科技人才工作，優(yōu)化創(chuàng)新組織方式和人才支撐。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要加快落實(shí)建設(shè)大市場(chǎng)的要求，打破各種有形無(wú)形的壁壘。今年也是改革開放的45 周年，我們還要積極謀劃好新一輪全面深化改革，為發(fā)展增添新的動(dòng)力。同時(shí)也要看到，構(gòu)建新發(fā)展格局需要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。2023 年要格外重視防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展安全性、穩(wěn)定性。

（來(lái)源：2023 年2 月2 日央視新聞）

■優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局 支撐新發(fā)展格局構(gòu)建

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所副研究員李佳洺認(rèn)為：新時(shí)期，為應(yīng)對(duì)好日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境、新冠疫情的深遠(yuǎn)影響、不斷加劇的地緣政治沖突、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，解決好我國(guó)自身發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，平衡好經(jīng)濟(jì)效率和發(fā)展安全，有必要對(duì)我國(guó)重大生產(chǎn)力進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和布局優(yōu)化，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。重大生產(chǎn)力布局不應(yīng)是各類產(chǎn)業(yè)布局的疊加，應(yīng)該是基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性關(guān)鍵領(lǐng)域的總體統(tǒng)籌，以有為政府抓產(chǎn)業(yè)安全和基礎(chǔ)創(chuàng)新，以有效市場(chǎng)完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合的創(chuàng)新型重大生產(chǎn)力布局體系，合理布局和優(yōu)化國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前謀劃區(qū)域性重大新型基礎(chǔ)設(shè)施，形成與重大生產(chǎn)力布局相協(xié)同的區(qū)域城市系統(tǒng)，統(tǒng)籌重大生產(chǎn)力布局與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)重大生產(chǎn)力布局與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系和生態(tài)系統(tǒng)相互協(xié)同，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整優(yōu)化。優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局應(yīng)采取“抓兩頭、放中間”的總體策略，以三大城市群為支撐，全力增強(qiáng)東部沿海地區(qū)在前沿技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；重視西部及北部沿邊地區(qū)在對(duì)外開放中的戰(zhàn)略地位，以昆明、南寧、烏魯木齊、哈爾濱等中心城市為支撐，加快與東南亞、南亞、中亞等的“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合；順應(yīng)中部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步崛起的態(tài)勢(shì)，發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富等優(yōu)勢(shì)，放手市場(chǎng)完善中部及成渝、陜西等區(qū)域生產(chǎn)體系、流通體系和消費(fèi)體系，強(qiáng)化超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體和完善供應(yīng)鏈體系等優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基石，重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，支撐新發(fā)展格局構(gòu)建。

（來(lái)源：2023 年2 月2 日光明網(wǎng)）

■加快構(gòu)建新發(fā)展格局 把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)

日前，中央政治局就加快構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。改革開放以來(lái)，尤其是加入世貿(mào)組織后，中國(guó)深入融入了全球化分工體系與國(guó)際市場(chǎng)大循環(huán)，形成市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，一些國(guó)家試圖以“脫鉤斷鏈”方式，意圖打擊我國(guó)出口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，削弱中國(guó)發(fā)展和轉(zhuǎn)型空間，這意味著我國(guó)“兩頭在外”的發(fā)展格局必須做出改變。在此背景下，黨中央提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，作為把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略布局和先手棋。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為主體，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，形成完整內(nèi)需體系。這需要一系列體制機(jī)制改革才能實(shí)現(xiàn)，如深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)；改善分配，建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制；完善擴(kuò)大投資機(jī)制，拓展有效投資空間，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，激發(fā)民間投資活力等等。要統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。要處理好國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)關(guān)系，實(shí)行更高水平的對(duì)外開放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外大循環(huán)的動(dòng)力、活力以及話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)和良性循環(huán)。

（來(lái)源：2023 年2 月3 日《21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）

■加快構(gòu)建新發(fā)展格局 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要緊緊抓住機(jī)遇，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，著力破除制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和問(wèn)題。一是自立自強(qiáng)，堅(jiān)定不移走自己的路。2022 年中國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名全球第11 位，我國(guó)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力的提升。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本性改變。要解決“卡脖子”問(wèn)題，必須持續(xù)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加快科技自立自強(qiáng)步伐，用創(chuàng)新?lián)屨际澜缈萍记把?，?shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)。二是擴(kuò)大內(nèi)需，加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。要突出消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮中國(guó)有14 億多人口的龐大消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，以投資帶動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。三是深化改革開放，為高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)力。要繼續(xù)用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，以改革促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，以開放增強(qiáng)在國(guó)際大循環(huán)中的話語(yǔ)權(quán)。向世界各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇，不斷激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，推動(dòng)形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

（來(lái)源：2023 年2 月3 日大江網(wǎng)）

■加快構(gòu)建新發(fā)展格局應(yīng)發(fā)揮國(guó)企基礎(chǔ)性作用

國(guó)研經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李布認(rèn)為：面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)作為踐行國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、履行社會(huì)責(zé)任的“國(guó)家隊(duì)”和主力軍，應(yīng)該強(qiáng)化在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的使命擔(dān)當(dāng)。一要持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提升國(guó)企治理能力。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)微觀基礎(chǔ)制度，是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向的有機(jī)統(tǒng)一。面對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大使命，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，要持續(xù)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，全面提升管理效能、品牌形象和價(jià)值創(chuàng)造力。二要堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，促進(jìn)上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，國(guó)資國(guó)企是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)共同發(fā)展，積極融入國(guó)際市場(chǎng)，在開放合作中謀求共贏發(fā)展，提升全球影響力。三要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)?？萍际侨娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，創(chuàng)新始終是優(yōu)化和提升國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)關(guān)系和層次的關(guān)鍵力量。發(fā)揮國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新引領(lǐng)作用，對(duì)健全新型舉國(guó)體制、強(qiáng)化國(guó)家科技戰(zhàn)略力量、加快構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大。把建設(shè)世界一流企業(yè)作為戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的重大任務(wù)，把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命趨勢(shì)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新力。

（來(lái)源：2023 年2 月6 日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》）