□文/英 爽 王銘玉
(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 黑龍江·哈爾濱)
[提要] 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展往往伴隨著一系列環(huán)境問(wèn)題。重污染企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,又是環(huán)境污染的主要源頭,日益引起社會(huì)各界的關(guān)注和討論。本文對(duì)重污染企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況進(jìn)行分析,發(fā)掘其現(xiàn)存問(wèn)題,并提出建議。
聯(lián)合國(guó)將每年6月5日定為世界環(huán)境日,以此提高人類保護(hù)和改善共同生存家園的意識(shí)。1978年3月,第五屆全國(guó)人大一次會(huì)議首次對(duì)環(huán)境保護(hù)作出規(guī)定并將其寫入《憲法》。2015年1月1日,新《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施,并將重點(diǎn)污染物的排放制度和罰款措施作出明確規(guī)定。重污染企業(yè)違規(guī)操作的一舉一動(dòng)都影響著水源的清澈和空氣的清新,與人類的健康和生活息息相關(guān)。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是反映環(huán)境會(huì)計(jì)執(zhí)行環(huán)保政策的重要體現(xiàn)。
(一)重污染企業(yè)范圍及特點(diǎn)。重污染行業(yè)相對(duì)于低排放低耗能的輕污染行業(yè)而言,即對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的行業(yè)。重污染企業(yè)就是指從事高污染行業(yè)的企業(yè),其污染源主要有四大類:廢水、廢氣、廢渣和噪聲。重污染企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物往往具有污染面積大、影響范圍廣、易擴(kuò)散、難降解、劇毒性等一個(gè)或多個(gè)特點(diǎn)。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。環(huán)境會(huì)計(jì)是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上,考慮環(huán)境因素的影響發(fā)展起來(lái)的會(huì)計(jì)。環(huán)境會(huì)計(jì)是以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用,同時(shí)對(duì)環(huán)境的維護(hù)和開(kāi)發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告,從而綜合評(píng)估環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。環(huán)境會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容是環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益等會(huì)計(jì)要素。環(huán)境會(huì)計(jì)工作的最終成果是環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,就是將環(huán)境信息用特定形式對(duì)外公布,以供投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者使用。環(huán)境信息的披露非常有益于企業(yè)自身長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系的重要組成部分,是踐行“綠水青山就是金山銀山”的必然要求,是生態(tài)文明建設(shè)的必然趨勢(shì),對(duì)促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)工作正向發(fā)展有著不可忽視的作用。要防范和治理環(huán)境污染問(wèn)題,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的充分披露必不可少。
(一)重要性原則。重要性原則是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求之一,環(huán)境會(huì)計(jì)同樣適用。重要性原則是指在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中,應(yīng)該按照會(huì)計(jì)信息的重要性靈活地對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行詳略得當(dāng)、有所側(cè)重的披露。在不違反全面反映會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的前提下,把可能對(duì)信息使用者的決策有較大影響的內(nèi)容作為重點(diǎn)進(jìn)行單獨(dú)、詳細(xì)的報(bào)告,而簡(jiǎn)略披露那些對(duì)經(jīng)濟(jì)決策沒(méi)有影響或者影響較小的不太重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。此外,從環(huán)境會(huì)計(jì)披露主體上來(lái)看,重污染企業(yè)是企業(yè)中特殊的一類,目前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最高,對(duì)重污染企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)督也是重要性原則的一種落實(shí)。
(二)及時(shí)性原則。及時(shí)性原則是環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露最重要的原則。及時(shí)性要求企業(yè)對(duì)已發(fā)生的環(huán)境相關(guān)成本及支出要及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不得提前或延后。及時(shí)性原則包括及時(shí)核算和及時(shí)公布兩個(gè)部分,相關(guān)會(huì)計(jì)資料應(yīng)在會(huì)計(jì)期間結(jié)束后盡快報(bào)送給相關(guān)部門,不得影響各方使用。
(三)強(qiáng)制性原則。企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),往往不可避免地對(duì)環(huán)境造成破壞和污染,尤其是一些污染性大的敏感行業(yè),比如石油化工、造紙、采礦業(yè),當(dāng)這種破壞達(dá)到一定程度,造成的后果十分嚴(yán)重。然而,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化,常常以犧牲環(huán)境成本為代價(jià)來(lái)創(chuàng)造高額的利潤(rùn),一旦整改以后經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)面臨損失,這種被迫的整改是帶有不情愿色彩的,于是瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)者大有人在,幾乎沒(méi)有企業(yè)會(huì)主動(dòng)積極地告知大眾自身因破壞環(huán)境產(chǎn)生的相關(guān)支出。但是,法律具有強(qiáng)制性,政府尤其是環(huán)保部門對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露有強(qiáng)制力,以此要求企業(yè)全力配合環(huán)保工作,盡可能多地披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容不全面。通過(guò)對(duì)重污染行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)年報(bào)和環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告中均能找到企業(yè)當(dāng)年的環(huán)境防范治理相關(guān)信息,但是很多文字是相互重復(fù)的,披露的內(nèi)容并不十分全面。首先,企業(yè)在披露過(guò)程中存在著“避重就輕”的嫌疑。對(duì)企業(yè)有利的部分就大篇幅著重強(qiáng)調(diào),不利的部分則一筆帶過(guò),使報(bào)告實(shí)用性大打折扣。其次,部分重污染企業(yè)的兩份報(bào)告基本只對(duì)本年出現(xiàn)問(wèn)題或可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行說(shuō)明,沒(méi)有與以前年份數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,缺乏縱向可比性。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露形式不規(guī)范。由于我國(guó)目前對(duì)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)格式并沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定,企業(yè)自身按照習(xí)慣進(jìn)行自愿披露。這樣一來(lái),公司的披露形式具有較強(qiáng)的隨意性和主觀性。這體現(xiàn)在許多重污染企業(yè)的年報(bào)中沒(méi)有單獨(dú)的環(huán)境信息披露模塊,目錄中也沒(méi)有相關(guān)頁(yè)碼指引,還有相當(dāng)一部分公司本就沒(méi)有單獨(dú)的環(huán)境報(bào)告形式,披露形式也不規(guī)范。與此同時(shí),環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告將當(dāng)年的環(huán)境問(wèn)題夾雜在整個(gè)報(bào)告之中,呈零散分布,披露的位置不固定。主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)中由于環(huán)境治理所用支出也是與其他會(huì)計(jì)科目混同使用,并未單獨(dú)標(biāo)注。這不便于讓信息需求者對(duì)所需信息的使用和查找。
(三)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露時(shí)間不及時(shí)。我國(guó)《環(huán)境污染法治法》中,《水污染防治法》第七十八條明確規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件,造成或可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)保主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告”。對(duì)于污染防治工作來(lái)說(shuō),時(shí)間至關(guān)重要,遲報(bào)瞞報(bào)會(huì)致使當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門錯(cuò)失查治污染的最好時(shí)機(jī),對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大損害。
(四)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏數(shù)字化信息。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式主要以文字性描述為主,缺乏數(shù)字性數(shù)據(jù),這會(huì)大大降低環(huán)境報(bào)告的可信性和準(zhǔn)確性。一份全面的環(huán)境會(huì)計(jì)披露報(bào)告應(yīng)當(dāng)是數(shù)、字結(jié)合的,貨幣性表現(xiàn)形式少就會(huì)造成環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露說(shuō)服力欠缺,同時(shí)不能客觀準(zhǔn)確地表達(dá)想要傳達(dá)的意思。
(五)內(nèi)部審計(jì)制度不完善。我國(guó)上市公司內(nèi)部審計(jì)工作的主要內(nèi)容仍然是側(cè)重于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法性、有效性和效率性,以評(píng)價(jià)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理為目的,對(duì)企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,而沒(méi)有對(duì)企業(yè)環(huán)境披露進(jìn)行評(píng)價(jià)的權(quán)限。從這個(gè)角度來(lái)看,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露是完全失效的。
(六)缺乏第三方環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)。傳統(tǒng)的第三方審計(jì)主要指享有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)情況出具審計(jì)報(bào)告。但是,審計(jì)的資料是以資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等財(cái)務(wù)報(bào)表為主的,主要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作核實(shí)并發(fā)表意見(jiàn)?,F(xiàn)如今,我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的信息并未體現(xiàn)在這些報(bào)表之中,又沒(méi)有專業(yè)的第三方環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息進(jìn)行審計(jì)。缺乏獨(dú)立第三方環(huán)境專項(xiàng)審計(jì),企業(yè)主動(dòng)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性無(wú)法得到保證。
(七)相關(guān)法律法規(guī)制度不完善。我國(guó)現(xiàn)有出臺(tái)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī)尚不完善。正是因?yàn)橄嚓P(guān)法律的缺失,積極的會(huì)計(jì)信息披露社會(huì)大環(huán)境還未形成,自主性成為了企業(yè)進(jìn)行信息披露的最顯著特點(diǎn)。然而,環(huán)境問(wèn)題關(guān)系著全人類共同的生存發(fā)展,我們顯然不能一廂情愿地將所有希望寄身于企業(yè)一定會(huì)去誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和自覺(jué)披露。無(wú)規(guī)矩不成方圓,完善的法律法規(guī)制度是更好地進(jìn)行任何一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必備要求,法律的強(qiáng)制約束力是引導(dǎo)重污染企業(yè)走向綠色發(fā)展的重要保障。
(一)企業(yè)方面
1、管理層提高環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露思想意識(shí)。管理層是企業(yè)的決策人員,若管理層缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露思想意識(shí),進(jìn)而會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)的重視程度。在面對(duì)外界對(duì)其環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的要求時(shí),只會(huì)形成刻板的一套模式,純粹是為了完成有關(guān)部門要求而進(jìn)行的半強(qiáng)制性敷衍工作,并沒(méi)有真正形成相關(guān)意識(shí),這與國(guó)家要求相悖。而如果管理層有較高的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露思想意識(shí),會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)披露意識(shí)的提升有促進(jìn)作用,會(huì)形成自上而下、層層落實(shí)的良好模式,主觀能動(dòng)性會(huì)得到巨大提升。況且,提高企業(yè)主動(dòng)披露意識(shí),將其落實(shí)到實(shí)處,不僅對(duì)利益相關(guān)者有利,對(duì)企業(yè)自身也同樣有利。管理層環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露思想意識(shí)的提高有利于企業(yè)利益進(jìn)一步擴(kuò)大,將環(huán)境、利益雙管齊下,兩手齊抓。
2、加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高職工環(huán)保素養(yǎng)。員工的綜合環(huán)保素質(zhì)決定了企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。從微觀角度看,每一個(gè)員工都是一顆螺絲釘,雖然看起來(lái)對(duì)于企業(yè)這個(gè)大型的精密儀器來(lái)說(shuō)并不起眼,但一旦有一個(gè)螺絲釘出了問(wèn)題就會(huì)對(duì)宏觀局面造成重大影響,只有所有的螺絲釘都正常運(yùn)作,企業(yè)才會(huì)蒸蒸日上,在環(huán)保方面更是如此。由于重污染企業(yè)的特殊性,企業(yè)的環(huán)保教育十分必要。只有每一個(gè)職工都時(shí)刻將環(huán)境保護(hù)記于心中,整個(gè)公司才會(huì)形成一股綠色生產(chǎn)的合力。定期開(kāi)展員工培訓(xùn),對(duì)員工自身環(huán)保素養(yǎng)的提高和企業(yè)綠色健康的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)意義非凡。
3、完善重污染企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。重污染企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度應(yīng)吸納環(huán)境審計(jì)制度,對(duì)環(huán)境管理體系和環(huán)境保護(hù)程序做出客觀評(píng)價(jià)和監(jiān)督,對(duì)環(huán)保資金支出的去向及其使用的合理性、合法性進(jìn)行核定。內(nèi)部審計(jì)制度是內(nèi)審部門進(jìn)行工作的準(zhǔn)繩,企業(yè)應(yīng)該注重自身內(nèi)部審計(jì)制度的完善,制度是企業(yè)履行責(zé)任的準(zhǔn)則,無(wú)規(guī)矩不成方圓。
(二)社會(huì)方面
1、營(yíng)造綠色社會(huì)氛圍,提高人們環(huán)保意識(shí)。良好的社會(huì)氛圍會(huì)潛移默化地影響社會(huì)中每個(gè)人的環(huán)保意識(shí)。綠色社會(huì)氛圍的實(shí)現(xiàn),要依靠各種環(huán)境保護(hù)講座和環(huán)保教育的開(kāi)展,要從日常生活中滲透。社會(huì)要鼓勵(lì)各種環(huán)保組織的壯大,以點(diǎn)帶面,形成并引領(lǐng)一種環(huán)保風(fēng)尚。只有這樣,在面對(duì)重污染企業(yè)違規(guī)排污時(shí),社會(huì)中的每一個(gè)人才能夠有勇氣站出來(lái)進(jìn)行指責(zé)和舉報(bào),而不是以一種多一事不如少一事的心態(tài)去縱容。但是,想要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,提高人們的環(huán)保意識(shí)也不是一蹴而就的,需要各方共同作出努力。
2、新聞媒體加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)。當(dāng)今社會(huì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不全面、質(zhì)量不高與其大眾認(rèn)知度小、重要性被忽視、宣傳不到位有很大關(guān)系。因此,社會(huì)需要加強(qiáng)新聞媒體的宣傳工作,如拍攝公益廣告、宣揚(yáng)環(huán)保企業(yè)事跡、在媒體等平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)的普及活動(dòng)等,以增強(qiáng)大眾認(rèn)知度,讓人民了解環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的大致內(nèi)容及重要性,從而監(jiān)督和促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),完善企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容。此外,當(dāng)重污染企業(yè)披露虛假環(huán)境信息時(shí),新聞媒體的曝光會(huì)使企業(yè)遭受巨大的社會(huì)輿論,從而影響企業(yè)形象,造成股價(jià)下跌、融資困難等不利后果。在監(jiān)管重污染企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的過(guò)程中,新聞媒體發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。
(三)政府方面
1、建立健全環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī),加大獎(jiǎng)懲力度。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露想要走上正軌,首先要做到有法可依。我國(guó)現(xiàn)行法律中,環(huán)境保護(hù)法律仍以規(guī)定各類環(huán)境污染的范圍和處置為主,并未針對(duì)特殊行業(yè),尤其是重污染行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露做出任何強(qiáng)制性規(guī)定。也就是說(shuō),環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的法律法規(guī)仍處于空白階段。因此,當(dāng)務(wù)之急是要以法律法規(guī)的形式確認(rèn)環(huán)境會(huì)計(jì)的地位。在面對(duì)重污染企業(yè)時(shí),不能過(guò)度相信其自主性,要用法律的手段給予壓力。要獎(jiǎng)勵(lì)那些環(huán)保先進(jìn)的企業(yè),對(duì)不遵守環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)的企業(yè)要嚴(yán)厲打擊,加大獎(jiǎng)懲力度,從而推進(jìn)“不敢不披露、不能不披露、不想不披露”進(jìn)程的逐步實(shí)現(xiàn)。
2、構(gòu)建完整的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度及體系。環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度是推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范化的關(guān)鍵。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)進(jìn)行工作的最高行為規(guī)范。目前來(lái)說(shuō),我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度還未形成,完整的體系需要搭建。在參考現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)要求的基礎(chǔ)上,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則應(yīng)包含環(huán)境成本、環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境會(huì)計(jì)核算科目等具體內(nèi)容。此外,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度要將自愿披露與強(qiáng)制披露相結(jié)合,對(duì)企業(yè)披露范圍、格式、內(nèi)容、時(shí)間等作出具體規(guī)定。環(huán)保部門、財(cái)政局與政府機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)手合作,參考國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),共同構(gòu)建完整的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度及體系,并在之后的實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善。
3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的外部監(jiān)督。被各省有關(guān)環(huán)保部門要求限時(shí)整改但是卻一直無(wú)法及時(shí)整改到位的污染問(wèn)題,這些現(xiàn)象暴露出來(lái)的是政府對(duì)于企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)。有關(guān)環(huán)保部門及地方各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)外部監(jiān)管力度,具體措施可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,政府要積極促進(jìn)第三方社會(huì)環(huán)境審計(jì)的形成,共同合作完善重污染企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的外部監(jiān)督。第二,政府要切實(shí)履行責(zé)任,發(fā)揮在環(huán)境監(jiān)管上的威嚴(yán),嚴(yán)格執(zhí)法,設(shè)立專門監(jiān)督部門和監(jiān)督人員,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督且要不定時(shí)回訪,對(duì)后續(xù)整改進(jìn)行持續(xù)關(guān)注,對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行突擊檢查。第三,對(duì)政府內(nèi)部辦公人員要嚴(yán)守職業(yè)操守和道德底線,嚴(yán)禁徇私枉法,要公正客觀地對(duì)企業(yè)進(jìn)行外部監(jiān)督,勇于指出企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度存在的問(wèn)題。
綜上,本文對(duì)重污染企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況進(jìn)行分析,以企業(yè)年報(bào)和環(huán)境、社會(huì)及管制報(bào)告等真實(shí)數(shù)據(jù)和信息為依據(jù),對(duì)重污染企業(yè)環(huán)境信息披露展開(kāi)了研究。針對(duì)其現(xiàn)存問(wèn)題,給出要從企業(yè)、社會(huì)及政府三方面做出努力的建議。企業(yè)要積極做出改變,促進(jìn)重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露水平的提升。